趙曉青

摘 要：水利工程建設(shè)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相較于普通的建筑工程，其施工技術(shù)更加復(fù)雜，且受地質(zhì)、地形、水文氣象條件等多種地理因素的限制，不僅施工難度高，且需投入的資金較大，還牽涉與多個(gè)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，這些均對(duì)水利工程的施工管理提出了更高的要求。現(xiàn)階段，水利工程施工管理中尚存在管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)等多方面的不足。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程整個(gè)施工過(guò)程的管理，對(duì)影響工程質(zhì)量、工程安全等多方面的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行深入全面的分析，探討并實(shí)施有效的改進(jìn)措施，從而確保水利工程建設(shè)符合質(zhì)量要求，提升施工管理水平。

關(guān)鍵詞：水利工程;施工管理;安全風(fēng)險(xiǎn);改進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

水利工程施工管理中尚存在管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)等多方面的不足。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程整個(gè)施工程的管理，對(duì)影響工程質(zhì)量、工程安全等多方面的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行深入全面的分析，探討并實(shí)施有效的改進(jìn)措施，從而確保水利工程建設(shè)符合質(zhì)量要求，提升施工管理水平。

1水利工程施工管理中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)的發(fā)展及國(guó)家相關(guān)政策的扶持，水利工程建設(shè)項(xiàng)目及規(guī)模在不斷擴(kuò)大，以往傳統(tǒng)的施工管理模式已難以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展及水利工程建設(shè)的需求，存在著管理上的不足。由于受資金投入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的影響，目前水利工程建設(shè)中機(jī)械化程度及先進(jìn)施工技術(shù)的引進(jìn)均受到制約，存在基礎(chǔ)薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對(duì)施工管理的效果構(gòu)成不利影響，無(wú)法發(fā)揮其預(yù)期作用，以致存在安全隱患。此外，我國(guó)水利工程施工管理當(dāng)前仍處于管理較為粗放的狀態(tài)中，施工企業(yè)中的部分管理部門(mén)未能清晰地明確自身的職責(zé)劃分，施工管理機(jī)制不夠健全，加之管理缺乏力度，對(duì)水利工程建設(shè)的施工效率及進(jìn)度均造成一定程度的影響，未充分發(fā)揮其管理職能的效應(yīng)，為水利工程建設(shè)埋下質(zhì)量隱患，甚至引發(fā)安全事故。

1.2監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

部分施工企業(yè)在對(duì)水利工程進(jìn)行施工管理的過(guò)程中，安全意識(shí)不夠，對(duì)安全管理未給予足夠重視。加之施工企業(yè)為追求施工進(jìn)度與施工效率，往往存在重施工輕管理的錯(cuò)誤理念，在水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，未能按現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理制度來(lái)逐一落實(shí)和執(zhí)行，以致安全隱患未得到及時(shí)解決和處理，為后續(xù)的施工帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率上升。

1.3應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)

水利工程建設(shè)施工中由于受人員、施工技術(shù)、監(jiān)督與管理等多方面因素影響，可能會(huì)發(fā)生一些應(yīng)急突發(fā)事件，需要施工管理人員具備處理應(yīng)急事件的能力，第一時(shí)間及時(shí)處理，避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展而惡化，以免給水利工程建設(shè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。但多數(shù)施工企業(yè)側(cè)重于對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度及建設(shè)成本的管理，對(duì)于安全問(wèn)題、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)重視度不夠，甚至未能健全應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案去處置，應(yīng)急處置能力有限，不利于事故的及時(shí)控制與止損。

2提高施工管理水平，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1建立完善的管理機(jī)制

水利工程施工單位在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均未足夠的重視管理機(jī)制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實(shí)施管理，對(duì)操作不規(guī)范的行為可能會(huì)引起怎樣的后果也未充分的認(rèn)識(shí)。因此，管理人員應(yīng)逐漸改變落后的思想，以科學(xué)的管理手段確保工程的安全施工。同時(shí)，采購(gòu)員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任確保購(gòu)買(mǎi)材料的質(zhì)量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利工程實(shí)際情況，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)一套完善的管理機(jī)制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時(shí)，明確各各員工及管理者的職責(zé)，在全面了解自身工作任務(wù)的基礎(chǔ)上建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于存在不規(guī)范行為或嚴(yán)格遵守管理制度的人員，給予相應(yīng)的懲罰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)其參與工作的積極主動(dòng)性。針對(duì)整個(gè)施工過(guò)程派遣專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行監(jiān)督，并及時(shí)糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購(gòu)要貫徹落實(shí)規(guī)范制度，嚴(yán)格檢查工程材料質(zhì)量，從根本上確保工程質(zhì)量。

2.2強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

安全生產(chǎn)的靈魂與核心是安全生產(chǎn)責(zé)任制度，工程建設(shè)項(xiàng)目成立時(shí)要設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)管理人員和部門(mén)職責(zé)，責(zé)任制建立到施工、建立、設(shè)計(jì)單位及各主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人。為便于監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位備案安全責(zé)任制，真正做到縱向到作業(yè)人員、工種、技術(shù)、各管理到負(fù)責(zé)人，橫向到設(shè)備、崗位、班組、部門(mén)和各單位，并找準(zhǔn)縱向、橫向結(jié)合點(diǎn)生成系統(tǒng)完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。保障工程能夠安全實(shí)施的基本條件是構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為保證施工人員安全和水利工程建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)的不斷培養(yǎng)，只有這樣才能保證施工人員仔細(xì)認(rèn)真的工作，確保建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，通過(guò)定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)可以不斷提高施工人員的安全意識(shí)，同時(shí)要將安全意識(shí)教育納入日常管理工作，只有長(zhǎng)期的有針對(duì)性有計(jì)劃的開(kāi)展安全教育才能充分發(fā)揮安全管理意識(shí)的作用。將全體人員按照不同的工作內(nèi)容劃分為相應(yīng)的培訓(xùn)對(duì)象，以此更加快速的提高不同專(zhuān)業(yè)、工種人員的安全意識(shí)。實(shí)踐表明，足夠的安全意識(shí)為保證施工人員安全和工程建設(shè)質(zhì)量的根本保障。

2.3及時(shí)消除安全隱患

施工過(guò)程中水利工程的作業(yè)環(huán)境通常較為惡劣，這在很大程度上增大了施工風(fēng)險(xiǎn)，并帶來(lái)一系列的安全隱患。因此，施工前有關(guān)單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安排專(zhuān)業(yè)人員勘察，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘陌踩[患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制定相應(yīng)的防護(hù)策略，危險(xiǎn)地段設(shè)置預(yù)警標(biāo)志，以提醒施工人員此處存在安全隱患。施工過(guò)程中對(duì)作業(yè)環(huán)境安排專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題以降低工程建設(shè)可能受到的不利影響?？茖W(xué)放置施工材料以及工程設(shè)備，并實(shí)施規(guī)范化管理，若放置的設(shè)備或材料不當(dāng)將對(duì)正常的施工產(chǎn)生阻礙，甚至產(chǎn)生安全隱患，給項(xiàng)目的順利施工和現(xiàn)場(chǎng)秩序帶來(lái)不利影響。

2.4完善應(yīng)急措施，提升安全事故應(yīng)急處理能力

針對(duì)水利工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，施工管理者應(yīng)具備足夠的應(yīng)急處理能力，第一時(shí)間進(jìn)行妥善有效的處置，盡量避免事態(tài)擴(kuò)大和惡化，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工企業(yè)應(yīng)具備完善的應(yīng)急管理體系，讓各個(gè)層次各個(gè)崗位的工作人員均能明確一旦發(fā)生安全事故時(shí)，自己的職責(zé)所在，主動(dòng)配合施工管理人員按應(yīng)急預(yù)案迅速、鎮(zhèn)定、有條不紊地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。施工管理人員不僅要具備應(yīng)急處理能力，還要沉著冷靜地做好應(yīng)急總指揮，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的切實(shí)執(zhí)行，能有效控制安全事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最大化地降低安全事故造成的影響。并從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，向施工人員進(jìn)行案例宣講，做到安全警鐘長(zhǎng)鳴，施工安全無(wú)小事。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程建設(shè)應(yīng)高度重視安全施工，通過(guò)有效控制和安全管理確保施工人員安全及工程建設(shè)質(zhì)量。考慮到受多種不利因素影響的水利工程施工，其存在較低的安全性，為有效降低安全事故的發(fā)生概率必須嚴(yán)格推行安全管理與控制。在管理與控制水利工程施工安全方面，現(xiàn)階段許多施工單位仍存在諸多問(wèn)題，必須通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理、建立完善的管理機(jī)制和提高施工人員安全意識(shí)等，保證施工質(zhì)量和水利事業(yè)的發(fā)展。

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