李煜玲 張碧瑩 張倩男 梁穎炫

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣東廣州 510320

引言

2020年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧和“十三五”規(guī)劃的收官之年。鄉(xiāng)村旅游扶貧作為“精準(zhǔn)扶貧”和“產(chǎn)業(yè)扶貧”相融合的一種鄉(xiāng)村攻堅(jiān)脫貧的模式，在很多旅游資源豐富的鄉(xiāng)村得到了有效的推廣與實(shí)踐。李琰（2020）、柳霞（2020）、湯飛飛（2020）、郭永奇（2020）[1]、王丹竹（2020）、李創(chuàng)、龔宇（2020）、王曉燕（2020）、儲(chǔ)昭斌（2020）[2]、張莉、邵儉福（2019）[3]、鐘鈺（2018）[4]等都對(duì)精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行了研究。旅游扶貧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興成為了世界各國擺脫貧困，提高人民生活水平的重要戰(zhàn)略。Derya Nizam、Mehmet Fatih Tatari(2020)、Isabel Dinis、Orlando Simoes、Cristina Cruz、Ana Teodoro（2019）、Kenichiro Onitsuka、Satoshi Hoshino（2018）、Njoya Eric Tchouanmou、Neelu Seetaram（2017）、R prasetyanti（2017）等對(duì)不同國家的旅游扶貧情況進(jìn)行了研究。

但目前的研究考慮因素主要為旅游扶貧存在的問題且以少數(shù)民族地區(qū)居多，而針對(duì)廣東省旅游扶貧的文獻(xiàn)稍顯薄弱。本文對(duì)近年來英德市旅游發(fā)展數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村人均收入和脫貧情況作深入的研究，從廣東省英德市旅游扶貧的現(xiàn)狀、實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的問題、針對(duì)實(shí)際情況提出對(duì)策建議以及預(yù)期達(dá)到成果等四方面內(nèi)容展開，為英德市旅游扶貧提供理論支持，為廣東省旅游扶貧提供借鑒。

一 英德市橫石塘鎮(zhèn)龍華村旅游扶貧現(xiàn)狀

英德市更大地發(fā)揮旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用，初步探索出了“旅游＋”扶貧的全域旅游發(fā)展模式。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓貧困民眾能在家附近實(shí)現(xiàn)務(wù)工、就業(yè)、增收。

（一）建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，帶動(dòng)旅游發(fā)展

英德市橫石塘鎮(zhèn)龍華村自2018年10月開展駐村幫扶工作以來，龍華新農(nóng)村建設(shè)工作有序高效推進(jìn)。首先集中力量完成村內(nèi)主干道路建設(shè)、停車場(chǎng)鋪裝等，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)村民就業(yè)，幫助貧困民眾找到了產(chǎn)業(yè)帶貧新方法，也吸引了欲建立溫泉小鎮(zhèn)等大中型旅游投資商入駐。把路先鋪好，方便旅游建設(shè)的發(fā)展機(jī)會(huì)流入。

（二）推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

位于英德市龍華村的積慶里茶谷獲評(píng)廣東省首批AA級(jí)農(nóng)業(yè)公園，通過創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、完善配套服務(wù)、全方位宣傳推廣、紅茶制作體驗(yàn)等手段，并借助一流的顧客口碑，單是茶谷每年接待的游客人流量已達(dá)30萬。通過積慶里紅茶谷景區(qū)的帶動(dòng)，目前全村的十余家農(nóng)家樂在節(jié)假日家家爆滿，而為數(shù)不多的客棧賓館等甚至在工作日入住率也達(dá)到60%以上。

家鄉(xiāng)的發(fā)展迅速吸引了外出的年輕人，他們回鄉(xiāng)不只是創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)村淘寶等，龍華村還存在一股“紅色力量”。由幾名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青年黨員干部帶領(lǐng)，創(chuàng)新“合作社+基地＋貧困戶（農(nóng)戶）+互聯(lián)網(wǎng)”模式，成立了“英德市興農(nóng)種植專業(yè)合作社”，并注冊(cè)了特色農(nóng)產(chǎn)品品牌“隅鄉(xiāng)情”商標(biāo)，以扶貧保底價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品并統(tǒng)一加工銷售，通過微店等電商平臺(tái)和實(shí)體店銷售。此方法把村里家家戶戶組織起來，全村參與全村旅游創(chuàng)業(yè)。

二 英德市旅游扶貧實(shí)存的問題

近年來，英德市旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫。2019年，英德市面向大宗開放的景區(qū)（點(diǎn)）20家，其中有4家國家4A級(jí)旅游景區(qū)、2家3A級(jí)旅游景區(qū)。在2019年11月，英德市被廣東旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中心、廣東智慧發(fā)展中心評(píng)為“廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力‘十強(qiáng)’”。雖然旅游業(yè)速度快，取得明顯進(jìn)步，但英德市整體旅游發(fā)展還有很大的沉淀空間，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）特色旅游宣傳度不足

英德市在旅游方面的對(duì)外宣傳尚不足，旅游資源開發(fā)不全面，消費(fèi)市場(chǎng)以珠三角一帶為主體，對(duì)于省外游客的吸引力尚小。以周末自駕游的散客居多，且大多以短途旅行為主。因此市場(chǎng)知名度不高，消費(fèi)總量不高，導(dǎo)致了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遲緩的現(xiàn)象。

英德市對(duì)已有的旅游資源尚未做到深入發(fā)掘，一些符合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特點(diǎn)的生態(tài)、度假、紅色旅游等旅游產(chǎn)品種類少，開發(fā)程度低。旅游項(xiàng)目與其他景區(qū)多有雷同，有影響力、吸引力的特色旅游項(xiàng)目較少。如在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游大多局限于農(nóng)家樂、觀光茶園花海和采摘茶葉等項(xiàng)目，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足游客不同層次的需求。

更加普遍的問題為景區(qū)建設(shè)和管理不完善。在積慶里紅茶谷內(nèi)景區(qū)內(nèi)，指示牌較少且不明顯、茶園內(nèi)道路狹窄。景區(qū)內(nèi)巡視人員較少，不能及時(shí)給游客解答和指引。

（二）旅游環(huán)境氛圍欠佳

盡管英德市擁有良好的空氣質(zhì)量，并且城市環(huán)境也得到了一定的改善。但是英德市區(qū)及各城鎮(zhèn)景區(qū)目前的旅游環(huán)境，未達(dá)到旅游業(yè)對(duì)環(huán)境發(fā)展優(yōu)美、干凈、安逸、安全、方便的要求，還需完善住宿、飲食和交通等基礎(chǔ)設(shè)施[5]。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，市際、縣際及縣內(nèi)與景區(qū)景點(diǎn)之間的交通網(wǎng)絡(luò)存在諸多不完善之處。英德市餐飲缺少地方特色，餐飲質(zhì)量參差不齊，傳統(tǒng)特色美食大部分沒有形成品牌，難以形成系統(tǒng)化管理。目前大多民宿的經(jīng)營(yíng)方式是傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)、分散化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化與專業(yè)化服務(wù)缺失，難以使旅客獲得滿意的服務(wù)體驗(yàn)。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)現(xiàn)今旅游市場(chǎng)需求、旅游項(xiàng)目、旅游扶貧政策等沒有進(jìn)行深入的探究，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)供需不匹配。

（三）人才大量流失

習(xí)近平指出：“要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生村干部扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”鄉(xiāng)村振興，人才是基石。英德市缺少旅游經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷相關(guān)的人才，旅游的經(jīng)營(yíng)理念落后，無法對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的規(guī)劃。另外，大多數(shù)景點(diǎn)的旅游講解員缺乏良好的背景知識(shí)和專業(yè)服務(wù)技能，傳達(dá)給旅客有價(jià)值的信息也較少，無法充分傳播當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，?dǎo)致旅客的體驗(yàn)感下降。

三 英德市橫石塘鎮(zhèn)龍華村旅游扶貧對(duì)策

（一）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)

1 因地制宜，加寬山區(qū)公路

村里道路狹窄且彎多，給自駕游旅客帶來一定的安全隱患，建議在不對(duì)生態(tài)和景觀造成破壞的前提下，加寬山區(qū)公路，便于來往車輛來回避讓，并設(shè)置穩(wěn)固的防護(hù)欄，在明顯的位置掛上警示標(biāo)牌，警醒自駕游旅客小心行車。

2 開設(shè)一定量的旅游專線

當(dāng)?shù)芈糜螌＞€較少，可開設(shè)更多特色化、定制化的旅游專線；在節(jié)假日等安排旅游巴士，需要的游客可提前預(yù)定。為旅客游玩景點(diǎn)提供方便，形成景區(qū)連通化，增加景區(qū)收入，促進(jìn)旅游扶貧。

3 增添多樣的交通工具

當(dāng)?shù)毓蚕韱诬嚮蚬蚕黼妱?dòng)車較少，建議入駐適量的共享單車或者共享電動(dòng)車；為游客提供多樣的交通工具，方便旅客出行。如果此類消費(fèi)需求較低，可由村委會(huì)或農(nóng)家樂等提供自行車、電動(dòng)車租賃服務(wù)。

（二）增加游客體驗(yàn)活動(dòng)

在現(xiàn)有的文化資源的基礎(chǔ)上，英德市可以開發(fā)相關(guān)的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，來增強(qiáng)游客的參與感。例如：依托冬瓜、紅薯、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈；依托當(dāng)?shù)刎S富的森林資源、陡峭山路景觀，提供租借戶外騎行裝備等服務(wù)，開發(fā)山地運(yùn)動(dòng)、騎行比賽等旅游產(chǎn)品，發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的客家文化、紅色文化，開展定制化民俗文化旅游路線[6]，例如：龍華村作為紅色革命村，可利用其濃厚的革命文化底蘊(yùn)，在龍華革命中心等革命景點(diǎn)提供革命服裝、裝備等供旅客親身體驗(yàn)，從而提升他們參與的興趣，提高景區(qū)吸引力，打造有特色的景區(qū)品牌。

（三）加大旅游文化宣傳力度

1 傳統(tǒng)宣傳部門大力推廣

充分發(fā)揮文化局、宣傳部門等相關(guān)宣傳單位的作用, 大力挖掘英德市各景區(qū)景點(diǎn)的紅色文化內(nèi)涵，宣傳歷史英雄人物或神話等故事，形成獨(dú)特的旅游形象。

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用無人機(jī)拍攝反映英德市貧困地區(qū)自然生態(tài)風(fēng)景的視頻，制成官方宣傳片投放到地方電視臺(tái)。更多的群眾了解當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)美景，吸引更多的國內(nèi)外游客，從而增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，帶?dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 制作特色旅游文化紀(jì)念品

英德市當(dāng)?shù)赜胸S富的旅游資源，當(dāng)?shù)厝芏?、茶葉享有一定的知名度，可制作有特色的旅游文化紀(jì)念品如溶洞模型等，并在景區(qū)設(shè)立銷售點(diǎn)，銷售當(dāng)?shù)靥厣膭?chuàng)產(chǎn)品以增加收入。這些文創(chuàng)產(chǎn)品讓游客帶走的同時(shí)，還可以潛移默化地走出英德市為旅游業(yè)做宣傳。

3 網(wǎng)絡(luò)媒體助力營(yíng)銷

現(xiàn)如今，我們已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，英德市應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，傳統(tǒng)宣傳和現(xiàn)代方式兼用，抓住電商、直播紅利，借助現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)方式推廣本市旅游產(chǎn)品。

可邀請(qǐng)各主流媒體和網(wǎng)絡(luò)紅人等受關(guān)注較多的主體到英德市旅游景區(qū)進(jìn)行免費(fèi)的實(shí)地體驗(yàn)，介紹當(dāng)?shù)靥厣镁昂檬?，分享旅游體驗(yàn)，這群網(wǎng)紅和媒體善于利用各類網(wǎng)絡(luò)傳播工具，如官方旅游公眾號(hào)、抖音視頻號(hào)，直播號(hào)，為當(dāng)?shù)卮屣L(fēng)民風(fēng)“種草”，吸引其他區(qū)域的粉絲和其他潛在人群，提高英德市旅游業(yè)知名度。

（四）構(gòu)建文旅農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)帶，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞英九紅茶文化，打響文化旅游品牌，“以點(diǎn)串線，以線帶面”，構(gòu)建文旅農(nóng)融合產(chǎn)業(yè)帶。通過旅游景點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展特色民宿、特色餐飲、戶外休閑產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品等，形成密切關(guān)聯(lián)的文旅農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成支撐和帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)定增收的發(fā)展局面。