李永春 遼寧警察學(xué)院

警務(wù)訓(xùn)練創(chuàng)新模式近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的警務(wù)執(zhí)法水平不斷逐步提高，預(yù)防、制止和監(jiān)督懲治各類(lèi)群眾違法違紀(jì)犯罪行為的工作能力不斷逐步增強(qiáng)。探索一種面向基層實(shí)戰(zhàn)的公安警務(wù)執(zhí)法技能綜合戰(zhàn)術(shù)執(zhí)法訓(xùn)練教育模式，進(jìn)一步有效規(guī)范轄區(qū)基層公職民警的公安執(zhí)法服務(wù)行為、提高其綜合實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法能力，成了國(guó)內(nèi)各省級(jí)公安執(zhí)法訓(xùn)練教育基地當(dāng)前急需解決的重大問(wèn)題。

一、轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、準(zhǔn)確教學(xué)定位

豐富具有拓展性的教學(xué)內(nèi)容要想立足司法現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，切實(shí)不斷提高各級(jí)公安民警綜合運(yùn)用執(zhí)法警械或者武器依法打擊其他違法組織犯罪的理論能力和技術(shù)水平。

（1）通過(guò)企業(yè)案例研究分析與專(zhuān)題研討中吸引出執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)討論環(huán)節(jié)，將我國(guó)相關(guān)企業(yè)的法律、行政法規(guī)納入企業(yè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技能和執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)的綜合運(yùn)用，并及時(shí)呈現(xiàn)給學(xué)員。在書(shū)法理論的實(shí)操訓(xùn)練中，引導(dǎo)學(xué)員將相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)臨摹學(xué)習(xí)過(guò)程中的自學(xué)應(yīng)用相結(jié)合。這樣，法規(guī)戰(zhàn)術(shù)理論的實(shí)踐訓(xùn)練教學(xué)與前后職業(yè)技能訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)的理論訓(xùn)練相呼應(yīng)，從而逐漸形成一個(gè)整體。通過(guò)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)牽引、實(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)融合、實(shí)戰(zhàn)效果測(cè)試，讓受訓(xùn)者輕松掌握相關(guān)法律法規(guī)與專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)用戰(zhàn)術(shù)之間的重要結(jié)合點(diǎn)，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)一線(xiàn)民警誤判正確使用新型警用突擊武器，無(wú)法把握正確使用新型警用突擊武器的有效時(shí)機(jī)，不會(huì)遵循相關(guān)法律程序和法律的法律監(jiān)管邊界。

（2）積極引導(dǎo)參訓(xùn)人員積極轉(zhuǎn)變刑事執(zhí)法培訓(xùn)理念，著力提升刑事執(zhí)法培訓(xùn)的國(guó)際示范效應(yīng)。在刑警隊(duì)裝備和各種武器裝備使用的戰(zhàn)術(shù)技能教學(xué)訓(xùn)練科目中，應(yīng)在適當(dāng)?shù)娜兆影才啪榉治鲈u(píng)估、警情研判等各種戰(zhàn)術(shù)技能教學(xué)訓(xùn)練環(huán)節(jié)。在這些座談環(huán)節(jié)中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)民警在熟練使用各種警用裝備或武器的過(guò)程中，要正確、合理地考慮危險(xiǎn)性質(zhì)、危害嚴(yán)重程度、影響區(qū)域范圍、涉案民警人數(shù)、當(dāng)事人真實(shí)身份、現(xiàn)場(chǎng)警情敏感性等重要因素。執(zhí)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果與執(zhí)法的政治經(jīng)濟(jì)效果有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（3）將刑事執(zhí)法工作規(guī)范化為接連攻擊從洛頭到相夫教子與執(zhí)法圳礫工作中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力不斷提高刑事執(zhí)法法律公信力內(nèi)訓(xùn)培訓(xùn)目標(biāo)課程內(nèi)容應(yīng)以掌握公安民警刑事執(zhí)法綜合執(zhí)勤中所必備的各項(xiàng)基本技能知識(shí)為培訓(xùn)起點(diǎn)，兼顧中國(guó)傳統(tǒng)法治精神和以人為本的綜合執(zhí)法理念，從規(guī)范綜合執(zhí)法的角度重新審視警用裝備訓(xùn)練和武器裝備使用技能。在建立規(guī)范培訓(xùn)和使用執(zhí)法程序技能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)和執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如使用口頭警告制止、實(shí)施口頭警告、使用其他輔助措施處理強(qiáng)制措施、固定有效證據(jù)和事后跟蹤。在加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)基本功與統(tǒng)一戰(zhàn)術(shù)執(zhí)法動(dòng)作相結(jié)合的同時(shí)，進(jìn)一步提高強(qiáng)化打擊機(jī)威力、打擊重點(diǎn)部位、使用時(shí)限、滿(mǎn)足實(shí)戰(zhàn)條件下應(yīng)急準(zhǔn)備和使用要求等強(qiáng)化訓(xùn)練的準(zhǔn)確性和把握性。

二、服務(wù)面對(duì)實(shí)戰(zhàn)、貼近基層

創(chuàng)新訓(xùn)練教法與改進(jìn)訓(xùn)練結(jié)合手段各級(jí)公安執(zhí)法訓(xùn)練教育基地人員應(yīng)始終堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)理論牽引、貼近基層實(shí)際、以人為本，按需施教的工作本心，不斷創(chuàng)新施教，改進(jìn)公安訓(xùn)練教法手段。充分汲取吸收國(guó)外警務(wù)實(shí)踐改革創(chuàng)新成果和全國(guó)典型警務(wù)實(shí)戰(zhàn)成功案例，在不斷強(qiáng)化警務(wù)實(shí)踐理論教學(xué)中各環(huán)節(jié)的功能同時(shí)，著力培養(yǎng)提高參訓(xùn)學(xué)員警務(wù)綜合理論實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力。以加強(qiáng)職業(yè)實(shí)訓(xùn)能力綜合素質(zhì)提升培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)工作為職業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)核心，開(kāi)展職業(yè)實(shí)訓(xùn)人員案例模擬互動(dòng)體驗(yàn)教學(xué)、情景模擬互動(dòng)體驗(yàn)教學(xué)以及技能提升培訓(xùn)。本系列教程參訓(xùn)教師應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)情境訓(xùn)練科目的不一樣，充分利用學(xué)校教學(xué)實(shí)訓(xùn)情境訓(xùn)練教學(xué)條件，活用教學(xué)實(shí)訓(xùn)訓(xùn)練案例，情境訓(xùn)練互動(dòng)進(jìn)行教學(xué)，這可以有效提高教師參訓(xùn)訓(xùn)練學(xué)員的綜合理論性和實(shí)戰(zhàn)操作能力。例如，在各種軍事武器警械特種裝備武器射擊訓(xùn)練機(jī)的使用以及相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)踐教學(xué)中在理論教育實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)中，雖然室內(nèi)簡(jiǎn)易，室外課堂使用活動(dòng)空間有限，但室內(nèi)課堂教官們卻通常可靈活自由組合，充分利用室內(nèi)課堂活動(dòng)擋板、桌椅板凳、活動(dòng)裝備道具及小掩體、發(fā)令槍、對(duì)講機(jī)等簡(jiǎn)易室內(nèi)課堂活動(dòng)布景及室外活動(dòng)裝備道具等元素來(lái)有效營(yíng)造室內(nèi)課堂活動(dòng)氛圍、渲染室內(nèi)課堂氣氛。在經(jīng)過(guò)組織學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)表演人員現(xiàn)場(chǎng)預(yù)演后，將典型真實(shí)案例，尤其要凡是演員違法違規(guī)使用重型警械射擊武器的反面真實(shí)案例，用多種情景互動(dòng)模擬的再現(xiàn)方式在學(xué)校課堂進(jìn)行再現(xiàn)，以大大增強(qiáng)展示效果并充分凸顯其中的警示示范作用。而后對(duì)依法使用各類(lèi)警械射擊武器使用合法性的問(wèn)題探討實(shí)踐活動(dòng)，可利于引導(dǎo)廣大學(xué)員深入入地理解我國(guó)公安民警依法使用各類(lèi)警械射擊武器的適用法律條件。完成警用裝備和重型武器執(zhí)法技能操作培訓(xùn)后，單位應(yīng)及時(shí)組織安排警用裝備執(zhí)法技能現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)，將相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)與警用裝備技能操作戰(zhàn)術(shù)綜合運(yùn)用有機(jī)緊密結(jié)合。借助數(shù)字模擬執(zhí)法技術(shù)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)數(shù)字場(chǎng)景模擬執(zhí)法培訓(xùn)情境，受訓(xùn)人員根據(jù)實(shí)際案例，運(yùn)用調(diào)遣警棍、催淚彈和彈射器、調(diào)遣手槍、警示、射擊、射擊等多種處置執(zhí)法措施進(jìn)行自我培訓(xùn)。在這種人機(jī)互動(dòng)、對(duì)抗的互動(dòng)作戰(zhàn)體驗(yàn)中，學(xué)員綜合運(yùn)用消防警用裝備和各種武器的整體綜合應(yīng)用能力逐步加強(qiáng)。最后，在本培訓(xùn)課程的一個(gè)評(píng)估階段結(jié)束前，應(yīng)在模擬野戰(zhàn)條件下進(jìn)行訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練封鎖背景，過(guò)去真實(shí)的實(shí)戰(zhàn)案例視頻為訓(xùn)練載體，野戰(zhàn)條件通過(guò)自動(dòng)顯示在現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)根據(jù)訓(xùn)練向工作人員顯示，訓(xùn)練評(píng)估內(nèi)容在“現(xiàn)實(shí)、真相、真實(shí)的士兵”的一個(gè)模擬戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)條件下繼續(xù)封鎖已在現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練的受訓(xùn)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。按照依法、合理、規(guī)范三個(gè)維度的要求，重構(gòu)學(xué)員警用裝備實(shí)戰(zhàn)武器使用能力綜合測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升學(xué)員警用裝備實(shí)戰(zhàn)使用能力。

三、訓(xùn)研教學(xué)并重、密切國(guó)際交流

訓(xùn)研教學(xué)并重，豐富培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)組織培訓(xùn)形式位于直轄市，其從業(yè)人員分布范圍遍及城市森林、鐵路、海港、航空、海關(guān)以及緝私等各不同行業(yè)以及公安部門(mén)。

（1）充分發(fā)揮賦予執(zhí)教學(xué)員訓(xùn)練主體作用地位、關(guān)注其滿(mǎn)足個(gè)性化訓(xùn)練需求在我校教官訓(xùn)練組進(jìn)行集體調(diào)研備課期間，應(yīng)及時(shí)召集參訓(xùn)學(xué)員全體代表共同進(jìn)行專(zhuān)題研討，討論有關(guān)訓(xùn)練任務(wù)目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)置、場(chǎng)地與訓(xùn)練時(shí)間組織安排、人員編制等有關(guān)情況。在準(zhǔn)確闡述原定訓(xùn)練活動(dòng)計(jì)劃、了解相關(guān)學(xué)員實(shí)際需求的基礎(chǔ)同時(shí)，注意認(rèn)真收集相關(guān)學(xué)員意見(jiàn)建議，并對(duì)其加以更為系統(tǒng)化的梳理，從而對(duì)學(xué)員原定訓(xùn)練計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行更為有效的針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)整。從課前指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練到課后活動(dòng)組織專(zhuān)題研討，每個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)員培訓(xùn)班均由學(xué)校指定專(zhuān)業(yè)教官進(jìn)行全程指導(dǎo)負(fù)責(zé)，從而充分深入了解每個(gè)學(xué)員的不同個(gè)性與實(shí)際需求，真正切實(shí)做到因材施教。

（2）所以要積極搭建溝通平臺(tái)，擴(kuò)大執(zhí)法培訓(xùn)教學(xué)教育基地社會(huì)管理服務(wù)教學(xué)國(guó)家公安執(zhí)法培訓(xùn)教育基地教學(xué)應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備服務(wù)國(guó)家公安工作，促進(jìn)公安隊(duì)伍自身教育建設(shè)學(xué)校的發(fā)展宗旨，積極參與構(gòu)建“指導(dǎo)員沙龍”“實(shí)踐案例分享”等教學(xué)交流平臺(tái)，推動(dòng)各類(lèi)以前公安執(zhí)法理論的不斷創(chuàng)新相互激揚(yáng)，促進(jìn)不同地區(qū)、不同地區(qū)、不同文化背景的公安執(zhí)法理論的不斷創(chuàng)新。不同行業(yè)的公安執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步交流融合。通過(guò)本次交流與討論，基地多位指導(dǎo)員認(rèn)為，要充分重視對(duì)相關(guān)行業(yè)日常公安警務(wù)執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的捕捉與挖掘，從而有效地促進(jìn)了常規(guī)公安警務(wù)執(zhí)法戰(zhàn)術(shù)在行業(yè)中的全面發(fā)展。（2）比如鐵路局在公安一線(xiàn)巡線(xiàn)信訪中應(yīng)該有哪些申請(qǐng)方式，可能的申請(qǐng)涉及哪些常規(guī)的鐵路巡線(xiàn)和清查信訪；留在國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客群體引發(fā)的旅客群體性上訪的有效處理策略，對(duì)于處理擺在政府面前的旅客群體性上訪能給予怎樣的啟示。

四、文化建設(shè)引領(lǐng)、加強(qiáng)文化宣傳

培養(yǎng)公安警察訓(xùn)練職業(yè)道德精神當(dāng)前，公安警察訓(xùn)練職業(yè)基地正仍然處于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期，而如何促進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作重心向思想政治素質(zhì)與警察職業(yè)道德精神結(jié)合培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)變，努力不斷加強(qiáng)各級(jí)公安警察訓(xùn)練職業(yè)基地教育內(nèi)涵文化建設(shè)，則仍然是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵。嘗試把開(kāi)展公安基地思想理論政治教育工作活動(dòng)融入開(kāi)展到公安基地黨的文化教育活動(dòng)中，拓展公安思想理論政治教育工作的發(fā)展空間、豐富其工作內(nèi)容和不斷改進(jìn)其工作方法。將紅色愛(ài)國(guó)主義思想教育與各種地域性的文化，歷史相互地結(jié)合，組織一名教官與所有參訓(xùn)過(guò)的學(xué)員作為參觀者并游覽當(dāng)?shù)貧v史文化以及歷史自然景觀，就是很多具有實(shí)踐意義的教育實(shí)踐。學(xué)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部還特別表示學(xué)校應(yīng)特別注意及時(shí)派人收集團(tuán)然小的好人好事，及時(shí)在北大學(xué)生在校宿舍樓下的一個(gè)學(xué)生藝術(shù)榮譽(yù)展示墻上，訓(xùn)練館外的學(xué)生藝術(shù)作品畫(huà)廊里及時(shí)派人進(jìn)行藝術(shù)作品收集展示。在申請(qǐng)結(jié)業(yè)后的學(xué)員再次申請(qǐng)學(xué)院結(jié)業(yè)時(shí)，應(yīng)定期組織精選制作一部質(zhì)量能夠真實(shí)實(shí)地反映畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教官集體職業(yè)精神風(fēng)采、訓(xùn)練教學(xué)管理研究成果、文化教育活動(dòng)、學(xué)員領(lǐng)導(dǎo)集體職業(yè)榮譽(yù)與學(xué)員結(jié)業(yè)成果表彰等重要?dú)v史事件真實(shí)情節(jié)的結(jié)業(yè)視頻并將圖文、編輯工作記錄匯集成冊(cè)，隨時(shí)可制作一部視頻光盤(pán)-同時(shí)免費(fèi)發(fā)放或贈(zèng)予申請(qǐng)結(jié)業(yè)后的學(xué)員?；氐木瘎?wù)訓(xùn)練學(xué)習(xí)生活將永遠(yuǎn)可以鞭策他們需要繼續(xù)學(xué)習(xí)苦練提高警務(wù)管理技能、提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)操作本領(lǐng)。