中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期：判斷依據(jù)和應對理路*

對中國發(fā)展環(huán)境作出全局性和根本性的判斷，是黨制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的前提條件。黨的十六大首次提出，21世紀頭20年中國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十九屆五中全會強調：“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”①判斷中國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的依據(jù)是什么？與21世紀頭20年重要戰(zhàn)略機遇期相比，新的重要戰(zhàn)略機遇期到底發(fā)生了哪些變化？中國又該如何繼續(xù)利用好新的重要戰(zhàn)略機遇期全面建設社會主義現(xiàn)代化國家？弄清楚以上問題，對我們“準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局”②具有重要意義。

一、中國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷依據(jù)

所謂重要戰(zhàn)略機遇期，是指“國際國內各種因素綜合作用形成的，能為國家(地區(qū)、集團)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好機會和境遇，并對其歷史命運產(chǎn)生全局性、長遠性、決定性影響的某一特定歷史時期”③。重要戰(zhàn)略機遇期的形成需要同時具備客觀條件和主觀條件。因為，“從本質上說，戰(zhàn)略機遇期是客觀時機與具有較高目標追求的國家總體戰(zhàn)略之間有條件形成可持續(xù)的良性互動關系的時期”④。也就是說,只有當客觀條件允許一國追求較高戰(zhàn)略目標，且該國同時具有相應的戰(zhàn)略意識和戰(zhàn)略執(zhí)行能力時，該國才能處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。離開了主客觀條件中的任何一個方面，重要戰(zhàn)略機遇期都無法形成。重要戰(zhàn)略機遇期形成的客觀條件是有利的發(fā)展環(huán)境，只有當“機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，有利條件勝于不利因素”⑤時，重要戰(zhàn)略機遇期才有可能形成。但有利的發(fā)展環(huán)境僅僅是重要戰(zhàn)略機遇期形成的必要條件，而不是充分條件。離開了戰(zhàn)略意識和戰(zhàn)略行動，客觀有利的發(fā)展環(huán)境無法自動轉化為戰(zhàn)略機遇。對此，毛澤東曾在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中予以經(jīng)典說明：“戰(zhàn)爭的勝負，主要地決定于作戰(zhàn)雙方的軍事、政治、經(jīng)濟、自然諸條件，這是沒有問題的。然而不僅僅如此，還決定于作戰(zhàn)雙方主觀指導的能力?！雹抟虼?，判斷一國是否處于重要戰(zhàn)略機遇期，既需要考察該國是否擁有良好的發(fā)展環(huán)境，又需要同時考察該國是否具有強烈的戰(zhàn)略機遇期意識和把握戰(zhàn)略機遇期的能力與實力。概言之，判斷中國發(fā)展是否繼續(xù)處于重要戰(zhàn)略機遇期，需要從三個方面進行考察。一是未來一段時間內中國是否擁有全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的有利條件和環(huán)境，二是中國是否具有強烈的重要戰(zhàn)略機遇期意識，三是中國是否具有把握重要戰(zhàn)略期的能力和實力。黨的十九屆五中全會判斷中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，是基于以下事實。

1.中國仍具有和平的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間

其一，世界多極化趨勢更加明顯，中國仍具有和平的發(fā)展環(huán)境。眾所周知，霸權主義和強權政治是世界和平的主要威脅，而霸權主義和強權政治存在的根本原因是缺乏制約霸權國的有效力量。因此，要從根本上維護世界和平，世界就必須走向多極化。從世界范圍看，多極化始于20世紀70年代。冷戰(zhàn)結束后，世界處于“一超多強”格局。由于缺乏制約美國的有效力量，美國在維護單極霸權過程中，肆意推行單邊主義，多次對外發(fā)動戰(zhàn)爭，成為全球麻煩的制造者。美國的霸權行徑在讓多國多地區(qū)陷入持續(xù)沖突和戰(zhàn)亂的同時，也加速了自身衰落。特朗普提出“讓美國再次偉大”，正是源于美國對自身衰落的危機感和試圖扭轉這種趨勢的企圖。而美國國內嚴重的貧富分化、持久的種族矛盾、尖銳的社會分裂都將在未來較長一段時間內持續(xù)阻礙其發(fā)展。與美國走向衰落形成鮮明對比，以中國為代表的新興經(jīng)濟體正在群體性崛起。當前，世界力量對比越來越呈現(xiàn)出“東升西降”態(tài)勢，多極化趨勢越來越明晰。世界多極化將更加有效地制約霸權主義和強權政治，有利于維護世界和平，為中國發(fā)展贏得良好的國際環(huán)境。

其二，推動中國經(jīng)濟發(fā)展的動能依然強勁，中國仍具有廣闊的發(fā)展空間。當前，世界經(jīng)濟正遭遇增長乏力、新冠疫情肆虐和逆全球化三重挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟也進入新常態(tài)，正面臨著經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟結構調整和前期刺激政策消化三大挑戰(zhàn)。但以上不利因素“沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面”⑦。首先，中國擁有全球最大、最有活力的消費市場。中國有14億多人口，且正奔向共同富裕，消費能力還將不斷提升，消費仍可在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用。其次，盡管中國在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投資已經(jīng)相對飽和，但在新基建、新技術、新產(chǎn)品和新商業(yè)模式中又不斷涌現(xiàn)出新的投資機會，投資也仍可在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用。再次，中國擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，仍然具有出口競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時代潮流，追逐利潤是資本的本性。正因為如此，已經(jīng)有170多個國家和國際組織參與了中國倡議的“一帶一路”合作?？梢姡袊M行國際貿易的環(huán)境正在逐步向好，出口也仍可在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮支撐作用。最后，中國通過深化供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、發(fā)揮市場的基礎性作用等舉措，積極應對和引領經(jīng)濟新常態(tài)已收到顯著成效。中國經(jīng)濟增長已經(jīng)實現(xiàn)了由工業(yè)和服務業(yè)共同帶動、消費和投資一起拉動的良好局面。2020年中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。因此，恰如習近平總書記所言，經(jīng)濟新常態(tài)“沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷”⑧。

2.中國擁有抓住重要戰(zhàn)略機遇期的強烈意識

意識是行動的先導。中國要成功抓住重要戰(zhàn)略機遇期，黨和國家領導人必須具備強烈的戰(zhàn)略機遇期意識。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨始終重視并牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。20世紀50—60年代，冷戰(zhàn)正酣，中國面臨著非常嚴峻的國際形勢。在極端困難的情況下，中國抓住亞非拉國家的獨立浪潮和法國與美國之間的矛盾這些難得的機遇，果斷加強與第三世界國家的友好關系并與法國建交，大幅改善了中國發(fā)展的國際環(huán)境。20世紀70年代，和平與發(fā)展成為時代主題，美國因陷入越南戰(zhàn)爭泥潭被迫改善對華關系，中國迎來了發(fā)展良機。鄧小平敏銳地察覺到時代主題的轉換，反復叮囑一定要抓住難得的發(fā)展契機加快發(fā)展。他語重心長地說：“我們要利用機遇，把中國發(fā)展起來”⑨；“我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了”⑩。秉持一定要抓住發(fā)展良機的決心，中國迅速將工作重心轉向經(jīng)濟建設，實行改革開放，開啟了歷史性轉變。21世紀初期，中國成功加入WTO，第一次獲得了在全球進行資源最佳配置的機會。與此同時，美國將恐怖主義當作主要威脅也客觀上減輕了中國壓力。在此背景下，黨的十六大作出中國處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷并號召全黨和全國各族人民“緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央仍然具有抓住戰(zhàn)略機遇期的強烈意識。2013年10月，習近平總書記要求外交部門“維護和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”，為現(xiàn)代化建設提供良好的國際環(huán)境。2015年10月，他在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上強調：“盡管國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，但我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷沒有改變?！彼笕h聚焦“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。2017年10月，他在黨的十九大報告中指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻?！焙髞?，他在江西和湖南等地考察時繼續(xù)強調要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地推進社會主義現(xiàn)代化建設。正是因為黨和國家領導人具有強烈的戰(zhàn)略機遇期意識，中國才緊緊抓住機遇并實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

3.中國擁有抓住重要戰(zhàn)略機遇期的能力和實力

如果說機遇意識是抓住重要戰(zhàn)略機遇期的前提，那么能力和實力則是抓住重要戰(zhàn)略機遇期的必要保障。若要成功抓住重要戰(zhàn)略機遇期，黨必須具備強有力的領導能力和凝聚能力。歷史已經(jīng)證明，黨的領導是革命、建設和改革取得成功的根本政治保證。當前和今后一段時期，黨的領導能力強弱是中國能否營造良好發(fā)展環(huán)境、制定正確方針政策、順利推進全面建設社會主義現(xiàn)代化的關鍵；黨的凝聚能力強弱是黨能否調動全國人民的積極性、全民齊心協(xié)力全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵。同時，中國要建設的是現(xiàn)代化強國，故必須具備堅實的物質基礎。

其一，中國共產(chǎn)黨具備強有力的領導能力和凝聚能力。建黨百年歷史證明，中國共產(chǎn)黨不僅是一個善于革命并帶領人民“站起來”的黨，也是一個善于改革和建設并帶領人民“富起來”和“強起來”的黨，具有強大的領導能力。黨不斷增強的執(zhí)政本領和領導能力是中國能夠抓住新的重要戰(zhàn)略機遇期的最關鍵因素和最可靠保障。中國交出全球最優(yōu)秀的抗疫答卷，就是黨強有力的領導能力的有力見證。此外，中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨決定了她能夠團結一切可以團結的力量，凝聚起革命、建設和改革的磅礴力量。中國共產(chǎn)黨成立前，中國一盤散沙、四分五裂。中國雖然人口眾多，但是人心不齊，缺乏凝聚力。中國共產(chǎn)黨高度重視團結群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，并在不同的時期建立了團結絕大多數(shù)民眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全國人民凝聚成風雨同舟、患難與共的有機整體。

其二，中國具備強大的綜合實力。國家越強大，把握重要戰(zhàn)略機遇期的基礎就越扎實。經(jīng)過新中國成立以來70余年的發(fā)展，中國已經(jīng)具備了抓住全面建設社會主義現(xiàn)代化國家重要戰(zhàn)略機遇期的實力基礎。經(jīng)濟方面，中國不僅經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，而且向高質量發(fā)展方向邁進。政治方面，中國的民主法治建設和反腐倡廉建設已經(jīng)取得歷史性成就，中國正在建設法治國家、法治政府和法治社會；官員不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系已經(jīng)建立。文化方面，中國的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)均獲得快速發(fā)展，高等教育已經(jīng)完成了從精英化到大眾化的轉變。社會方面，和諧社會建設和平安中國建設均取得顯著成效，中國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，成為全球最安全的國家。生態(tài)文明方面，“兩山”理論已經(jīng)深入人心，生態(tài)文明體制改革正在扎實推進，藍天白云已經(jīng)不再是稀缺品。以上各方面的成就為中國抓住新的重要戰(zhàn)略機遇期打下了牢固根基。

二、建設社會主義現(xiàn)代化強國面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)

與21世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期相比，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新的歷史時期，中國迎來了良好的發(fā)展新機遇，同時也面臨著不小的挑戰(zhàn)。

1.國際力量對比深刻調整為發(fā)展提供新契機

在21世紀頭20年重要戰(zhàn)略機遇內，中國獲得了“保障我國以經(jīng)濟建設為中心的和平建設”環(huán)境，迎來的是“求富”機遇。而在新的重要戰(zhàn)略機遇期內，中國獲得的是建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)民族偉大復興的重大機遇，即“求強”機遇。

中國迎來建設社會主義現(xiàn)代化強國新機遇，是中國自身不斷向前發(fā)展的結果。改革開放40余年來，中國始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷堅持和完善中國特色社會主義制度，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定奇跡，“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍”。這段歷史時期，中國經(jīng)濟以每年平均9%以上的速度增長，經(jīng)濟總量占全球的比重從1978年的1%左右提高到2020年的17%以上。值得一提的是，從2016年到2020年，中國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬億、80萬億、90萬億和100萬億元人民幣，實現(xiàn)了從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體的巨變，綜合國力和影響力也實現(xiàn)歷史性跨越。特別是黨的十八大以來，中國在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、外交、國防、黨建等各領域均取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，這為中國實現(xiàn)由富到強的轉變奠定了堅實基礎?？傮w來看，中國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，為當前和今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了諸多有利條件。

中國迎來建設社會主義現(xiàn)代化強國的新機遇，也是國際力量對比深刻調整的必然結果。當今世界國際力量對比正處于深刻調整之中，其主要內容和基本標志就是“東升西降”，主要體現(xiàn)在：“非西方化”國家力量在上升；新興國家、發(fā)展中國家發(fā)展實力上升；中國實力快速增長，出現(xiàn)“中升美降”趨向。就世界范圍而言，世界力量對比出現(xiàn)的“東升西降”日益顯著，形成了無法阻擋的發(fā)展趨勢。世界經(jīng)濟重心以及全球影響力中心正出現(xiàn)向東方亞太地區(qū)轉移的趨向。“東升西降”特別是中國的快速發(fā)展意味著維護世界和平的力量在不斷壯大，中國的發(fā)展將仍然處于相對和平的國際環(huán)境之中。

2.第四次科技革命深入發(fā)展為發(fā)展帶來新動能

當前，第四次科技革命深入發(fā)展。以信息技術、生物技術、新材料技術和新能源技術為核心的新一輪科技革命成果，已經(jīng)開始廣泛滲透到經(jīng)濟社會的各個領域，引發(fā)了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命。信息技術的運用不僅能大幅提高經(jīng)濟社會發(fā)展效率，而且其與機器人和智能制造技術相融合能有效緩解我國勞動力短缺的難題。新材料技術的運用能有效減輕發(fā)展對資源的壓力，新能源技術的運用則能有效減輕發(fā)展對環(huán)境的壓力?？梢哉f，第四次科技革命為我國解決資源能源短缺和勞動力不足的痛點提供了有效的技術支撐和應對方案。此外，第四次科技革命造就的新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新的增長點。例如，5G技術和智能手機的運用催生了網(wǎng)上購物、網(wǎng)上直銷、網(wǎng)絡授課、云會議等改變全球人民生活的新的經(jīng)濟增長點。更為重要的是，如果說中國錯過了第一次和第二次科技革命、跟跑第三次科技革命的話，那么當前中國正在與西方大國并跑甚至引領第四次科技革命。這是中國第一次在科技革命中與西方發(fā)達國家站在了同一起跑線上！科學技術是第一生產(chǎn)力。第四次科技革命將為中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供新的強大動能。

3.中美矛盾升級和世界經(jīng)濟復蘇困難給中國帶來新挑戰(zhàn)

在21世紀頭20年重要戰(zhàn)略機遇期內，國際環(huán)境對中國比較有利。政治方面，盡管中國作為冷戰(zhàn)后最大的社會主義國家承受著來自西方國家的多重壓力，但從“9·11事件”一直到奧巴馬政府時期，美國一直將恐怖主義當作最主要的威脅，這客觀上減輕了美國對中國的遏制和敵對。而且當時中國無論在經(jīng)濟實力還是國際影響力方面都與美國有較大差距，美國并沒有感受到來自中國的強烈威脅。因此，美國沒有把中國視為主要競爭對手。經(jīng)濟方面，以美國為首的西方發(fā)達國家不僅保持著總體繁榮，而且仍在大力推動經(jīng)濟全球化。中國擁有西方大國渴求的廉價勞動力、豐富資源、巨大市場和相對寬松的環(huán)境監(jiān)管。在此背景下，西方國家將中國作為投資樂土，中國因而也迎來了利用西方資金技術、國內低成本勞動力和發(fā)達國家市場進行勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的良機。

然而，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家重要戰(zhàn)略機遇期內，中國面臨的國際環(huán)境則要嚴峻得多。政治方面，中美結構性矛盾凸顯。影響中國發(fā)展戰(zhàn)略機遇的最大外部變數(shù)來自美國。作為世界頭號超級大國，美國在世界上的影響力無出其右。盡管中國一直堅持走和平發(fā)展道路，但是美國“認定”已經(jīng)位居世界第二的社會主義中國一定會通過武力挑戰(zhàn)其霸主地位，兩國必然會陷入“修昔底德陷阱”。在此背景下，美國從2016年開始已不再把恐怖主義當作主要威脅，而是明確將中國視為頭號競爭對手。繼特朗普政府伙同其主要盟國在政治、經(jīng)濟、軍事和科技等多領域對中國極限施壓后，拜登政府又將中國定位為系統(tǒng)性競爭對手。盡管隨著美國政府的更迭，中美關系存在緩和的可能性，但美國國內已經(jīng)達成了對華強硬的共識。因此，即便以后美國政府調整對華政策，也不可能改變競爭和敵視中國的主基調。經(jīng)濟方面，自2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷狀態(tài)，復蘇乏力。2020年前后暴發(fā)的肆虐全球的新冠肺炎疫情又使世界經(jīng)濟雪上加霜。在世界經(jīng)濟遭遇困難、各國本應合作應對之時，某些大國卻背道而馳，大打貿易戰(zhàn)，搞逆全球化，人為地加重了世界經(jīng)濟的困難。世界經(jīng)濟完全復蘇，既依賴于全球抗疫取得決定性勝利，也依賴于世界經(jīng)濟增長找到新動能、國際經(jīng)濟舊秩序和零和博弈思維的改變。很明顯，世界經(jīng)濟完全復蘇還任重道遠。因此，在新的重要戰(zhàn)略機遇期，中國必須面對世界經(jīng)濟在較長時間內都比較困難的現(xiàn)實。

三、緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期的關鍵舉措

幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。中國的發(fā)展成就是“中國人民幾十年含辛茹苦、流血流汗干出來的”。要將潛在的重要戰(zhàn)略機遇轉化為現(xiàn)實機遇，需要作出不懈努力。

1.辯證看待機遇和挑戰(zhàn)

中國要成功抓住戰(zhàn)略機遇期，必須堅持辯證思維，用普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的觀點來認識重要戰(zhàn)略機遇期內所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

其一，全面認識重要戰(zhàn)略機遇內的機遇和挑戰(zhàn)。盡管“重要戰(zhàn)略機遇期”一詞中只出現(xiàn)了“機遇”二字，但重要戰(zhàn)略機遇期內同時也充滿著挑戰(zhàn)。機遇和挑戰(zhàn)作為一對矛盾，始終相伴于整個重要戰(zhàn)略機遇期。重要戰(zhàn)略機遇期就是一幅由機遇和挑戰(zhàn)“種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”。從宏觀上來看，中國既面臨著西方大國整體相對衰落和第四次科技革命的難得機遇，又面臨著來自美國的更大壓力和世界經(jīng)濟困難的挑戰(zhàn)。從微觀上來看，所有機遇都蘊藏挑戰(zhàn)，所有挑戰(zhàn)也都蘊含著機遇。比如，西方大國整體相對衰落有利于中國快速縮小與發(fā)達國家的差距，盡早實現(xiàn)“強起來”目標，但在“一榮俱榮、一損俱損”的命運共同體時代，西方衰落也意味著國際經(jīng)濟環(huán)境惡化。又如，美國加大對華遏制和敵視是中國必須應對的挑戰(zhàn)，但它同時又能讓全體中國人民更加清晰地看透美國的本質，促進國人的團結和奮進。因此，必須一分為二地分析問題，既看到機中藏危，又看到危中育機；既不盲目樂觀，又堅定必勝信心。

其二，清晰認識重要戰(zhàn)略機遇期內機遇和挑戰(zhàn)的潛在相互轉化?！耙磺忻苤臇|西，互相聯(lián)系著，不但在一定條件之下共處于一個統(tǒng)一體中，而且在一定條件之下互相轉化?！弊鳛槊茈p方共存于重要戰(zhàn)略機遇期內的機遇和挑戰(zhàn)，在一定條件下也可以相互轉化。比如，經(jīng)濟新常態(tài)是中國全面建設社會主義現(xiàn)代化國家所面臨的挑戰(zhàn)，但只要中國完成由“中國制造”向“中國智造”的升級轉化，為經(jīng)濟發(fā)展尋找到新動能，挑戰(zhàn)就能變?yōu)闄C遇。又如，第四次科技革命為中國提供了全面建設現(xiàn)代化國家的難得機遇，但如果中國不能實現(xiàn)科技自立自強，不能改變“缺芯少魂”現(xiàn)狀，中國就不僅無法實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標，與發(fā)達國家的差距還會越拉越大。如此，機遇又變?yōu)樘魬?zhàn)。因此，必須用聯(lián)系的眼光看問題，既積極創(chuàng)造條件使機遇變?yōu)楝F(xiàn)實，又盡全力促進挑戰(zhàn)向機遇轉化，切不可讓機遇變?yōu)樘魬?zhàn)。

其三，清醒認識重要機戰(zhàn)略機遇期內機遇和挑戰(zhàn)的不斷變化。恰如恩格斯所言：“運動，就它被理解為物質的存在方式、物質的固有屬性這一最一般的意義來說，涵蓋宇宙中發(fā)生的一切變化和過程?！睉?zhàn)略機遇期內的機遇和挑戰(zhàn)也處于永恒的運動和變化之中。重要戰(zhàn)略機遇期是同時受到國內和國際雙重因素影響的。不管是國際形勢的變化還是中國自身的變化，都會促使機遇和挑戰(zhàn)發(fā)生改變。重要戰(zhàn)略機遇期實際上是由若干個小的階段組成的。在不同階段，機遇和挑戰(zhàn)都會在內外因的作用下呈現(xiàn)出不同的特點，有時甚至會發(fā)生質變。因此，必須用發(fā)展的眼光看問題，始終保持與時俱進的心態(tài)，及時精準識別新機遇和新挑戰(zhàn)，并有針對性地采取新的應對方略。

2.同步提升兩種意識和兩大能力

抓住重要戰(zhàn)略機遇期，善于把握機遇和成功應對挑戰(zhàn)同等重要。但機遇和挑戰(zhàn)不是普適的，而是針對不同主體呈現(xiàn)不同形態(tài)的客觀存在。同樣的條件、同樣的環(huán)境對某些國家來說是機遇，而對另外一些國家來說則是挑戰(zhàn)。反之亦然。決定同一條件、同一環(huán)境到底是機遇還是挑戰(zhàn)的最核心因素，是國家的機遇意識、風險意識和把握機遇、化解挑戰(zhàn)的能力。

抓住重要戰(zhàn)略機遇期，必須同步提升機遇意識和風險意識。意識是行動的先導。意識在內容上是客觀的，但在形式上卻是主觀的?！坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已?！庇捎谝庾R是人腦的機能和屬性，因此，意識具有很強的主觀性和隨機性。只有被認識到的有利發(fā)展環(huán)境和條件才能稱作機遇，只有被認識到的風險才會得到提前防范。如果缺乏機遇意識，就會對機遇熟視無睹，進而讓機遇白白溜走；如果缺乏風險意識，就無法對挑戰(zhàn)進行提前防范。一旦挑戰(zhàn)釀成系統(tǒng)性風險，就將對重要戰(zhàn)略機遇期造成顛覆性沖擊。因此，必須“增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進”。

抓住重要戰(zhàn)略機遇期，必須同步提升抓住機遇和應對挑戰(zhàn)的能力。這突出表現(xiàn)在四個方面。一是科學決策能力。不管是抓住機遇還是迎接挑戰(zhàn)，都必須科學謀劃，打有準備之仗。因此，增強科學決策能力至關重要。二是行動協(xié)調能力。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是一個系統(tǒng)工程，牽涉到全國各個行業(yè)和全國各族人民。因而，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導，確保黨能總攬全局、協(xié)調各方。為此，全國人民必須自覺做到“兩個維護”、增強“四個意識”，在思想和行動上嚴格與黨中央保持一致。三是防范和化解重大風險和挑戰(zhàn)的能力。恰如習近平總書記所言：“在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪?！币蚨仨毤纫矣诙窢?，又要善于斗爭，不斷提升防范和化解重大風險和挑戰(zhàn)的能力，確保重要戰(zhàn)略機遇期內各項目標如期實現(xiàn)。四是科技自主創(chuàng)新能力。中國曾通過引進國外先進技術獲得了快速發(fā)展，但隨著中國與西方國家的差距日益縮小，西方國家已將技術封鎖作為遏制中國快速發(fā)展的主要手段。中國唯有提升自主創(chuàng)新能力，才能實現(xiàn)科技安全，為建成社會主義現(xiàn)代化強國提供安全保障和動能源泉。

3.統(tǒng)籌國內和國際兩個大局

自19世紀西方發(fā)達國家為了獲取更多原材料和更大銷售市場強制推行經(jīng)濟全球化開始，各國就徹底告別了孤立時代。中國也是在鴉片戰(zhàn)爭的炮聲中被裹挾進了經(jīng)濟全球化浪潮。冷戰(zhàn)結束后，兩大陣營、兩大平行市場消失，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界各國進入到“你中有我、我中有你”、命運與共的高度相互依賴時代。在安全領域，沒有一國能獨善其身，只能在世界共同安全時才能獲得真正安全；在發(fā)展領域，沒有一國能關門興業(yè)，只能在世界共同繁榮時才能獲得持久發(fā)展。在此背景下，中國能否抓住重要戰(zhàn)略機遇期，既取決于自身的努力程度，也受制于國際大環(huán)境。作為世界第二大國和經(jīng)濟全球化的深度參與者，中國對國際環(huán)境的發(fā)展變化已不再只能被動接受，而是有條件推動甚至引領良好國際環(huán)境的塑造。中國提出構建人類命運共同體、構建新型國際關系和“一帶一路”倡議，正是在營造有利于世界各國發(fā)展的國際環(huán)境。在抓住新的重要戰(zhàn)略機遇期過程中，中國必須繼續(xù)堅持統(tǒng)籌國內和國際，做到國內和國際雙向用力。首先，同步推進平安中國建設和世界共同安全。安全是發(fā)展的前提條件，必須“把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程……為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障”。為此，中國必須在國內繼續(xù)推進平安中國建設，繼續(xù)保持國內的安全與穩(wěn)定；同時，在國際上一如既往地堅持獨立自主和平外交原則，加強國際安全合作，堅定踐行總體國家安全觀，促進世界共同安全。其次，同步推進國內高質量發(fā)展和世界共同繁榮，促進國際國內雙循環(huán)。當前，中國正處于經(jīng)濟結構轉型升級的關鍵時期。為此，中國必須秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，一心一意謀求高質量發(fā)展。同時，在國際上繼續(xù)秉持共贏和多贏思維，堅定推動世界經(jīng)濟的開放性，并秉持正確義利觀、推動經(jīng)濟全球化朝著普惠、共贏方向發(fā)展。在立足國內大循環(huán)的同時，促進國內國際雙循環(huán)，促進國內經(jīng)濟和世界經(jīng)濟同步提升。再次，同步推進國內文化強國建設和世界文明互鑒互榮。社會主義現(xiàn)代化不僅是物質文化的現(xiàn)代化，而且是精神文化的現(xiàn)代化。為此，必須在國內毫不動搖地堅持馬克思主義的指導地位，弘揚社會主義核心價值體系，大力發(fā)展文化教育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設文化強國。同時，在國際上繼續(xù)堅決反對“西方文明中心論”和“文明沖突論”，推進世界文明的共同進步。最后，同步推進美麗中國建設和世界環(huán)境保護工作。中國要推進的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。為此，在國內需要繼續(xù)秉持“兩山”理論，深入推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國。同時，在國際上要積極推進世界環(huán)境保護工作，為構建清潔美麗的地球家園作出更大貢獻。

注釋

①②《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，《人民日報》2020年11月4日。③易金務：《關于重要戰(zhàn)略機遇期的答問》,《人民日報》2004年1月19日。④徐堅：《戰(zhàn)略機遇期理論剖析》,《瞭望新聞周刊》2003年第29期。⑤《江澤民文選》第2卷，人民出版社，2006年，第202頁。⑥《毛澤東選集》第1卷，人民出版社，1991年，第182、330頁。⑦⑧《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社，2017年，第234、234、72、483頁。⑨⑩《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第358、375頁。《十六大以來重要文獻選編》(上)，中央文獻出版社，2005年，第216頁?！读暯秸勚螄碚返?卷，外文出版社，2018年，第297頁。習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第2頁。李慎明：《新時代戰(zhàn)略機遇期的相關思考》,《馬克思主義研究》2019年第10期?！妒糯笠詠碇匾墨I選編》(上)，中央文獻出版社，2019年，第7頁?！恶R克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社，2009年，第538頁?！恶R克思恩格斯文集》第9卷，人民出版社，2009年，第513頁?！恶R克思恩格斯文集》第5卷，人民出版社，2009年，第22頁?！蛾P于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》，《人民日報》2020年11月4日?！读暯秸勚螄碚返?卷，外文出版社，2020年，第225—226頁。《習近平在中央政治局第二十六次集體學習時強調堅持系統(tǒng)思維構建大安全格局 為建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障》，《人民日報》2020年12月13日。