高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉興民 遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

引言

近年來(lái)，各大高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大逐漸呈現(xiàn)出多樣化的局面，傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)計(jì)算和管理、經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需求，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理的必要性逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。并且，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息技術(shù)手段與財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)合，符合高校的信息化建設(shè)，可以更好地實(shí)現(xiàn)高校的信息化發(fā)展。信息技術(shù)的運(yùn)用可以更好地完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，提高學(xué)校信息化建設(shè)水平?；诖耍疚膶\談高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策。

一、對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的簡(jiǎn)要概述

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)的核算、預(yù)算、操作、管理沒有足夠的認(rèn)知，而且潛意識(shí)中比較重視科研、核算，輕視教學(xué)、管理，使得相關(guān)部門對(duì)于高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的預(yù)算管理、資源管理、財(cái)務(wù)分配、財(cái)務(wù)核算沒有足夠的重視。而且，政府近年來(lái)對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，高校發(fā)展規(guī)模和教育費(fèi)用的投入不能得到很好的配比，限制了高校財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。此外，高校沒有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作和信息技術(shù)手段融合的重要性，忽視了監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)，沒有進(jìn)行崗位分離，具體責(zé)任沒有落實(shí)到個(gè)人，無(wú)形中增加了財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。所以總體來(lái)說(shuō)，信息化建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)前高校普遍存在著如下問(wèn)題：第一，部分高校對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)沒有足夠的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠高。第二，教育經(jīng)費(fèi)投入與高校發(fā)展不協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限。第三，內(nèi)部控制制度不完善，崗位分離不明確，監(jiān)督機(jī)制缺位嚴(yán)重。

目前，信息化建設(shè)作為教育改革和高校財(cái)務(wù)建設(shè)發(fā)展的大趨勢(shì)，符合教育發(fā)展的要求，對(duì)于推動(dòng)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)有著積極作用?？傮w來(lái)看，信息技術(shù)手段使得經(jīng)費(fèi)管理更加具體化、精細(xì)化。而且，促進(jìn)了高校招生規(guī)模的擴(kuò)大。此外，社會(huì)支持度提高，對(duì)高校的資金投入力度加大，增加了高校的經(jīng)費(fèi)壓力，促進(jìn)財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)信息化缺乏比較健全完善的管理體系和制度

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩不成方圓，制度作為約束行為習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)，在任何行業(yè)都是不可或缺的，在高校的財(cái)務(wù)管理方面也不例外。財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于工作有約束和指向性意義，可以順利地推進(jìn)經(jīng)費(fèi)信息化管理工作的進(jìn)行。然而，根據(jù)研究表明，當(dāng)前很多高校缺乏比較完善的管理制度，沒有清楚地認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)軟件在財(cái)務(wù)管理中的重要作用，而是重視硬件的發(fā)展，致使沒有與信息化建設(shè)匹配的財(cái)務(wù)制度。此外，很多高校雖然有著相適應(yīng)的制度，但是不夠規(guī)范化、科學(xué)化、統(tǒng)一化。財(cái)務(wù)人員的職責(zé)不夠明確、分配存在問(wèn)題，缺乏管控制度，財(cái)務(wù)人員工作積極性不高，財(cái)務(wù)信息化管理不能取得良好的結(jié)果。

（二）財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，缺乏復(fù)合型的財(cái)務(wù)人才

高校財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的主體，對(duì)于高校的信息化建設(shè)進(jìn)程有著非常重要的影響。在當(dāng)前信息化逐漸普及的社會(huì)背景下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式逐漸被淘汰。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)需要軟實(shí)力與硬實(shí)力相結(jié)合，在提高硬件設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，積極培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才。然而，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理部門工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏老年化，缺乏高層次人才，復(fù)合型人才成為信息化建設(shè)的最大瓶頸，人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)迫切需要得到優(yōu)化。

（三）財(cái)務(wù)信息集成化程度偏低，信息共享不充分

隨著近年來(lái)高校在財(cái)務(wù)管理中引入信息技術(shù)手段，在大部分高校都已經(jīng)基本形成了相對(duì)比較健全的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，其中囊括了學(xué)生繳費(fèi)、資金來(lái)源、資金去向、系別資金申請(qǐng)、財(cái)務(wù)核算、銀行學(xué)校直聯(lián)、資金管理等多個(gè)功能，基本上可以滿足日常工作對(duì)財(cái)務(wù)的流動(dòng)管理。但是財(cái)務(wù)信息在交換和共享方面仍然存在很多問(wèn)題，信息的集成化程度普遍比較低。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校存在著經(jīng)費(fèi)管理各個(gè)端口存在差異性，而且標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)到統(tǒng)一，造成各個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立，集成化程度低，兼容性比較差，信息不能有效共享，在數(shù)據(jù)的處理方面在各個(gè)端口不能實(shí)現(xiàn)即時(shí)性，沒有時(shí)效性。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)不足，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較低，財(cái)務(wù)安全形勢(shì)嚴(yán)峻

財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)直觀的反映了高校的財(cái)務(wù)狀況，而且不僅關(guān)系著教職工的隱私，也關(guān)系到學(xué)生的個(gè)人信息，必須保證財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的絕對(duì)保密性。促進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，無(wú)疑為經(jīng)費(fèi)管理工作帶來(lái)了很大的方便，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在隱患的問(wèn)題，必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，通過(guò)局域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，同時(shí)要安裝防火墻防止黑客侵入，進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。盡管防火墻、身份驗(yàn)證、VPN、局域網(wǎng)等措施可以在一定程度上對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行防范，但是網(wǎng)絡(luò)本身就存在危險(xiǎn)性、黑客技術(shù)高超、財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低下等，面臨突發(fā)狀況時(shí)往往無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)，會(huì)給財(cái)務(wù)信息化建設(shè)造成困難。

三、推進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的策略和措施

（一）創(chuàng)新管理模式，建立健全完善的財(cái)務(wù)信息化管理體系和制度

在信息化快速發(fā)展的現(xiàn)在，高校應(yīng)當(dāng)意識(shí)到建立健全完善的財(cái)務(wù)信息化管理體系和制度的重要性，更新管理的理念，創(chuàng)新管理的模式，科學(xué)合理的建立規(guī)范的數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)控制、內(nèi)部安全等制度提高信息的安全性，加強(qiáng)對(duì)員工的績(jī)效考核，全方位的完善財(cái)務(wù)管理體系。

具體來(lái)說(shuō)，首先要根據(jù)財(cái)務(wù)建設(shè)的需求，結(jié)合信息化發(fā)展要求，對(duì)于工作人員的崗位進(jìn)行合理分配，并且明確工作人員的具體職責(zé)。其次，對(duì)于管理人員的信息授權(quán)要嚴(yán)格進(jìn)行控制，制定制度，使工作人員操作流程規(guī)范化，從而確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確和安全。接著，要做好內(nèi)部審計(jì)工作，建立健全的審計(jì)制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)的資金流動(dòng)進(jìn)行核查，防止資金出現(xiàn)漏洞，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。最后，高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，提高工作人員的積極性，確保高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的推進(jìn)。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培育復(fù)合型財(cái)務(wù)人才

在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中。不僅僅要注重硬件設(shè)施的建設(shè)，更應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持“人才戰(zhàn)略”，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，或者直接引進(jìn)具有專業(yè)計(jì)算機(jī)技能的高級(jí)人才，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息化管理體系人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員會(huì)計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的雙向發(fā)展。

高?？梢詫?duì)財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開展相關(guān)的講座，聘請(qǐng)專業(yè)的專家進(jìn)行指導(dǎo)學(xué)習(xí)，同時(shí)，使信息化技能培訓(xùn)變得常態(tài)化，每年的財(cái)務(wù)管理工作要融入信息技術(shù)培訓(xùn)。另外，高校還可以和其他高校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，互相學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理的信息技術(shù)手段，提高管理能力和操作能力，加快高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，提高信息集成化程度，建立財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)

高校應(yīng)該結(jié)合自身財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)際需要，成立由財(cái)務(wù)管理部門或者校領(lǐng)導(dǎo)直接統(tǒng)籌管理的信息化建設(shè)小組，根據(jù)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展要求，立足于高校的發(fā)展戰(zhàn)略，從宏觀上因地制宜地制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)予以足夠的重視，從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，使信息系統(tǒng)更加完善化，編碼規(guī)則更加規(guī)范化，提高信息集成化程度。此外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把各個(gè)端口的信息串聯(lián)到一塊兒并且進(jìn)行實(shí)時(shí)共享，保證信息的及時(shí)性、標(biāo)準(zhǔn)性以及準(zhǔn)確性，通過(guò)財(cái)務(wù)信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流動(dòng)性，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展。

（四）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能

任何事物都有雙面性，互聯(lián)網(wǎng)尤其如此。俗話說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，在促進(jìn)高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，也為高校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了一定的安全隱患。首先，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)專屬學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)于信息的管理和操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)時(shí)監(jiān)視信息的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次，相關(guān)信息技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)注意局域網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置，定期對(duì)殺毒軟件和防火墻的性能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，防止病毒入侵以及黑客對(duì)系統(tǒng)信息的竊取，保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全。再次，高校要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系和相關(guān)機(jī)制，并且，實(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，防止數(shù)據(jù)丟失。最后，高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的安全防范意識(shí)，定期進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)工作，盡量保證財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的安全性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在信息化社會(huì)逐漸普及的現(xiàn)在，財(cái)務(wù)管理對(duì)傳統(tǒng)的整合方式提出了新的要求，將信息技術(shù)手段應(yīng)用于經(jīng)費(fèi)管理的模式應(yīng)運(yùn)而生，高校充分意識(shí)到其必要性，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理的思想，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理方法進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，充分調(diào)研，不斷改進(jìn)，逐漸形成符合自身財(cái)務(wù)信息化的系統(tǒng)，從而更好地推動(dòng)高校財(cái)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，保證財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中系統(tǒng)的安全，使學(xué)?？梢越】涤行虻倪\(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了高校的信息化建設(shè)。