淺談新時期下如何做好干部人事檔案專項審核工作

文/陳麗生

干部人事檔案專項審核即以干部為對象進(jìn)行的針對性人事管理工作，此項工作的開展可以幫助組織部門對于干部年齡、工作時間、入黨日期等一系列資料信息進(jìn)行更清晰地掌握，提升資料真實性。不僅如此，專項審核工作還能夠有效幫助檔案管理人員發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的一系列問題并予以針對性解決，進(jìn)而實現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升，形成良性循環(huán)[1]。但由于目前干部人事檔案專項審核仍然存在檔案管理意識不足、人員素質(zhì)有待提升、信息化程度較低、信息記錄混亂等問題，因此需要相關(guān)部門及工作者探究問題解決方法，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量。

一、干部人事檔案專項審核的意義

（一）提升檔案管理工作質(zhì)量

在對干部實施管理時檔案管理是其中關(guān)鍵一項，檔案管理即收集干部相關(guān)原始檔案材料并進(jìn)行存檔、分類、使用等工作的過程。在部分檔案資料真實性方面無法予以保證的情況下，為各檔案管理部門管理質(zhì)量的提高帶來難度，故而專項審核工作尤為重要。在傳統(tǒng)檔案管理過程中，常會出現(xiàn)部門干部通過修改檔案工作中的工齡、年齡以及入黨時間等以獲得個人利益的現(xiàn)象，既損害了資料的真實性，也提升了后期檔案審核難度，加大后期工作量[2]。因此，專項審核工作的開展可以幫助相關(guān)工作者及時發(fā)現(xiàn)管理過程中的問題并進(jìn)行糾正和解決。

（二）強(qiáng)化黨管干部原則

黨管干部是我國干部管理體制的重要原則，是中央明確提出的原則，也是相關(guān)檔案管理部門必須認(rèn)識、了解和踐行的原則。黨管干部可以實現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，因此重視對于干部的管理，保持隊伍先進(jìn)性和純潔性具有關(guān)鍵意義，為此干部人事檔案專項審核成為必然。專項審核工作可以幫助組織部門更好完成檔案管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部評估工作，提升人員任用的科學(xué)性和合理性[3]。

（三）嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核

組織部門只有完成檔案審核才能有效完成領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、評先等工作，保持隊伍先進(jìn)性，因此實施檔案管理的相關(guān)部門必須將提升日常管理工作的效率作為重點，認(rèn)真完成專項審核，詳細(xì)審核各項原始材料，在保證其真實性和及時性的基礎(chǔ)上為組織部門工作提供支撐[4]。故而檔案管理部門需要仔細(xì)完成干部檔案的專項審核，提升管理工作質(zhì)量。

二、當(dāng)前干部人事檔案管理現(xiàn)狀

（一）檔案管理意識不足

在對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行管理時，檔案管理極為重要，而且對于長期保持隊伍穩(wěn)定有著重要意義。但在實際發(fā)展過程中，部分基層單位對于檔案管理認(rèn)識度不高，重視程度有待提升，再加上此工作具有長期性，難以在短期內(nèi)看到成效，因此多數(shù)部門未安排專業(yè)檔案管理人員，工作場所、工作配置等方面也達(dá)不到發(fā)展需求[5]。而且其他部門人員在兼職檔案管理時在事實考究方面存在科學(xué)性不強(qiáng)、專業(yè)度不高問題，在管理方面存在諸多漏洞，嚴(yán)重降低檔案管理質(zhì)量。

（二）檔案管理人員素質(zhì)有待提升

檔案管理工作專業(yè)性極強(qiáng)，因此需要專業(yè)人員實施此項工作，但因部門單位存在編制限制，在專業(yè)檔案管理人才引進(jìn)方面存在困難，專業(yè)人才的缺失使部門檔案管理工作無法滿足國家規(guī)定，在細(xì)節(jié)方面存在嚴(yán)重不足[6]。在實際管理工作中，有人認(rèn)為干部檔案審核僅是簡單的核實數(shù)據(jù)，而對于更加專業(yè)的材料真實性考察、證書年代性驗證等則無法滿足要求，其中涉及的筆記、紙質(zhì)年代推算等專業(yè)性極強(qiáng)，非專業(yè)人員或相關(guān)經(jīng)驗不足人員無法對于材料的真實性予以保證，因此會出現(xiàn)材料虛假問題，檔案審核工作無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）檔案管理信息化程度較低

大數(shù)據(jù)時代的到來對各行各業(yè)工作均造成了巨大影響，信息化成為主要發(fā)展趨勢之一，但是當(dāng)前多數(shù)部門仍實施傳統(tǒng)檔案管理和審核方案，信息化思維欠缺，隨著領(lǐng)導(dǎo)干部檔案資源量的擴(kuò)大以及人員調(diào)動的越發(fā)頻繁，傳統(tǒng)管理檔案已經(jīng)無法滿足實際需求。落后的管理方法不僅會極大增加人員工作量，而且可能會造成錯誤率的提升，降低管理質(zhì)量。與此同時，信息化程度不高還會阻礙后期檔案材料的查閱有效性，對檔案調(diào)閱和查找造成阻礙。

（四）檔案信息管理記錄混亂

領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案審核主要包括干部年齡、工齡、學(xué)歷學(xué)位、入黨時間、工作經(jīng)歷以及家庭成員信息等資料的審核，在過程中需要秉承認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真檢查各項檔案，謹(jǐn)慎完成審核工作。但是在實際審核過程中會存在檔案信息管理記錄混亂的問題，為審核工作的開展帶來極大難度。此外，年齡、黨齡、工齡等信息登記混亂、規(guī)范性不強(qiáng)、信息不一致等問題較為普遍，甚至存在造假、隱瞞實情等問題，年齡小于實際年齡、出生日期公歷與農(nóng)歷混亂等突出，少數(shù)干部為參軍、上學(xué)甚至?xí)霈F(xiàn)年齡更改的問題，這一系列情況都損害了檔案信息真實性，造成檔案審核難度增加。

三、新時期下做好干部人事檔案專項審核工作的措施

（一）提升檔案管理人員的意識

檔案專項審核相關(guān)人員必須重視自身檔案管理意識的樹立，加深對檔案管理工作重要性的認(rèn)識程度，重視干部檔案信息審核。相關(guān)部門可組織責(zé)任意識引導(dǎo)會以及嚴(yán)重后果案例分享會的開展，幫助相關(guān)工作者切實了解工作態(tài)度不端以及工作質(zhì)量低下可能會引發(fā)的嚴(yán)重后果以及自身需要承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而端正工作態(tài)度，樹立責(zé)任意識，提升檔案專項審核質(zhì)量[7]。另外，管理部門還需要進(jìn)行科學(xué)工作監(jiān)督及管理體系的建立，對于未完成工作要求、工作態(tài)度不端正、造成嚴(yán)重后果的人員進(jìn)行針對性警告和處分，對于工作質(zhì)量較高的人員則進(jìn)行一定鼓勵和獎勵，督促人員提升對于干部人事檔案專項審核工作的重視度。

（二）保證檔案管理人員的專業(yè)性

檔案管理工作歸根到底是人的工作，因此強(qiáng)大的專業(yè)人才隊伍支撐對于做好干部人事檔案專項審核工作質(zhì)量的提升有重要現(xiàn)實意義，這就需要各級檔案管理部門重視專業(yè)人才的引進(jìn)和高質(zhì)量人才隊伍的組建。在招聘公務(wù)員時需要為檔案管理提供相應(yīng)名額，提升準(zhǔn)入門檻，保證各個單位均有專業(yè)檔案管理人才，以此全面提升檔案審核專業(yè)性。這一做法不僅可以有效提升干部人事檔案專項審核成效，還能夠在很大程度上減少常識性錯誤的出現(xiàn)[8]。不僅如此，部門還需要在檔案管理人員入職后定期進(jìn)行培訓(xùn)，幫助工作人員構(gòu)建起完整審核知識理論系統(tǒng)，強(qiáng)化人員對于領(lǐng)導(dǎo)干部檔案資料審核的重視程度，培養(yǎng)其端正的工作態(tài)度以及鉆研精神，對工作中存在的問題進(jìn)行深入分析和解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面提升檔案審核效率和質(zhì)量。

（三）提升檔案管理信息化水平

檔案管理信息化是現(xiàn)代化背景下的必然趨勢，因此在進(jìn)行干部人事檔案專項審核時也要重視對于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)行數(shù)字化管理及交流平臺的構(gòu)建，加大資金投入，保證硬件及軟件設(shè)備的配備，為信息化管理的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)支撐。系統(tǒng)化線上管理平臺的構(gòu)建可以突破部門間“信息孤島”現(xiàn)狀，通過部門間的資源共享提升信息交流有效性，為干部檔案信息審查提供便利，進(jìn)一步提升信息真實性和及時性。信息化管理不僅可以降低審核工作量，還能夠有效減少過多人為參與致使的錯誤，推動整個部門信息化管理的實現(xiàn)。

（四）嚴(yán)格檔案信息審查制度

干部人事檔案專項審核是保證干部任用科學(xué)性的基礎(chǔ)，因此必須保證人人平等、程序規(guī)范、客觀公正，維護(hù)檔案管理工作的有序性和嚴(yán)肅性。另外，領(lǐng)導(dǎo)干部檔案專項審查具有極強(qiáng)的保密性，檔案管理人員必須在嚴(yán)格遵守保密原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息的登記和審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須進(jìn)行登記，后期對問題進(jìn)行匯總和分析，在認(rèn)真審核的前提下弄清問題出現(xiàn)原因，若無法有效解決則應(yīng)及時向上級部門報告。若審核過程中對于重要信息真實性存在疑問則需要進(jìn)行專題研究，按照規(guī)定對資料進(jìn)行系統(tǒng)審查，保證信息的真實性。在進(jìn)行信息歸檔時需要進(jìn)行檔案材料追補(bǔ)制度的建立，這一做法的主要目的是保證各項干部檔案有章可循、有假必糾，為檔案真實性提供保障。

四、結(jié)語

干部人事檔案專項審核工作的順利開展是保證領(lǐng)導(dǎo)干部檔案信息真實性的關(guān)鍵措施，能夠為干部選拔和任免工作的合理性提供依據(jù)。為此，對于目前存在的管理問題，相關(guān)部門可從人員管理意識的提升、專業(yè)性的增強(qiáng)、信息化管理的實現(xiàn)以及檔案信息審查制度的完善等方面全面提高人事檔案審核有效性，以保證各項工作穩(wěn)步進(jìn)行。