盧釔名
(海南大學(xué) 海南 ???570228)
城市化是人逐漸擺脫自然約束的過程,也是人逐漸獲得解放實現(xiàn)自由的過程。[1]城市化是國家走向現(xiàn)代化的重要途徑,也是社會資源逐漸由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市聚集的過程。改革開放以來,中國的城市化水平逐漸提升,有關(guān)城市化的討論從未停止。城市化是關(guān)系到我國能否順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容[2],城市化路徑和模式的選擇一定要符合國家的國情和實際,因而中國的城市化必須走一條適應(yīng)自身國情的發(fā)展道路[3]。
在城鄉(xiāng)之間的流動開放后,形成一股農(nóng)民進城潮,農(nóng)村人口不斷流向城市。但人口的過量轉(zhuǎn)移使大城市日益擁擠,帶來了嚴重的城市病[4],一些大城市逐漸采取措施限制人口的高速增長,城市門檻越來越高。就近城市化進入農(nóng)民家庭的考慮范圍內(nèi),但在戶籍等制度的限制下,農(nóng)民家庭進入城市很難完全獲得城市居民的待遇,也難以變成城市居民,形成了半城市化的狀態(tài)。
半城市化是指農(nóng)民家庭在增加自身的城市屬性的同時,與農(nóng)村仍然存在經(jīng)濟上或制度上的關(guān)聯(lián)[5],新進入城市的農(nóng)村家庭依舊保留著部分農(nóng)村屬性。半城市化是我國當前發(fā)展階段呈現(xiàn)的特殊現(xiàn)象,具有自身的特點和發(fā)展機理[6],半城市化的產(chǎn)生來源于中國超大規(guī)模城市化的特殊實踐,也是農(nóng)民進城能力不足的體現(xiàn)。
在當前中國經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,城市化更多地表現(xiàn)為就近城市化。[7]就近城市化是指:農(nóng)村居民通過近距離流動遷移到家鄉(xiāng)附近的城鎮(zhèn)定居,主要界定為以地級市和縣級城鎮(zhèn)為核心的城市化。[8]就近城市化的提出主要是因為異地城市化帶來了問題并且難以解決[9],作為異地城鎮(zhèn)化載體的大型城市人口已經(jīng)或趨于飽和,由于人口負載力超過上限產(chǎn)生了一系列的城市病。
分析框架:將農(nóng)村家庭的城市化行為作為研究的對象時,農(nóng)村家庭變成了一個行動者,因此本文以行動者行為的分析框架來分析就近半城市化行為。行動者是就近半城市化中的農(nóng)民家庭,在影響行動者行為的因素中,最重要的是行動背景、情景、策略,最后引發(fā)了行動結(jié)果。在城鄉(xiāng)二元體制和地區(qū)人員流動的背景及城鄉(xiāng)資源差距與家庭現(xiàn)實困境的情景下,農(nóng)村家庭會采取就近半城市化的策略來緩解家庭壓力。
在城鄉(xiāng)二元體制下,城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系,僅限于城鄉(xiāng)之間的資源流動,農(nóng)村為城市提供生活資料,城市則承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)。隨著改革開放和城鄉(xiāng)二元體制的松動,A區(qū)的居民尤其是農(nóng)村居民開始尋求增加經(jīng)濟收入的方法,一批有活力的民辦鄉(xiāng)村企業(yè)在A區(qū)的農(nóng)村出現(xiàn),帶動農(nóng)村居民的收入增加。受戶籍制度的影響,農(nóng)村居民想獲得城市戶口依然困難,但這絲毫沒有影響農(nóng)村家庭進入城市的目標,對于大多數(shù)農(nóng)村家庭而言,進城的標準主要有三個方面:在城里有一份體面的工作、在城里有一套房子、子孫能在城市上學(xué)。
1.農(nóng)村資源的匱乏
隨著城市向農(nóng)村單向抽取資源的停止和城市反哺農(nóng)村的開始,農(nóng)村的面貌逐漸改善。但是相對于城市,農(nóng)村的弱勢地位并沒有改變。城市對農(nóng)村的吸引力不但沒有減弱,反而逐漸增強。改革開放以來,社會經(jīng)歷了一次階層的重構(gòu),最明顯的是出現(xiàn)了一個以農(nóng)民、農(nóng)民工和城市下崗工人為主體的社會階層,并且這個階層與位于其上的社會結(jié)構(gòu)是斷裂的。[10]在金字塔型的社會結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民這一身份遭受著全方位的社會資源匱乏和由此帶來的社會壓力,這是構(gòu)成農(nóng)民城市化動力的重要因素。在現(xiàn)階段的家庭新建中,女性傾向于選擇城市居民和有房群體,這對缺乏城市資源的農(nóng)村家庭造成巨大的沖擊,在婚姻市場競爭中處于劣勢。
2.農(nóng)村家庭走向城市的渴望
在解釋農(nóng)村和城市的人口流動中,最廣泛的就是推拉理論:農(nóng)村缺乏公共服務(wù)資源和發(fā)展資源,將農(nóng)村人口推向了城市,而城市更好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源形成了對農(nóng)村人口的拉力,在推拉的作用下,人口不斷地從農(nóng)村走向城市。在走訪中發(fā)現(xiàn),對于大多數(shù)在城市購房的農(nóng)村家庭來說,在城市承受的壓力更大,在城市的生活質(zhì)量不一定比農(nóng)村高。但是一直待在農(nóng)村會喪失未來,尤其是下一代的未來。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,在人的需求中最低的是生存需求,在農(nóng)村生活雖然可以滿足生存需要,卻難以滿足農(nóng)村家庭在高度競爭化中對于發(fā)展資源的需求,現(xiàn)代化的生活和更高水平的教育資源是農(nóng)村家庭的兩個核心要求。
3.家庭經(jīng)濟成本的核算
經(jīng)濟實力是一個農(nóng)村家庭考慮在哪里購房的重要因素,在走訪中發(fā)現(xiàn)幾乎每一個訪談對象都認為像上海這樣的大城市很好,同時所有的人都認為在大城市安家落戶幾乎是不可能。原因是房價和生活成本難以承受。由于沒有足夠的經(jīng)濟實力在房價更為便宜的城區(qū)買房就成了更好的選擇。
在家庭的選擇中,收入并不是唯一的考慮因素。雖然大城市能夠提供更高的收入,卻難以提供更多的家庭財富積累和公共服務(wù),還會承受更大的生活壓力。大城市的公共資源無疑是超過中小城市的,如優(yōu)質(zhì)的教育資源,但獲得優(yōu)質(zhì)公共資源需要付出的代價如購買學(xué)區(qū)房卻是昂貴且難以承受的。
4.農(nóng)村的熟人文化網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村社會的本質(zhì)屬性是鄉(xiāng)土性,鄉(xiāng)土的現(xiàn)代意義就是熟人。處于熟人社會中,無時無刻不受著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響,尤其是周圍親朋好友看法和行為的影響。農(nóng)村是一個相對封閉的內(nèi)部集體,在相同的文化習(xí)俗的加持下,集體內(nèi)部成員會傾向于采取相同的措施以防止自己被孤立。這種心理在社會的發(fā)展中逐漸演變?yōu)檗r(nóng)村地區(qū)的攀比風(fēng)氣,進入城市能抬高自身,也是家庭經(jīng)濟實力的證明,這給沒在城里買房的家庭帶來了一定的心理壓力,使一些農(nóng)村家庭產(chǎn)生整體搬遷的意愿。沒有經(jīng)濟實力的家庭甚至通過借錢等方式在城里購房,
就近半城市化是農(nóng)村家庭從農(nóng)村進入城市的可行途徑,從農(nóng)村遷移到城市經(jīng)過了幾個過程:城市化目標的確立、新居住點的選擇、進城資源的集合、城市生活的穩(wěn)定。城市化的目標通常由家庭中的部分成員提出,通過商討后獲得家庭的整體認同,再轉(zhuǎn)向親友之間的討論。這種關(guān)于家庭城市化的討論是就近半城市化中的重要環(huán)節(jié),家庭內(nèi)部的討論可以增強城市化的決心,也能最大限度地集中內(nèi)部資源。當討論轉(zhuǎn)向外部時,除了釋放要融入農(nóng)村進軍城市的大潮外,還存在請求支援的信號。在走訪中發(fā)現(xiàn),家庭之間尤其是親戚之間存在經(jīng)濟往來是頻繁的現(xiàn)象。當一戶家庭由于自身經(jīng)濟實力難以應(yīng)對家庭大事(婚嫁、買房等)時,向親友尋求支持是最優(yōu)的選擇。由于農(nóng)村家庭實行的就近半城市化,因此在新的城市居住點上有很明顯的指向性。
通過集中農(nóng)村家庭所有資源實現(xiàn)了就近半城市化,生活的主要環(huán)境從農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市,必然帶著家庭生活方式的重大轉(zhuǎn)型,如何在家庭收入沒有出現(xiàn)新的有效增長前,將農(nóng)村的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械纳罘绞?,盡快適應(yīng)城市的環(huán)境又是新的問題。
AGIL理論提出,任何組織的穩(wěn)定運行都需要“平等、正義、互惠、共識”四個元素協(xié)同運轉(zhuǎn)。處于就近半城市化進程中的農(nóng)村家庭城市化與上述四個元素相對應(yīng),體現(xiàn)為公共服務(wù)均等化、公民權(quán)利一致化、雙方意愿協(xié)調(diào)化、理想價值同步化,在此過程中產(chǎn)生的成本即是農(nóng)村家庭城市化的成本。其中最為重要的就是公共服務(wù)的均等化和公民權(quán)利一致化,這也是農(nóng)村家庭進入城市的主要目的。就近半城市化提升了農(nóng)村家庭的生活水平,滿足了當?shù)鼐用竦氖袌鱿M需求。
在分析就近半城市化的過程中,在以農(nóng)村家庭為行動者的分析框架中還存在一點值得討論:行動者所處的環(huán)境、情景帶來的都是被動性質(zhì)的壓力,農(nóng)村資源的匱乏和城市資源的豐富都無法威脅農(nóng)村家庭的正常生活。在以家庭為單元的行動者中,家庭內(nèi)部對于城市化往往能產(chǎn)生很強的共識,那么行動者的主要動力是什么?基于此,本文的分析框架可以進一步擴展。在家庭內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的分工,老中青三代有著不同的任務(wù)和使命,目的是實現(xiàn)家庭的再生產(chǎn),以及家庭的延續(xù)和發(fā)展。家庭的資源是有限的,必須把錢花在刀刃上,這個邏輯貫穿著整個農(nóng)村家庭再生產(chǎn)。
青年在家庭中承擔(dān)的是后備的角色,家庭主要經(jīng)濟收入不是依靠年青一代,他們的目標是獲得更好的城市生活,進而實現(xiàn)家庭社會地位的提升。農(nóng)村家庭的就近半城市化在很大程度上是為孫輩提供一個更適合發(fā)展的環(huán)境。年輕一輩集合了家庭的主要資源,年輕人的發(fā)展目標將成為整個家庭成員在某一特定階段的共同目標,整個家庭為實現(xiàn)這個目標而形成合力。年輕人在家庭再生產(chǎn)中處于價值儲備的位置,雖然沒有創(chuàng)造或者較少地創(chuàng)造價值,卻擁有無限的可能性,未來價值的創(chuàng)造在很大程度上取決于前期的資源投入。很明顯受過良好教育的人的成長空間必然高于未受過良好教育的人。只有集合家庭的資源投入年輕人的成長中,才能提高未來的家庭整體價值。
中年人在家庭的就近半城市化的過程中扮演著頂梁柱的角色,許多遷移過程中的重要決定都是由中年人來實現(xiàn)的。原因在于中年人處在經(jīng)濟能力的高位,家庭經(jīng)濟收入及家庭儲蓄大多由中年人來負責(zé),長期形成的中年人在家中的核心位置使中年人是家庭實行城市化的中心。但是在現(xiàn)實中,中年人未必都能享受到城市化帶來的益處,不少城市的中年人都選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。一旦離開農(nóng)村,每天的交通成本將會迅速上升,交通中浪費的時間也會大大增加,為維持家庭收入,最好的辦法是繼續(xù)留在農(nóng)村。從家庭的再生產(chǎn)角度來看,中年人自身的價值已經(jīng)很難再提高,家庭有限的資源應(yīng)該投入到能產(chǎn)生效益的地方。而自己需要做的就是在還具備經(jīng)濟能力的時候抓緊時間賺到足夠的錢,為下一代營造更好的生存環(huán)境以實現(xiàn)自身價值的最大化。
在家庭的就近半城市化過程中,老年人處于較為尷尬的位置,很少有老年人會跟隨下一代進入城市。下一代并不喜歡大家庭式的生活方式,幾代人之間存在的價值觀念和生活習(xí)慣的差異。在家庭再生產(chǎn)的過程中,老年人已經(jīng)很難再創(chuàng)造價值了,甚至還會消耗一部分的家庭資源。因此老年人對于自身的要求就是盡量不消耗家庭資源,最好的方式就是實現(xiàn)自給自足,在老年人看來,能夠達到自給自足的狀態(tài)不給子女添麻煩是一件自豪的事情。
本文以浙江省A區(qū)的農(nóng)村家庭的就近半城市化進程為案例,分析了農(nóng)村家庭進入城市的驅(qū)動力和過程,并得出了以下初步結(jié)論:(1)農(nóng)村家庭的就近半城市化行為是在城鄉(xiāng)二元體制松動和地區(qū)人員流動的背景下進行的,這為農(nóng)村家庭的城市化創(chuàng)造了良好的環(huán)境。(2)農(nóng)村的資源匱乏尤其是公共資源的匱乏是農(nóng)村家庭選擇城市化的主要原因,而經(jīng)濟能力的限制和家庭資源的調(diào)動能力則是農(nóng)村家庭選擇就近城市化的主要因素。(3)農(nóng)村家庭的就近半城市化雖然增加了部分成本,但在總體上提高了家庭的生活水平和改善了生存環(huán)境。(4)支撐農(nóng)村家庭實行就近半城市化的內(nèi)在動力是家庭再生產(chǎn)的實現(xiàn),家庭中的每個人都承擔(dān)著不同的任務(wù):青年人是價值儲備、中年人是價值創(chuàng)造、老年人是價值的實現(xiàn)。
本文選擇的是浙江省A區(qū)的案例,存在一定的區(qū)域局限性。在研究方法上,實地案例分析得到的結(jié)論對于該地區(qū)具有一定的解釋性,但是能否推廣結(jié)論還有待驗證。