基于園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力機(jī)制探索

高俊友

【摘? 要】現(xiàn)代園區(qū)經(jīng)濟(jì)是一種新型的市場競爭主體，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主要平臺?；诖?，論文簡要介紹了園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間互動發(fā)展的基礎(chǔ)，并通過分析明確二者互動發(fā)展的動態(tài)性、層次性、階段性、整體性以及開放性特點，最后總結(jié)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力機(jī)制，以期為園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供相應(yīng)參考。

【Abstract】Modern park economy is a new subject of market competition and an important part and main platform to promote urban economic development. Based on this， the paper briefly introduces the basis of the interactive development between park economy and urban economy， and makes it clear that the interactive development of the two has the characteristics of dynamics， hierarchy， stage， integrity and openness， and finally summarizes the dynamic mechanism of the interactive development between park economy and urban economy， so as to provide corresponding reference for the development of park economy and urban economy.

【關(guān)鍵詞】園區(qū)經(jīng)濟(jì);城市經(jīng)濟(jì);動力機(jī)制

【Keywords】park economy; urban economy; dynamic mechanism

【中圖分類號】F290? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）11-0040-03

1 引言

近年來，隨著我國城市的不斷發(fā)展，園區(qū)作為新興市場競爭主體，與城市經(jīng)濟(jì)之間有著密切的關(guān)系，加強(qiáng)對二者互動發(fā)展動力機(jī)制的深入研究和全面分析，不僅能夠幫助完善相關(guān)理論研究，同時，能夠為城市經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決策提供相應(yīng)參考，促進(jìn)二者良性互動，為政府制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略、園區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略等提供可靠支持，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

2 園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的基礎(chǔ)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的基礎(chǔ)主要取決于二者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，以及地域社會文化等多方面因素，這些發(fā)展基礎(chǔ)為園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展提供了紐帶和基本條件。

2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要包括分工合作以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)2個方面。其中，分工合作主要就是指由于園區(qū)要素稟賦的不同，使得在實際進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的過程中，不同要素的分工存在差異，并且不同要素之間也表現(xiàn)為不同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。常見的要素分工合作模式包括橫向和縱向2種，橫向分工主要是指企業(yè)之間共享公共服務(wù)以及知識技術(shù)等方面，縱向分工主要是指在產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎(chǔ)上，企業(yè)之間的上下游關(guān)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指在經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間存在的各種各樣的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，這種聯(lián)系可能是物質(zhì)方面的，也可能是技術(shù)知識方面的。園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展，必須具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有這樣才能實現(xiàn)各主體之間的合作、競爭以及互補(bǔ)。

2.2 社會文化基礎(chǔ)

社會文化對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間的互動發(fā)展有著直接的影響，二者的互動必然是建立在特定的社會文化之下，在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行討論和分析，以此保障相關(guān)策略制定的合理性以及科學(xué)性，具有因地制宜的特點。在新時期背景下，社會文化不再局限于意識形態(tài)方面，還包括相應(yīng)的制度以及組織結(jié)構(gòu)等，不同的社會文化，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向以及互動發(fā)展的模式都會存在一定的差異。例如，具有相似文化和制度的企業(yè)，十分容易在企業(yè)之間形成穩(wěn)固、可信任的合作關(guān)系，對于降低交易成本有著積極作用。此外，社會文化對于相關(guān)政策制度的制定也有一定影響。為保障制度政策的科學(xué)性以及合理性，就必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況和社會文化背景，制定和實施合理的政策。因此，經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策制度的制定，是影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的重要因素[1]。

3 園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的特點

①動態(tài)性。園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動發(fā)展有著明顯的動態(tài)性特點。隨著園區(qū)的不斷建設(shè)與發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模將會不斷擴(kuò)大，不僅在地域空間方面發(fā)生一定變化，而且還會輻射到園區(qū)周圍地區(qū)，周邊地區(qū)的各種資源也會逐漸向園區(qū)聚集。在這種動態(tài)變化之下，使得園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動發(fā)展呈現(xiàn)出一定的動態(tài)性特點。

②層次性。層次性是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的重要特性，二者之間的互動主要包括2個層次。第一指的是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動主體之間的互動發(fā)展;第二指的是經(jīng)濟(jì)活動主體在園區(qū)和城市間的互動。

③階段性。階段性特點是在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出來的特點。在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動發(fā)展水平也相對較低。隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其與城市經(jīng)濟(jì)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性也在隨之增強(qiáng)，進(jìn)而推動二者之間進(jìn)一步互動發(fā)展。在不同發(fā)展階段，二者之間的互動發(fā)展也具有不同的表現(xiàn)。

④整體性。隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系會愈發(fā)密切，并且隨著園區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作愈發(fā)深入，整個城市經(jīng)濟(jì)將會形成一個有機(jī)整體，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間不僅互相影響，而且互相制約，有著極強(qiáng)的整體性。

⑤開放性。開放性是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的重要特征之一，在實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各經(jīng)濟(jì)主體必須與外界進(jìn)行物質(zhì)、技術(shù)、信息等方面的交流和互換，才能不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，開放性也是二者進(jìn)行互動發(fā)展的必要條件[2]。

4 園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力機(jī)制

4.1 內(nèi)在動力

4.1.1 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和互動的主要動力，技術(shù)創(chuàng)新對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)有著重要的影響。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，技術(shù)創(chuàng)新會使得創(chuàng)新企業(yè)與周邊企業(yè)或同業(yè)企業(yè)之間產(chǎn)生一定差距，因此，為進(jìn)一步消除這種差距，就會出現(xiàn)自主進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)行為，并且推動技術(shù)創(chuàng)新行為的進(jìn)一步普及。技術(shù)的創(chuàng)新對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，技術(shù)的創(chuàng)新一方面會引起產(chǎn)品的迭代更新;另一方面會促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，與此同時，新興產(chǎn)業(yè)也會對傳統(tǒng)弱勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定影響，使其被迫轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)，這就會促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間發(fā)生互動效應(yīng)。第二，技術(shù)創(chuàng)新會對園區(qū)內(nèi)的消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，對于新產(chǎn)品的內(nèi)外流通具有一定的推動作用，增加了園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的互動內(nèi)容，對于二者互動發(fā)展具有積極意義。第三，技術(shù)的創(chuàng)新會影響人們的消費觀念、社會的風(fēng)俗習(xí)慣等，同時，會為與城市經(jīng)濟(jì)的互動提供新的內(nèi)容，建立新的聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化二者之間的良性互動。第四，技術(shù)的創(chuàng)新能夠影響園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工情況，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，這就會對園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動產(chǎn)生更多的影響，也使其變得更加復(fù)雜，對于擴(kuò)大二者之間的互動深度具有一定的積極作用。

除此之外，園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理方式等方面的創(chuàng)新發(fā)展，還會與其他企業(yè)進(jìn)行共享，并且引發(fā)其他企業(yè)紛紛效仿，積極加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，并促使技術(shù)進(jìn)一步傳播，這就是技術(shù)擴(kuò)散現(xiàn)象。這種技術(shù)擴(kuò)散情況主要表現(xiàn)為2種模式，其一為上下游企業(yè)之間的技術(shù)擴(kuò)散;其二為相似企業(yè)之間的技術(shù)擴(kuò)散。這種技術(shù)創(chuàng)新所帶來的技術(shù)擴(kuò)散情況，不僅會在一定程度上提高園區(qū)競爭力，而且還增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化二者之間的經(jīng)濟(jì)互動和發(fā)展進(jìn)步[3]。

4.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單來說就是指不同產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中的占比情況，及其相互關(guān)系。對于不同的產(chǎn)業(yè)而言，相同的生產(chǎn)要素，其占比不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間也就存在一定差異。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)活動主體所獲得的經(jīng)濟(jì)效益以及其參與到相關(guān)生產(chǎn)要素當(dāng)中的情況。通過進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠進(jìn)一步提升資源配置以及空間布局的合理性，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)層次，對于提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益具有積極作用，對于促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動也有著十分重要的影響。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，能夠進(jìn)一步提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集程度，促使中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間保持高度的相關(guān)性，并進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而且在產(chǎn)業(yè)聚集的情況之下，還能夠有效保障園區(qū)以及城市中不同企業(yè)之間開展良性、有序的競爭，促進(jìn)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)變能力，有助于保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。實際上，園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展階段，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著不同的特點，因此，能夠?qū)@區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的互動產(chǎn)生不同的影響。從本質(zhì)上來講，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動內(nèi)容，主要就是不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是影響二者之間經(jīng)濟(jì)互動形式以及產(chǎn)品內(nèi)容的主要因素，因此，想要進(jìn)一步深化、擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動，促進(jìn)二者良性發(fā)展，就必須加強(qiáng)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一動力機(jī)制的研究和探討[4]。

4.2 外在動力

影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的外在動力機(jī)制主要指的是制度的變遷和創(chuàng)新所產(chǎn)生的影響，下文對相關(guān)制度進(jìn)行具體論述。制度是引導(dǎo)和約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)性因素，其影響主要是通過制約經(jīng)濟(jì)活動主體的行為，以此構(gòu)建良好的社會經(jīng)濟(jì)秩序和合作競爭機(jī)制，對于維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。對于社會經(jīng)濟(jì)而言，制度主要包括正式和非正式2種類型。其中，正式制度主要指的是由政府以及相關(guān)部門制定的法律法規(guī)和相關(guān)政策等，非正式制度則指的是在正式制度之外，具有約束和規(guī)范作用的制度，例如，文化傳統(tǒng)、倫理道德、意識形態(tài)等多個方面。對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)而言，影響其發(fā)展的正式制度包括相關(guān)財稅制度、土地制度、就業(yè)制度以及教育制度等多個方面，相關(guān)制度的創(chuàng)新和改革，也會對園區(qū)經(jīng)濟(jì)情況產(chǎn)生不同程度的影響，科學(xué)有效的制度創(chuàng)新，不僅能夠推動各生產(chǎn)要素以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動向著更加健康、可持續(xù)的方向不斷發(fā)展，而且還能夠在一定程度上促進(jìn)資源要素的流動和交換，對于推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的良性互動有著重要作用。

4.3 環(huán)境動力

4.3.1 要素動因

要素是指在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種社會資源、技術(shù)、信息等多個方面，是發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)不可或缺的部分。要素的聚集或者擴(kuò)散，對于整個園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極其重要的影響，關(guān)乎園區(qū)的生存和發(fā)展。聚集是指這些資源、要素等，隨著經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，在地理空間方面，逐漸趨近集中的情況。而且要素聚集對于園區(qū)周邊有著一定的輻射作用，同時，關(guān)乎城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出現(xiàn)要素聚集情況的主要動因在于外部的經(jīng)濟(jì)效益、園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模等各方面效益的吸引，在巨大經(jīng)濟(jì)效益和利益的吸引之下，會使得更多的勞動力、資本等生產(chǎn)要素聚集到園區(qū)當(dāng)中。而擴(kuò)散則是指園區(qū)內(nèi)資源、要素在空間上的分散，導(dǎo)致分散情況出現(xiàn)的主要動因在于園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定變化，同時，在技術(shù)等方面的影響之下，會使得園區(qū)經(jīng)濟(jì)水平出現(xiàn)大幅提升，這就會導(dǎo)致土地價格不斷上漲，園區(qū)消費水平有所提高，進(jìn)而出現(xiàn)各種擴(kuò)散情況，例如，近鄰擴(kuò)散、位移擴(kuò)散等，但是在實際擴(kuò)散的過程中，其擴(kuò)散的方式并不是單一的，通常是多種方式相結(jié)合的混合擴(kuò)散。

要素的聚集和擴(kuò)散作為推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的主要動力機(jī)制，對于二者之間的影響是十分明顯的。并且園區(qū)在不同的發(fā)展階段，其所表現(xiàn)出的要素聚集或者擴(kuò)散情況是不同的。在園區(qū)發(fā)展初期，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過各種方式和利益吸引生產(chǎn)要素、人口等向園區(qū)聚集，此時聚集效應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著園區(qū)的不斷發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)資源以及各種要素聚集情況達(dá)到一定程度時，園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷逐漸提升，使得企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的成本不斷增加，就會逐漸出現(xiàn)要素擴(kuò)散情況，此時擴(kuò)散效應(yīng)大于聚集效應(yīng)，這對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)之間的互動發(fā)展有著一定的影響和制約作用?？梢哉f，要素的聚集與擴(kuò)散，并不僅僅是園區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力因素，也是二者互動發(fā)展的結(jié)果。

4.3.2 文化因素

文化創(chuàng)新作為影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的動力機(jī)制之一，其對于二者之間的互動影響作用主要表現(xiàn)在激勵和導(dǎo)向方面，文化因素所包含的主要內(nèi)容有文化觀念、定勢、模式、效應(yīng)等。通過文化創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)文化與城市文化之間的融合發(fā)展。一方面，有助于推動園區(qū)和城市之間的互動交流，實現(xiàn)人才的轉(zhuǎn)移和流動，對于園區(qū)人才培養(yǎng)以及技術(shù)、文化創(chuàng)新有著積極作用;另一方面，通過文化的創(chuàng)新和融合交流，能夠提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施布局的合理性，促使園區(qū)與城市之間更好地融合發(fā)展。文化因素是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的前提基礎(chǔ)，因此，文化創(chuàng)新也成為二者互動發(fā)展的重要動力機(jī)制，能夠為后續(xù)經(jīng)濟(jì)互動以及融合發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和前提，對于提高園區(qū)治理能力、促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響[5]。

5 結(jié)語

經(jīng)濟(jì)、社會文化等要素既是園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的主要基礎(chǔ)和前提，也是推動二者互動發(fā)展的動力機(jī)制，既包括了經(jīng)濟(jì)方面，也包括了政治以及社會文化方面，主要指的是要素的擴(kuò)散聚集、技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及外在制度因素和文化因素的影響。隨著對園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展動力機(jī)制的研究和分析不斷深入，二者之間的互動將會朝著更加協(xié)調(diào)、健康的方向有序發(fā)展。

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