山東省城市化水平測度與發(fā)展對(duì)策

李富順

【摘? 要】論文主要從城市化的表現(xiàn)指標(biāo)進(jìn)行敘述，使用熵值法對(duì)山東省2010-2019年的城市化水平進(jìn)行綜合測度，先使用熵值法將論文構(gòu)建的各項(xiàng)指標(biāo)所占據(jù)的權(quán)重計(jì)算出來，然后計(jì)算綜合得分。論文通過圖和表的形式，更加直觀清晰地分析了影響山東省城市化水平的各種因素對(duì)山東省城市化的貢獻(xiàn)，最后，為進(jìn)一步提高山東省城市化水平，提出了相關(guān)決策建議。

【Abstract】This paper mainly describes the performance indicators of urbanization， and uses the entropy method to comprehensively measure the urbanization level of Shandong Province from 2010 to 2019. First， the entropy method is used to calculate the weight occupied by each indicator constructed in the paper， and then the comprehensive score is calculated. Through the form of figure and table， this paper analyzes the contribution of various factors which affect the urbanization level of Shandong Province to the urbanization of Shandong Province more directly and clearly. Finally， it puts forward some relevant decision-making suggestions for further improving the urbanization level of Shandong Province.

【關(guān)鍵詞】山東省;城市化水平;熵值法

【Keywords】Shandong Province; urbanization level; entropy method

【中圖分類號(hào)】F299.27? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）11-0177-04

1 引言

測量山東省的城市化水平可以使我們對(duì)山東省目前城市化所處于哪一階段具有一個(gè)更好的了解?？梢愿鶕?jù)山東省城市化所處的階段和程度，制定相匹配的措施來引導(dǎo)和推動(dòng)城市化進(jìn)一步發(fā)展和城市化程度的加深。

一個(gè)地區(qū)的城市化水平對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，不同階段的城市化水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不盡相同。促進(jìn)城市化程度的發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，幫助基層農(nóng)民擺脫貧困，縮小城市農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。加快城市化水平的提高，有助于山東省工業(yè)發(fā)展水平的提高，城市可以發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，可以彌補(bǔ)其他要素對(duì)于山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷。大量勞動(dòng)力涌入城市，對(duì)于勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)而言，勞動(dòng)力成本下降，在商品價(jià)格不變的前提下，銷售額不會(huì)改變，成本下降，可以帶來更大的收益，企業(yè)利潤增加，企業(yè)的留存收益也會(huì)增加，有利于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，使得成本進(jìn)一步下降，有助于山東省企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)的增長。推動(dòng)山東省城市化的發(fā)展，還可以擴(kuò)大內(nèi)需。城市主要以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，而農(nóng)村通常以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入水平比第一產(chǎn)業(yè)的收入水平高。城市人均收入水平比農(nóng)村人均收入水平高，可以增加居民的購買力，由于城市發(fā)展過程中集聚力的作用，使得城市當(dāng)中各個(gè)行業(yè)的競爭更為激烈，使得城市的商品價(jià)格較為廉價(jià)，因此，有助于刺激居民消費(fèi)。消費(fèi)數(shù)量增加，導(dǎo)致有效需求增加，最終造成山東省產(chǎn)出增加，進(jìn)而促使山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高。

2 山東省城市化水平綜合測度

2.1 城市化水平測度方法

本文采用的研究方法是熵值法，“熵”這一概念最初來源于熱力學(xué)，主要表現(xiàn)為某一個(gè)系統(tǒng)的混亂程度，Shannon根據(jù)熱力學(xué)對(duì)熵的定義，提出了“信息熵”這一概念。在信息論中，信息是衡量一個(gè)系統(tǒng)有序程度的一種方法;相反，熵是衡量一個(gè)系統(tǒng)無序程度的一種方法。對(duì)于一個(gè)系統(tǒng)而言，一個(gè)系統(tǒng)所覆蓋的信息數(shù)量越大，則表明該系統(tǒng)的不確定性就越小，熵也就越小。根據(jù)熵的這一特點(diǎn)，計(jì)算出系統(tǒng)的熵值，再來判斷一個(gè)系統(tǒng)的不確定程度。

目前國內(nèi)評(píng)價(jià)城市化水平的方法主要有熵值法、主成分分析法、專家咨詢法、層次分析法、綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法等。評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重賦值的方法通常有主觀和客觀2種方法。主觀賦值的方法如德爾菲法、層次分析法等，是根據(jù)研究者自身的經(jīng)驗(yàn)和主觀的判斷得到，賦值較為主觀?？陀^賦值法確定的權(quán)重精度較高，如主成分分析法、熵值法等，客觀反映其重要程度，較為客觀。

2.2 模型建立與使用程序

該部分內(nèi)容使用的研究方法為熵值法，計(jì)算步驟如下：

①選取山東省2010-2019年的各項(xiàng)指標(biāo)，計(jì)算各年的得分，i=1，2，3…n;j=1，2，3…m。

②數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化將原始數(shù)據(jù)處理為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)（原始數(shù)據(jù)量綱不同，單位不同）;原始數(shù)據(jù)分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)。

③為使數(shù)據(jù)運(yùn)算處理有意義，必須消除零和負(fù)值，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體平移，即：

X'ij=xij+α（α取的值越小越好）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）

④評(píng)價(jià)結(jié)果分析，綜合得分：

2.3 城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

城市化表現(xiàn)為城市人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎厣仙?，根?jù)配第克拉克定律可以得到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力會(huì)從收益低的產(chǎn)業(yè)部門逐漸向收益高的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到城市的人口主要依靠第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，城市人口數(shù)量的絕對(duì)值增加，該3個(gè)表現(xiàn)主要體現(xiàn)為人口城市化。由于城市人口數(shù)量增加，第二、三產(chǎn)業(yè)給勞動(dòng)力帶來的收益比第一產(chǎn)業(yè)多，因此，人均收入提高，人們的消費(fèi)會(huì)有所增加，人們在城市里均可以找到穩(wěn)定工作，由企業(yè)代扣代繳保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅，養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)量也會(huì)增加，人均可支配收入也會(huì)增加，這幾個(gè)方面主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)城市化。在城市里，城市供水體系完善，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)多，這些體現(xiàn)在生活方式城市化。城市化的不斷發(fā)展，使得市政道路面積不斷增加，建成區(qū)的綠化覆蓋率不斷增加，建成區(qū)的面積也不斷增加，人均公園綠地面積也不斷增加。這幾個(gè)方面表現(xiàn)為地域景觀城市化。

本文構(gòu)建的區(qū)域城市化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。城市化是自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素構(gòu)成的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)共同作用的產(chǎn)物。城市化的內(nèi)涵可以概括為人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、生活方式城市化和地域景觀城市化。從以上4個(gè)方面選取17個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)山東省的城市化進(jìn)行綜合測度，選取的17項(xiàng)指標(biāo)可以視為衡量城市化發(fā)展的最佳指標(biāo)，可以更加準(zhǔn)確地反映出城市化多樣化的內(nèi)涵。

2.4 山東省城市化水平及其演變過程分析

利用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，將從山東省統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取的17項(xiàng)指標(biāo)的170個(gè)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，因?yàn)橹笜?biāo)層的數(shù)據(jù)均為正向指標(biāo)，所以使用式（1）進(jìn)行處理，獲得其標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。然后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的整體數(shù)據(jù)加0.001，消除數(shù)值零。進(jìn)一步計(jì)算出貢獻(xiàn)度P、lnP以及P*lnP，計(jì)算出每一項(xiàng)指標(biāo)的熵值，再計(jì)算出差異性系數(shù)，之后對(duì)差異性系數(shù)求和，使用各項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)分別除以差異性系數(shù)的和計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算出的權(quán)重如表2所示。

根據(jù)表2，可以得到以下結(jié)論：

①從指標(biāo)層單項(xiàng)指標(biāo)的角度進(jìn)行分析。在山東省城市化水平綜合測度的評(píng)價(jià)指標(biāo)中，每一項(xiàng)指標(biāo)均為正向指標(biāo)。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分析，可以得出人均郵電業(yè)務(wù)量的權(quán)重最大，權(quán)重?cái)?shù)值為0.1512，該數(shù)值表明人均郵電業(yè)務(wù)量是山東省城市化演進(jìn)的最主要因素。另外，城市人口密度、城市總?cè)丝凇⒊擎?zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诒戎?、建成區(qū)綠化覆蓋率、第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均可支配收入、建成區(qū)面積、人均公園綠地面積、人均住房建筑面積等指標(biāo)的權(quán)重也都在0.05以上，說明它們在山東省2010-2019年的城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。在指標(biāo)層的所有指標(biāo)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)占就業(yè)所占權(quán)重僅為0.0247，權(quán)重最低，但是對(duì)于山東省城市化的演進(jìn)仍然具有一定影響。

②從系統(tǒng)層的各項(xiàng)指標(biāo)來看。生活方式城市化的總權(quán)重為0.3223，它對(duì)于山東省2010-2019年城市化的演進(jìn)具有重要影響。人口城市化的權(quán)重為0.2690，地域景觀城市化的權(quán)重占比為0.2159。因此，在2010-2019年，山東省的城市化主要表現(xiàn)在人口的城市化和生活方式的城市化。在4個(gè)系統(tǒng)層中，經(jīng)濟(jì)城市化的權(quán)重最低，數(shù)值僅為0.1929，對(duì)山東省城市化的貢獻(xiàn)最小。

根據(jù)圖1可以看出：山東省在2010-2019年區(qū)域城市化綜合水平不斷提高，由2010年的不到0.1逐漸上升到2019年大于0.8。城鎮(zhèn)人口占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎匾脖憩F(xiàn)出緩慢上升的趨勢。

根據(jù)圖2可以得出：人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化、生活方式城市化以及地域景觀城市化的得分總體呈現(xiàn)出上升的趨勢。

根據(jù)表3可以得出：2010-2019年山東省城市化的綜合水平逐漸增高，由2010年的0.071逐漸上升到2019年的0.863。山東省城市化各子系統(tǒng)水平在不斷提高，同時(shí)也表現(xiàn)出不同的演變特征，在2010-2012年，主要表現(xiàn)為生活方式城市化，它對(duì)區(qū)域城市化的貢獻(xiàn)一直在30%以上;在2013年，主要表現(xiàn)為生活方式城市化和地域景觀城市化，它對(duì)山東省城市化的貢獻(xiàn)一直在30%以上;在2014年，主要表現(xiàn)為地域景觀城市化;在2015-2018年，主要表現(xiàn)為人口城市化，對(duì)山東省城市化的貢獻(xiàn)一直保持在28%以上;在2019年，山東省城市化主要表現(xiàn)為人口城市化和生活方式城市化，占對(duì)山東省城市化的貢獻(xiàn)在30%以上。

3 促進(jìn)城市化發(fā)展的對(duì)策

3.1 完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

深化制度改革，增加第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，土地資源有限，因此，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量相對(duì)固定。國家應(yīng)出臺(tái)一系列政策，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)待就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，從而增加第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程的發(fā)展。

3.2 增加建成區(qū)面積

如表4所示，城市人口的絕對(duì)數(shù)量不斷增加，城市人口密度也在不斷上升，城市的數(shù)量、地域面積有限。因此，為不斷提高城市化水平，需要不斷增加建成區(qū)面積，吸引更多的人口。

3.3 刺激居民消費(fèi)

根據(jù)表5可以看出，山東省在2010-2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷增加，應(yīng)繼續(xù)刺激消費(fèi)，使得社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)增加，提高經(jīng)濟(jì)城市化。

4 結(jié)論

研究表明，在2010-2019年，山東省綜合發(fā)展水平穩(wěn)定提高，主要表現(xiàn)為生活方式城市化和地域景觀城市化。生活方式城市化對(duì)山東省城市化綜合得分的貢獻(xiàn)降低。因此，論文提出通過完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加建成區(qū)面積和刺激居民消費(fèi)等措施，進(jìn)一步提高山東省的城市化水平，提高人民的生活質(zhì)量。

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