李曉慧

（貴州省中共丹寨縣委黨校，黔東南苗族侗族自治州 557500）

引 言

基層黨校承擔(dān)著對黨員干部開展教育工作的重要使命。在新形勢下，我黨對全國基層黨校的黨建工作提出了新的要求與目標，也做出了新的安排，黨建工作是其中的重中之重?；鶎狱h校是我國培養(yǎng)黨員干部的主要載體，是開展黨員隊伍建設(shè)工作的主要場所，也是黨員干部素質(zhì)培訓(xùn)的主要部門?；鶎狱h校的黨建工作是我國黨建工作的前沿陣地?；鶎狱h校應(yīng)當從基層實際情況出發(fā)，緊緊圍繞當前形勢，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造力，發(fā)揮黨校對基層黨員干部的教育引導(dǎo)作用，通過對黨建工作的創(chuàng)新推進，找準工作發(fā)力點，切實提高基層黨員干部的理論能力素養(yǎng)和解決實際問題的能力。雖然現(xiàn)在基層黨校的黨建工作已經(jīng)有了一定的發(fā)展成果，但是依然存在一些問題。

一、基層黨校黨建工作現(xiàn)狀

基層黨校是對地方基層共產(chǎn)黨員與干部進行培訓(xùn)和教育的場所，其主要教育任務(wù)是通過有計劃的培訓(xùn)，提高黨員干部對中國特色社會主義的認識，以及用馬克思主義的立場去思考觀察和處理問題的能力。還要根據(jù)國家的政策方針去提高他們的思想政治與科學(xué)素養(yǎng)水平，增強黨性，引導(dǎo)他們在工作學(xué)習(xí)中發(fā)揮模范先鋒作用。與此同時，基層黨校還承擔(dān)著黨的建設(shè)的理論研究學(xué)習(xí)任務(wù)、對黨員和黨組織的調(diào)查研究任務(wù)和對入黨積極分子的培訓(xùn)工作，以此來把黨的理論方針貫徹下去，推動黨員干部教育培訓(xùn)工作深入全面開展，切實提高廣大基層黨員干部的理論能力素養(yǎng)和工作實踐能力。

黨校的黨建工作是包括基層黨組織的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力、黨員思想政治能力和黨的組織能力等在內(nèi)的建設(shè)工作。黨校一直是培養(yǎng)黨的高質(zhì)量人才與骨干黨員干部的重要基地?；鶎狱h校一直承擔(dān)著當?shù)攸h員的思想政治教育工作和能力強化的教育職責(zé)。基層黨校做好黨建工作是開展其他教育工作的前提，在黨的十八大后提出全面提高黨建工作活力的要求后，基層黨校應(yīng)認真分析其工作現(xiàn)狀。

就目前的發(fā)展狀況而言，各地基層黨校培訓(xùn)政策明確，各項工作也在緊鑼密鼓地逐步開展，但是必須認識到基層黨校普遍存在著黨校師資隊伍力量建設(shè)不足，注重黨員的工作能力提升、忽略對黨員的思想教育，工作方式陳舊、缺乏創(chuàng)造性，人力物力有待提高等現(xiàn)實問題。這些問題會影響對黨員的嚴格教育，導(dǎo)致黨員貫徹黨的方針路線能力不足，無法更好地服務(wù)于大眾，無法達到黨校應(yīng)有的教育目的。

二、目前基層黨校黨建工作中存在的主要問題

（一）基層黨校教學(xué)能力不足

基層黨校主要擔(dān)負著教育基層黨員干部的任務(wù)和職責(zé)，研究黨的路線方針政策是黨校的重要職責(zé)，但是基層黨校教學(xué)能力不足這一問題普遍存在。

首先，基層黨校的理論研究與創(chuàng)新能力有待提高，很多基層黨校在理論研究上以上級黨校或者黨中央的理論為出發(fā)點，進行淺層剖析，無法根據(jù)實際情況進行有深度的理論創(chuàng)新發(fā)展，無法將當?shù)厍闆r與基本理論有效結(jié)合。

其次，黨校教學(xué)團隊的教學(xué)模式缺少創(chuàng)新，方法、內(nèi)容陳舊。教學(xué)主要通過對課本、文件等的學(xué)習(xí)宣讀，在日常教學(xué)中很難調(diào)動學(xué)生的積極性，更不用說發(fā)揮主觀能動性和自主創(chuàng)造力，沒有更好地與時俱進，黨校教育整體上比較落伍，無法滿足教育要求。

最后，很多黨校在教學(xué)能力與教學(xué)科研上投入不足，對于黨校作為教育場所的定位認識有偏差，黨校教育工作注重規(guī)模與理論學(xué)習(xí)，采取保守傳統(tǒng)的教學(xué)模式，對于教師隊伍建設(shè)與教師教學(xué)能力的提升不重視，這些原因?qū)е铝嘶鶎狱h校教學(xué)能力不足，教學(xué)效果不佳，很難高質(zhì)量完成黨校的教學(xué)任務(wù)與目標。

（二）對黨校黨建工作重視不足

黨建工作是思想政治教育工作，是一項持久的、系統(tǒng)的工作，黨校在黨建工作上有著天然的優(yōu)勢，但是很多黨校的黨建工作人員依仗這一優(yōu)勢反而忽略了其工作的重要性和高難度，從而導(dǎo)致黨校黨建工作氛圍缺失，黨員活動積極性不強，存在形式主義，高喊口號而缺乏實踐。這種忽視是從上至下的，整個基層黨校的黨組織沒有工作熱情，就無法帶動學(xué)校的黨建工作熱情，開展黨建活動時就會對黨員干部的學(xué)習(xí)積極性產(chǎn)生負面影響，甚至?xí)斐伤麄冊谌粘W(xué)習(xí)工作中的敷衍。如果沒有將中國共產(chǎn)黨的思想放在首位，日積月累之下，黨建工作必然受到影響，黨校教學(xué)工作也會受到影響。

（三）黨建工作機制不全面

基層黨校黨建工作普遍缺乏約束與監(jiān)督，也很少有完善的激勵機制，很多黨校對黨建工作做出了計劃，但是沒有制定完善的考評機制，考評流于表面，自然就對工作起不到很好的監(jiān)管與督促作用，也無法激發(fā)工作人員的工作熱情，提升他們的責(zé)任感，培養(yǎng)他們的工作進取心。

基層黨校對于各黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督有待深化?；鶎狱h支部的向下扎根能力不強，無法結(jié)合當?shù)鼗鶎有枰_展有效的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，無法提供必要的幫助。同時，在缺乏監(jiān)督與激勵的環(huán)境中，工作人員沒有創(chuàng)造力，缺乏主動性，對新的知識與技能學(xué)習(xí)動力不強，對教學(xué)與工作創(chuàng)新熱情不足。

三、提升基層黨校黨建工作效果的途徑

（一）加強黨校隊伍建設(shè)

這里的隊伍建設(shè)既指教師隊伍的建設(shè)也指領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)。黨校歸根到底是一所學(xué)校，但它又是一所特殊的學(xué)校，承擔(dān)著培養(yǎng)基層黨員干部思想政治能力與實踐工作能力的重擔(dān)，其教學(xué)重點是提升黨員干部的思想政治素養(yǎng)。因此，加強黨校工作人員隊伍建設(shè)刻不容緩。

1.加強基層黨校教師隊伍建設(shè)

黨校教師是開展教學(xué)活動、承擔(dān)理論建設(shè)的主要力量，很多基層黨校的教師是老黨員、老干部，黨性強、思想覺悟高、工作經(jīng)驗足，在資歷上可以勝任教師一職，但是在教學(xué)上存在一些缺點，沒有受過比較系統(tǒng)和專業(yè)的教學(xué)能力培訓(xùn)，無法組織起由教學(xué)方法和教學(xué)理念支持的系統(tǒng)化教學(xué)，在開展教學(xué)活動時無法達到預(yù)期效果。比如，在課堂教學(xué)中，教案設(shè)計、教學(xué)計劃設(shè)計、教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容的重心，甚至是新式教學(xué)設(shè)備的使用都會影響教學(xué)效果。

基層黨校要重視教師隊伍的建設(shè)，要對教師隊伍的整體素質(zhì)，尤其是專業(yè)素質(zhì)進行提升。學(xué)?？梢远ㄆ陂_展教師技能培訓(xùn)、引入優(yōu)秀教師、與地方高等院校配合開展客座講師教授教學(xué)、每學(xué)期開展教研活動、完善教師教學(xué)制度、提供進修機會等活動來提升黨校教學(xué)質(zhì)量。

2.加強基層黨校領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)隊伍對于黨校發(fā)展起著至關(guān)重要的帶頭作用，各項黨建工作的開展與黨校工作隊伍人員的思想建設(shè)工作都需要領(lǐng)導(dǎo)班子來指導(dǎo)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)隊伍的思想水平和能力會影響整個黨校工作人員的思想認識，對領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)工作也是黨校黨建工作的重點。

在基層黨校中，領(lǐng)導(dǎo)隊伍要響應(yīng)國家號召，自我完善各項工作，明確各項領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，加強思想建設(shè)，以馬克思主義和中國特色社會主義武裝自己，定期學(xué)習(xí)，確保整體團隊的一致性，在黨建工作中起到帶頭示范作用，以過硬的思想政治能力對學(xué)校黨建工作進行有效指導(dǎo)，為其他黨員樹立標桿，科學(xué)規(guī)范地調(diào)動人力物力，實現(xiàn)學(xué)校資源的最大化利用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶頭作用。

（二）提升對黨建工作的思想認識

提升黨校黨建工作思想認識可以從建設(shè)嚴肅的校園黨建工作氛圍入手，讓所有工作人員參與黨建工作環(huán)境建設(shè)。將思想建設(shè)作為開展工作的前提，以黨建為工作基礎(chǔ)，每年度開展黨建工作計劃；將黨建工作融入日常的教學(xué)與工作中，打造科學(xué)嚴肅的校園氛圍，創(chuàng)建黨校文化；加強校紀校風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員與學(xué)員言行舉止，在點滴中融入共產(chǎn)主義信仰的實踐。思想認識的提升并非旦夕之功，需要長期系統(tǒng)的潛移默化，所以基層黨校要有科學(xué)的工作計劃、高效的執(zhí)行力與堅定不移的決心，才能推動黨校黨建工作平穩(wěn)發(fā)展。

（三）健全評價機制

基層黨校黨建工作需要有健全的評價機制，包含監(jiān)督、考核與激勵機制，這些機制的建立要基于基層黨校的實際情況，而不是生搬硬套，否則只會起到反面效果。黨建工作的計劃可以作為績效考核的依據(jù)，有效性可以成為監(jiān)督評價的基礎(chǔ)，激勵制度可以是工作積極性的支點。

黨校工作要提升活力就必須充分調(diào)動工作人員積極性，無論是精神嘉獎還是物質(zhì)鼓勵都可以成為提高工作人員積極性的著力點。每人的工作都需要認可，好的評價機制會充分認可工作成績、指出工作不足。黨建工作需要工作人員的持久付出，評價機制是對他們的監(jiān)督也是對他們的鞭策，完善的評價機制可以讓黨校黨建工作人員根據(jù)黨員干部的實際發(fā)展情況開展黨建工作。只有這樣，才能保持黨建工作人員的工作熱情和積極性，才能有效開展黨校黨建工作。

結(jié) 語

基層黨校的黨建工作想要更上一層樓，就必須從思想上改變對黨建工作的認識，加強黨校教師與領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，突破落伍的教學(xué)理念和教學(xué)模式，與時俱進地去創(chuàng)新教學(xué)。在健全的教學(xué)機制與評價機制的引導(dǎo)下，有針對性地結(jié)合實際情況開展有效教學(xué)，創(chuàng)建良好的校園氛圍，提升教學(xué)和黨建工作的成效。