陶 勇

（葛洲壩機(jī)械船舶有限公司，宜昌 443007）

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)電力及安全保衛(wèi)工作的必要性

新形勢(shì)下加強(qiáng)電力及安全保衛(wèi)工作有助于促進(jìn)國(guó)企健康穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)企對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言有著非常重要的意義，其本身也有著相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)特殊性。采取一系列積極有效的措施提高其內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。在日常工作中，安全保衛(wèi)工作的正常進(jìn)行不僅可以使企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)變得更加安全，還能夠使企業(yè)本身所具有的綜合實(shí)力得到實(shí)質(zhì)性的提高，有助于更好的保衛(wèi)企業(yè)安全及人民利益。國(guó)企的各項(xiàng)產(chǎn)品能否順利產(chǎn)出，對(duì)我國(guó)各個(gè)行業(yè)的日常生產(chǎn)生活有著非常重要的影響。

二、新形勢(shì)下國(guó)企安全保衛(wèi)工作存在的主要問(wèn)題

（一）保衛(wèi)隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏合理性

首先，保衛(wèi)人員長(zhǎng)時(shí)間處于相對(duì)封閉的空間，業(yè)務(wù)處理方式較為單一，學(xué)習(xí)能力逐漸喪失。加之缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)面狹窄、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題逐漸凸顯。隨著現(xiàn)代高新尖信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在全面實(shí)現(xiàn)發(fā)行庫(kù)封閉式管理的大背景下，科學(xué)技術(shù)在保衛(wèi)工作中逐漸代替人工發(fā)揮出潛在的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)對(duì)管理和操作人員的科學(xué)知識(shí)要求日益提高，這與基層保衛(wèi)隊(duì)伍較為單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了不可避免的矛盾。

其次，隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，對(duì)發(fā)行庫(kù)保衛(wèi)工作造成許多不利影響。一是隊(duì)伍人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于老化，對(duì)新興信息的接受、學(xué)習(xí)，以及各類設(shè)施設(shè)備的操作能力不能緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力不足；二是在體力、精力方面，弱勢(shì)特征逐漸顯現(xiàn)，面對(duì)守衛(wèi)值班等高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的工作，高年齡段干部往往心有余而力不足，對(duì)抗或者處置暴力侵害的能力相對(duì)減弱，容易產(chǎn)生身體和心理的雙重壓力。

（二）缺乏對(duì)建立安全技術(shù)防范管理規(guī)范化的正確認(rèn)識(shí)

一是存在“新技術(shù)、老觀念”的現(xiàn)象。有的基層同志對(duì)新時(shí)期安全保衛(wèi)工作手段現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向把握不清，對(duì)新時(shí)期安全保衛(wèi)工作管理方式由粗放式管理向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)不足?，F(xiàn)有的安全技術(shù)防范的管理模式和管理手段已不能適應(yīng)高科技條件下的技術(shù)防范需要。二是未能正確認(rèn)識(shí)和處理好“人防、物防、技防”三者的關(guān)系，主要表現(xiàn)在不能適應(yīng)安全技術(shù)防范發(fā)展的新形勢(shì)。

（三）資金制約加之缺乏詳細(xì)的技防建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

由于資金的問(wèn)題，在安全保衛(wèi)智能化、信息化發(fā)展過(guò)程中，受項(xiàng)目資金和規(guī)模的制約較為嚴(yán)重，很難按照技防建設(shè)要求購(gòu)置安裝先進(jìn)的技防設(shè)備，導(dǎo)致安防項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工質(zhì)量等受到不同程度的影響。另外，隨著近年來(lái)社會(huì)朝著信息化趨勢(shì)逐步發(fā)展，安防類電子設(shè)備更新迭代速度加快，技防建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃很難跟上安防設(shè)備的更新?lián)Q代，因此技防信息化才顯得相對(duì)落后。

三、新形勢(shì)下做好國(guó)企安全保衛(wèi)工作的具體措施

（一）多管齊下，努力建設(shè)專業(yè)化的保衛(wèi)隊(duì)伍

一是按照符合工作需要的原則，配足配齊適應(yīng)發(fā)行庫(kù)守衛(wèi)工作的人員力量，在條件許可的情況下，可招錄安防、計(jì)算機(jī)專業(yè)類高素質(zhì)人才補(bǔ)充到安全保衛(wèi)工作中，通過(guò)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工作效能，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平，為保衛(wèi)部門(mén)全面履行好工作職責(zé)提供人力支撐。二是兼顧保衛(wèi)人員的專業(yè)、知識(shí)、技能的互補(bǔ)性，可以在地區(qū)和地區(qū)間、同一地區(qū)不同部門(mén)間有組織地開(kāi)展人員輪崗交流活動(dòng)，選調(diào)有能力、有經(jīng)驗(yàn)、懂法律的專業(yè)人員充實(shí)到需要安全保衛(wèi)的崗位上，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)人員的傳幫帶作用。三是結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩Ｐl(wèi)工作的實(shí)際，每年至少舉行1～2次短期業(yè)務(wù)性培訓(xùn)，以鞏固安全保衛(wèi)履職中的薄弱環(huán)節(jié)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)崗位練兵等多種方式相結(jié)合的手段，堅(jiān)持理論知識(shí)和實(shí)踐歷練并舉，內(nèi)容科學(xué)、形式多樣，真正做到“缺什么補(bǔ)什么，哪里弱學(xué)哪里”。

（二）多措并舉，優(yōu)化保衛(wèi)人員日常管理模式

一是堅(jiān)持把以人為本作為保衛(wèi)人員管理的出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立以人為本的思想，突出“人防”這一重點(diǎn)，更加注重對(duì)保衛(wèi)人員特別是從事崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、責(zé)任使命重的保衛(wèi)干部的關(guān)懷和教育。二是要及時(shí)化解安全保衛(wèi)工作的不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)人員的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真做好保衛(wèi)人員各類矛盾、糾紛的排查、化解工作，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，將事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)造寬松和諧的安全保衛(wèi)工作氛圍，積極推動(dòng)安全保衛(wèi)文化建設(shè)，營(yíng)造出“人人懂安全、事事講安全”的良好工作氛圍，努力打造出一支“作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)專精、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、充滿活力”的安全保衛(wèi)專業(yè)化隊(duì)伍。

（三）完善培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)改變保衛(wèi)干部固有傳統(tǒng)觀念

一方面，由于長(zhǎng)期從事單一的保衛(wèi)工作，在安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、崗位輪換等諸多方面，保衛(wèi)人員的機(jī)會(huì)較少。建議今后在此方面可以給予相應(yīng)的支持和幫助，并且在保衛(wèi)人員的配備和具體任務(wù)的實(shí)施中，要保證保衛(wèi)隊(duì)伍在年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)上的合理性與科學(xué)性，建立保衛(wèi)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，為保衛(wèi)人才的發(fā)掘和培養(yǎng)提供完善的制度保障。另一方面，要逐步改變保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)“守好庫(kù)，看好車(chē)”的傳統(tǒng)理念，培養(yǎng)保衛(wèi)人員研究新情況、拓展新思路、解決新問(wèn)題的能力，要從提高保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)出發(fā)，持續(xù)推動(dòng)全轄區(qū)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。

（四）更新固有觀念，實(shí)現(xiàn)“三防”有機(jī)結(jié)合

在安全保衛(wèi)信息化建設(shè)過(guò)程中，必須不斷更新干部職工的觀念意識(shí)，使每一名保衛(wèi)工作者都充分認(rèn)識(shí)到信息化的優(yōu)勢(shì)和重要性，逐漸適應(yīng)信息化發(fā)展模式。樹(shù)立人防、物防、技防“三防并舉”的先進(jìn)理念，充分認(rèn)識(shí)信息化背景下技防在“事前預(yù)防、事間監(jiān)督、事后取證”三個(gè)環(huán)節(jié)提供的技術(shù)支持，同時(shí)作為科技支撐的技防可以從“記錄信息”“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”“報(bào)告隱患”等多方面輔助人防和物防高效開(kāi)展安全防范工作，通過(guò)合理配置人防、物防、技防之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，極大地節(jié)約人力資源，并將物防效果發(fā)揮到最大。

（五）統(tǒng)籌資金支持，合理規(guī)劃技防建設(shè)

一是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)安全防衛(wèi)費(fèi)用的支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任工作的內(nèi)涵和外延，實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)工作的信息化，建立科學(xué)、合理的預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，以實(shí)際效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益為原則，嚴(yán)格費(fèi)用支出，提高資金效能。二是制定詳細(xì)的技防戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各個(gè)階段的重點(diǎn)工作和發(fā)展任務(wù)，在做好充足準(zhǔn)備的前提下，有組織、有計(jì)劃地建設(shè)實(shí)施，確保基層安全保衛(wèi)信息化技防建設(shè)的平衡性和整體性。三是及時(shí)開(kāi)展安防項(xiàng)目調(diào)研，開(kāi)展多方論證，按照項(xiàng)目應(yīng)急程度合理申報(bào)，分期分批改造提升轄區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，確定實(shí)際需求的可行性程度，力求財(cái)務(wù)預(yù)算費(fèi)用規(guī)范、有效、符合業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際。

（六）預(yù)防與化解各類矛盾，提升保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)

治安保衛(wèi)水平的提高需要企業(yè)結(jié)合個(gè)人矛盾進(jìn)行有效預(yù)防和化解，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變管理觀念，明確自身職責(zé)，正確處理各類關(guān)系，客觀分析群體性事件，要做到依法管理，不能僅憑主觀意志決斷，綜合考慮員工心理承受能力，在落實(shí)政策時(shí)要重視政策的科學(xué)性。人員管理是治安保衛(wèi)管理的重要內(nèi)容，一方面要突出普法教育，提升企業(yè)員工法制觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要利用班組、車(chē)間等各種形式宣傳法制教育，形成不留死角的局面，使全體員工能夠知法守法，定期組織普法教育活動(dòng)，也可以結(jié)合社會(huì)管理宣傳月、禁毒宣傳日等開(kāi)展主題活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)員工的法制意識(shí)。另一方面要提升保衛(wèi)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，要保障治安保衛(wèi)人員能夠遵循法律法規(guī)開(kāi)展工作，企業(yè)可以利用網(wǎng)站和閉路電視宣傳治安保衛(wèi)工作的重要性，增強(qiáng)保衛(wèi)人員責(zé)任心，也要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性。在選擇治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)可以通過(guò)民主選票形式，選出員工心中最稱職的人員，利用獎(jiǎng)罰機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的保衛(wèi)人員，懲罰違背企業(yè)規(guī)定和不積極開(kāi)展安保工作的人員。

（七）提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制與設(shè)施建設(shè)

想要提升治安保衛(wèi)工作水平，首先要提高認(rèn)識(shí)，意識(shí)到治安保衛(wèi)工作的價(jià)值，保障各項(xiàng)治安保衛(wèi)活動(dòng)的有序開(kāi)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將治安保衛(wèi)部門(mén)作為重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行管理，在選聘管理人員時(shí)要結(jié)合思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面綜合選擇。做好治安保衛(wèi)部署，明確各個(gè)階段的保衛(wèi)目標(biāo)，并對(duì)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行有效跟蹤，組織治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)了解企業(yè)的治安保衛(wèi)情況，結(jié)合所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次要加大對(duì)治安保衛(wèi)工作的投入力度，給予足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，實(shí)現(xiàn)人防、科防的結(jié)合。在煤礦廠區(qū)內(nèi)部要設(shè)置相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)并建立快速反應(yīng)通信系統(tǒng)，以便發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行溝通。在治安巡邏方面要配備巡邏車(chē)，更好地滿足治安保衛(wèi)工作的需求。

結(jié) 語(yǔ)

新形勢(shì)下，安全保衛(wèi)工作的內(nèi)涵和外延發(fā)生了變化，保衛(wèi)工作信息化、精細(xì)化水平的要求也在不斷提高。面對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有將以人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)的安全保衛(wèi)工作和以科技為基礎(chǔ)的安全保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合，才能更好地實(shí)現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的科學(xué)化、規(guī)范化管理，才能適應(yīng)新形勢(shì)下安全保衛(wèi)工作的發(fā)展和進(jìn)步。