王一柳

（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州 451191）

一、新文科建設(shè)之“新”與法治建設(shè)的結(jié)合

（一）新文科建設(shè)“新”的主要特征

新文科建設(shè)旨在突破原有文科思維藩籬，在諸學(xué)科融合間達(dá)到一種傳統(tǒng)文科的更新與升級。該建設(shè)深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)指示要求，借助時代浪潮的推動，是完成我國哲學(xué)社會科學(xué)教育在求變中全方位變革發(fā)展的重要舉措。2019年4月，在教育部刊印文件，科技部、中央政法委等部門進(jìn)行宣傳并組織活動的推進(jìn)下，“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0啟動大會如火如荼地進(jìn)行；而2020年11月《新文科建設(shè)宣言》的公布，更標(biāo)志著新文科建設(shè)工作邁入嶄新日程，引起了新聞傳播學(xué)界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。

分析如上的“新”，結(jié)合其學(xué)科特點(diǎn)來講，則主要表現(xiàn)出以下特征：其一，新時代背景。伴隨綜合國力的提高，我國在國際上的影響也從參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，將中國故事、中國聲音傳向世界，則需要我們擁有強(qiáng)大的軟實(shí)力根基，新文科建設(shè)也即成為中國走向世界舞臺中心的必由之路。其二，新技術(shù)媒體?，F(xiàn)今例如量子計(jì)算機(jī)等新技術(shù)不斷對我們的思想認(rèn)知進(jìn)行刷新，如何利用好新技術(shù)媒體重塑我國輿論大環(huán)境，在立足傳統(tǒng)當(dāng)中創(chuàng)新進(jìn)取以穩(wěn)固政治經(jīng)濟(jì)協(xié)同的有序發(fā)展成為擺在我們面前的巨大考驗(yàn)。其三，新學(xué)科動力。技術(shù)轉(zhuǎn)型助推學(xué)科體系的變化，而表現(xiàn)出學(xué)科交叉、學(xué)科融合以產(chǎn)生知識領(lǐng)域的留白，以內(nèi)生動力的形式倒逼新學(xué)科建設(shè)的改革。其四，新人才內(nèi)需。學(xué)科建設(shè)同社會發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)使得人才內(nèi)需也隨之做出適應(yīng)性調(diào)整，《新文科建設(shè)宣言》提出，堅(jiān)持走中國特色的文科教育發(fā)展之路，即堅(jiān)持尊重規(guī)律、堅(jiān)持立足國情、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持分類推進(jìn)。還提出要培養(yǎng)“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的新時代文科人才”，這也要求諸如新聞傳媒學(xué)科在打破專業(yè)桎梏的同時，尊重學(xué)科發(fā)展的客觀規(guī)律，探索出一條符合我國國情境況、輸送專業(yè)人才對口的全新道路，在綜合分析實(shí)踐的途徑上，厘清人才需求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，探索新時代人才培養(yǎng)新路徑。

（二）新文科建設(shè)與法治建設(shè)的結(jié)合

新文科建設(shè)深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)指示要求，借助時代浪潮的推動，完成我國哲學(xué)社會科學(xué)教育在求變中完成全方位變革發(fā)展的重要舉措。強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉融合，順應(yīng)人文社會科學(xué)下各分支學(xué)科交融的潮流，學(xué)科視閾擴(kuò)大來為教育發(fā)展傾注養(yǎng)分，進(jìn)而催生出瑰麗燦爛的文化成果。如圖書情報(bào)學(xué)科等新文科在技術(shù)飛躍帶動下的繁榮發(fā)展，以育人育才為中心的新文科發(fā)展格局的確立，均不失為該項(xiàng)建設(shè)的亮點(diǎn)。

法治作為一種治國方略，是將國家權(quán)力的行使和社會成員的活動納入完備的法律規(guī)則系統(tǒng)。而法治教育旨在教導(dǎo)全民形成良法善治的格局，這在原則層面則體現(xiàn)在如下三個方面：其一，堅(jiān)持法律至上。法律不僅僅是紙上的法律，需在社會規(guī)范體系中處于至高無上的地位，規(guī)則意識置于首位。這是因?yàn)?，?dāng)社會整體處于需要一個公正且權(quán)威的制度去進(jìn)行宏觀規(guī)制時，那么這個管理性質(zhì)的制度或者器物設(shè)計(jì)需要在民眾心中占有絕對權(quán)威的地位。也只有如此，法治才能深入人心，是社會整體從內(nèi)部形成自律的習(xí)慣，真正達(dá)到法治教育的目的。其二，堅(jiān)持權(quán)利保障。唯有民眾知法，懂法、用法，才能讓法律成為保護(hù)人民生活的利劍，實(shí)現(xiàn)社會的公平正義。先秦法家思想有一個重要觀點(diǎn)就是，法由國家制定，但一定要公布于眾，民眾知法之內(nèi)容，方能用法以維權(quán)。放在今天的社會，政府和社會各界嚴(yán)格依法而行事，人人知法以維權(quán)，則法治可興，國家權(quán)威可信，民眾權(quán)利可保。其三，堅(jiān)持權(quán)力制約。因?yàn)橐獙⒎芍糜谧罡叩牡匚?，防止個人專斷，所以通過將權(quán)力劃分，使之相互監(jiān)督制約，當(dāng)前法律法規(guī)之間也有效力位階，不同法律之間也能有牽制和規(guī)范適用的嚴(yán)格規(guī)定，這種相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌作用，也是新文科建設(shè)的一個基本原則。新文科建設(shè)與法治教育的結(jié)合，就是打破多個學(xué)科之間的壁壘，通過文科教育緊密各高校間的學(xué)術(shù)聯(lián)系，法治教育作為文科教育的重要一環(huán)，以新文科建設(shè)為契機(jī)，通過法治知識的傳遞，讓法治思維植根于每一個人的心中，為國家崛起、民族復(fù)興貢獻(xiàn)不竭的強(qiáng)大力量。視角變得更為開闊，也為學(xué)生提供了了解綜合性學(xué)科的機(jī)會，為培養(yǎng)復(fù)合型人才增磚加瓦。

二、大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀問題研究

（一）法治思想認(rèn)識缺位

盡管全面依法治國的戰(zhàn)略，使我國對于法治教育的開展有了長足的進(jìn)步。但結(jié)合目前高校的法治思想教育，特別是在新文科建設(shè)工作開展的期間，其課時時長較之其他學(xué)科仍相形見絀，大部分高校對于法律通識課的設(shè)置處于缺位狀態(tài)。此外，各學(xué)科間聯(lián)動調(diào)度力度也不足，往往非法學(xué)專業(yè)的法律實(shí)踐及課程，其講授者并非從事法律職業(yè)的相關(guān)人員，學(xué)科間關(guān)聯(lián)成效低微。此外，以教材《思想道德與法律基礎(chǔ)》來看，法治思想所占的章節(jié)比重還不及六分之一，也說明了目前高校對于法治教育的投入力度還有待提高。［1］

（二）法治教育目標(biāo)錯位

對于通識的法律教育課程而言，特別是在新文科建設(shè)的大環(huán)境下，法治教育的目的應(yīng)為樹立法律思維和培養(yǎng)法律素養(yǎng)，提高學(xué)生處理事務(wù)的能力。然而高校的做法往往舍本逐末，僅是在分析各類法律碎片化的知識。這樣雖然也能起到一定的作用，但考慮到當(dāng)下我國處于轉(zhuǎn)型時期，法律條目變動頻繁，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生可能學(xué)習(xí)到的法律知識，既滯后于當(dāng)下司法實(shí)踐也難以運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中。［2］此外，法律對于許多涉世未深的大學(xué)生而言，更多程度上還是一種義務(wù)本位的本能畏懼，而非源自內(nèi)心的法治信仰。停留在法為術(shù)勢的工具價值，忽略了其為維護(hù)權(quán)益的核心精神，法治教育的目標(biāo)發(fā)生錯位，對于教育耗時日久的資源投入也不幸付諸東流。

（三）法治教育滯后實(shí)踐

我國法治教育在面臨自媒體高速發(fā)展的新時代，原有“填鴨式教育”無法滿足學(xué)生的迫切需求。此外，法治教育不系統(tǒng)、不完善，零碎的知識點(diǎn)讓學(xué)生難以抓住法律思維的真正內(nèi)涵，在面臨社會需要時采取及時有效的正確應(yīng)對辦法。法治思維的培養(yǎng)，離不開社會實(shí)踐活動的滋養(yǎng)，空有知識理論，甚至這一知識理論體系還未形成就匆忙上陣，勢必?zé)o法有助于解決生活中的法律問題。

（四）法治教育投入力度不足

如果脫離資金投入而談大學(xué)生法治教育，那么法治思維的養(yǎng)成就變成了無源之水、無本之木。在新文科建設(shè)的背景下，正是歸結(jié)于教育投入的力度不足，雖然我國高校對于法治教育的重視程度確有提高，但總體上的發(fā)展還處于蹣跚學(xué)步的姿態(tài)，并未達(dá)到理想的水平。以高校法治教育講授而言，非法學(xué)學(xué)科所接受的法治教育，師資隊(duì)伍往往出身都并非經(jīng)受過專門培養(yǎng)的法律人才，而是其他專業(yè)當(dāng)中兼有涉獵法律的老師，抑或是思政以及教務(wù)的老師。這種非專業(yè)性的授課效果自然會大打折扣。而除了因資金缺乏使得人才資源難以得到有序的分配外，以校外社會實(shí)踐活動為例，其與法治教育有關(guān)的項(xiàng)目少之又少，學(xué)生反響收效甚微，法治教育者與新聞媒體聯(lián)動的宣傳工作雖有心進(jìn)取，卻終因資金告罄而后續(xù)乏力，草草收場。

三、新文科建設(shè)視角下大學(xué)生法治建設(shè)的重要意義

（一）筑牢精神基石、建設(shè)法治中國的必然要求

青年興則國家興，青年肩負(fù)著振興國家、建設(shè)祖國的重要使命，因此加強(qiáng)法治教育、提升法律素養(yǎng)更應(yīng)在高校人才培養(yǎng)方面起到領(lǐng)軍先鋒的作用。全面依法治國的戰(zhàn)略，也呼喚青年應(yīng)當(dāng)銳意進(jìn)取，筑牢精神基石以適應(yīng)新時代、新發(fā)展的需求。不僅如此，在精神層面，法治思想還是社會主義核心價值觀的重要一環(huán)，在新文科建設(shè)全新學(xué)習(xí)模式的熏陶下，大學(xué)生法治教育能夠樹立青年內(nèi)心對法律由內(nèi)而外的信仰，養(yǎng)成正確的價值觀，形成青年守法、國家明法的良性循環(huán)。

（二）貫徹全面發(fā)展、提升綜合素質(zhì)的當(dāng)然保障

當(dāng)下時代變化日新月異，大學(xué)生恰逢這一機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時機(jī)，更迫切需要提高綜合素質(zhì)以應(yīng)對全球化浪潮、科技化汪洋的洶涌與澎湃。抓住機(jī)會完成質(zhì)變，練就非凡本領(lǐng)才能在變量之中寵辱不驚。因此，法治教育結(jié)合當(dāng)下新興自媒體等技術(shù)手段，在廣闊學(xué)科領(lǐng)域的融合和知識門扉的展開之中，讓大學(xué)生成為更符合時代要求的棟梁之材。提高了法治意識，也才能更好地服務(wù)社會、促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。

（三）協(xié)同學(xué)科互通、牽頭技術(shù)實(shí)操的重要抓手

正如新文科建設(shè)中所關(guān)注的，學(xué)科之間打破界限壁壘，在互相融合的根基中催生新思維、新理念的苞蕾。在其引導(dǎo)下的法治教育，勢必會帶動法學(xué)學(xué)科同其他專業(yè)學(xué)科間的互相補(bǔ)充，使教學(xué)更易于讓學(xué)生觸類旁通，建立起多學(xué)科協(xié)同的育人機(jī)制。在其他各大專業(yè)中，也同樣能發(fā)掘出適應(yīng)法治教育的元素，在教育的大格局中實(shí)現(xiàn)整體的飛躍。此外，如前文所述，新聞媒體的宣傳、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，都可以結(jié)合實(shí)際情況完成同法治教育的接軌。讓科學(xué)技術(shù)成為拓展法治思維、傳播信息的渠道，構(gòu)建起聯(lián)通學(xué)生與社會、理論與實(shí)踐的橋梁，讓技術(shù)牽頭實(shí)際操作，變成青年法治教育的重要抓手。［3］

四、新文科建設(shè)視角下大學(xué)生法治教育的措施

（一）課程建設(shè)是基礎(chǔ)，第二課堂建平臺

思想缺位就如同骨骼缺鈣一樣，面對緊迫壓力難以承受就會分崩離析。要讓課程建設(shè)筑牢思想的基礎(chǔ)，就必須關(guān)注到法治課程的設(shè)計(jì)安排上來。“05方案”實(shí)行，我國將法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)合為一科，而針對該方案的具體頂層設(shè)計(jì)還未進(jìn)行細(xì)化的改革，存在一定疏漏?？梢栽诜苫A(chǔ)課程上，適當(dāng)提高其所占課時的比重。與此同時，也需改革原有的授課模式，打破重實(shí)體、輕程序的怪圈，讓學(xué)生了解法律在程序正義當(dāng)中的體現(xiàn)，而非僅拘泥于零散的法條章節(jié)。授課方式也可以結(jié)合時代熱點(diǎn)話題，講述實(shí)際生活中法律的運(yùn)用。學(xué)生也可以定期參與活動，讓味同嚼蠟的說理變?yōu)樨浾鎯r實(shí)的磨練。

公共課程在拓展法治教育的過程中能夠發(fā)揮總攬全局的重要作用，但僅以其一門課程的孤軍，無法建立起龐大的課程體系。在第二課堂、選修課等新的授課模式當(dāng)中，同樣可以加入法治教育的部分，通過線上教學(xué)、組織學(xué)生參與學(xué)習(xí)平臺并創(chuàng)立獎勵機(jī)制，鼓勵更多學(xué)生參與到法治建設(shè)中來。

（二）營造氛圍是關(guān)鍵，思想認(rèn)同展風(fēng)采

針對法治教育目標(biāo)不明確的問題，關(guān)鍵舉措則是要樹立起大學(xué)生的思想認(rèn)同，當(dāng)內(nèi)心講法治，精神信仰飽滿才有培養(yǎng)法治意識的原生動力。高校在弘揚(yáng)校園文化活動當(dāng)中應(yīng)積極融入法治元素，發(fā)揮新聞傳媒的作用，利用好校園廣播電臺、報(bào)刊專欄等傳統(tǒng)校園文化媒介和互聯(lián)網(wǎng)官方號等新興平臺，普及法律知識、彰顯法治價值，將校園文化氛圍打造成懂法、守法、用法的家園。

（三）跨域協(xié)同是舉措，聚焦熱點(diǎn)育人才

由于當(dāng)代大學(xué)生缺乏法治思維的實(shí)際操作能力，除了上述所講需要舉辦各項(xiàng)活動外，還需要創(chuàng)新新聞媒體的宣傳功用，以馬克思主義作為指導(dǎo)思想引領(lǐng)新聞觀教育方向，增強(qiáng)大學(xué)生對于法律問題的認(rèn)識水平。此外課堂內(nèi)外應(yīng)將理論教育與社團(tuán)活動相結(jié)合，充分調(diào)動各類社會資源，讓學(xué)生在特定時間前往公檢法單位參觀學(xué)習(xí)。不僅如此，考慮到現(xiàn)今《民法典》《刑法修正案（十一）》實(shí)施等新熱點(diǎn)問題，可以請有關(guān)專家學(xué)者于校講述真實(shí)案例，在言傳身教之中使大學(xué)生自發(fā)形成改變。

五、結(jié)語

從新文科建設(shè)的角度分析和探索大學(xué)生法治教育，是在全面分析國家法治建設(shè)的整體安排下，高校作為人才培養(yǎng)的基地之一，如何通過這種新的、綜合性的教育方式，對大學(xué)生進(jìn)行法治教育，并且實(shí)際達(dá)到法治教育所欲達(dá)到的目標(biāo)，是需要認(rèn)真思考的問題。重要的是，將法治教育工作擺在重要位置是響應(yīng)我國依法治國戰(zhàn)略的體現(xiàn)。新文科建設(shè)的推行，為法治教育模式的改革提供了全新的方案。借助新興傳媒等科學(xué)技術(shù)的助力，當(dāng)從新文科建設(shè)視角出發(fā)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改變法治教育目標(biāo)錯位，大學(xué)生法治思想缺位，理論教育脫離實(shí)踐的問題，在師資建設(shè)、學(xué)生人才培養(yǎng)方案、校園文化建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力。由此，探究青年教育活動對國家發(fā)展的積極作用，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“明德立身”的教學(xué)使命。