我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題探究

孟 雁

（中共廣西區(qū)委黨校，廣西 南寧 530000）

我國(guó)在近幾年的發(fā)展速度已經(jīng)受到世界的矚目，尤其是在2008年的金融危機(jī)中，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在克服危機(jī)中做出了很大的貢獻(xiàn)，樹立了大國(guó)形象的同時(shí)也提升了國(guó)際地位，這充分說(shuō)明我們國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用，可以幫助和實(shí)現(xiàn)世界更多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年，我們國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易上堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，為我們國(guó)家的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升起了十分重要的推動(dòng)作用。但是，我國(guó)不少企業(yè)在參與對(duì)外投資過(guò)程中不同程度忽視了投資項(xiàng)目中可能存在的各種法律風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)給我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資項(xiàng)目的正常經(jīng)營(yíng)造成了很大的困難和損失，甚至可能會(huì)給我國(guó)國(guó)際形象帶來(lái)負(fù)面影響。

一、研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我們國(guó)家企業(yè)的對(duì)外投資發(fā)展水平又上升到一個(gè)新的臺(tái)階，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的支持下，開(kāi)始了大規(guī)模的對(duì)外投資。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)多數(shù)企業(yè)在對(duì)外投資中既取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，也很好地服務(wù)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年我們國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不斷提升，相對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也取得了較大的發(fā)展空間，而對(duì)于我們國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)大，也面臨著諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)，成為制約我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的主要因素之一。所以我們?cè)谶M(jìn)行海外投資時(shí)一定要看準(zhǔn)我國(guó)企業(yè)所參與的投資項(xiàng)目的整體性［1］。建立健全境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資的保護(hù)，以免發(fā)生一些不必要的法律糾紛進(jìn)而影響我國(guó)與其他國(guó)家的合作。

隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，中小企業(yè)因而需要開(kāi)拓新的海外市場(chǎng)。所以我國(guó)企業(yè)有了更好的境外投資機(jī)會(huì)，同時(shí)也面臨更多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)是法律問(wèn)題，中西文化之間存在差異，法律解釋上存在一些不同，那么近幾年我們國(guó)家在對(duì)外投資過(guò)程中，有很多企業(yè)存在一定的盲目性，對(duì)于所面臨的境外投資壁壘、金融風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以及勞務(wù)合同等方面的風(fēng)險(xiǎn)了解不夠深入，這就要求我們國(guó)家企業(yè)要在立法、文化以及制度和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新形式等方面作出努力，從而促進(jìn)我們國(guó)家企業(yè)在對(duì)外投資中持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

二、境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)概述

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在不斷加深，世界各國(guó)之間隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了信息互通，各國(guó)之間的商貿(mào)往來(lái)也較之前頻繁增加［2］。但是隨著我們國(guó)家整體對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展過(guò)程中伴隨著投資規(guī)模的不斷加大，我國(guó)對(duì)外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，其中法律風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)對(duì)外投資中最為棘手且必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資的過(guò)程中會(huì)涉及相關(guān)立法的沖突、勞動(dòng)關(guān)系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海外投資享受權(quán)益和履行義務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)等一系列法律方面的風(fēng)險(xiǎn)［3］。那么在對(duì)外投資合作中理性地對(duì)外投資，通過(guò)合理的途徑解決投資爭(zhēng)端，都是對(duì)外投資可持續(xù)進(jìn)行的重要保障。這其中如何運(yùn)用好法律手段來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)生對(duì)外投資爭(zhēng)議時(shí)，保護(hù)好自身利益也是我們面對(duì)的重要問(wèn)題。

三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資現(xiàn)狀分析

（一）世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得海外投資有著巨大的空間

當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化，各國(guó)間的聯(lián)系日益加深，但也面臨諸多共同挑戰(zhàn)，人類只有一個(gè)地球，一個(gè)世界［4］。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，當(dāng)今世界整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)較好，那么我們國(guó)家在參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)也將會(huì)面臨巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得海外投資有著巨大的空間。我們國(guó)家企業(yè)對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展更是在挑戰(zhàn)中努力地抓住每一次發(fā)展的機(jī)遇，例如我們國(guó)家的制造業(yè)，改革開(kāi)放以前我們國(guó)家對(duì)于諸多的產(chǎn)品都是依靠國(guó)外進(jìn)口，由于自身國(guó)家的創(chuàng)新技術(shù)落后，不得不引進(jìn)國(guó)外的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行銷售。改革開(kāi)放以后我們國(guó)家為了提升發(fā)展的實(shí)力以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，首先針對(duì)制造業(yè)的發(fā)展提出了一系列的相關(guān)政策支持，在加強(qiáng)自身國(guó)家制造業(yè)發(fā)展的同時(shí)，全球化趨勢(shì)在不斷地加強(qiáng)，這為我們國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易提供了更多的機(jī)會(huì)和空間［5］。

（二）世界各國(guó)政策差異較大，是我國(guó)對(duì)外投資的難點(diǎn)

從整體上來(lái)看，我國(guó)企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的前提就是政治環(huán)境的穩(wěn)定性，那么從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中遇到的問(wèn)題來(lái)看，世界各國(guó)政策的差異導(dǎo)致企業(yè)對(duì)外投資困難是我們國(guó)家企業(yè)面臨的重要層面。政策差異、國(guó)家干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)、民族主義、恐怖主義等都使我們國(guó)家在進(jìn)行戰(zhàn)略投資方面面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)地區(qū)的政策、政局不穩(wěn)定，我們也將很難進(jìn)行穩(wěn)健的投資發(fā)展［6］。

（三）我國(guó)企業(yè)海外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)因素眾多

境外投資涉及至少兩個(gè)國(guó)家，不同國(guó)家在政治體制、商業(yè)習(xí)慣、文化背景、法律制度等方面也不盡相同。根據(jù)法律關(guān)系的性質(zhì)不同，我國(guó)企業(yè)境外投資所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有政治風(fēng)險(xiǎn)、外匯法律風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)等。我們國(guó)家整體對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展過(guò)程中伴隨著投資規(guī)模的不斷加大，我國(guó)對(duì)外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大，其中法律風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)對(duì)外投資中最為棘手且必須面臨的風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資的過(guò)程中會(huì)涉及相關(guān)立法的沖突、勞動(dòng)關(guān)系以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海外投資享受權(quán)益和履行義務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)等一系列法律方面的風(fēng)險(xiǎn)［7］。

四、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的意義

（一）求新的國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

對(duì)于我們國(guó)家的對(duì)外投資企業(yè)而言，占領(lǐng)足夠的國(guó)際市場(chǎng)份額是建立公司競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的最基本條件。為了確保銷售和更高的利潤(rùn)，一些公司將直接投資于海外工廠的建設(shè)，這樣不論是從規(guī)模還是資金方面都是對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種促進(jìn)作用［8］。隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在不斷加劇，而我國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資過(guò)程中也將面臨著很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，那么對(duì)于我們國(guó)家的一些新興企業(yè)而言要想擴(kuò)大規(guī)模、更新技術(shù)就要在國(guó)際市場(chǎng)上尋求更多的發(fā)展機(jī)遇，這樣對(duì)于我國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展都是一種促進(jìn)。

（二）國(guó)內(nèi)外政策支持，良好投資環(huán)境

改革開(kāi)放以來(lái)我們國(guó)家一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在對(duì)外貿(mào)易上堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，為我們國(guó)家的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升起了十分重要的推動(dòng)作用［9］。隨著我國(guó)的國(guó)際地位的不斷上升，為了進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升，適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，特別是我國(guó)與東盟國(guó)家一直保持著相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)合作，“走出去”戰(zhàn)略的提出以及我國(guó)國(guó)際地位的提高使得我國(guó)和東盟更加重視促進(jìn)全面合作關(guān)系，我國(guó)企業(yè)采用外國(guó)直接投資有很多積極的動(dòng)機(jī)和有利的因素，總體規(guī)模結(jié)構(gòu)也發(fā)展良好。那么不僅是東盟地區(qū)，我們國(guó)家作為對(duì)外投資的大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展方面，多數(shù)國(guó)家是以積極的心態(tài)去面對(duì)，所以建立一個(gè)良好的投資環(huán)境對(duì)合作雙方而言利大于弊。

（三）加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，追求更高經(jīng)濟(jì)效益

我們國(guó)家企業(yè)在參與對(duì)外投資合作中，國(guó)家與國(guó)家的發(fā)展水平參差不齊，所以就會(huì)具備一定的互補(bǔ)性。我國(guó)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，可將產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同體的雙贏。充分調(diào)動(dòng)各國(guó)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，造福沿線國(guó)家，這就改變了歐美國(guó)家造成的貧富差距明顯、區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況，從而有助于建立和平繁榮的全球經(jīng)濟(jì)體［10］。

五、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的法律風(fēng)險(xiǎn)要素組成

（一）投資者行為風(fēng)險(xiǎn)

我們國(guó)家很多企業(yè)面對(duì)當(dāng)前良好的國(guó)際投資市場(chǎng)，在對(duì)外直接投資上會(huì)產(chǎn)生一定的盲目性，對(duì)于目前我國(guó)很多對(duì)外投資企業(yè)的管理者而言，他們往往期待通過(guò)使用對(duì)外投資的方法促使企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，但是大部分企業(yè)管理者以及決策者往往忽略了自身實(shí)際狀況，并且對(duì)國(guó)外的相關(guān)貿(mào)易政策不了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境把握不夠精準(zhǔn)，特別是對(duì)投資國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，就會(huì)導(dǎo)致我們國(guó)家企業(yè)在進(jìn)行海外投資過(guò)程中面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)在面臨與其他國(guó)家的合作之時(shí)，面對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)不深，缺乏相對(duì)專業(yè)的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，無(wú)法針對(duì)投資合同的相關(guān)條款進(jìn)行全面編制以及審核，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同漏洞問(wèn)題，導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)十分常見(jiàn)。

（二）政策和法律差異帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)東道國(guó)的法律制度以及合作項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家政策等進(jìn)行詳細(xì)了解，是我們國(guó)家企業(yè)對(duì)外投資合作的基礎(chǔ)。政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策壁壘風(fēng)險(xiǎn)以及政策不連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)兩種類型。政策壁壘是指東道主國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品從而設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)立法形式限制外來(lái)產(chǎn)品、品牌的手段，而這些準(zhǔn)入條件對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)而言都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)［11］。由于國(guó)家之間的政體不同，以及變化多端的投資合作模式和市場(chǎng)環(huán)境，致使我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資的過(guò)程中會(huì)遇到一個(gè)較為直接的問(wèn)題：投資政策的差異性，這種差異是根據(jù)自身國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治環(huán)境所導(dǎo)致的，我國(guó)的對(duì)外投資政策是基于我國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境而制定進(jìn)而制約他國(guó)對(duì)內(nèi)的投資和自身企業(yè)的投資發(fā)展。

（三）我國(guó)企業(yè)對(duì)外合作交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)企業(yè)境外投資不僅包括以取得資源為目的的投資，也包括獲得商標(biāo)、專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)為目的的投資。那么會(huì)有很多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不被侵犯制定諸多關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)［12］。當(dāng)前世界范圍內(nèi)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都十分重視，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面起步較晚，加之法律體系不健全，導(dǎo)致相當(dāng)比例的我國(guó)企業(yè)忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因而常常在境外投資與并購(gòu)中忽略了這一重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致我們國(guó)家中小企業(yè)對(duì)其進(jìn)行投資面臨著更為嚴(yán)峻的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）對(duì)外投資合作勞務(wù)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)企業(yè)境外并購(gòu)后遭遇的典型法律問(wèn)題，大部分發(fā)展中國(guó)家想通過(guò)吸引對(duì)外投資來(lái)解決國(guó)家所面臨的就業(yè)和技術(shù)匱乏的問(wèn)題。那么發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法相對(duì)健全，勞動(dòng)者對(duì)自身的合法權(quán)益的保護(hù)力度相對(duì)較大，而某些發(fā)展中國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)法律的制定不夠完善，我國(guó)企業(yè)依據(jù)某些國(guó)家的勞動(dòng)法規(guī)定，對(duì)外投資的國(guó)家需要雇傭一定數(shù)量的本國(guó)居民，以此來(lái)降低本國(guó)的失業(yè)率，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等［13］。但是，由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)不足，采用照搬照抄的方式解決出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題也會(huì)有一定的不完善和風(fēng)險(xiǎn)存在。

（五）稅收等金融風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)企業(yè)的境外投資，通常會(huì)重點(diǎn)關(guān)注被投資企業(yè)的規(guī)模、交易金額、投資回收期等因素，而往往較少考慮到具體經(jīng)營(yíng)模式、盈利之后的利潤(rùn)匯回以及退出戰(zhàn)略。境外投資中，很多投資者為了避免雙重征稅，往往采取虛構(gòu)避稅營(yíng)業(yè)地、設(shè)立離岸公司的方式，這種方式可能違反投資目的國(guó)的法律，從而增加法律風(fēng)險(xiǎn)。

六、我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

（一）簽訂雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)議

由于我國(guó)存在與對(duì)外投資合作的國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及文化和政治上的差異因素，導(dǎo)致各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)錯(cuò)綜復(fù)雜。雖然目前我國(guó)相關(guān)的對(duì)外投資法律體系還不完善，但是中央和地方已經(jīng)出臺(tái)的一系列政策法規(guī)完全可以滿足企業(yè)的海外投資的需要［14］。要充分的推進(jìn)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提升離不開(kāi)完善雙邊和多邊合作機(jī)制，作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)層要加強(qiáng)對(duì)周邊和沿線國(guó)家的訪問(wèn)，建立和完善與地方政府之間的合作體系。簽訂雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)議，對(duì)于雙方的權(quán)利義務(wù)以及可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題達(dá)成一致的意見(jiàn)，避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)企業(yè)“走出去”鋪平道路。

（二）自覺(jué)遵守投資目的國(guó)法律，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)

我們國(guó)家企業(yè)參與對(duì)外投資合作既是投資風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者，也是經(jīng)濟(jì)受益者，所以為了能夠充分地適應(yīng)國(guó)外投資發(fā)展，我們國(guó)家的企業(yè)就應(yīng)該自覺(jué)遵守目的國(guó)的相關(guān)法律，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)我國(guó)應(yīng)當(dāng)給予參加對(duì)外直接投資活動(dòng)的企業(yè)更多支持和服務(wù)。例如完善自身國(guó)家的海外投資法律，根據(jù)與不同國(guó)家的對(duì)外合作制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，另外，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是全球所有國(guó)家都需要重視的問(wèn)題，我們國(guó)家在參與對(duì)外投資過(guò)程中一定要特別重視該國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法，切勿因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題引來(lái)更多的法律風(fēng)險(xiǎn)［15］。

（三）充分完善我國(guó)對(duì)外投資立法機(jī)制

我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外投資之時(shí)一定要充分完善我國(guó)的對(duì)外投資立法機(jī)制，與此同時(shí)還要注意對(duì)區(qū)域法律的變化及時(shí)進(jìn)行充分的了解。當(dāng)前也是以沿線國(guó)家和周邊國(guó)家參與為主，為了更好發(fā)展，我們國(guó)家的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)區(qū)域性法律體系建設(shè)，構(gòu)建不同層面的投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。其中對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制也是對(duì)外投資立法機(jī)制中頗為重要的一部分。

（四）我國(guó)企業(yè)應(yīng)該建立健全境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

我國(guó)企業(yè)建立健全境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系主要是為了能夠在進(jìn)行國(guó)外項(xiàng)目投資之前充分地減少投資風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行直接投資過(guò)程中非常容易遭遇到各種有形和無(wú)形的約束限制［16］。從國(guó)際角度出發(fā)，歐盟國(guó)家以及美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等，它們的國(guó)際貿(mào)易技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化組織大多都是民間的非營(yíng)利性非政府性質(zhì)的，并且具有很大的權(quán)威性，所以我們?cè)谶M(jìn)行海外投資時(shí)一定要看準(zhǔn)我國(guó)企業(yè)所參與的投資項(xiàng)目的整體性。建立健全境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資的保護(hù)，以免發(fā)生更多的法律糾紛，影響我國(guó)與其他國(guó)家的合作［17］。

（五）制定完善的海外投資人才發(fā)展戰(zhàn)略

要充分提升國(guó)有企業(yè)的海外投資質(zhì)量還需要從人才戰(zhàn)略出發(fā)，國(guó)有企業(yè)對(duì)海外投資的業(yè)務(wù)板塊需要專業(yè)的海外投資人才去參與到日常的經(jīng)營(yíng)管理中，培養(yǎng)和選拔精通海外投資運(yùn)營(yíng)的人，參與海外投資的人員必須對(duì)投資地區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)政策以及文化差異有一定的掌握，對(duì)于人才的培養(yǎng)要以國(guó)際化為中心，以保證完整的國(guó)有企業(yè)海外投資的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的對(duì)外交流，海外投資專業(yè)人才的培養(yǎng)要為我國(guó)國(guó)有企業(yè)海外投資展開(kāi)國(guó)際交流、信息服務(wù)、海外研修、技術(shù)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)診斷、技術(shù)援助等各方面的服務(wù)工作提供有力支撐［18］。

總而言之，我們國(guó)家企業(yè)海外投資的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)我們國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，當(dāng)前，“中國(guó)制造”正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)行資金的海外運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，面臨的海外投資風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的。特別是近幾年我們國(guó)家在對(duì)外投資過(guò)程中，有很多企業(yè)存在一定的盲目性，對(duì)于所面臨的境外投資壁壘、金融風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以及勞務(wù)合同等方面的風(fēng)險(xiǎn)了解不夠深入，這就要求我們國(guó)家企業(yè)在立法、文化以及制度和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)新形式等方面作出努力，從而促進(jìn)我們國(guó)家企業(yè)對(duì)外投資的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

雖然目前我國(guó)出臺(tái)一系列的政策法規(guī)為企業(yè)海外投資保駕護(hù)航，但是海外投資所面臨的投資者行為風(fēng)險(xiǎn)和東道國(guó)制度風(fēng)險(xiǎn)等法律風(fēng)險(xiǎn)依然存在。所以我國(guó)企業(yè)要充分合理規(guī)劃海外投資布局、了解國(guó)外的相關(guān)投資法律，加強(qiáng)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)控制以及海外專業(yè)人才的培養(yǎng)等，才會(huì)對(duì)我們國(guó)家企業(yè)的海外投資高質(zhì)量發(fā)展提供更多的保障。