陳科皓 劉 娜 孫瑞寧

（陜西省土地工程建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，西安 710075）

發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，近年來(lái)，公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，緊緊圍繞全域創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，持續(xù)健全完善適應(yīng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制，形成了特色鮮明、富有成效的選人用人創(chuàng)新做法，激發(fā)了干部隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，打造了一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，為公司“十三五”圓滿(mǎn)收官提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。

一、優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)中的經(jīng)驗(yàn)做法

1.突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立鮮明選人導(dǎo)向

要始終將突出政治標(biāo)準(zhǔn)擺在干部選拔配備的首要位置和前置條件。在選人用人過(guò)程中，把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”作為衡量干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，突出擔(dān)當(dāng)作為、德才兼?zhèn)?，?duì)政治上不合格的一票否決，對(duì)廉潔上不過(guò)關(guān)的零容忍，將口碑形象差的排除在外，堅(jiān)決防止“兩面人”、自律意識(shí)不強(qiáng)的人進(jìn)入干部隊(duì)伍。注重優(yōu)秀年輕干部政治歷練，以主題教育為載體，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育，舉辦學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，廣泛學(xué)習(xí)張富清、黃文秀、西交大西遷老教授等先進(jìn)人物的事跡，著力提升年輕干部政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。

2.創(chuàng)新選用方式，拓寬選人用人渠道

堅(jiān)持市場(chǎng)化選人，聚焦集團(tuán)主業(yè)發(fā)展，科學(xué)制訂用人計(jì)劃，建立一套嚴(yán)格的人才招聘網(wǎng)絡(luò)初試、現(xiàn)場(chǎng)面試和筆試的招聘流程。引入第三方職業(yè)考官，提高招聘效率，確保公平公正。創(chuàng)新選用方式，制定并完善《中層干部管理辦法》《關(guān)于加快年輕干部培養(yǎng)選拔的意見(jiàn)》等制度辦法，嚴(yán)格按照動(dòng)議醞釀、民主推薦、考察公示、討論決定等程序執(zhí)行，做到過(guò)程透明化、程序科學(xué)化和監(jiān)督無(wú)死角。推行競(jìng)聘上崗和公開(kāi)選拔制度，拓寬干部成長(zhǎng)路徑，采取“走出去”的方式，選派“80后”中層干部到市縣掛職鍛煉，選派優(yōu)秀博士參加博士服務(wù)團(tuán)到基層掛職活動(dòng)，使他們磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，提高在不同環(huán)境下開(kāi)展工作、開(kāi)拓局面的本領(lǐng)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)教育，注重干部培養(yǎng)

建立“大培訓(xùn)”工作思路，切實(shí)加強(qiáng)干部思想教育和素質(zhì)教育，突出抓好“四個(gè)關(guān)鍵群體”（中層干部、科級(jí)干部、新黨員和入黨積極分子、一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干），探索出了一條精細(xì)、精準(zhǔn)、常態(tài)化培訓(xùn)的路子。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的方式，開(kāi)展資本運(yùn)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)政策等主題宣講會(huì)。圍繞“戰(zhàn)略思維和管理創(chuàng)新能力”主題，組織中層干部赴深圳市經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院進(jìn)行綜合能力提升，選派年輕干部赴美國(guó)、英國(guó)等地進(jìn)行交流考察，著力開(kāi)拓優(yōu)秀年輕干部國(guó)際視野。強(qiáng)化干部專(zhuān)業(yè)能力，獲批中高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審權(quán)，進(jìn)一步加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)步伐，建立管理和技術(shù)崗位靈活調(diào)整、晉升的雙通道，做到人盡其才、才盡其用。

4.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)

強(qiáng)化正向激勵(lì)，鼓勵(lì)員工自主開(kāi)拓項(xiàng)目并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)晉升，持續(xù)加大考核力度，將考核結(jié)果與提拔任用、薪酬獎(jiǎng)懲等掛鉤，在年終獎(jiǎng)方面進(jìn)一步拉開(kāi)梯隊(duì)間差距，鼓勵(lì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。評(píng)選首屆科學(xué)技術(shù)標(biāo)兵、首屆勞模等內(nèi)部榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)勞模的濃厚氛圍。推薦優(yōu)秀年輕干部申報(bào)各類(lèi)人才支持計(jì)劃，多人入選“‘三秦學(xué)者’創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃”“青年科技新星”等人才稱(chēng)號(hào)，提升干部工作榮譽(yù)感。精準(zhǔn)落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)讓想干事、能干事、干成事的干部得到褒獎(jiǎng)、獲得重用，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)，讓不適應(yīng)、不作為的干部受懲戒、讓位子，努力營(yíng)造公平公正、風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

5.強(qiáng)化制度建設(shè)，健全選人用人制度體系

集團(tuán)黨委始終將制度建設(shè)作為提升選人用人規(guī)范化、科學(xué)化水平的有效途徑。在干部選任方面，制定并完善《中層干部管理辦法》《關(guān)于加快年輕干部培養(yǎng)選拔的意見(jiàn)》等制度辦法，持續(xù)優(yōu)化優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)。在干部鼓勵(lì)激勵(lì)方面，制定《領(lǐng)導(dǎo)人員鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》《關(guān)于吸引用好優(yōu)秀人才的實(shí)施意見(jiàn)》，吸引集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。在干部監(jiān)督管理方面，制定《關(guān)于加強(qiáng)干部職工因私事出國(guó)（境）管理辦法》《中層干部工作失誤問(wèn)責(zé)辦法》等，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。通過(guò)建立健全制度體系，做到系統(tǒng)培養(yǎng)、擇優(yōu)提拔、嚴(yán)格管理、全方位監(jiān)督，確保長(zhǎng)效機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。

二、現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題及矛盾

近年來(lái)，集團(tuán)在優(yōu)秀年輕干部選拔任用方面進(jìn)行了積極實(shí)踐和有益探索，形成了正確的選人用人導(dǎo)向，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，年輕干部駕馭新問(wèn)題、掌握新技術(shù)、攻克新課題、發(fā)散新思維的綜合實(shí)力明顯提升，為集團(tuán)公司快速發(fā)展注入了源頭活力。但是在干部選拔任用方面，仍存在一些制約集團(tuán)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年輕干部的高學(xué)歷與高水平之間存在一定程度的不匹配，部分干部的綜合素質(zhì)與集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展要求還有一定差距；二是年輕干部的認(rèn)知和視野還不夠開(kāi)闊，在理解把握政策上仍有不足；三是“三項(xiàng)機(jī)制”導(dǎo)向作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，在干部監(jiān)督管理方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)及成長(zhǎng)的路徑措施

1.堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭培養(yǎng)

以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字要求”為準(zhǔn)繩，把“四個(gè)自信”“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”作為衡量干部的政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力打造政治?qiáng)、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)績(jī)，突出擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)為勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部提供廣闊舞臺(tái)，把責(zé)任感、使命感強(qiáng)，“想干事、能干事、干成事”作為選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的基本要求。統(tǒng)籌用好組織選配、內(nèi)部競(jìng)聘、公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)等選拔方式，吸引聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才。加快“90后”“95后”年輕干部培養(yǎng)選拔，并著力培養(yǎng)選拔35歲左右的年輕干部作為集團(tuán)中堅(jiān)力量。

2.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，利用集團(tuán)業(yè)余黨校引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，加大數(shù)字化經(jīng)營(yíng)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)干部樹(shù)立數(shù)字化思維；精準(zhǔn)參加外部培訓(xùn)，選派優(yōu)秀年輕干部參加系列培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)水平；積極開(kāi)展海外人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，打造具備國(guó)際化視野、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)能力的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍；落實(shí)干部交流輪崗制度，有序推進(jìn)黨群管理、職能管理和專(zhuān)業(yè)崗位之間的流動(dòng)；有計(jì)劃地安排年輕干部到重大項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的關(guān)鍵崗位上摔打磨礪，承壓重?fù)?dān)，為年輕干部搭建平臺(tái)；選派優(yōu)秀年輕干部到市縣、上級(jí)部門(mén)掛職、以干代訓(xùn)，錘煉工作本領(lǐng)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，做好關(guān)心關(guān)愛(ài)

從嚴(yán)干部監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果應(yīng)用，用好約談提醒、函詢(xún)等手段，著力構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全方位從嚴(yán)管理體系。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓干部明白紅線(xiàn)不可逾越、底線(xiàn)不可觸碰，持續(xù)扎緊從嚴(yán)管理制度的“籠子”。引入干部政治素質(zhì)測(cè)評(píng)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，完善考核結(jié)果反饋機(jī)制，堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。持續(xù)加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，構(gòu)建差異化的績(jī)效分配機(jī)制，通過(guò)推薦人才稱(chēng)號(hào)、各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)和科研項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)人才政策補(bǔ)貼，做好生活保障服務(wù)，鼓勵(lì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

結(jié) 語(yǔ)

目前，公司在優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)方面已經(jīng)探索形成了一套切實(shí)可行的制度體系和經(jīng)驗(yàn)做法，為保障公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。下一步，需要持續(xù)健全優(yōu)秀年輕干部推薦選拔工作機(jī)制，分類(lèi)建立優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，并保持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新、有進(jìn)有出。注重優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，綜合比選確定一批優(yōu)秀年輕干部，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，分級(jí)管理、分類(lèi)施教、梯次培養(yǎng)，引導(dǎo)年輕干部在實(shí)踐中更好更快成長(zhǎng)。