中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想論要

敬曉慶

自有巢氏“構(gòu)木為巢”始，華夏先民就把定居和安居視為幸福生活的核心內(nèi)容和文明演進的重要表征?！罢澲袊蓖癸@了“居宅”對于國家治理和文明建構(gòu)的重要意義。正如中國歷史上的絕對貧困只有到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的當代中國才得到有效根治一樣，在“宅茲中國”的居住發(fā)展長河中，也只有中國共產(chǎn)黨才真正解決了數(shù)以億計中國人的居宅問題。中國共產(chǎn)黨自成立至今，始終把滿足人民的居住需求視為自己“為人民謀幸福”的初心使命，探索發(fā)展出旨在讓全體人民“住有所居”“居有所安”“居有所樂”的理論主張，且落實到民生改善與執(zhí)政制度的倫理建構(gòu)中，形成了一個對“宅茲中國”傳統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新性發(fā)展的“以人民為中心”的中國化馬克思主義居住倫理思想體系。

一、中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之發(fā)展歷程

縱觀中國共產(chǎn)黨的百年崢嶸歲月，“為人民謀幸?！钡某跣暮褪姑ㄟ^“關(guān)心群眾生活”之衣食住行等各方面的理論主張、政策措施和務(wù)實行為得以充分體現(xiàn)，證成著中國共產(chǎn)黨的黨性、宗旨與品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨對人民居住問題的探索與解決貫穿其篳路藍縷的百年歷程，亦即貫穿其新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代四個歷史時期。

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨將“居者有其屋”納入民主革命的重要議題，凸顯了民主革命向外爭取民族獨立與向內(nèi)謀求人民幸福的雙重統(tǒng)一。這一時期的理念實踐場所主要圍繞根據(jù)地建設(shè)而展開，對居住問題的探索實踐基本在農(nóng)村推進，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人敏銳地意識到，農(nóng)村問題就是土地問題，居住問題內(nèi)含在土地問題中，所謂“地為皮、房為毛”，對土地問題的解決內(nèi)在地包含對貧苦大眾住房問題的解決，亦即革命就是要使“貧無立錐之地”的農(nóng)民有田種、有房住。這一時期具體而言又可區(qū)分為土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭三個階段：第一個階段，中國共產(chǎn)黨人主要實行無代價地沒收地主階級的土地給無地少地的貧困農(nóng)民，把一切私有土地完全歸蘇維埃國家的勞動人民所有的土地政策。這些政策使根據(jù)地貧民的生活得到一定改善，減少了無地?zé)o居流亡的農(nóng)民數(shù)量，為農(nóng)村根據(jù)地的鞏固奠定基礎(chǔ)①。第二個階段，民族矛盾成為中國的主要矛盾，為了使“土地政策的實施能夠?qū)崿F(xiàn)清算封建殘余與盡可能的建立廣大的人民抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的”，對當時的“蘇維埃在土地政策方面作了許多重要的改變”［1］（P57-59）。中國共產(chǎn)黨開始實施“要求地主減租減息又規(guī)定農(nóng)民部分地交租交息的兩重性的政策”［2］（P793）以緩和地主與農(nóng)民的矛盾，解決農(nóng)民居住問題主要依靠強制與自愿相結(jié)合的方式。第三個階段，國內(nèi)階級矛盾成為主要矛盾，為爭取最后的解放勝利，中國共產(chǎn)黨先后實施了《關(guān)于清算減租和土地問題的指示》《中國土地法大綱》等土地政策，逐漸沒收地主階級的土地、房屋和牲畜等財產(chǎn)，通過將地主階級的私有財產(chǎn)變成廣大貧苦農(nóng)民的財產(chǎn)，在革命根據(jù)地建立了一個人人平等的共居體，為新中國的社會主義改造提供了借鑒和基礎(chǔ)。

在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨人將居住問題納入新中國經(jīng)濟政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容之中，依靠社會主義公有制、勞動群眾集體所有制等來實施統(tǒng)一分配住房和大致平均分配住房等政策，使人民群眾切實感受到翻身當家作主人的實際效益。新中國建立后，為滿足人民對新生活的需要，中國共產(chǎn)黨通過沒收官僚資本、改造民族資本和在農(nóng)村實施土地改革對全國數(shù)以億計的工農(nóng)群眾按照普惠性的要求安排和分配住房。新中國的社會主義改造主要以城市為主體，以空間的改造為先聲，以對原有居住空間的公有化、更名、拆除及重建新的居住空間等方式展開。新政權(quán)將一切土地收歸國有，規(guī)定所有私人擁有的廟宇、園囿、宅邸、山林等均歸公有，它們構(gòu)成人民居住生活的重要公共空間，為每個公民平等享有。1951 年政務(wù)院出臺《關(guān)于更改地名的指示》，全國城市幾乎所有的街道、廣場、公園等聚落區(qū)、公共居住空間開展了更名運動，用“青年”“革命”“五一”“勞動”等代表中國革命文化符號的名稱取代舊名，既表達了最大多數(shù)無產(chǎn)階級的價值追求，且因通俗易懂方便了日常生活的辨識與定位需要。新政權(quán)建造了許多象征新中國價值追求的象征性建筑，例如1958 年竣工的人民英雄紀念碑就代表了中國百余年的革命斗爭史，次年落成的人民大會堂則展現(xiàn)了新中國的偉大風(fēng)貌與民族自強不息的精神氣質(zhì)。這些建筑作為全體中國人民的重要居住空間和精神空間，塑造了他們追求新生活、建設(shè)新中國和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的愿望與意志。而住宅的生產(chǎn)分配則由行政的計劃機構(gòu)下令給執(zhí)行部門，再到由各個生產(chǎn)單位根據(jù)職工的級別、工齡等再次分配，以社會主義的“公居化”方式滿足居民“平居”的需求。通過業(yè)緣的紐帶，單位大院取代了傳統(tǒng)里坊的共居格局，大院被院墻圍成一個封閉共同體，生活于其內(nèi)的人共享由國家提供的各種福利設(shè)施，彼此形成具有政治平等意識的同志關(guān)系，這種關(guān)系被拓延到鄰里與家庭關(guān)系中，居民基于此關(guān)系形成日常生活的認同，建構(gòu)其他的一切社會關(guān)系。在農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)完成“耕者有其田”“居者有其屋”的土地革命，依照1950 年公布的《中華人民共和國土地改革法》，在新解放區(qū)以制度變遷的方式滿足農(nóng)民的需要，隨后的農(nóng)業(yè)合作化則將這種農(nóng)民土地所有制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓兄疲l(xiāng)村以地緣、血緣為紐帶的共居關(guān)系變成社會主義公社社員關(guān)系，這一變化深刻地影響著鄉(xiāng)民的婚姻、家庭、鄰里關(guān)系之建構(gòu)。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨人將解決廣大人民群眾住房問題和提升住房生活品質(zhì)納入四個現(xiàn)代化和中華民族的振興中予以整體關(guān)照，在解決人民群眾“貧居”“困居”基礎(chǔ)上不斷滿足他們對“富居”“安居”的需要，極大地激發(fā)起人民群眾投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極性。改革開放初期，針對“貧居”“困居”現(xiàn)象，鄧小平提出“出售公房、調(diào)整租金、提倡個人建房買房”的總體房改設(shè)想，就此拉開中國住房制度改革的序幕。此后，“三三制”、《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》等售房、住房政策陸續(xù)出臺，城市新建了一大批經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房和商品房，廣大人民群眾的居住需求得到有效滿足，居民的住房質(zhì)量得到極大改善，穩(wěn)定、適宜與個性化的住宅空間促進了居民獨立人格的發(fā)展、良好家庭關(guān)系的建立和社會的穩(wěn)定繁榮。住房政策改革也打破了業(yè)緣紐帶的共居模式，形成“商品房小區(qū)”“房改房”“經(jīng)濟適用房”“城中村”等多元的共居格局，不斷解構(gòu)了之前的鄰里加同事、同志的熟人關(guān)系，使得陌生或準陌生人倫理逐漸構(gòu)成新鄰里關(guān)系的常態(tài)模式。

中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)注人民群眾的住房問題，提出人民群眾期盼有“更舒適的居住條件”等對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨人的“奮斗目標”，承諾要努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，最終實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平還引用“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”來表達中國共產(chǎn)黨人解決人民住房問題的決心和毅力。與此同時，習(xí)近平還特別強調(diào)平抑大城市和特大城市的高房價。對于城市下崗職工、老弱病殘等困難人群，黨和政府積極關(guān)懷，想方設(shè)法為他們解決住房難問題。在全國精準脫貧和精準扶貧的攻堅戰(zhàn)略中，習(xí)近平又提出了“兩不愁，三保障”的要求。通過異地搬遷、因地制宜等措施，全國數(shù)以千萬計的貧困人口徹底擺脫了居住條件簡陋的困境，住上了寬敞明亮的新居，過上了“一步邁千年”的幸福生活。

由此觀之，中國共產(chǎn)黨的一百年是致力于為人民服務(wù)、為人民造福的一百年，而為人民服務(wù)、為人民造?？梢酝ㄟ^對人民“安居”問題的解決實踐其初心，證成著中國共產(chǎn)黨人“一切為了群眾”“一切服務(wù)群眾”的宗旨和黨性。自古以來，“安居樂業(yè)”就被中國人視為幸福生活的基石，也只有中國共產(chǎn)黨人始終把中國人民的安居放在心頭，以此激發(fā)了人民群眾“樂業(yè)”的積極性和創(chuàng)造性，從而書寫了中國人民安居樂業(yè)的當代新篇章，使中國人民實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。

二、中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之理論內(nèi)涵

一百年來，中國共產(chǎn)黨人對中國人民居住問題的理論致思與解決實踐，本質(zhì)上看，是馬克思主義倫理思想在居住層面的創(chuàng)造性探索，進而形成了以人民為中心的居住倫理思想。這一居住倫理思想有著對人民群眾居住需要的尊重，對人民群眾居住空間的認同，對人民群眾居住生活價值和品質(zhì)提高的高度關(guān)注，凸顯出中國共產(chǎn)黨人心系群眾，關(guān)心群眾生活并努力提高其生活質(zhì)量的拳拳初心。

中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想內(nèi)含居住需求倫理、居住空間倫理、居住人際倫理和居住價值倫理等要義。

居住需求倫理是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理之始基。習(xí)近平指出：“加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)全體人民住有所居目標的重要任務(wù)，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求?！保?］（P192）人民群眾的安居樂業(yè)、生活幸福就是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。滿足人民群眾的基本住房需求事關(guān)人民群眾生活幸福，居住需求倫理其實就是對人民居住需要予以尊重并想方設(shè)法予以滿足的倫理。中國共產(chǎn)黨人始終將居住需要視為人民群眾“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益”的需要，認為這種需要如果得不到應(yīng)有的尊重與合理的滿足，那就只會造成貧窮、極端貧困的普遍化，社會動亂將由此而生。馬克思認為：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放?！保?］（P527）居住需求的滿足不僅事關(guān)人們?nèi)粘Ｉ畹恼＿M行，還是人們從事其他一切社會活動的必要前提。以此為基礎(chǔ)，才能為婚姻、家庭、社會等方面道德的形成奠立穩(wěn)固根基，人民才能認同道德要求并自覺遵守道德規(guī)范。習(xí)近平強調(diào)，中國現(xiàn)階段還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問題，人民群眾對實現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大力氣解決好人民群眾的住房問題。解決人民群眾的住房問題，要堅持處理好公共服務(wù)和市場化的關(guān)系，滿足多層次住房需求，同時對那些困難群眾的住房問題，“政府必須‘補好位’，為困難群眾提供基本住房保障”［3］（P192-193）。政府、市場與社會多管齊下，協(xié)調(diào)均衡是滿足人民群眾住房需要的基本方略?？梢?，中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住需要倫理既是契約主義的，基于自由、平等以滿足多數(shù)人的居住利益和需要；亦為一種美德論的，將同情、關(guān)懷和人道等滲透在對弱勢群體居住需要滿足的實踐中，從而彌補了前者的局限性，完善了居住倫理的理論體系。

居住空間倫理為居住倫理的環(huán)境或場域。在日常生活中，居住空間包括私人或微觀環(huán)境，即居宅；還包括社區(qū)、廣場、博物館等眾多的公共居住空間或中觀環(huán)境。這些通常以各種建筑的形式呈現(xiàn)出來。此外還有兩者之間的過渡空間，如街巷、道路。它們構(gòu)成人們?nèi)粘Ｉ畹恼w居住環(huán)境和“物質(zhì)家園”，即宏觀居住環(huán)境。人們在這些環(huán)境中創(chuàng)造自己生存的、生活的和生命的意義。其中，居宅對于中國人的重要性不必贅言，“人以宅為家，居若安，即家代昌吉；若不安，即門族衰微”（《黃帝宅經(jīng)》）［5］，居宅與中國人關(guān)于美好生活的一切想象及其追求息息相關(guān)。而其他居住空間類型亦為日常生活至關(guān)重要的元素，如果匱乏或品質(zhì)低劣必然會損害人們的身心健康，降低人們在生活中的歸屬感、獲得感、安全感和幸福感。中國共產(chǎn)黨對人民居住需要的滿足正是以對這些居住空間的建設(shè)與持續(xù)改善為具體表現(xiàn)形式，從微觀居住環(huán)境、中觀居住環(huán)境到宏觀居住環(huán)境，從居住的人工環(huán)境、人文環(huán)境到自然環(huán)境，使當代中國“神話般地崛起座座城”，成片成區(qū)地解決居住在棚戶區(qū)、危房中的困難群眾的住房問題；將黨的農(nóng)村基層組織“改善農(nóng)村人居環(huán)境”問題寫進《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中，重點建設(shè)農(nóng)村人居的人文環(huán)境，不斷改善人民的居住空間，提升了人民的居住生活品質(zhì)。居住空間倫理的核心內(nèi)容在于居住空間生產(chǎn)、分配的正義，以及代際的正義問題，中國共產(chǎn)黨人始終心系這一正義問題的解決。習(xí)近平指出：“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬萬群眾安居樂業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。目前全國棚戶區(qū)改造任務(wù)還很艱巨。只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計辦好?！保?］（P343）他要求必須優(yōu)先解決城市低保和困難家庭廉租房、經(jīng)濟適用房的用地問題，限制城市別墅和高檔住房的建設(shè)用地問題，而且對炒房和住房壟斷出重拳予以打擊，以此來保證居住空間的生產(chǎn)分配真正滿足人民的根本需要。因此，中國共產(chǎn)黨人的居住空間倫理思想不僅包含關(guān)涉居宅、公共建筑等人與空間關(guān)系的倫理問題，更包含執(zhí)政黨的權(quán)力應(yīng)當以人民為中心、服務(wù)于民生需要這一本質(zhì)問題，凸顯了居住空間的生產(chǎn)、分配正義和為后世留下生活空間的代際倫理等當代的重大倫理問題。

居住人際倫理是居住倫理的核心內(nèi)容，是中國人精神家園的重要構(gòu)成元素。在日常生活中，人們把自己對遠近、內(nèi)外等空間方位的倫理理解、對于中心的渴望、對于生活世界的認知都投射到家庭、鄰里、社區(qū)等倫理關(guān)系中，這些倫理關(guān)系尤其是家庭關(guān)系，建構(gòu)且影響著人們關(guān)于美好生活的感受，作為居住人際倫理的首要與核心范疇，家庭倫理與個體的品德、社會的和諧、國家的安定團結(jié)緊密相連。所謂“家和萬事興”，中國人的幸福感總是與“家”聯(lián)系在一起。中國共產(chǎn)黨對家庭關(guān)系的倫理建設(shè)基于居宅的改善這一具體層面，因為生活在無居、棚戶區(qū)、危房和老少邊窮等地區(qū)的人的貧居狀況必然影響他們建立良好的家庭關(guān)系，進而影響其對生活幸福的感受。誠如習(xí)近平指出的：“中華民族歷來重視家庭。正所謂‘天下之本在家’。尊老愛幼、妻賢夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕讀傳家、勤儉持家，知書達禮、遵紀守法，家和萬事興等中華民族傳統(tǒng)家庭美德，銘記在中國人的心靈中，融入中國人的血脈中，是支撐中華民族生生不息、薪火相傳的重要精神力量，是家庭文明建設(shè)的寶貴精神財富?！保?］（P2）中國共產(chǎn)黨根據(jù)傳統(tǒng)“家國天下”的道德生成機制，把家庭美德建設(shè)作為公民道德建設(shè)的著力點，不懈推進仁、慈、孝、敬、和等家庭美德教育。鄰里倫理關(guān)系是居住人際倫理的另一個重要范疇，中國從古至今、自上到下都非常重視對鄰里關(guān)系的道德調(diào)節(jié)，并形成了一種由熟人社會決定的情理主義倫理規(guī)范系統(tǒng)。在當代中國步入陌生人社會、傳統(tǒng)鄰里規(guī)范日趨瓦解之際，中國共產(chǎn)黨主要通過社區(qū)倫理文化建設(shè)，光大“里仁為美”“仁宅義路”和禮尚往來等鄰里美德，重建“親望親好，鄰?fù)徍谩钡南嗷バ湃?、互幫互助與和諧共居的關(guān)系。此外，還有居民與“路人”關(guān)系的倫理問題，主要包含在平等文明、誠信友善、愛護環(huán)境等社會主義公民道德的建設(shè)范疇內(nèi)。

居住價值倫理是居住倫理的義理和宗旨，構(gòu)成人們的精神家園之本質(zhì)內(nèi)涵。習(xí)近平所堅持的“房子是用來住的，不是用來炒的”主張就是在建構(gòu)居住價值倫理。黨和政府要切實幫助群眾解決住房方面的難題，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性住房保障工作，織密扎牢托底的困難群眾住房保障網(wǎng)。居住價值倫理不但包含社會性的居住價值倫理，也包含居民自身成員的居住價值追求和居住倫理精神，除了“住有所居”，安居、善居和樂居也是中國人努力追求的理想居住價值模式，寄托著他們關(guān)于居住美好、生活美好的期望和理想。其中，“安居”是居住價值倫理的基礎(chǔ)，意味著人們在居中有安全感并以此為自己安身立命的寓所，為其“樂業(yè)”奠定了基石?！吧凭印笔侵溉藗冊诎簿拥幕A(chǔ)上有了創(chuàng)造人倫之善并能使居住生活向著有益于幸福生活的方向發(fā)展，“里仁為美”即是善居的表征?！皹肪印笔侵溉藗冊诰幼∩钪薪?gòu)了自己的精神家園，能夠在居住生活中創(chuàng)造出精神生活的快樂。樂居需要有內(nèi)在的精神砥礪和道德養(yǎng)成，顏回“居陋巷”不改其樂就屬于樂居的最高境界。馬克思主義者既重視人們在居住條件不太理想狀況下的樂居精神之培養(yǎng)，更重視通過居住條件改善來提高人們的樂居精神品質(zhì)的養(yǎng)成。中國共產(chǎn)黨人不把“貧居”“苦居”“陋居”絕對化，肯定人們期盼“更舒適的居住條件”的合理性和正當性，并把人民群眾對美好生活的追求視為自己義不容辭的使命和奮斗目標。居住價值倫理還包含建設(shè)文明家庭，培育和踐行社會主義核心價值觀，光大中華民族傳統(tǒng)美德，加強社會公德、家庭美德和個人品德建設(shè)，營造崇德向善的濃厚氛圍，使每一個人都自覺追求和向往“講道德、尊道德、守道德的生活力量”，凝聚為居有倫、居而樂善的向上、向善的力量。

綜上，中國共產(chǎn)黨人所建構(gòu)起來的以人民為中心的居住倫理思想是馬克思主義為“全世界無產(chǎn)者”謀幸福思想和中國古代“民為邦本”思想的創(chuàng)造性發(fā)展，體現(xiàn)著以人民之樂為樂、以人民之憂為憂的精神取向。人民群眾的居住生活為其日常生活的整合點與安全、認同、道德等情感的歸屬地，也是中國共產(chǎn)黨人不忘初心的探索主題，由此構(gòu)成了當代中國馬克思主義居住倫理思想的基本建構(gòu)和理論內(nèi)涵，它以“住有所居”為基本的倫理話語，以“居有所安”為核心的機制訴求，以“居有所樂”為終極人生目標，蘊含著生命的意義、人性的尊嚴、制度的倫理、執(zhí)政的正當性和國民的福祉等一系列價值內(nèi)容，為當代中國居住問題的解決、社會的穩(wěn)定、人民的幸福和民族的復(fù)興提供價值支撐與觀念指導(dǎo)。

三、中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想之價值特質(zhì)

中國共產(chǎn)黨對人民居住問題的百年探索與解決凝結(jié)成居住倫理智慧，其富含民生倫理、政黨倫理和民族復(fù)興倫理之精義，具有民為邦本、以人為本、人民至上等價值特質(zhì)，彰顯了中國共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，書寫了中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)和“為人民謀幸?！钡膫ゴ笫吩姟?/p>

恩格斯在《論住宅問題》中談到，以資本為中心的資本主義國家“不能夠也不愿意消除住房災(zāi)難”，“如果說個別資本家對住房短缺雖然也感到遺憾，卻未必會受觸動而去從表面上掩飾由此產(chǎn)生的極其可怕的后果，那么，總資本家，即國家，也并不會做出更多的事情”［8］（P299）。事實上，住房短缺、住房災(zāi)難恰恰是資本主義社會的必然產(chǎn)物。資產(chǎn)階級及代表資產(chǎn)階級利益的國家是不可能對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的住房困難真正加以關(guān)注并用心去解決的。只有以人民為中心的中國共產(chǎn)黨人才真正關(guān)注人民群眾的住房問題并想方設(shè)法加以解決。只有中國共產(chǎn)黨人才能發(fā)展并建構(gòu)起以人民為中心的居住倫理思想，盡管這種居住倫理思想經(jīng)歷了不同的歷史時期，其工作著力點及方針政策有所不同，但其“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心與使命是一以貫之的。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地所實施的內(nèi)含居住問題解決的土地制度，在使廣大農(nóng)民基本實現(xiàn)“居者有其屋”的同時，以馬克思主義思想的傳播在鄉(xiāng)村建立了新型的居住倫理關(guān)系：貧苦農(nóng)民因為擁有了土地并居有定所而獲得一定的地位和社會認同，男女平等、婚姻自由等現(xiàn)代倫理觀念史無前例地改變了鄉(xiāng)村的婚姻觀，調(diào)整了夫妻與家庭代際關(guān)系。進而，中國共產(chǎn)黨把國家獨立、民族解放的意識灌注于農(nóng)民的居住價值追求中，使他們產(chǎn)生了對革命、民族和未來新生國家的認同，從而成為追求民族獨立與人民解放的重要力量。社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨通過一系列的社會主義改造，實現(xiàn)了全國人民從“舊居”到“新居”的巨大轉(zhuǎn)變，改造新空間格局與新空間文化而展現(xiàn)出新的道德秩序，促進人們確立基于新居住關(guān)系的其他一切社會關(guān)系，總體實現(xiàn)了人民的“住有所居”，平等共享一切公共空間，這對于培育民眾對新生政權(quán)、新中國和新的生活的認同至關(guān)重要，有利于他們將民族復(fù)興的價值目標融入居住的價值追求中。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨旨在擺脫“貧居”實現(xiàn)“安居”“富居”的探索實踐，保證了國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展與社會的穩(wěn)定，鞏固了執(zhí)政黨在人民心中的地位。黨中央陸續(xù)提出了“和諧社會”建設(shè)目標與“社會主義核心價值觀”等道德規(guī)范體系，以保障人民的“安居”“和居”生活。中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更以對這些居住問題的探索助推中華民族偉大復(fù)興與人類命運共同體建設(shè)事業(yè)，強調(diào)中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精神標識、文化根脈價值，構(gòu)建“美居”“樂居”的“綠水青山”人居環(huán)境，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，完成了消除絕對貧困的歷史性任務(wù)。這些都使人們有了安居樂業(yè)的幸福感，感受到“詩意棲居”及其生活方式的重要性。

中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了民生倫理的精義。“民生”源自“民生在勤，勤則不匱”（《左傳·宣公十二年》）一語，自古以來其內(nèi)涵主要著眼于“老百姓的生計”、民眾的生存生活，具體包含著人們?nèi)粘５囊?、食、住、行、勞作等?nèi)容。其中，食雖有優(yōu)先于其他生存活動的價值，但在人類生活維系的合目的性系統(tǒng)中，居卻占據(jù)著主導(dǎo)性的地位。作為人類文明地生活的條件與開端，居住與一個國家的政治、經(jīng)濟和文化制度有著密切的關(guān)系，為人們對生活品質(zhì)、人生狀態(tài)、政治文明與社會發(fā)展等進行價值評判的根本標準?！饵S帝宅經(jīng)》云：“宅者，人之本也。”［5］只有“住”才使人更像人，把人的生存活動變成生活與生命意義的創(chuàng)造活動，對居住品質(zhì)的不懈追求構(gòu)成人類生活的基本需要與價值內(nèi)容，無論在“起居飲食”的日常生活譜系中，還是在“安居樂業(yè)”的美好生活價值追求中，居住都具有自然且應(yīng)當?shù)闹匾匚唬_證著美好生活的本質(zhì)內(nèi)涵。作為以“人性尊嚴”為邏輯起點、以“公民權(quán)利”為價值基準、以“公眾參與”為訴求動力、以“國民福祉”為發(fā)展境界的民生倫理［9］，必須把以住宅為核心的居住問題視為民生倫理中應(yīng)該優(yōu)先解決的重要問題，它只有“在一定程度上得到滿足，行為者才能有效地參與他們的生活方式，以實現(xiàn)任何有價值的目標”［10］（P69-70），滿足與否、在多大程度上被滿足都將根本決定人民的身體健康與道德的培養(yǎng)、自我的建立等問題。

中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了中國共產(chǎn)黨之為執(zhí)政黨的倫理品質(zhì)。在《論住宅問題》《英國工人階級狀況》等文章中，恩格斯指出，法國的農(nóng)民正是為保護自己的家園而加入大革命，通過雅各賓派的土地法令和隨后的《拿破侖法典》分割了大地產(chǎn)，從而確立了自己對土地的所有權(quán)，然后驕傲地宣稱“這里就是我的家”，而不是“住在別人的家里”，這展現(xiàn)了現(xiàn)代無產(chǎn)階級政黨的倫理精神與革命目標。中國共產(chǎn)黨始終將居住問題的解決作為其政黨倫理、執(zhí)政倫理的重要內(nèi)容與追求目標，毛澤東提出的“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”被切實運用于根據(jù)地的土地改革運動中，廣大貧苦農(nóng)民分得了土地、房屋、家具、農(nóng)具，把根據(jù)地建設(shè)成為自己的幸福家園。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨將廣大人民緊密團結(jié)在自己的周圍，從而獲得了戰(zhàn)無不勝攻無不克的力量。新中國成立后，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨將內(nèi)含居住問題的群眾生活問題始終視為關(guān)注主題，強調(diào)“要把衣、食、住、用、行五個字安排好，這是六億五千萬人民安定不安定的問題”［11］（P78）。新時代的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體更加認識到居住問題對解決民生問題、鞏固執(zhí)政地位和建設(shè)健康中國與美麗中國的關(guān)鍵地位，認識到“住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定”［3］（P192），提出了一系列旨在讓全體人民“住有所居”“居有所安”“居有所樂”的理論，并且落實到民生改善、國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的倫理建構(gòu)中，為中國夢的實踐與實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。所以，居住問題的解決既與民生倫理即人民的日常生活水平、生活幸福緊密聯(lián)系，又因其基礎(chǔ)性、本根性而與政黨倫理、執(zhí)政倫理乃至一個國家的文明程度內(nèi)在關(guān)聯(lián)，它有著強烈的改善民生與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的倫理內(nèi)涵，體現(xiàn)了政黨、政府和政治的“良心”“善治”。

中國共產(chǎn)黨以人民為中心的居住倫理思想凸顯了中華民族偉大復(fù)興的倫理深蘊。民族復(fù)興是一個以政治倫理話語表達為核心的綜合倫理系統(tǒng)，內(nèi)涵上既包括民族國家的獨立和富強，亦包含人民的生活幸福及其對國家、所居住的土地和所傳承文化的深刻認同等內(nèi)容。前者為民族復(fù)興的基礎(chǔ)與保障，后者是民族復(fù)興的本質(zhì)內(nèi)涵，兩者都是革命之鵠的。20 世紀的無產(chǎn)階級革命始終在民族國家的框架內(nèi)展開，任何政黨都必須以民族的自由、國家的獨立和對最大多數(shù)人民根本利益的滿足為其根本目標，才能獲得支持與認同。恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》的波蘭文版序言中論述道，波蘭工業(yè)的迅速發(fā)展“是波蘭人民擁有強大生命力的新的證明，是波蘭人民即將達到民族復(fù)興的新保證”［12］（P24）。眾所周知，實現(xiàn)“民族復(fù)興”是中華民族近現(xiàn)代以來最偉大的夢想。百年來，中國共產(chǎn)黨對“民族復(fù)興”話語進行了獨特的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的建構(gòu)。從1917 年李大釗提出“言大亞細亞主義者，當以中華國家之再造，中華民族之復(fù)活為絕大之關(guān)鍵”［13］（P663）開始，到黨的十九大報告對“中華民族偉大復(fù)興”話語的當代闡釋，可以說，無論哪個階段的民族復(fù)興運動，宏大的國家民族敘事總是會落實于人民的美好生活層面，因為中華民族偉大復(fù)興的本質(zhì)內(nèi)涵就是“國家富強、民族振興、人民幸?！?。而人民幸福必然以居住幸福為應(yīng)有之義、當然之則。國民生活的貧困主要展現(xiàn)為居的貧困，而居的貧困必然導(dǎo)致國民的精神貧困，只有居住得美好才能滋養(yǎng)“自信、自尊和自強”的民族精神和對所居住土地的深厚家園意識，從而構(gòu)成民族復(fù)興的強大內(nèi)生動力。今天，中華民族比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)自己的偉大復(fù)興目標，當此之際，如何從居著手，構(gòu)建美麗家園、美好生活和美麗中國等民族復(fù)興的目標與內(nèi)容，將是中國共產(chǎn)黨應(yīng)砥礪奮進加以解決的重要課題。

“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志?！保?4］（P129-130）在人民群眾的生活譜系中，居住問題占有至關(guān)重要的地位。從中國共產(chǎn)黨百年來對人民居住問題探索與解決的智慧與成功經(jīng)驗可以看出，中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福的初心不忘、使命牢記。這體現(xiàn)了一個馬克思主義政黨的優(yōu)秀品質(zhì)和先進黨性，同時也是中國共產(chǎn)黨之所以能夠得到人民群眾擁護、長期執(zhí)政并團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的密碼。歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨已譜寫百年的輝煌篇章。百年風(fēng)華正茂，在開啟第二個百年奮斗目標的新征程上，永葆“為中國人民謀幸?！背跣氖姑闹袊伯a(chǎn)黨人會繼續(xù)把人民的“住有所居”“居有所安”“居有所樂”作為自己念茲在茲的追求與擔(dān)當，為人民進一步構(gòu)筑基于生存又超越生存、源于生活且豐富生活、立于生命并善化生命的居住生活和居住倫理，引領(lǐng)中華民族開創(chuàng)詩意棲居和幸福美好生活的新局面！

［注 釋］

①這一階段中國共產(chǎn)黨的主要土地政策有《中國共產(chǎn)黨告農(nóng)民書》《中國共產(chǎn)黨土地問題黨綱草案》《井岡山土地法》《土地暫行法》等。