林克松

(西南大學(xué)，重慶 400715)

黨和國(guó)家歷來(lái)重視少數(shù)民族地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民族地區(qū)”)職業(yè)教育發(fā)展。在國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)、努力提升民族地區(qū)教育現(xiàn)代化水平、深度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代圖景下，如何振興發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，回應(yīng)民族地區(qū)民眾對(duì)多元、個(gè)性、優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需求，是理論與實(shí)踐的重要課題。面對(duì)時(shí)代課題，研究者們基本形成三條較為清晰的研究進(jìn)路：一是在宏觀層面，置于新時(shí)代國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)[1]，“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略[2]，“一帶一路”建設(shè)[3]，在國(guó)家戰(zhàn)略背景下為民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展診斷把脈、頂層設(shè)計(jì)、出謀劃策，為整體認(rèn)識(shí)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和趨向提供基礎(chǔ)和方向。二是在中觀層面，探索民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多重功能的有效發(fā)揮，如建設(shè)完善的民族地區(qū)職業(yè)教育體系[4]，發(fā)揮民族職業(yè)教育文化傳承創(chuàng)新功能[5]，促進(jìn)民族地區(qū)“產(chǎn)城教融合”[6]。三是在微觀層面，以民族地區(qū)職業(yè)院校為研究對(duì)象，探索如何定向培養(yǎng)地方性人才[7]，怎樣構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式[8]，如何建設(shè)特色化、融合式的專(zhuān)業(yè)和課程體系[9]，旨在提升民族地區(qū)職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。

已有研究為思考新時(shí)代民族地區(qū)職業(yè)教育如何振興發(fā)展的問(wèn)題提供了重要的思想資源。但是，在主要從“頂天”層面強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展使命、發(fā)展定位的同時(shí)，民族地區(qū)職業(yè)教育“立地”的憑借和條件是什么？在主要“向外看”強(qiáng)調(diào)民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)性力量的同時(shí)，如何“向內(nèi)看”審視民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境制約職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性重量？在主要強(qiáng)調(diào)“自上而下”扶持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，如何探索民族地區(qū)職業(yè)教育“自下而上”的行動(dòng)空間？面對(duì)這些問(wèn)題，已有研究或未涉及、或視角單一，缺乏必要的想象力和解釋力。鑒于此，本研究憑借布迪厄社會(huì)實(shí)踐理論的“學(xué)科之眼”，以“場(chǎng)域-資本-慣習(xí)”為核心概念工具，基于“民族地區(qū)——職業(yè)教育”互動(dòng)的視角，立足于課題組近年對(duì)西南民族地區(qū)職業(yè)教育的實(shí)地調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，嘗試為回應(yīng)如何振興發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育的時(shí)代問(wèn)題注入新的想象力和解釋力。

一、資本的建構(gòu)：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在邏輯

“資本”原本是馬克思解讀現(xiàn)代社會(huì)的“鑰匙”，布迪厄?qū)ζ溥M(jìn)行繼承性改造，并發(fā)展出具有范式革命意義的“資本理論”，并因其強(qiáng)大的解釋力和實(shí)踐意義而被廣泛應(yīng)用在多學(xué)科研究領(lǐng)域之中。在布迪厄社會(huì)實(shí)踐理論語(yǔ)境下，“資本”超越了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，是體現(xiàn)在物質(zhì)或身體上的生產(chǎn)或再生產(chǎn)工具的權(quán)力，是行動(dòng)者的實(shí)踐工具，個(gè)體或群體通過(guò)“資本”獲取經(jīng)濟(jì)收益、文化收益和社會(huì)收益。[10]資本具有支配場(chǎng)域的權(quán)力，“行動(dòng)者在場(chǎng)域中的位置，是由他們所掌握的資本總量和結(jié)構(gòu)決定的，資本的分配決定了社會(huì)空間的結(jié)構(gòu)?！盵11]由是，發(fā)展的本質(zhì)是“資本”的建構(gòu)。經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本以及象征資本等多樣資本共同建構(gòu)民族地區(qū)職業(yè)教育的振興發(fā)展。

(一)經(jīng)濟(jì)資本：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件

在布迪厄的資本理論中，經(jīng)濟(jì)資本相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的資本概念，是基礎(chǔ)性的資本類(lèi)型，其它類(lèi)型的資本首先都被看成是經(jīng)濟(jì)資本，后來(lái)才從經(jīng)濟(jì)資本中分離出來(lái)。因此，經(jīng)濟(jì)資本是發(fā)展的前提基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)理論主要強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本和人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。物質(zhì)資本特指諸如土地、工廠、建筑、機(jī)器、設(shè)備、貨幣等有形的生產(chǎn)要素，人力資本是人所具有的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)及其轉(zhuǎn)化而成的生產(chǎn)資源。

依據(jù)經(jīng)濟(jì)資本的內(nèi)涵及分類(lèi)，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展需要以物質(zhì)資本、人力資本為基礎(chǔ)條件。其中，物質(zhì)資本主要包括職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量以及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、建筑面積、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)用房面積、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器、圖書(shū)等辦學(xué)要素的數(shù)量。數(shù)量與規(guī)模是職業(yè)教育發(fā)展的前提，也正如此，《國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》再次強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)每個(gè)地(市、州、盟)原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校”。除了物質(zhì)資本，師資的數(shù)量和質(zhì)量亦是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的基本要素和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在教師數(shù)量上，民族地區(qū)職業(yè)教育既要“引得來(lái)”也要“留得下”，培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。除了“引得來(lái)”“留得下”，民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展還需要師資隊(duì)伍“靠的住”、“用得上”，這對(duì)教師的能力素養(yǎng)提出更高的要求。因?yàn)槊褡宓貐^(qū)職業(yè)教育教師不僅要求教育素質(zhì)、技術(shù)水平和教育水平，而且還要求具有民族情懷、民族文化、民族語(yǔ)言、民族技藝等特殊能力素養(yǎng)。

(二)文化資本：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的價(jià)值引導(dǎo)

當(dāng)代社會(huì)，文化因素廣泛滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，文化資本亦構(gòu)成一切社會(huì)區(qū)分化的重要角色和原則。在布迪厄的資本理論中，文化資本是對(duì)一定類(lèi)型、一定數(shù)量的文化資源的排他性占有， 并表征為“具身化”、“客觀化”和“體制化”三種存在樣態(tài)。[10]民族地區(qū)職業(yè)教育兼具民族教育與職業(yè)教育的雙重屬性，具有特殊的文化使命和優(yōu)化民族文化資源的特殊功能，文化資本建構(gòu)對(duì)于民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展具有獨(dú)特的價(jià)值意義。[12]

結(jié)合文化資本的內(nèi)涵以及民族地區(qū)職業(yè)教育的特殊文化屬性，民族地區(qū)職業(yè)教育文化資本的建構(gòu)具有三條進(jìn)路：一是“文化能力”的構(gòu)建，即民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)立足民族文化的本土技術(shù)技能型人才的能力，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)是重要載體。一方面，民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)要將意識(shí)形態(tài)的民族心理、民族信仰以及物質(zhì)形態(tài)的民族工藝、生產(chǎn)技術(shù)、美學(xué)藝術(shù)等融合其中，體現(xiàn)“民族性”；另一方面，民族地區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)還應(yīng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)工作本位，凸顯“職業(yè)性”。不僅要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，而且要觀照民族精神、民族文化的塑造，這是民族地區(qū)職業(yè)教育的文化底色。二是“文化產(chǎn)品”的構(gòu)建，即民族地區(qū)職業(yè)教育通過(guò)民族文化物品集群、運(yùn)用、生產(chǎn)等多種方式，因地制宜、因校制宜傳承創(chuàng)新民族傳統(tǒng)手工藝、民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，進(jìn)而突出辦學(xué)特色的過(guò)程。三是“文化體制”的構(gòu)建，即建立完善的民族地區(qū)職業(yè)教育體系。具體表現(xiàn)為通過(guò)謃教學(xué)改革提升職業(yè)教育證書(shū)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的含金量，通過(guò)發(fā)展專(zhuān)科與本科層次職業(yè)教育提升辦學(xué)層次，通過(guò)構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展。

(三)社會(huì)資本：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

社會(huì)資本由布迪厄最先提出，后經(jīng)科爾曼、普特南、福山、林南等眾多學(xué)者的運(yùn)用和發(fā)展，具有豐富的涵義和強(qiáng)大的解釋力。盡管不同學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的界定各有千秋，但就共性而言，社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)體或組織在形成的一系列互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系基礎(chǔ)上積累起來(lái)的資源總和，社會(huì)資本的存量反映了個(gè)體或組織在網(wǎng)絡(luò)中或者更廣泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中攫取稀有資源的能力。[13]少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)資本的獨(dú)特性[14]，以及職業(yè)教育的“跨界”屬性[15]，決定了民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展需要社會(huì)資本的建構(gòu)。

按照普特南等學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的分類(lèi)，民族地區(qū)職業(yè)教育具有“聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本”(bonding social capital)和“橋接型社會(huì)資本”(bridging social capital)兩種社會(huì)資本。[16]聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本來(lái)源于民族地區(qū)職業(yè)教育內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，是嵌入在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的資源，強(qiáng)調(diào)組織之間、個(gè)體之間的凝聚力，具有“強(qiáng)關(guān)系”特征。也就是說(shuō)，聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的構(gòu)建需要通過(guò)提供情感支持、增強(qiáng)內(nèi)部互動(dòng)、增進(jìn)相互信任、促進(jìn)知識(shí)共享，從而優(yōu)化和提升民族地區(qū)職業(yè)院校的內(nèi)部治理體系和治理水平。相對(duì)于聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本所表現(xiàn)出的“向內(nèi)看”的特點(diǎn)，橋接型社會(huì)資本則體現(xiàn)為“向外看”，是嵌入在民族地區(qū)職業(yè)院校組織外部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的資源，強(qiáng)調(diào)多樣化的外部網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系媒介作用，是跨邊界的弱連接網(wǎng)絡(luò)。這意味著，民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展需要從封閉走向開(kāi)放，與政府、行業(yè)、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)校以及其它社會(huì)機(jī)構(gòu)建立更為頻繁、深度的合作交流，通過(guò)不斷從外部獲取觀念、信息、技術(shù)，擴(kuò)大知識(shí)存量、豐富內(nèi)部資源。

(四)象征資本：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)涵保證

象征資本是用以表示聲譽(yù)或威信等象征性現(xiàn)象的重要概念。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)資本、文化資本以及社會(huì)資本，象征資本具有無(wú)形、主觀、符號(hào)化、象征性等特點(diǎn)，[17]本質(zhì)上是一種承認(rèn)的邏輯，通過(guò)長(zhǎng)期積累和集體認(rèn)同而合法化。盡管符號(hào)資本看不見(jiàn)摸不著，亦難以量化，但作用重大，且具有最強(qiáng)的轉(zhuǎn)換力，可以轉(zhuǎn)換成文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本。[18]由此可見(jiàn)，民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展離不開(kāi)象征資本的建構(gòu)。

根據(jù)象征資本的意涵，民族地區(qū)職業(yè)教育象征資本體現(xiàn)在質(zhì)量和品牌兩個(gè)向度。辦學(xué)質(zhì)量是最重要的象征資本，重點(diǎn)體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)層面，直接決定民族地區(qū)政府及社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度和選擇度。其中，人才培養(yǎng)質(zhì)量又具體表現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量、升學(xué)教育質(zhì)量和看護(hù)教育質(zhì)量三個(gè)方面。[19]職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量重在培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力和水平，進(jìn)而在勞動(dòng)力市場(chǎng)建立起良好聲譽(yù)；升學(xué)教育和看護(hù)教育重在提升學(xué)生學(xué)歷水平、塑造學(xué)生良好品行，進(jìn)而在家長(zhǎng)群體中建立起口碑。社會(huì)服務(wù)質(zhì)量表現(xiàn)為職業(yè)教育服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展，參與新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的水平和能力。在確保辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，“走符合民族區(qū)域特點(diǎn)的職業(yè)教育品牌化發(fā)展道路，是民族職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”[20]品牌是質(zhì)量和信譽(yù)的市場(chǎng)表現(xiàn)，通過(guò)品牌化，民族地區(qū)職業(yè)教育能夠吸附更多以及更優(yōu)質(zhì)的資金、師資和生源，積累振興發(fā)展的有形和無(wú)形資產(chǎn)。

二、場(chǎng)域的形塑：民族地區(qū)地理資本影響職業(yè)教育發(fā)展的外部機(jī)理

正如布迪厄所言：“場(chǎng)域才是首要的，必須作為研究操作的焦點(diǎn)?！盵21]場(chǎng)域在布迪厄社會(huì)實(shí)踐理論中發(fā)揮重要的中介作用。雖然資本具有支配場(chǎng)域的權(quán)力，但場(chǎng)域的性質(zhì)存在直接關(guān)系資本的影響力，資本只有借助場(chǎng)域的中介作用方能影響行動(dòng)者的實(shí)踐。因此，民族地區(qū)職業(yè)教育多樣資本的構(gòu)建不僅是“形塑的結(jié)構(gòu)”，更是“被形塑的結(jié)構(gòu)”。布迪厄認(rèn)為，場(chǎng)域是經(jīng)過(guò)客觀限定的位置間關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)或型構(gòu)，是泛化的物理空間或地理空間。民族地區(qū)作為職業(yè)教育振興發(fā)展的地域?qū)傩?，其不僅是一個(gè)具體的物理空間，而且還是“場(chǎng)”的集合，地域即“場(chǎng)域”。民族地區(qū)的復(fù)雜性、特殊性決定了民族地區(qū)職業(yè)教育場(chǎng)域的特殊性[22]，民族地區(qū)職業(yè)教育多樣資本的構(gòu)建是否受到以及多大程度上受到地域空間的影響，這是新時(shí)代背景下民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展亟需正視和研究的問(wèn)題。在此，構(gòu)建發(fā)展地理學(xué)的地理資本理論與布迪厄資本理論的交互解釋框架(模型如圖所示)，借鑒世界銀行空間貧困地理資本理論和實(shí)踐，[23]從地理資本的四重向度出發(fā)，分析民族地區(qū)場(chǎng)域?qū)β殬I(yè)教育構(gòu)建多樣資本的影響機(jī)理。

民族地區(qū)影響職業(yè)教育發(fā)展的框架(雙圓代表顯性影響，單圓代表隱性影響)

(一)政治地理資本：強(qiáng)國(guó)家政策和戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)

政治地理資本主要反映一個(gè)地區(qū)獲取更多政策及其相應(yīng)資源的可能性。在這個(gè)意義上，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展具有政治地理資本優(yōu)勢(shì)。一是民族職業(yè)教育政策的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。新中國(guó)70年來(lái)，黨和國(guó)家以及各民族省份針對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展出臺(tái)了系列政策文件，民族地區(qū)職業(yè)教育政策整體呈現(xiàn)緊扣時(shí)代脈搏、聚焦職業(yè)教育辦學(xué)體制，接地氣、涉及面廣、涉農(nóng)扶貧、特色發(fā)展、多頭管和諧運(yùn)行的特點(diǎn)，[24]為職業(yè)教育獲取更多的經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會(huì)資本以及象征資本提供了政治保障。以經(jīng)濟(jì)資本為例，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕46號(hào))就明確提出：“國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)向邊疆省區(qū)傾斜，邊疆省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)向邊境縣傾斜?！眹?guó)家教育經(jīng)費(fèi)向民族地區(qū)傾斜，不僅帶來(lái)西藏、新疆、內(nèi)蒙古、云南等邊疆省區(qū)在中職經(jīng)費(fèi)投入上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，且民族八省區(qū)的中職生均教育經(jīng)費(fèi)支出占人均GDP比重普遍高于全國(guó)平均水平。[25]二是國(guó)家戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。近些年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略與行動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)立在民族地區(qū)，不僅促使資本加速向民族地區(qū)流動(dòng)，而且使得民族地區(qū)“嵌入”資本循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本生產(chǎn)與再生產(chǎn)，這為職業(yè)教育的多樣資本建構(gòu)提供了絕佳的歷史機(jī)遇和發(fā)展空間。

(二)經(jīng)濟(jì)地理資本：低經(jīng)濟(jì)水平、薄產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制約

經(jīng)濟(jì)地理資本主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、財(cái)政水平、生活水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等地理資本要素，是民族地區(qū)發(fā)展的劣勢(shì)資本。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理資本的劣勢(shì)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展造成最直接和最直觀的制約。一方面，民族地區(qū)普遍較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響區(qū)域財(cái)政水平，羸弱的區(qū)域財(cái)政水平不僅影響職業(yè)教育財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的獲取，而且影響區(qū)域教師編制數(shù)量、教師工資福利及補(bǔ)助水平，這直接制約職業(yè)教育物質(zhì)資本、人力資本的構(gòu)建。例如，在職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)數(shù)量上，根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：截至2019年，我國(guó)民族深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”仍有129個(gè)縣(市、區(qū))未建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校，占總數(shù)的約61%(共有212個(gè)貧困縣)。在辦學(xué)條件上，民族八省區(qū)的中職辦學(xué)條件總體上在全國(guó)處于墊底水平，一些核心指標(biāo)尚未達(dá)到國(guó)家的“紅線標(biāo)準(zhǔn)”，師資緊缺、優(yōu)秀教師不足亦是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的重要矛盾。[25]另一方面，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單薄、產(chǎn)業(yè)效益不佳等因素導(dǎo)致職業(yè)教育辦學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)[26]，這不僅影響民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，而且制約其助力鄉(xiāng)村振興等社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，根本上影響其文化資本、象征資本的積累和建構(gòu)。

(三)社會(huì)地理資本：弱社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交互水平的局限

與布迪厄的“社會(huì)資本”概念異曲同工，社會(huì)地理資本主要反映一個(gè)地區(qū)社會(huì)空間相互作用的能力，具體包括諸如人口結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等范例指標(biāo)。首先，在人口結(jié)構(gòu)上，民族地區(qū)普遍呈現(xiàn)人口分散、人口受教育程度低、人才流失嚴(yán)重、外來(lái)人才匱乏等特點(diǎn)，[27]這對(duì)職業(yè)教育建構(gòu)經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本乃至象征資本帶來(lái)挑戰(zhàn)。譬如，人口分散不僅影響職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)，而且影響政府對(duì)職業(yè)教育資源的集約化投入；較低的人口受教育程度容易導(dǎo)致民眾參與職業(yè)教育意識(shí)不強(qiáng)，更容易樹(shù)立職業(yè)教育的低層次印象、更不愿意子女選擇職業(yè)教育，這直接影響民族地區(qū)職業(yè)教育的規(guī)模性和認(rèn)可度。其次，在以公共交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施水平上，民族地區(qū)大多地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通條件落后，封閉的地理交通環(huán)境不僅影響職業(yè)教育人力資本的積累，因?yàn)榻灰壮杀镜奶嵘?，也更難與諸如省級(jí)政府部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)、高等院校、教研機(jī)構(gòu)、民間公益組織等“跨場(chǎng)域”的社會(huì)組織建立起頻繁、深度的互動(dòng)關(guān)系和互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，難以構(gòu)建起更廣范圍、更高水平的“橋接型社會(huì)資本”。最后，民族地區(qū)在提供諸如就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)、科技服務(wù)、公共文化服務(wù)等公共服務(wù)方面能力較弱、手段落后，政府較弱的“搭臺(tái)”能力直接影響職業(yè)教育“唱戲”的機(jī)會(huì)，使職業(yè)教育難于更廣泛參與到區(qū)域社會(huì)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。

(四)文化地理資本：厚民族文化傳統(tǒng)的支撐

文化基于群體，見(jiàn)于組織，具有區(qū)域?qū)傩?。[28]文化地理資本主要反映區(qū)域文化資源的豐富程度以及可獲取程度。在我國(guó)，大部分民族地區(qū)蘊(yùn)藏著深厚而又獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)，“對(duì)于扶貧、減貧來(lái)說(shuō)，少數(shù)民族文化不是阻力，也不是擺設(shè)，而是一種資源。這種資源是世代延續(xù)、活態(tài)傳承的，由此才有了旺盛的生命力?！盵29]在這個(gè)意義上，民族地區(qū)的文化地理資本優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)槁殬I(yè)教育振興發(fā)展提供文化支撐。其一，民族文化的積淀性、深厚性與民族性能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)職業(yè)教育發(fā)展提供生境、促進(jìn)人格化、提升文化責(zé)任感、構(gòu)建精神交流場(chǎng)所，[30]是民族地區(qū)職業(yè)教育構(gòu)建文化資本的土壤和根基。其二，民族地區(qū)豐富的民族文化資源為職業(yè)教育“品牌化”提供文化支撐，職業(yè)教育能夠通過(guò)參與民族文化資源與文化傳統(tǒng)的再生產(chǎn)及其資本轉(zhuǎn)化，建設(shè)文化品牌、改變“千校一面”的困局，構(gòu)建象征資本。其三，在當(dāng)下全球文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，我國(guó)許多少數(shù)民族地區(qū)成為旅游熱點(diǎn)，民族工藝備受追捧、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，這為職業(yè)教育探索基于產(chǎn)教融合、校企合作的特色辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式提供了可能性。

三、慣習(xí)的重塑：民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的行動(dòng)理路

“慣習(xí)這個(gè)概念，揭示的是社會(huì)行動(dòng)者既不是受外在因素決定的一個(gè)個(gè)物質(zhì)粒子，也不是只受內(nèi)在理性引導(dǎo)的一些微小的單子，實(shí)施某種按照完美理性設(shè)想的內(nèi)在行動(dòng)綱領(lǐng)?！盵31]165在布迪厄看來(lái)，慣習(xí)是行動(dòng)者和場(chǎng)域相互作用的過(guò)程，場(chǎng)域制約慣習(xí)，但慣習(xí)又對(duì)場(chǎng)域具有能動(dòng)反作用。慣習(xí)的能動(dòng)屬性及其形塑場(chǎng)域的實(shí)踐力量，使得慣習(xí)總是成為改革的“總開(kāi)關(guān)”，教育改革的成敗往往取決于對(duì)慣習(xí)和場(chǎng)域文化的改造。[28]對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育而言，慣習(xí)即是職業(yè)教育這一抽象化的行動(dòng)者在民族地區(qū)特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等地理資本的影響下，基于自身所處的社會(huì)位置，以及所構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、象征等多樣資本，在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中凝結(jié)而成的行動(dòng)意識(shí)和行為特征。新時(shí)代，民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展本質(zhì)上是在民族地區(qū)場(chǎng)域中重塑慣習(xí)的過(guò)程。換言之，慣習(xí)的重塑是新時(shí)代民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的行動(dòng)邏輯。

(一)重疊共識(shí)，確立職業(yè)教育與民族地區(qū)共生發(fā)展的行動(dòng)意識(shí)

慣習(xí)的本質(zhì)即是行動(dòng)者基于場(chǎng)域中的社會(huì)位置、資本占有而形成的一種主觀性情傾向?！靶郧閮A向在實(shí)踐中獲得，又持續(xù)不斷地旨在發(fā)揮各種實(shí)踐作用；不斷地被結(jié)構(gòu)形塑而成，又不斷地處在結(jié)構(gòu)生成過(guò)程之中。”[31]181由此，慣習(xí)重塑的首要前提是主觀性情傾向的轉(zhuǎn)換。對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育而言，受場(chǎng)域的結(jié)構(gòu)性影響，以及職業(yè)教育自身長(zhǎng)期以來(lái)不受重視的文化傳統(tǒng)，其在教育全局中相對(duì)滯后、在民族地區(qū)發(fā)展中屬于短板[1]，特殊而重要的角色和功能難以彰顯，職業(yè)教育“難以作為”“無(wú)所作為”的主觀認(rèn)識(shí)在民族地區(qū)積累而成，并主要凝結(jié)在民族地區(qū)政府部門(mén)官員、職業(yè)院校師生以及普通社會(huì)民眾之中。新時(shí)代，民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展首先需要實(shí)現(xiàn)多元主體對(duì)職業(yè)教育“難以作為”“無(wú)所作為”的認(rèn)識(shí)到“大有作為”“大有可為”認(rèn)識(shí)的根本轉(zhuǎn)換，從而形成“重疊共識(shí)”[32]。

一方面，民族地區(qū)政府(尤其是縣域政府)及其行政組織部門(mén)應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)新時(shí)代職業(yè)教育在民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中所應(yīng)該扮演的角色以及所能夠發(fā)揮的功能，并清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前職業(yè)教育在區(qū)域發(fā)展中所處的地位以及導(dǎo)致滯后發(fā)展的根本原因——民族地區(qū)地理資本的限制與局限，在此認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，一是主動(dòng)將職業(yè)教育的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，構(gòu)建職業(yè)教育與民族地區(qū)發(fā)展命運(yùn)共同體；二是精準(zhǔn)把脈職業(yè)教育發(fā)展面臨的資本困境，列出需求清單，對(duì)照需求清單做實(shí)任務(wù)清單與責(zé)任清單。另一方面，民族地區(qū)職業(yè)教育亦要清晰剖析自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況并將其作為改變的出發(fā)點(diǎn)，既認(rèn)識(shí)到外部地理資本對(duì)自身發(fā)展的結(jié)構(gòu)性影響，又意識(shí)到自身改變的行動(dòng)性力量，提升振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，做好融入新時(shí)代民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充分準(zhǔn)備，積極回應(yīng)西部開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略需求。

(二)協(xié)同治理，發(fā)展自上而下與自下而上雙重牽引的行動(dòng)主體

慣習(xí)是聯(lián)通個(gè)體和集體的紐帶，具有“個(gè)體化”和“集體化”的雙重特征。[28]慣習(xí)的重新塑造，不僅在于改造行動(dòng)者本身，還在于場(chǎng)域文化的重新形塑。新時(shí)代民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展，不僅需要職業(yè)教育單一行動(dòng)主體慣習(xí)的改變，還需要將多元利益相關(guān)行動(dòng)者作為慣習(xí)重塑的對(duì)象加以干預(yù)和改變，唯有重塑慣習(xí)組合，方能起到改革的預(yù)期效應(yīng)。

一是自上而下權(quán)力主體的慣習(xí)重塑。首先，國(guó)家層面在一如既往重視民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，要不斷提高民族職業(yè)教育政策的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。譬如，民族職業(yè)教育政策在以往重點(diǎn)關(guān)注中央政府的政策傾斜和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的行動(dòng)幫扶的基礎(chǔ)上，未來(lái)應(yīng)該更加關(guān)注提升職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力及能力。[33]其次，省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。例如加大省級(jí)公共財(cái)政對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育的支持力度，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的方式對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育扶需、扶優(yōu)、扶特、扶新，推動(dòng)省域內(nèi)職業(yè)教育建立對(duì)口幫扶關(guān)系，等等。最后，地州和縣級(jí)政府要強(qiáng)化履行職業(yè)教育辦學(xué)職能。在借助國(guó)家大力實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”等戰(zhàn)略契機(jī)優(yōu)化自身地理資本的同時(shí)，還要有意識(shí)地為職業(yè)教育發(fā)展“搭臺(tái)”，引導(dǎo)職業(yè)教育廣泛深入?yún)⑴c到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化等社會(huì)行動(dòng)當(dāng)中，拓展其行動(dòng)空間。二是自下而上行動(dòng)主體的慣習(xí)重塑。首先民族地區(qū)職業(yè)院校作為最基本的“行動(dòng)舞臺(tái)”，要體現(xiàn)并發(fā)揮主體作用，既借政府“搭臺(tái)”積極“唱戲”，亦通過(guò)“唱好戲”吸引政府“搭臺(tái)”，扮演好支持者、配合者、創(chuàng)新者的角色。其次，民族地區(qū)內(nèi)外的行業(yè)企業(yè)應(yīng)在政策引導(dǎo)及社會(huì)責(zé)任驅(qū)使下，主動(dòng)創(chuàng)造校企合作平臺(tái)，在尊重技術(shù)技能人才培養(yǎng)基本規(guī)律和要求的前提下，參與民族地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程之中，促進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作深度發(fā)展。最后，對(duì)口幫扶民族地區(qū)職業(yè)教育的廣大中東部職業(yè)院校在側(cè)重輸入經(jīng)濟(jì)資本的同時(shí)，還要充分觀照民族地區(qū)職業(yè)教育的特殊性，積極幫扶民族地區(qū)職業(yè)院校構(gòu)建文化資本、社會(huì)資本以及象征資本，提升其可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)嵌入融合，采取內(nèi)塑質(zhì)量與外拓資源有機(jī)互動(dòng)的行動(dòng)策略

策略是慣習(xí)的外在化，慣習(xí)產(chǎn)生客觀的、適合于環(huán)境的策略。[34]策略是一種實(shí)踐的邏輯，是行動(dòng)者為了擴(kuò)大資本量、占據(jù)場(chǎng)域中的最有利位置而作的判斷及制定的方案。是否采取策略、采取什么樣的策略對(duì)行動(dòng)者而言關(guān)系重大，它決定著場(chǎng)域中資本的再分配以及行動(dòng)者社會(huì)地位的變化方向。新時(shí)代民族地區(qū)職業(yè)教育要構(gòu)建多樣資本，提升自身在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)場(chǎng)域中的位置，重塑慣習(xí)并采取適合于環(huán)境的合理有效的策略尤顯必要。

“嵌入融合”是民族地區(qū)職業(yè)教育振興發(fā)展行動(dòng)策略的內(nèi)核。一方面，民族地區(qū)職業(yè)教育要基于嵌入融合內(nèi)塑質(zhì)量，構(gòu)建支撐振興發(fā)展的象征資本。首先，確立面向本土、扎根民族的實(shí)用人才培養(yǎng)定位，轉(zhuǎn)變當(dāng)下“城市面向”“升學(xué)導(dǎo)向”的辦學(xué)迷思，凸顯民族地區(qū)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的區(qū)域?qū)傩院蛥^(qū)域特色。[35]其次，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)、對(duì)接企業(yè)的專(zhuān)業(yè)和課程體系，扭轉(zhuǎn)“離農(nóng)化”“趨同化”的專(zhuān)業(yè)設(shè)置取向，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能經(jīng)濟(jì)”“共享經(jīng)濟(jì)”等理念和技術(shù)，圍繞民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代采集漁獵業(yè)以及現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和趨勢(shì)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置及課程建設(shè)上做文章、創(chuàng)特色。再次，構(gòu)建民族文化深度融合的育人體系，將民族技藝、民族語(yǔ)言、民族歌舞、民族體育以及民族知識(shí)的傳承與創(chuàng)新全面融入到育人目標(biāo)、課程體系、育人課堂、校園文化以及產(chǎn)教融合當(dāng)中，改變當(dāng)前表淺關(guān)聯(lián)乃至漠視民族文化的狀況。最后，塑造部門(mén)互動(dòng)、師生互信的內(nèi)部治理網(wǎng)絡(luò)，清晰認(rèn)識(shí)民族職業(yè)院校教師工作的艱巨性，充分尊重民族學(xué)生的差異性，提升職業(yè)院校組織內(nèi)部的互動(dòng)頻率和互信程度。除了內(nèi)塑質(zhì)量，民族地區(qū)職業(yè)教育還要基于嵌入融合外拓資源，構(gòu)建支撐振興發(fā)展的社會(huì)資本。這要求民族地區(qū)職業(yè)教育從封閉走向開(kāi)放、從受助轉(zhuǎn)向自強(qiáng)，不僅積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政府部門(mén)、公益組織、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、幫扶學(xué)校等等跨場(chǎng)域、跨性質(zhì)的組織或機(jī)構(gòu)的不同層面、不同程度以及不同形式的支持，而且通過(guò)搭建或參與諸如職業(yè)教育集團(tuán)、職業(yè)教育合作聯(lián)盟、民族傳統(tǒng)文化保護(hù)聯(lián)盟、民族文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)空間、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等平臺(tái)的形式，主動(dòng)建構(gòu)起更廣范圍、更高水平的外部合作網(wǎng)絡(luò)。