榮國華

【摘要】工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制管理有著極為重要的影響，需要提高對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重視性，不斷優(yōu)化工作的方法及內(nèi)容，充分發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核具有的功能作用。因此，本文主要針對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)一步分析探究市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法及策略，期望能為相關(guān)人員提供一些有效參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】市政工程;造價(jià)預(yù)結(jié)算審核;方法;策略【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國人民對(duì)市政工程的需求不斷提升，使得各地區(qū)增加了市政工程的建設(shè)投入，在市政工程造價(jià)控制方面提出了更高的要求。而工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是市政工程造價(jià)控制中比較重要的一個(gè)部分，若是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作存在不足，不僅會(huì)影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性，也將帶來較大的損失，難以保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要深入分析市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，探究市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法及策略，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效進(jìn)行。

1、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題分析

1.1缺乏完善的審計(jì)制度

為保證市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的整體效果，需要重視內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，將審計(jì)要求嚴(yán)格落實(shí)。但是就實(shí)際工作情況來看，部分企業(yè)在審計(jì)制度建設(shè)方面存在一定不足，其內(nèi)控機(jī)制流于形式，且審計(jì)制度受到行政的干擾、未能嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)要求，這些都反映出審計(jì)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。在企業(yè)缺乏完善的審計(jì)制度的情況下，無法保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效進(jìn)行，很容易影響到工程項(xiàng)目的預(yù)算及結(jié)算，使得工程項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響[1]。

1.2材料價(jià)格及用量虛報(bào)

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)充分考慮到材料用量及價(jià)格審核的重要性，這一過程很容易出現(xiàn)各種各樣的問題，使得工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性受到影響。比如企業(yè)將工作重心放在成本控制上，采用大量的價(jià)格低、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料，使得工程建設(shè)的質(zhì)量受到影響，且容易帶來其他不必要的損失[2]。其次，有些人員存在虛報(bào)材料價(jià)格的情況，使得工程項(xiàng)目的成本投入顯著增加，嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，部分企業(yè)虛報(bào)并未使用的材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用及人工費(fèi)用，使得企業(yè)的形象及信譽(yù)受到較大影響。

1.3工程變更中抬高造價(jià)

在工程建設(shè)活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更這一現(xiàn)象，其主要是為了促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展，降低外部因素對(duì)工程建設(shè)的影響。但是有些企業(yè)在工程變更的時(shí)候，存在虛設(shè)造價(jià)項(xiàng)目的情況，以此獲得更多的工程利潤，嚴(yán)重影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。由于市政工程的施工工期比較緊張，為保證工程的進(jìn)度，很容易出現(xiàn)這一問題，且外部因素的影響也會(huì)引起工程變更，選擇忽略變更減少的費(fèi)用，夸大變更增加的費(fèi)用，使得市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作面臨著更大難題[3]。

1.4工作人員素質(zhì)有待提升

為促進(jìn)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，要求造價(jià)審核人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)，否則將直接影響到工程整體的效益。審核人員需要熟悉了解施工圖紙的內(nèi)容，做好設(shè)計(jì)方案和施工圖紙的審核工作，對(duì)工程的驗(yàn)收記錄進(jìn)行詳細(xì)的審核。由于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容比較復(fù)雜，其質(zhì)量要求較高，必須保證每一個(gè)審核工作人員具備豐富的理論知識(shí)及較高的綜合素養(yǎng)，能夠保持專業(yè)的狀態(tài)完成工作，發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的積極作用。就實(shí)際情況來看，部分人員存在專業(yè)素質(zhì)不高的情況，對(duì)審核內(nèi)容的掌握不夠全面，使得市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作質(zhì)量受到影響。同時(shí)，部分人員存在責(zé)任意識(shí)薄弱的狀況，難以發(fā)揮自身的職責(zé)作用，嚴(yán)重影響到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的順利進(jìn)行。

2、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的方法分析

2.1經(jīng)驗(yàn)審核法

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，部分經(jīng)驗(yàn)豐富的審核人員經(jīng)常采用經(jīng)驗(yàn)審核法，這一方法能夠?qū)徍巳藛T的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，為審核工作提供可靠的指導(dǎo)。比如在工程量審核工作的過程中，可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)將容易遺漏及出錯(cuò)的審核項(xiàng)目篩選出來，按照這些篩選出的工程子項(xiàng)目，使審核人員能夠明確工程量審核工作的方向。將篩選出的工程子項(xiàng)目作為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查審核，使后期的審核工作能夠節(jié)約時(shí)間[4]。其次，可以利用以往的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)已經(jīng)建設(shè)完成的項(xiàng)目與目前在建的工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，確定項(xiàng)目不同在工程量方面的差距，使工程量審核的人員能夠得到一個(gè)具體的參考，從而促進(jìn)審核工作的高效進(jìn)行。

2.2全面審核法

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，經(jīng)常采用到全面審核法，借助這一方法能夠?qū)こ躺婕暗降乃袃?nèi)容進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或遺漏的地方，但是也存在人力成本較大、時(shí)間消耗較多等問題。因此，全面審核法比較常用于小型市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，可以保證審核工作的全面性。比如在采用全面審核法進(jìn)行市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候，需要對(duì)工程簽訂的合同進(jìn)行核對(duì)，仔細(xì)了解每一條合同條款，修改其中違反國家法律規(guī)定的價(jià)目條款，以及不符合我國物價(jià)水平的條款。同時(shí)，需要調(diào)查私下的經(jīng)濟(jì)往來及貪腐行為，避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)貪污或資金流向不明等情況，且需要仔細(xì)調(diào)查不合理的金額記錄。其次，應(yīng)按照合同要求進(jìn)行審查，不能超出合同規(guī)定的范圍，準(zhǔn)確計(jì)算工程實(shí)際的工程量，杜絕出現(xiàn)漏算、偷算等情況，從而保證市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性及真實(shí)性[5]。

2.3重點(diǎn)審核法

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是，經(jīng)常采用到重點(diǎn)審核法，可以幫助工作人員對(duì)審核工作中的核心部分進(jìn)行有效審核，縮減審核工作需要的時(shí)間成本，確保審核工作的整體效果。就實(shí)際情況來看，重點(diǎn)審核法比較適合工程量較大的市政工程，能夠節(jié)約時(shí)間成本，促進(jìn)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的高效進(jìn)行。比如在采用重點(diǎn)審核法進(jìn)行市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的時(shí)候，需要做好事前的調(diào)查工作，對(duì)工程量清單的合理性及完整性進(jìn)行檢查，以便能夠更好地進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的計(jì)算，推動(dòng)工程施工的順利進(jìn)行。其次，需要對(duì)工程量清單中不同的工程量或相似的工程量進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)清除其中重復(fù)計(jì)算的工程量，防止出現(xiàn)預(yù)結(jié)算成本提升或?qū)徍私Y(jié)果錯(cuò)誤等情況。同時(shí)，需要保證工程量清單的編輯單位達(dá)到國家要求的資質(zhì)水平，使工程量清單的準(zhǔn)確性得到保障。對(duì)于工程量的審核工作，應(yīng)有效處理工程量與相應(yīng)價(jià)格不符的問題，將重點(diǎn)審核法具有的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

3、市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的策略分析

3.1完善內(nèi)部審計(jì)制度

做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，促進(jìn)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免因制度不全造成工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核不到位的情況。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)，需要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行充分了解，建立出符合工程實(shí)際需要的審計(jì)制度，并根據(jù)工程的施工情況對(duì)其進(jìn)行不斷完善，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)制度在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的價(jià)值。同時(shí)，應(yīng)充分把握好市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)，明確工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作流程及操作規(guī)范，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作責(zé)任進(jìn)行合理劃分，使其能夠嚴(yán)格做好本職工作，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行有效的審核。若是市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中存在問題，必須將內(nèi)部審計(jì)制度作為依據(jù)，采取有效措施進(jìn)行處理，使工程項(xiàng)目能夠如期竣工決算。

3.2做好預(yù)結(jié)算編制方案的審核

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，應(yīng)做好預(yù)結(jié)算編制方案的審核工作，以便能夠?qū)Σ牧腺M(fèi)用和工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算及審核。工程造價(jià)審核人員必須掌握工程量審核、套價(jià)審核及取費(fèi)審核的原則，將大名目的小細(xì)節(jié)作為重點(diǎn)進(jìn)行審核，以此提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效性。對(duì)于工程量的審核工作，必須做好各方面的論證及數(shù)據(jù)參考，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)考察，以便能夠?qū)こ塘窟M(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，而技術(shù)負(fù)責(zé)人及總負(fù)責(zé)人必須做好復(fù)核工作，盡可能降低市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3加強(qiáng)工程變更的審核

在市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，需要對(duì)工程變更產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免在工程變更中出現(xiàn)抬高造價(jià)的情況[6]。在工程變更的過程中，要求審核人員做好相應(yīng)的審核，以適合的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，特別是圖紙變更必須符合要求，對(duì)工程結(jié)算的流程是否合規(guī)進(jìn)行審核，將變更之后的圖紙傳遞給監(jiān)理單位及承建單位，由監(jiān)理單位與承建單位進(jìn)行簽證。對(duì)于重大工程變更的審核，可以向原審批部門進(jìn)行申報(bào)，以便能夠在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算項(xiàng)目中加入工程變更項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合理的結(jié)算流程，避免出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)不一致的情況。

3.4提高審核人員專業(yè)素質(zhì)

通過對(duì)審核人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升，有利于提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的整體質(zhì)量，減少因操作不當(dāng)造成的損失，獲取更高的工程效益。首先，可以組織審核人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，確保審核人員熟悉掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)及工作技能，可以順利完成本職工作，保證市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作效率及工作質(zhì)量。其次，需要對(duì)審核人員的責(zé)任意識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，確保審核人員能夠充分認(rèn)識(shí)到市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要意義，自覺做好各項(xiàng)工作，避免出現(xiàn)工作態(tài)度不端正及其他影響工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的因素，從而促進(jìn)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的順利進(jìn)行。最后，應(yīng)建立良好的溝通平臺(tái)，促進(jìn)審核人員進(jìn)行相互交流、共同從成長，使其能夠?qū)θ粘９ぷ髦械膯栴}進(jìn)行討論，進(jìn)而做出有效的改進(jìn)措施，使市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作水平得以提升。

結(jié)語：

綜上所述，當(dāng)前市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核依舊存在一些不足，需要提高對(duì)市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重視性，熟悉掌握各種常用的審核方法，結(jié)合工程情況對(duì)其進(jìn)行合理選用。同時(shí)，需要積極完善內(nèi)部審計(jì)制度，做好預(yù)結(jié)算編制方案的審核，加強(qiáng)工程變更的審核，并提高審核人員的專業(yè)素質(zhì)，從而提高市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作水平，進(jìn)一步使市政工程造價(jià)的準(zhǔn)確性及合理性得到全面提升。

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