楊坤

摘要：靈活運用安全管理手段有助于促進企業(yè)生產工作的順利開展，整體提高企業(yè)生產管理工作的安全性。與此同時，企業(yè)還可以利用雙重預防機制建設來促進企業(yè)安全管理水平的提升，并在此基礎上為企業(yè)的現代化高效發(fā)展奠定良好基礎。本文分析了雙重預防機制的概念及重要性，針對企業(yè)雙重預防機制建設中存在的問題，提出了運用雙重預防機制建設促進企業(yè)安全管理提升的策略，旨在為企業(yè)管理人員提供理論方面的參考和指導。

關鍵詞：雙重預防機制;企業(yè)安全管理

引言

企業(yè)高效化安全管理水平既有助于降低安全事故的發(fā)生幾率，又能為企業(yè)員工的生命安全提供基本保障，有效降低企業(yè)可能面臨的經濟財產損失。在企業(yè)安全管理工作中靈活運用雙重預防機制建設，可以有效控制各種安全風險隱患，甚至是達到零風險的目的。而安全管理手段的運用方式又與雙重預防機制的建設情況密切相關，因此企業(yè)必須對雙重預防機制的建設情況進行更深層次地研究和分析。

1 雙重預防機制的概念及重要性

雙重預防機制指圍繞著風險分級管控、隱患排查治理兩方面內容采取的雙重預防安全事故措施。構建雙重預防機制的目的，就是針對安全生產領域“認不清、想不到”的突出問題，強調安全生產的關口前移，從隱患排查治理前移到安全風險管控，強化風險意識，抓住關鍵環(huán)節(jié)采取預防措施，防范安全風險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時排查治理演變成事故。在雙重預防機制建設過程中，其工作原理主要包括以下幾方面的內容：第一，以風險管控為核心。第二，以加大安全隱患排查力度為首要目標。第三，企業(yè)自辨自控風險、自治自查隱患時還需要建立相應的管控清單、隱患清單信息庫，并通過動態(tài)管控的方式及時更新。第四，在電子地圖的支持，下重大風險數據直接反映到信息平臺，使自動化分析與智能化預警功能得以有效發(fā)揮。企業(yè)積極建設雙重預防機制不但能整體提高自身風險防控能力，還能將重大風險管控與重大隱患的治理工作進行有機結合，從源頭上避免了各種重大安全事故的發(fā)生，有助于整體提高企業(yè)安全管理水平。

2 企業(yè)雙重預防機制建設中存在的問題

2.1 員工缺乏風險識別意識

在企業(yè)日常生產經營中普遍需要面臨著火災、觸電、生產事故等多方面的安全隱患，若未事先采取科學有效的預防、預警措施，很可能無法及時遏制安全事故的發(fā)生，甚至是對企業(yè)員工的生命安全造成極大的危險，進而形成嚴重的經濟損失?；诖耍髽I(yè)一線生產員工必須具備良好的安全意識，可以正確識別生產現場中潛在的安全隱患，有針對性地采取相應的措施和手段解決風險問題。但在企業(yè)實際經營管理過程中，不同層級員工的素質水平存在明顯差異性，尤其體現在風險識別能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、責任心等方面，而無法正確識別風險、及時處理安全隱患，必將會導致各種安全事故的發(fā)生。

2.2 未全員參與

構建雙重預防機制的核心在于調動全體員工自覺參與的積極性，在此基礎上引導員工樹立良好的安全意識，使其積極采取科學有效的防范措施。但部分企業(yè)過度追求日常生產工作的順利開展，在雙重預防機制建設過程中僅由主管領導、管理層、技術人員參加這項工作，而其他一線生產人員尚不具備安全意識，也無法正確識別風險源，使這項機制的作用無法得以有效發(fā)揮。因此，企業(yè)必須充分意識到引導全體員工參加安全管理工作的重要性，定期組織全體員工參加培訓活動，為雙重預防機制建設工作的順利開展奠定良好基礎。

3 運用雙重預防機制建設促進企業(yè)安全管理提升的策略

3.1 構建激勵約束機制，為企業(yè)提供外部動力

積極構建完善的激勵約束機制，既有助于提高安全管理水平，又能將企業(yè)安全生產主體的職責落實到位。這就需要企業(yè)嚴格按照雙重預防機制建設中的文件精神和實施細則，在政策導向的支持下生成源源不斷的內在動力，實時追蹤企業(yè)達標情況并建立相應的通報機制。與此同時，結合企業(yè)經營管理現狀，還應采取科學有效的獎懲措施，不斷促進企業(yè)雙重預防機制建設的落實。此外，在條件允許的前提下企業(yè)還需要加大宣傳力度，通過樹立典型的方式營造生動熱烈的工作氛圍，積極借鑒與學習先進的推廣方法和經驗，從而起到良好的示范帶頭作用。

3.2 實現雙重預防機制常態(tài)化，保證風險分級管控效果

通過實現雙重預防機制常態(tài)化，可有助于企業(yè)安全管理水平得到提升：一是通過風險辨識和評價后，原有管控措施得到改進，提高安全可靠性;二是員工對所在崗位的風險有更充分的認識，安全技能和應急處置能力進一步提升;三是風險控制措施持續(xù)有效的制度得到改進和完善，風險管控能力得到加強;四是根據改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使得隱患排查工作更有針對性。

3.3 強化安全監(jiān)管隊伍建設，提高安全管理效果

在深化雙重預防機制建設工作時，必須以企業(yè)負責人、安全管理員為主體對象加大雙重預防機制宣傳力度，定期組織安全監(jiān)管人員、員工參加專業(yè)培訓活動，有效提高安全監(jiān)管人員、員工風險評估水平，切實強化安全監(jiān)管隊伍建設，為安全生產監(jiān)管工作的順利開展提供人力支持，同時不斷完善安全生產監(jiān)管設備，實現人力資源的合理化配置，保證安全生產監(jiān)管覆蓋的全面性。

3.4 創(chuàng)新安全管理模式，全面落實雙重預防機制

在新時代發(fā)展常態(tài)下，企業(yè)可從管理目標、管理體系、管理內容、管理原則、管理過程等方面著手創(chuàng)建安全管理模式，全面貫徹落實雙重預防機制。首先，在雙重預防機制構建目標上，應以控制安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平為主。其次，在安全管理體系上，企業(yè)強化雙重預防機制建設時，還需要科學掌控風險分級管控與隱患排查治理之間相互促進、相互制約的關系，正確看待風險管理體系在雙重預防機制建設中發(fā)揮的重要作用，使其與安全生產標準化、職業(yè)健康安全管理體系處于同等地位，有效促進以上幾個因素的相互融合。與此同時，企業(yè)還需要從風險分級管控、隱患排查治理兩方面著手樹立安全防線，以此形成兩道堅固的防護屏障。最重要的是，創(chuàng)新安全管理模式、強化雙重預防機制建設時，還需要嚴格遵循風險優(yōu)化、系統(tǒng)性、全員參與、持續(xù)整改四個原則。其中風險優(yōu)化原則指以風險防控為首要目標，正確識別風險、管控風險;而系統(tǒng)性原則指基于安全系統(tǒng)工程，實現雙重預防機制建設工作的系統(tǒng)化發(fā)展;全員參與原則指督促全體員工不斷強化自身安全意識、明確自身職責與使命;持續(xù)整改原則指第一時間發(fā)現雙重預防機制建設過程中存在的問題，同時及時采取有效措施處理問題，旨在整體提高該機制的運行質量和效率。

結語

將雙重預防機制建設與企業(yè)安全管理工作進行深度融合，既有助于充分發(fā)揮風險分級管控、隱患排查治理兩方面的功能，又能在兩者的相互促進作用下保障企業(yè)安全管理工作的順利開展，將各種可能發(fā)生的安全隱患控制在最小范圍內，甚至實現零隱患。這就需要企業(yè)在雙重預防機制建設過程中，不斷創(chuàng)新安全管理模式，動態(tài)性監(jiān)測雙重預防機制的建設情況，保障機制建設質量的同時提高企業(yè)安全管理水平，進一步推動企業(yè)的長效穩(wěn)定發(fā)展。

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