文/張鵬飛 紀(jì)晶偉 劉倩 李忠華 周欣榮
少數(shù)民族大學(xué)生來(lái)自不同地域、不同民族,他們是黨和國(guó)家培養(yǎng)的高素質(zhì)優(yōu)秀民族人才,在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作,統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作,讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)”。李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí),多次對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出明確要求。中央對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)有特殊的優(yōu)惠政策,持續(xù)加大了少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的扶持力度。
近年來(lái),高校畢業(yè)人數(shù)逐年增加,就業(yè)壓力日益加大,已成為各級(jí)政府、企業(yè)和高校共同關(guān)注的問(wèn)題,少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題尤為突出。根據(jù)教育部的相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)普通高校在校生中少數(shù)民族學(xué)生比例約為7.33%。從河北省人社廳獲悉,2019年河北省高校畢業(yè)生達(dá)38.8萬(wàn)人;2020高校畢業(yè)人數(shù)高達(dá)40.9萬(wàn)人;2021年高校畢業(yè)人數(shù)仍舊持續(xù)增長(zhǎng),隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)影響,就業(yè)形勢(shì)顯得更為復(fù)雜嚴(yán)峻。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,像數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)以破竹之勢(shì)爭(zhēng)相出現(xiàn),形式越來(lái)越多樣化,在這種大潮流下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也是諸多少數(shù)民族大學(xué)生的優(yōu)選之一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅為大學(xué)生提供運(yùn)用自我知識(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值開辟了路徑,還推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)極大地降低了高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。此外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)人才需求量逐漸增大。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)為了更長(zhǎng)久的發(fā)展,必須發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,積極地招攬人才,間接減小就業(yè)壓力。
河北省各高校積極響應(yīng)國(guó)家扶持少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策[1],鼓勵(lì)少數(shù)民族大學(xué)生積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,通過(guò)個(gè)性化輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等形式,實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐需求的精準(zhǔn)對(duì)接,從而使他們發(fā)現(xiàn)適合自己發(fā)展的或者創(chuàng)業(yè)的條件,筑牢成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力保障[2]。
三螺旋理論的模式演變可以劃分為三個(gè)階段:政府、企業(yè)、高校之間的鉗制模式、放任模式、三重螺旋模式。
1.政府、企業(yè)、高校之間的鉗制模式
這一模式是三螺旋發(fā)展的里程碑。政府參與到企業(yè)與高校的發(fā)展中,以政府為主導(dǎo),對(duì)產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界進(jìn)行控制,形成一種自上而下的管理模式。
2.政府、企業(yè)、高校之間的放任模式
這一模式下政府、企業(yè)、高校三者之間相互分離,并有明確的界限與職能分工,這也限制了三者之間的有效互動(dòng)。有限的互動(dòng)使這三者在邊界問(wèn)題上產(chǎn)生強(qiáng)烈的爭(zhēng)論,當(dāng)爭(zhēng)論產(chǎn)生時(shí),這三者若需要互動(dòng),則會(huì)通過(guò)非營(yíng)利性組織參與的方式來(lái)展開互動(dòng)。
3.政府、企業(yè)、高校之間的三重螺旋模式
隨著社會(huì)的發(fā)展、交叉領(lǐng)域的更迭,三螺旋之間也產(chǎn)生了一種新的關(guān)系,即一個(gè)能覆蓋三邊的、互動(dòng)增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。政府、企業(yè)、高校三者不僅關(guān)注自身領(lǐng)域的職能,同時(shí)也積極配合其他領(lǐng)域的發(fā)展,加強(qiáng)三者之間的互動(dòng)性。在這種三重螺旋的模式下,一些新興組織應(yīng)運(yùn)而生,如大學(xué)生科技園、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。
三螺旋理論通常指的是政府、企業(yè)、高校形成的一種彼此之間相互影響、相互扶持、相互促進(jìn)的交互關(guān)系[3]。大學(xué)生正是處于這三方交叉重疊的領(lǐng)域,尤其是少數(shù)民族大學(xué)生,這三方對(duì)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響較大。
首先,少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要政府的政策和資金支持,需要政府給予少數(shù)民族大學(xué)生一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,營(yíng)造一種積極、寬松、濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,切實(shí)發(fā)揮政府強(qiáng)大的引領(lǐng)作用[4]。
其次,少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還需要企業(yè)的扶持,需要一個(gè)自由發(fā)揮、技術(shù)交流的平臺(tái),同時(shí)還要有企業(yè)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行一定的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)道路上膽子更大、步子更穩(wěn)。
最后,高校要開設(shè)一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程來(lái)增強(qiáng)學(xué)生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),組織和引導(dǎo)學(xué)生參加一些與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的活動(dòng),鍛煉學(xué)生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)??梢耘e辦一些具有地方與民族特色的活動(dòng)來(lái)提高少數(shù)民族學(xué)生的熱情。此外,高校還可以通過(guò)增強(qiáng)校企合作為學(xué)生提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),在提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí),促進(jìn)校企合作的良性循環(huán)[5]。
問(wèn)卷的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分:第一部分主要包括調(diào)查的少數(shù)民族大學(xué)生的性別、年級(jí)、專業(yè)、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)目的等;第二部分主要是調(diào)查的少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的途徑和社會(huì)、學(xué)校及家庭對(duì)其創(chuàng)業(yè)的影響程度;第三部分主要是了解少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)傾向程度、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)狀況等。主要從這三個(gè)方面出發(fā),對(duì)河北省少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行分析。
本次問(wèn)卷調(diào)查主要針對(duì)河北省少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況,共收集有效問(wèn)卷101份,涉及的專業(yè)包括:經(jīng)管類、機(jī)械類、理工類、藝術(shù)類、化工醫(yī)藥類、信息軟件類、文法類及其他;其中理工類占60.4%,占全部整個(gè)樣本的絕大部分;研究生占63.37%,大三、大四分別占6.93%、8.91%;戶口為農(nóng)村和城鎮(zhèn)分別占70.3%、21.78%;被調(diào)查大學(xué)生中男生占19.8%,女生占80.2%。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:
1.當(dāng)代少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較淺薄,沒(méi)有把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為以后未來(lái)發(fā)展的一個(gè)良機(jī)。
2.絕大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)薄弱,創(chuàng)新能力有待提高,需要進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
3.大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)這種具有很多未知因素的挑戰(zhàn)性活動(dòng)缺乏積極性。多數(shù)大學(xué)生即使已有自主創(chuàng)業(yè)打算,但由于各方面的原因,還沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,大學(xué)生真正以創(chuàng)業(yè)作為人生目標(biāo),不惜一切代價(jià)的,實(shí)在是少之又少。
4.少數(shù)民族大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)環(huán)境時(shí)更傾向于自己熟悉的地方,有利于創(chuàng)業(yè)的起步;在快速發(fā)展的城市,有更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、更多的優(yōu)秀人才,可以學(xué)到更多實(shí)用性的能力和經(jīng)驗(yàn)。
5.少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)國(guó)家政策的關(guān)注度還不夠,仍需繼續(xù)加強(qiáng),這也反映了國(guó)家需加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度。
6.學(xué)校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響很大,所以學(xué)校應(yīng)給予重視,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程及培訓(xùn)教師的培養(yǎng),營(yíng)造更加豐富、實(shí)用、多樣的創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。
7.政府的扶持對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的作用不容小覷,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生非常需要政府的扶持和幫助。
8.當(dāng)代少數(shù)民族大學(xué)生更崇尚“形式自由”和“興趣為先”的工作模式。對(duì)未來(lái)的生活充滿希望,期望在解決衣食住行等基本生活需求的同時(shí),能從事自己感興趣的行業(yè)。
針對(duì)河北省少數(shù)民族大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題,政府應(yīng)及時(shí)制定并落實(shí)相應(yīng)的政策,做好宣傳工作,尤其是切實(shí)落實(shí)一些提高少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的措施;應(yīng)切實(shí)落實(shí)好政府發(fā)放的政策,加大對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的培養(yǎng),特別是要注意因材施教,注重實(shí)踐性,積極開展與企業(yè)的合作;企業(yè)也應(yīng)積極配合政府,加強(qiáng)與高校的合作,主動(dòng)挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法和團(tuán)隊(duì),為少數(shù)民族大學(xué)生提供一些更有針對(duì)性的幫助,形成一個(gè)以政府為引領(lǐng)、高校與企業(yè)共同發(fā)力的良性循環(huán),切實(shí)為少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一些更有利的幫助。為此,本次研究對(duì)高校、企業(yè)和政府等方面提出了以下建議。
由上述可知,政府支持力度不夠。河北省雖出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,但與其他省市相比,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的政策也少之又少,這都影響著我省河北省少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.加強(qiáng)京津冀城市之間的交流。積極借鑒北京、天津制定培養(yǎng)少數(shù)民族人才政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)河北省少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)有著重要影響。京津冀的交流與合作,不僅可以完善和升級(jí)河北省現(xiàn)存的少數(shù)民族人才培養(yǎng)體系,還可以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引入待遇,促進(jìn)河北省少數(shù)民族人才流動(dòng)與更新,促進(jìn)京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。
2.政府積極參與、加大支持力度。為進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),政府要實(shí)施積極的扶持政策,為少數(shù)民族大學(xué)生優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供初期的資金支持以及在繳納企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策,為少數(shù)民族科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供充足的物質(zhì)保障。
3.免費(fèi)向少數(shù)民族大學(xué)生推薦公開征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造培育條件,這些項(xiàng)目應(yīng)具有科技含量高、投資小、見(jiàn)效快、發(fā)展前景好、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn),適合剛剛走出校門的少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
4.專門為少數(shù)民族大學(xué)生舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,積極搭建創(chuàng)投對(duì)接平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和孵化基地,適時(shí)新增設(shè)一批具有少數(shù)民族針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,為少數(shù)民族大學(xué)生低成本走上創(chuàng)業(yè)之路提供廣闊的平臺(tái)。
當(dāng)前,一些企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)薄弱,未能與少數(shù)民族特色文化相結(jié)合,缺少讓少數(shù)民族大學(xué)生接觸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。
1.各融資企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極挖掘優(yōu)質(zhì)的少數(shù)民族創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),制定適合少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策,給予少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一定的資金保障,從而為少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供不竭的動(dòng)力。
2.企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)新精神,要引入少數(shù)民族新型人才,結(jié)合少數(shù)民族文化,形成企業(yè)特色文化,推動(dòng)企業(yè)融合發(fā)展。
3.企業(yè)可以與高校聯(lián)合推動(dòng),融合建立具有民族特色的少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,為少數(shù)民族大學(xué)生開展個(gè)性化輔導(dǎo),幫助少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐需求的精準(zhǔn)對(duì)接,使少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)和雙向促進(jìn)。
高校對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注重形式大于內(nèi)容,多以傳統(tǒng)的授課方式進(jìn)行教學(xué),存在以下問(wèn)題:缺乏趣味性及實(shí)踐性;缺少專業(yè)的培養(yǎng)團(tuán)隊(duì),專業(yè)的授課教師少之又少;對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳力度不夠,缺乏對(duì)成功典型創(chuàng)業(yè)案例的分析,沒(méi)有讓學(xué)生意識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性;缺乏針對(duì)性,沒(méi)有對(duì)學(xué)生不正確的傳統(tǒng)觀念進(jìn)行糾正。
1.高校是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)萌發(fā)、產(chǎn)生和發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力發(fā)展的各個(gè)階段都有著舉足輕重的作用。高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視程度應(yīng)與對(duì)專業(yè)課程理論的重視程度同等對(duì)待,甚至高于專業(yè)課程理論的重視程度。
2.高校應(yīng)創(chuàng)建一支具有專業(yè)素養(yǎng)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、授課方式活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)隊(duì)。只有這樣,才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、理論結(jié)合實(shí)際、舉一反三的創(chuàng)新型人才;在提高教師招聘條件的前提下,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代課教師的招聘,不僅要求其學(xué)歷水平符合要求,還要注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、科研等各方面的能力;積極引進(jìn)校外優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)入課堂授課。
3.學(xué)校要通過(guò)報(bào)刊、微博、短視頻、公眾號(hào)等平臺(tái),宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性及政府的相關(guān)扶持政策。要充分利用好校友資源,邀請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的校友回學(xué)校舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),將他們的創(chuàng)業(yè)歷程、心路歷程、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)傳授給大學(xué)生,通過(guò)身邊的真實(shí)案例,觸動(dòng)他們內(nèi)心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子的萌芽,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
4.學(xué)校要調(diào)整和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是實(shí)踐性、操作性較強(qiáng)的一門學(xué)科,在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)結(jié)合不同年級(jí)、不同專業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生,設(shè)計(jì)出一套有針對(duì)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。通過(guò)這種方式提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),不同于以往的普通教學(xué),能增加師生之間的互動(dòng)性、增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力,更好地讓學(xué)生學(xué)以致用、舉一反三。
5.高校要舉辦一些由家長(zhǎng)、教師、少數(shù)民族學(xué)生共同參與的交流會(huì),引導(dǎo)和糾正家長(zhǎng)傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,爭(zhēng)取得到學(xué)生和家長(zhǎng)的支持和理解,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,掃除少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育傳統(tǒng)的思想障礙。
在少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題上,政府實(shí)施的政策具有先導(dǎo)引領(lǐng)作用,受政府的政策扶持,多數(shù)高校都設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程,部分高校還為少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)立了專項(xiàng)資金扶持,保障了少數(shù)民族大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備與資金資助。在政府的政策與校企合作的影響下,企業(yè)為少數(shù)民族大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了更多的平臺(tái)與機(jī)會(huì)。但是,政府、企業(yè)、高校在少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問(wèn)題上仍缺乏針對(duì)性,設(shè)立的政策項(xiàng)目不能滿足少數(shù)民族大學(xué)生不同的需求。通過(guò)政府、高校、企業(yè)三方的相互影響、互相合作,少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況已經(jīng)有了很大程度的改善,但仍存在著極大的改進(jìn)空間,未來(lái)還需繼續(xù)努力。