藍(lán)良明

（百色學(xué)院人文與公共管理學(xué)院，廣西 百色 530000）

目前改土歸流與地方治理的研究持續(xù)受到學(xué)界的重視，產(chǎn)出了不少成果。李世愉《改土歸流與國(guó)家治理》一文認(rèn)為改土歸流反映出國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)治理的加強(qiáng)，體現(xiàn)在朝廷通過(guò)革除土司，不僅有利于維持地方的穩(wěn)定，而且能夠增強(qiáng)對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的管控［1］。崔繼來(lái)在《“改土歸流”與清代廣西土司地區(qū)行政隸屬關(guān)系變動(dòng)》一文中指出，清廷在廣西實(shí)施“改土歸流”，通過(guò)采取降低土司政區(qū)的級(jí)別以及擴(kuò)大流府的轄區(qū)等措施，使土官受制于流官，比如清末廣西慶遠(yuǎn)府就管轄著永順長(zhǎng)官司［2］。韋美兵、施鐵靖在《清代宜山“改土歸流”簡(jiǎn)論——以宜山永定土司為例》一文中認(rèn)為雍正時(shí)期慶遠(yuǎn)府知府徐嘉賓在境內(nèi)實(shí)行改土歸流取得了成效，對(duì)永定長(zhǎng)官土司采取“分而治之”的方式，使之適應(yīng)地區(qū)的發(fā)展［3］。但上述文章未涉及慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司的治理情況，故本文以慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司為研究對(duì)象，探討其在明清時(shí)期的治理困境與清政府的應(yīng)對(duì)措施。筆者認(rèn)為對(duì)清前期永順長(zhǎng)官司的土民起事事件不能孤立地看待，需要與時(shí)代背景相互聯(lián)系。事實(shí)上，平定永順長(zhǎng)官司的土民起事事件對(duì)清廷而言具有重要的意義，正如兩廣總督馬爾泰所言：“粵西界連楚省紅苗，其時(shí)正有湖南城步地方逆苗縛官勒贖之事，即交夷內(nèi)釁①按：指越南北部土官韋?，g的叛亂，清廷擔(dān)心其對(duì)廣西南部邊防造成壓力。尚亦未見(jiàn)寧貼，似此宜山蠻惡②按：由于永順長(zhǎng)官司的實(shí)際轄區(qū)在地理上毗鄰附郭慶遠(yuǎn)府宜山縣，而且在沿革上又曾為宜山縣所轄，因此清人在習(xí)慣上稱這些土民為“宜山蠻”。尤須速藉兵威立即剿平，使遠(yuǎn)近聞風(fēng)知儆，始足以安地方，令良民有恃無(wú)虞”。［4］從引文可見(jiàn)，該時(shí)期的廣西北部、南部地區(qū)都或多或少出現(xiàn)了局勢(shì)不穩(wěn)的征兆，而通過(guò)平定永順長(zhǎng)官司的土民起事，便成為強(qiáng)化對(duì)廣西少數(shù)民族地區(qū)管控的一個(gè)標(biāo)志性事件。

一、慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司的設(shè)立背景

明代是推行土司制度的重要時(shí)期。中央王朝對(duì)廣西的治理，在桂東主要由流官進(jìn)行管轄，而桂西絕大部分州縣則為土官管轄的區(qū)域，由此出現(xiàn)了流土二元政治模式。對(duì)桂西少數(shù)民族聚居區(qū)的治理，主要通過(guò)“以夷治夷”的方式，由土官進(jìn)行管轄。據(jù)《大學(xué)衍義補(bǔ)》記載：“左、右兩江，地方二三千里，其所轄俍兵無(wú)慮十?dāng)?shù)萬(wàn)。今設(shè)為府者四，為州者三十有七，其府州正官，皆以土人為之，而佐貳幕職，參用流官，故今百余年間，未聞?dòng)型途矍致诱??！保?］從這則材料可知，廣西土司政區(qū)的長(zhǎng)官由土人頭目擔(dān)任，并由朝廷銓選流官在土司政區(qū)擔(dān)任土府同知、土州州同、州判、土縣典史等副職，作為中央王朝的代表輔助理政，并監(jiān)視土官。明人似乎對(duì)這套制度的運(yùn)行相當(dāng)滿意，認(rèn)為此制一開(kāi)，“未聞?dòng)型途矍致诱摺?，有效地保障了民族地區(qū)的穩(wěn)定。而對(duì)于廣西慶遠(yuǎn)府的治理，主要分為兩部分，包括流官管轄的五個(gè)州縣①按：慶遠(yuǎn)府流官所轄的五個(gè)州縣包括河池州、東蘭州、宜山縣、天河縣、思恩縣。和土官管轄的七個(gè)土司政區(qū)，土司政區(qū)又可分為兩類：一類為仿流官建制的土府、土州、土縣，如東蘭土州、南丹土州、那地土州、忻城土縣；另一類為帶“司”字的土司政區(qū)，如永順長(zhǎng)官司、永定長(zhǎng)官司、永順副長(zhǎng)官司。

關(guān)于三個(gè)長(zhǎng)官司的具體設(shè)立情況，與明代宜山縣南部局勢(shì)的動(dòng)蕩密切相關(guān)。明人于謙在《論宜山賊疏》中寫(xiě)道：“宜山縣知縣張宗奏稱：本縣原管述昆等鄉(xiāng)民僮村，洪武年間，開(kāi)設(shè)管治。正統(tǒng)六年（1441）間，有老人黃祖記等，交結(jié)思恩府知府岑瑛，奏蒙總兵等官，將前項(xiàng)地方撥與岑瑛管束。自撥之后，韋萬(wàn)秀等不服岑瑛管束，流劫不已，乞照舊仍屬宜山縣管束。行準(zhǔn)副總兵、都督僉事武毅等會(huì)議得，若依張宗等所奏，將述昆等鄉(xiāng)賊峒退還本縣。誠(chéng)恐原撥過(guò)武緣、上林地方僮瑤數(shù)多一概仿效，動(dòng)搖，為患非小，合無(wú)仍令岑瑛管束等因具題，準(zhǔn)行岑瑛管治。不旋踵間，韋萬(wàn)秀等因而作耗。武毅等奏，又要撥還宜山縣管治。前后所奏不同，彼此矛盾不一。蓋因各官平日徇私廢公，處置乖方，以致激變賊寇，縱橫為惡。及至厲階已成，賊勢(shì)猖獗，又不設(shè)法剿捕，只稱官軍數(shù)少?！保?］在奏疏中知縣張宗提到洪武時(shí)述昆等鄉(xiāng)已經(jīng)隸屬宜山縣管轄，但正統(tǒng)年間黃祖記與思恩府土官岑瑛串通后，黃祖記奏請(qǐng)總兵等官將述昆等鄉(xiāng)交給思恩府土官岑瑛管理。之后述昆等鄉(xiāng)劃給思恩府管轄，導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝撩癫粩喾纯?。副總兵武毅等人又?dān)憂若將宜山縣劃撥出去的地方收回，會(huì)在武緣、上林等地產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，于是決定仍由土官岑瑛繼續(xù)對(duì)述昆等鄉(xiāng)進(jìn)行治理。但是土民依舊起事，副總兵武毅又奏請(qǐng)將宜山縣劃撥出去的區(qū)域收回。很顯然，將宜山縣的部分區(qū)域劃撥給鄰近的土官來(lái)管理效果并不好，這也說(shuō)明王朝在該區(qū)域的統(tǒng)治力量較為薄弱。

正統(tǒng)六年（1441）二月，擔(dān)任監(jiān)察御史的慶遠(yuǎn)人韋廣奏稱宜山縣莫往、清潭、南鄉(xiāng)、述昆等村峒土民起事不斷，官府派人前去招撫，土民早晨投降，傍晚又反叛，地方難以安寧。建議朝廷設(shè)置長(zhǎng)官司以安撫其眾，選擇既有才智又懂軍事的土人擔(dān)任土官，服從慶遠(yuǎn)府的管轄，這樣地方的瑤人僮人亦能信服［7］。但是該建議并未得到采納，直到弘治年間才真正實(shí)現(xiàn)。據(jù)《慶遠(yuǎn)府志》記載：“永定及永順正副三土司，明以前皆宜山縣地?！苫辏?486），南鄉(xiāng)、清潭等處瑤賊李天反、覃召管等復(fù)亂，屢征不靖。弘治間，委官撫之，皆愿取前地，別立長(zhǎng)官司以治。都御史閔珪（《明史》云鄧廷瓚）聞?dòng)诔?，?qǐng)置永定、永順正副等長(zhǎng)官司?！保?］由此可見(jiàn)，永順長(zhǎng)官司是明朝統(tǒng)治者在當(dāng)?shù)噩幦速兹祟l繁起事的背景下而設(shè)立的，是“以夷治夷”的舉措，亦為當(dāng)時(shí)情勢(shì)所需，符合地方實(shí)際情況。關(guān)于永順長(zhǎng)官司的具體設(shè)立時(shí)間，明人蘇濬《廣西郡縣志》記載：“永順長(zhǎng)官司，在府城西述昆鄉(xiāng)，明弘治五年（1492）開(kāi)設(shè)?！保?］《慶遠(yuǎn)府志》亦記載：“弘治五年（1492），招撫七十二峒瑤賊，析宜山綠河、吉利等地，移懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)土巡檢，改置永順長(zhǎng)官司，屬慶遠(yuǎn)府?！保?0］

明廷在慶遠(yuǎn)府宜山縣境內(nèi)設(shè)立土司政區(qū)后，取得了一定效果，在一段時(shí)間內(nèi)基本未發(fā)生較大的起事。但是隨著土官實(shí)力的增長(zhǎng)，對(duì)朝廷的管理也有不利的一面。萬(wàn)歷年間慶遠(yuǎn)府知府岳和聲到任之初，下轄的土官無(wú)一人前來(lái)拜謁：“所不至者，則南丹、東蘭、那地三土州，忻城一土縣，永定、永順二長(zhǎng)官司。閱旬月，而先后以郵中手版來(lái)，漢法之曠也久矣”。［11］朝廷命官到地方任知府，下屬土官理應(yīng)前來(lái)面見(jiàn)知府，但是卻遲遲不到，足見(jiàn)官府權(quán)威的削弱和土官對(duì)官府的藐視。

二、清前期慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司治理的困境及原因

清承明制，仍保留了永順長(zhǎng)官司的設(shè)置。但是在清初王朝對(duì)廣西的統(tǒng)治尚不穩(wěn)固的情況下，永順長(zhǎng)官司曾出現(xiàn)過(guò)謀反現(xiàn)象。據(jù)《慶遠(yuǎn)府志》記載：“康熙十九年（1680），永順土官鄧世廣與戴天祿私鑄偽印謀反，提督哲爾肯發(fā)兵平之?！保?2］當(dāng)然這次造反很快被朝廷派兵剿平。雍正時(shí)期，鄂爾泰在西南地區(qū)推行大規(guī)模改土歸流，但是對(duì)廣西慶遠(yuǎn)府境內(nèi)土司的改土歸流并不徹底，只涉及勢(shì)力比較大的東蘭土州，對(duì)其他勢(shì)力較小的土司則仍然予以保留。清廷希望這些保留下來(lái)的土司既不能對(duì)王朝構(gòu)成威脅，又能協(xié)助官府維持當(dāng)?shù)鼐謩?shì)的穩(wěn)定。

但是慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司土官對(duì)轄境的治理顯然讓朝廷大失所望?？滴?、雍正年間，一部分土民已經(jīng)開(kāi)始在地方上為非作歹，橫行鄉(xiāng)里：“覃奉恩于康熙年間即率土眾殺擄隘底村，曾經(jīng)捕獲，復(fù)越獄脫逃。又于雍正年間，屢與白土村藍(lán)明反、藍(lán)奉鰲等賊攻劫灣路村、八峒村，炮死人民，搶牛焚屋。又糾黨圍攻土司，搶犯?jìng)耖g女子婢仆屢被擄掠拘留，存亡莫測(cè)。舊案鑿鑿，懸積如鱗。此皆惡膽滔天，藐官弁如無(wú)人，視良善為魚(yú)肉，故群居黨眾，惟聽(tīng)兇惡之協(xié)從，竟不知法紀(jì)之可畏。”［13］但此時(shí)廣西當(dāng)局尚未給予足夠重視。直至乾隆初年，永順長(zhǎng)官司境內(nèi)治安的失控狀況已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，土官居然對(duì)此束手無(wú)策。其轄屬白土、邱索等十八村寨的土民基本不服從土官的管控，在當(dāng)?shù)厮烈饨俾?，尤其是擄掠了周邊百姓?4只耕牛，對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞，并當(dāng)眾侮辱前來(lái)招撫的龍門巡檢司巡檢楊師游?！埃☉c遠(yuǎn)）府檄龍門巡檢楊師游往諭，賊摩（楊）師游頂曰：‘爾為官，食肉當(dāng)肥，何瘦也？’師游怒，欲繩以官法，賊持斧逐師游，欲殺之，遂拒傷兵差。居民久受其害。”［14］可見(jiàn)慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司土民已經(jīng)囂張到與官員對(duì)抗的地步。永順長(zhǎng)官司之所以無(wú)力彈壓境內(nèi)土民，其原因主要有以下兩方面：

一是永順長(zhǎng)官司毗鄰苗疆，民風(fēng)剽悍。乾隆初，時(shí)任慶遠(yuǎn)府代理知府屠用中在《條陳南巢善后事宜詳》中稱：

“竊查南巢之白土、邱索，世產(chǎn)盜賊。匪惟情性獨(dú)殊，亦其地勢(shì)使然也。自德勝而南數(shù)里，即系層巒疊嶂，鳥(niǎo)道羊腸，危峰曲徑之間緣梯而過(guò)，斷壑懸崖之下策杖以行；林木參天，蓬蒿沒(méi)馬。豺狼之所窟穴，足跡之所罕經(jīng)。其人不觀詩(shī)書(shū)，其俗不聞禮儀。槍刀炮火是所夙嫻，劫擄焚燒尤其本性。出而為匪，常令人不及防，退而歸巢，尤使人不敢捕。況有西巢為羽翼，扼河池之咽喉；北巢為之聲援，踞思恩之心腹。而且界連黔地戶州之黑苗，毗連楚省城步之紅苗，以故逆賊藍(lán)明反、覃奉恩等恃險(xiǎn)猖獗，犯案累累，結(jié)黨肆橫，抗官拒捕?！楦髟摯鍎?shì)處萬(wàn)山之中，及南巢最深最險(xiǎn)之地邱索等村諸賊乃其門庭鷹犬，英唐、彭攸、東澗各峒一脈生瑤，又其背后藩屏。以故逆惡藍(lán)明反、覃奉鰲等不服約束，且煽惑附近之猴峒等村齊聲附和，不納錢糧，不當(dāng)差役，恃險(xiǎn)?；詠?lái)不服永順土司管束?！保?5］

根據(jù)上述史料可知，白土、邱索一帶土民較為剽悍，與其所處的地理環(huán)境密切相關(guān)。此處地勢(shì)險(xiǎn)要，森林茂盛，野獸出沒(méi)，當(dāng)?shù)赝撩癫蛔x詩(shī)書(shū)，擅長(zhǎng)弄槍使刀。而且由于毗鄰楚、黔等苗疆重地，白土、邱索一帶的土民還與周邊地區(qū)的非漢族群聯(lián)合起來(lái)，共同對(duì)抗清廷。在這種情況之下，土官和清朝官府的權(quán)威都受到了很大的威脅。

二是永順長(zhǎng)官司土官的軟弱無(wú)能。乾隆五年（1740），兩廣總督馬爾泰、廣西巡撫安圖、廣西提督譚行義聯(lián)合上疏請(qǐng)求征剿白土、邱索村寨作亂土民，他們?cè)谧嗍柚刑岬剑骸叭鐟c遠(yuǎn)府宜山一縣環(huán)列十八村寨，崇山密箐，悉屬土蠻，雖系永順土司管轄，向有盜竊等案，僅以獲犯追贓，隨便完結(jié)，不予深求，乃致漸積，不服管束，抗不輸糧，且肆行騷擾，搶擄焚劫，不一而足”。［16］在永順長(zhǎng)官司土官的管轄范圍內(nèi)，不斷發(fā)生盜竊案，但土官處理的方式往往是追索到劫犯之后，責(zé)令其把贓物交出來(lái)，即可結(jié)案，不再追究其他責(zé)任，久而久之，土民就不再畏懼土官，因而繼續(xù)作惡。據(jù)《慶遠(yuǎn)府志》記載：

“乾隆四年（1739）十二月，（永順長(zhǎng)官司）內(nèi)有白土村藍(lán)明反、藍(lán)奉鰲等賊眾，擄掠民人鄧天相等耕牛五十四只一案。當(dāng)據(jù)縣營(yíng)詳報(bào)，即飭速緝正兇，追贓究擬。至今年（1740）三月間，地方文武將賊犯俱經(jīng)訪確，屢委該處巡檢、把總帶同兵役往拿。其劫黃顯予家案犯，甫經(jīng)獲有羅扶美、覃胡二人，隨被邱索村賊覃奉恩糾集兇蠻數(shù)百攔途搶去，并放槍死兵役二名，打傷四人。至擄掠耕牛一案，再三往諭，用銀向賊贖回牛一十二只，而賊兇負(fù)固不出。復(fù)令附近村蠻，聚黨千余人，高壘深溝，密布槍炮，明示對(duì)敵情狀，俱系邱索村惡賊覃奉恩為之首領(lǐng)，白土村各賊為之聲援?！保?7］

清廷之所以插手永順長(zhǎng)官司管轄區(qū)域之事，是由于永順長(zhǎng)官司土官對(duì)此區(qū)域的管理存在諸多問(wèn)題。雖然經(jīng)過(guò)縣官和防營(yíng)詳報(bào)，并下令追兇，但直到第二年的三月份，才知道案犯的處所，雖然帶兵抓到兩個(gè)案犯，但是在途中卻遭到邱索土民覃奉恩的強(qiáng)烈對(duì)抗，搶下案犯，并使兩名官兵殞命，此等情節(jié)十分惡劣。土官本來(lái)對(duì)土民擁有管制權(quán)，但是從其對(duì)此次案件的處理情況看，永順長(zhǎng)官司土官所采取的措施僅是一而再、再而三地告知，但告知并無(wú)效果，被迫用銀兩從土民手中贖回少部分的耕牛。同時(shí)，作惡土民依據(jù)險(xiǎn)要的地勢(shì)設(shè)置防御，聯(lián)合附近村寨土民對(duì)抗土官和官軍。對(duì)轄區(qū)治安的失控，永順長(zhǎng)官司土官具有不可推卸之責(zé)。因此，清王朝決定對(duì)永順長(zhǎng)官司白土、邱索一帶進(jìn)行征剿，而不再通過(guò)永順長(zhǎng)官司土官進(jìn)行處理，可知清王朝對(duì)永順長(zhǎng)官司土官的管轄已經(jīng)失去信任，決心親自彈壓。

三、乾隆朝對(duì)永順長(zhǎng)官司治理失靈的應(yīng)對(duì)及善后措施

（一）乾隆朝對(duì)永順長(zhǎng)官司治理失靈的應(yīng)對(duì)

經(jīng)過(guò)雍正年間的改土歸流，乾隆時(shí)期廣西雖然削弱了大土司的勢(shì)力，但是也面臨著保留的小土司無(wú)力彈壓地方的局面。即使是審理地方盜竊案這樣的小事，永順長(zhǎng)官司土官似乎也難以應(yīng)付，最后不得不動(dòng)用官府的力量，無(wú)疑威脅到清朝對(duì)民族地區(qū)的治理。加上乾隆初廣西面臨內(nèi)憂外患的局面，促使清廷將平定永順長(zhǎng)官司土民的起事視為處理廣西非漢族群反抗斗爭(zhēng)的組成部分。關(guān)于乾隆初年廣西的局勢(shì)，據(jù)《清史列傳》記載：

“乾隆四年（1739）十二月，安南祿平州土官韋?，g叛，攻掠諒山府，進(jìn)逼王京，命馬爾泰駐廣西備邊。五年（1740）正月，馬爾泰奏：祿平州興兵，該國(guó)現(xiàn)與講和，情形漸就安帖。如特為此事移駐廣西，恐兵民以邊疆有警，轉(zhuǎn)生疑慮。請(qǐng)于二三月間，以閱兵為辭，前往該處巡防。上是之?！∥迥辏?740）六月，廣西桂林府義寧縣屬桑江苗匪與湖南城步、綏寧二縣紅苗勾結(jié)滋事，又義寧地方狗瑤糾眾不法，知縣倪國(guó)正等往撫被戕。馬爾泰與巡撫安圖、提督譚行義合疏以聞。諭曰：‘義寧去省城不過(guò)百里，而苗、瑤猖獗如此，平日之漫無(wú)約束可知。朕思楚、粵苗瑤共為犄角，必須并力會(huì)剿，庶可削平苗逆，寧謐地方。馬爾泰可速赴桂林省城相機(jī)調(diào)度，并將朕旨知照楚省撫提，協(xié)同辦理?！瘡?fù)經(jīng)譚行義奏報(bào)慶遠(yuǎn)府宜山縣白土、邱索二村土蠻劫掠逞兇，調(diào)兵剿捕?！保?8］

兩廣總督馬爾泰之所以出現(xiàn)在廣西，是因?yàn)榘材希ń裨侥希┍辈看藭r(shí)正在發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，清高宗擔(dān)憂此次安南內(nèi)亂將會(huì)波及廣西邊境，于是下令馬爾泰從廣東前往廣西巡邊。此時(shí)恰逢湖南、廣西毗鄰的義寧縣發(fā)生了苗、瑤的起事，影響到廣西北部地區(qū)。清高宗再次命令馬爾泰前往桂林府指揮平亂，馬爾泰在北上途中收到永順長(zhǎng)官司的形勢(shì)報(bào)告后，發(fā)現(xiàn)此事非同小可?！皼r臣為因安南不靖，巡閱邊海而來(lái)，若本界內(nèi)土蠻恃橫，不亟剪除，既非所以安內(nèi)地之民生，并非所以攝遠(yuǎn)夷之觀聽(tīng)?！保?9］此時(shí)湖南城步縣、廣西桂林府義寧縣正發(fā)生少數(shù)民族起事，如不能將永順長(zhǎng)官司土民滋事迅速平定，導(dǎo)致其與城步、義寧等地的少數(shù)民族互相聯(lián)絡(luò)，后果將不堪設(shè)想。從這個(gè)角度看，平定永順長(zhǎng)官司的土民滋事無(wú)疑屬于乾隆初年征服苗疆戰(zhàn)略的一部分。而《清史稿》也記載：“乾隆四年（1739），（譚行義）授廣西提督。帥師會(huì)討楚、粵亂苗。宜山縣土蠻恃險(xiǎn)劫掠，行義與總督馬爾泰、署巡撫安圖令游擊楊剛討之?！保?0］也是將此事與平定湖廣交界的苗瑤起事相聯(lián)系。

針對(duì)永順長(zhǎng)官司暴露出的問(wèn)題，清王朝決定采用軍事手段進(jìn)行解決。乾隆五年（1740），兩廣總督馬爾泰奏稱：“粵西各屬，多系土苗瑤僮，素號(hào)難馴，然各有土官、弁兵管轄防御，不致擾害。惟慶遠(yuǎn)府宜山一縣，環(huán)列十八村，悉屬土蠻，內(nèi)有白土、邱索二村，兇惡尤甚，抗糧拒捕，劫奪強(qiáng)奸，無(wú)所不有，弁員兵役不能擒治。若不速行料理，必至各蠻效尤。”［21］馬爾泰得知慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司白土、邱索一帶土民的劫掠事件之后，立即建議朝廷采取措施，對(duì)負(fù)隅反抗的土民進(jìn)行平定，以免其他土著族群效仿。通過(guò)考察實(shí)情，馬爾泰決定借助附近州縣漢土官兵3000多名，任命熟悉地形地勢(shì)的游擊將軍楊剛統(tǒng)領(lǐng)官兵，右江道臺(tái)李錫秦負(fù)責(zé)監(jiān)督軍紀(jì)，從白土、邱索村的隘口分路進(jìn)攻。官兵在六月十二日到齊，十四日到二十日期間便攻破白土、邱索兩村，擒到土民首領(lǐng)藍(lán)明反等人。之后根據(jù)百姓提供的線索，帶兵深入各村寨進(jìn)行征剿，擒獲頭目數(shù)人。再根據(jù)滋事土民逃跑的路線，秘密跟蹤追捕，每剿平一寨，便把土民所筑的溝壘填平，毀掉各種竹墻，杜絕聚眾作亂，并諭告其他村寨，交出滋事的土民即可免罪。最后把投降繳械的土民安插到平原區(qū)域，不能回到原先居住之地；而對(duì)于首惡土民，清王朝則嚴(yán)刑懲處。白土村土民首領(lǐng)藍(lán)明反在監(jiān)獄中病死之后，清王朝下令將其戮尸示眾。對(duì)于假裝來(lái)投降的藍(lán)奉鰲父子以及后面捉到的邱索村土民首領(lǐng)覃奉恩，清廷直接下令在軍前斬首示眾，以警示其他土民［22］。藍(lán)明反之所以在監(jiān)獄病斃，是因?yàn)椤皶r(shí)楊師游為署宜山縣治獄，謂明反曰：爾昔欲以斧劈我，今請(qǐng)劈?！保?3］藍(lán)明反聽(tīng)到后就咬舌自盡了。而覃奉恩被捉與時(shí)任慶遠(yuǎn)府同知屠中用有關(guān)?！坝弥袏^曰：身為民上，而使蠻夷跳梁城下，若吾民何？繪圖請(qǐng)兵進(jìn)剿，破其巢穴，獲奉恩等正法，余黨分別治罪?！保?4］在這次征剿中，清廷亦調(diào)動(dòng)了慶遠(yuǎn)府所轄的其他土司前來(lái)助剿。據(jù)《慶遠(yuǎn)府志》記載，乾隆五年（1740），南丹土司莫我謙、東蘭土司韋朝佐、忻城土司莫景隆都奉調(diào)征剿白土村“瑤賊”藍(lán)明反［25］。清廷對(duì)這些聽(tīng)話的土官進(jìn)行記功，以示認(rèn)可。而當(dāng)?shù)仄胀ɡ习傩諏?duì)清王朝的做法多持贊成的態(tài)度，“今宜山各村蠻惡概以剪除，慶遠(yuǎn)一帶紳衿士庶以及商賈居民，莫不歡欣感慰，迎勞我?guī)?，咸稱強(qiáng)梁滅跡，我地方人民從此可永獲安寧矣”［26］。

（二）清政府的善后措施

平定白土、邱索等村滋事的土民之后，清廷采取了一系列善后措施，具體如下：

一是參革土官，并調(diào)整其轄區(qū)歸屬。白土、邱索等十八村土民的失控并且一蹴而就，而是長(zhǎng)期得不到有效管控的結(jié)果，對(duì)此永順長(zhǎng)官司土官負(fù)有不可推卸的責(zé)任，清廷于是將其參革，以其子嗣繼承。“乾隆五年（1740），（鄧朝輔）因土蠻藍(lán)明反等作亂，以不能整飭地方，參革，以子廷鶴襲?！保?7］與此同時(shí)，由于白土、邱索等十八村在地理位置上確實(shí)較為獨(dú)特，土官又無(wú)力彈壓，因此將這些地方劃歸宜山縣所轄。除了上述十八村，還擴(kuò)大劃撥范圍六村，達(dá)到二十四村。“廣西慶遠(yuǎn)府永順土司所轄之白土、邱索等村，居七十二峒之中，為西、南、北三巢之心腹，綿亙一百四十余里。經(jīng)覃奉恩等恃險(xiǎn)肆橫以來(lái)，久為土司所棄。今雖剿撫蕩平，若仍歸土司，恐撫綏無(wú)術(shù)，日久滋事，請(qǐng)將白土、邱索并附近之猴峒、計(jì)廖老村、計(jì)廖新村、計(jì)廖小村、果懷、牛峒、加傍、水視、加號(hào)、加達(dá)、麥地、上赧峒、下赧峒、上烏峒、中烏峒、下烏峒、都計(jì)、北疇、加峒、上加旺、下加旺、喇便共二十四村，割歸宜山縣管轄?！保?8］在與宜山縣分離將近200年后，上述二十四村又重歸宜山縣直接管轄，反映出清廷對(duì)廣西土司勢(shì)力的進(jìn)一步削弱，以及王朝勢(shì)力在邊疆民族地區(qū)的繼續(xù)深入。

二是分防派駐體系的深入。清廷在白土設(shè)立巡檢一員、弓兵四十名，從慶遠(yuǎn)協(xié)抽撥千總、外委各一員，綠營(yíng)兵一百名分防白土、邱索兩地，并招募當(dāng)?shù)赝林つ恳粏T、鄉(xiāng)勇三十名協(xié)助防守?！坝诎淄撂碓O(shè)巡檢一員、馬夫一名、皂隸二名、弓兵四十名。又添設(shè)千總一員、兵七十名駐防白土；外委一員、兵三十名駐防邱索。其千總、外委于慶遠(yuǎn)協(xié)抽撥，兵丁于慶遠(yuǎn)協(xié)東蘭營(yíng)各抽撥五十名，均歸慶遠(yuǎn)右營(yíng)管轄。又募堡目一名、鄉(xiāng)勇三十名，歸新設(shè)巡檢管束，頒給印信，建造衙署。其東蘭營(yíng)守備，亦頒發(fā)鈐記?！保?9］并且將滋事者的田產(chǎn)悉數(shù)沒(méi)收，由巡檢招徠佃農(nóng)耕種，以維持駐扎在該地軍隊(duì)的各項(xiàng)開(kāi)支?！皩⒉橛伤{(lán)明反、覃奉恩等田租三萬(wàn)三千六百斤，計(jì)倉(cāng)斗谷二百四十石零，該巡檢招佃耕種，收租存貯。堡目一名，歲給谷十一石，鄉(xiāng)勇每名給谷七石二斗，按季支給，遇閏加增，以資養(yǎng)贍。如有空缺余剩，照數(shù)存貯，歸入下年銷算。仍于年底令該巡檢將收支存剩數(shù)目造報(bào)宜山縣轉(zhuǎn)報(bào)?！保?0］此外，清廷還賦予該巡檢額外的民政、司法權(quán)力，可對(duì)各村進(jìn)行教化，獨(dú)立裁決一般的民事訴訟。“令該巡檢不時(shí)巡查親歷各村，宣講上諭，解明律條，使其咸知禮法，風(fēng)俗日馴。至各村內(nèi)如有斗毆拐逃以及戶婚田土細(xì)事，許巡檢就近準(zhǔn)理審斷，詳縣完結(jié)?！保?1］

三是開(kāi)辦義學(xué)，加強(qiáng)教化，并依靠宗族力量維護(hù)秩序。慶遠(yuǎn)府官員認(rèn)為如果僅僅通過(guò)軍事征討而文化認(rèn)同無(wú)法與之匹配的話，一些不法土民依舊會(huì)蠢蠢欲動(dòng)，因此建議在德勝一帶開(kāi)辦義學(xué)，并鼓勵(lì)宗族成員之間互相監(jiān)督，勸勉勿為非法之事，如一村之中在該年無(wú)外出為盜之人，官府將會(huì)對(duì)全村進(jìn)行獎(jiǎng)賞。“竊謂教化不興，恐巢賊革面未必革心。今應(yīng)于德勝地方起設(shè)義學(xué)，府縣各官捐備修金館谷，延請(qǐng)塾師，令各巢村寨頭人選擇子弟之秀者，送至學(xué)中，使其漸染詩(shī)書(shū)，將明義理。庶幾回家之時(shí)，里鄰宗族互相勸勉，共知盜賊之可羞，善良之足慕?？v或父兄偷盜擄掠、坐地分贓，一行敗露，差提不出，令其子弟赴鎮(zhèn)讀書(shū)，縱系虎狼之姿，亦有性天之愛(ài)，彼既情深骨肉，舉動(dòng)恒多窐牽。然后將一村居人戶責(zé)令稽查約束，果能一年之內(nèi)該村并無(wú)外出為匪之人，地方給予花紅，以示獎(jiǎng)賞，則是設(shè)學(xué)敷教之余，兼有潛移默制之術(shù)?！保?2］

四、結(jié) 語(yǔ)

總之，明代慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司的設(shè)立，曾在一定程度上維持了地方的穩(wěn)定。但至清代，永順長(zhǎng)官司的治理出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，這是由多種因素共同造成的。從乾隆初年慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司轄境內(nèi)發(fā)生的土民滋事事件，可以看出土官已經(jīng)無(wú)法管控，導(dǎo)致土民氣焰囂張、有恃無(wú)恐，甚至與漢土官兵進(jìn)行對(duì)抗。而土民的滋事事件難以得到有效處理，實(shí)際上也是對(duì)清王朝在民族地方統(tǒng)治秩序的挑戰(zhàn)。可見(jiàn)經(jīng)過(guò)雍正年間的改土歸流，乾隆時(shí)期廣西雖然削弱了大土司的勢(shì)力，但是也面臨著保留的小土司無(wú)力彈壓地方的局面。恰逢湖南城步縣、廣西桂林府義寧縣發(fā)生少數(shù)民族起事，兩廣總督馬爾泰聽(tīng)聞慶遠(yuǎn)府永順長(zhǎng)官司境內(nèi)爆發(fā)土民滋事的事件之后，奏請(qǐng)朝廷進(jìn)行彈壓。先是通過(guò)軍事手段平定永順長(zhǎng)官司的土民反抗，緊接著采取相應(yīng)的善后措施，以達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的。這也反映出改土歸流對(duì)存留土司治理格局的重大影響，清廷之所以保留一些小土司，是希望土官在不構(gòu)成對(duì)王朝威脅的情況下能夠治理土民，但若土官未能起到相應(yīng)作用，那么削奪土官的權(quán)力就勢(shì)在必行。由此看來(lái)，清廷對(duì)民族地區(qū)加強(qiáng)直接治理，不僅能夠證明王朝統(tǒng)治者對(duì)地方的管理?yè)碛薪^對(duì)的主動(dòng)權(quán)，而且也從側(cè)面反映了土司制度的衰落。不僅如此，清廷平定該地區(qū)土民的滋事，對(duì)苗疆地區(qū)起事的少數(shù)民族也產(chǎn)生了震懾作用，有利于穩(wěn)固清王朝在邊疆民族地區(qū)的統(tǒng)治。