春 楊 汪思薇

提要：設(shè)立于紅安的七里坪革命法庭一般被視為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)革命法庭。七里坪革命法庭的設(shè)立與審判實(shí)踐活動(dòng)幾經(jīng)波折，是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物。革命法庭成立初期，以中國(guó)共產(chǎn)黨開展土地革命的政治任務(wù)為目標(biāo)，懲處了一批剝削鄉(xiāng)鄰的貪官污吏、土豪劣紳，有力地震懾了地方上的反革命勢(shì)力。七里坪革命法庭的司法審判活動(dòng)，是革命根據(jù)地的中國(guó)共產(chǎn)黨人以法律為手段同壓迫人民的剝削勢(shì)力做斗爭(zhēng)、宣傳馬列主義先進(jìn)思想的重要實(shí)踐，為鄂豫皖蘇區(qū)的法制實(shí)踐及新中國(guó)的法制建設(shè)提供了重要借鑒。

位于湖北省黃岡市的紅安縣是一座英雄的城市，它是黃麻起義的爆發(fā)地和核心區(qū)域。作為中國(guó)共產(chǎn)黨理論宣傳與實(shí)踐活動(dòng)的前沿陣地，這里不僅誕生了董必武、李先念、陳錫聯(lián)、秦基偉等治黨治軍之才，涌現(xiàn)了一大批英勇的革命先烈，也在新中國(guó)法制建設(shè)史上留下了濃墨重彩的一筆。紅安縣七里坪革命法庭的設(shè)立與司法實(shí)踐活動(dòng)，是土地革命時(shí)期紅安縣乃至鄂豫皖蘇區(qū)法制建設(shè)的一個(gè)縮影，不僅在當(dāng)時(shí)取得了豐碩的法制成果，對(duì)當(dāng)今的法制建設(shè)仍然具有一定的借鑒意義。當(dāng)前學(xué)界對(duì)紅安縣七里坪革命法庭的研究較少，已有研究主要聚焦于討論七里坪革命法庭的設(shè)立始末、革命法庭的人物研究、董必武對(duì)第一革命法庭的貢獻(xiàn)等微觀層面。(1)已有研究中涉及到七里坪革命法庭的有秦基楚、李平輝：《董必武與第一革命法庭》，孫琬鐘、楊瑞廣主編：《董必武法學(xué)思想研究文集》第12輯，人民法院出版社2013年版，第328—338頁(yè)；黃解林：《七里坪革命法庭的由來與變遷》，《楚天主人》2002年第9期，第47—48頁(yè)；劉婧：《七里坪革命法庭與最早的法官烈士》，《人民法院報(bào)》2021年7月，第T38版；李高凱：《閔丹桂：從童養(yǎng)媳到黨史上首位女庭長(zhǎng)》，《人民法院報(bào)》2021年7月1日，第T65版。這部分研究更偏向于歷史敘事，在對(duì)七里坪革命法庭的法律依據(jù)、司法實(shí)踐、對(duì)蘇區(qū)法制建設(shè)的借鑒意義上，仍然有進(jìn)一步探討與提升的空間。在宏觀層面上，學(xué)界較多關(guān)注鄂豫皖蘇區(qū)、中央蘇區(qū)的立法活動(dòng)，(2)這部分研究有周妍：《鄂豫皖革命根據(jù)地法制建設(shè)研究》，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2017年碩士學(xué)位論文；劉建國(guó)：《鄂豫皖革命根據(jù)地與中央蘇區(qū)檢察制度的比較研究》，《河南社會(huì)科學(xué)》2013年第7期，第21—25頁(yè)；劉建國(guó)：《人民檢察制度溯源——鄂豫皖革命根據(jù)地人民檢察制度初探》，《人民檢察》2011年第7期，第18—23頁(yè)；張瑞、郭薪璞：《鄂豫皖蘇區(qū)法制建設(shè)述論》，《蘇區(qū)研究》2019年第2期，第75—92頁(yè)；司凌麗、龔堅(jiān)強(qiáng)：《試論鄂豫皖革命根據(jù)地對(duì)前蘇聯(lián)早期檢察制度的移植》，《中國(guó)檢察官》2013年第11期，第26—29頁(yè)；洪平：《試析鄂豫皖蘇區(qū)的婚姻立法》，《安徽史學(xué)》1991年第3期，第26—30頁(yè)。并集中在法律規(guī)范意義上的討論，司法實(shí)踐則囿于史料，較少著墨。因此，本文試圖從紅安縣七里坪革命法庭的設(shè)立、法律適用依據(jù)與司法實(shí)踐幾個(gè)方面，探究中國(guó)共產(chǎn)黨早期革命根據(jù)地的法制建設(shè)實(shí)踐及其歷史意義。

一、紅安縣七里坪革命法庭的設(shè)立

七里坪革命法庭的設(shè)立，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在國(guó)共合作的特殊歷史時(shí)期，嘗試通過和平的法律手段，減輕廣大農(nóng)民所受壓迫、解放農(nóng)民的有益嘗試。

(一)七里坪革命法庭設(shè)立的歷史背景

中國(guó)共產(chǎn)黨在黃安縣(3)明代嘉靖年間始建黃安縣，民國(guó)初年黃安縣屬江漢道。民國(guó)十六年(1927年)廢道，黃安縣直屬湖北省政府。1931年，中共中央鄂豫皖蘇維埃政府將黃安改名為紅安。成立七里坪革命法庭，有其深刻的歷史根源。一是黃安地區(qū)在革命知識(shí)分子的宣傳下，具有較好的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，為革命法庭的設(shè)立提供了政治條件與社會(huì)條件。鄂東地區(qū)是湖北地區(qū)的馬克思主義理論宣傳與革命實(shí)踐的先行地，早在1921年11月，黃岡籍黨員陳潭秋就在此建立起全國(guó)農(nóng)村地區(qū)的第一個(gè)黨組織——黃岡陳策樓八斗灣黨小組。1927年5月，黃安、麻城等11個(gè)縣建立起縣委，下轄26個(gè)區(qū)委、69個(gè)黨支部。一批黃安籍學(xué)員如王鑒、戴克敏等中共黨員，在武漢中學(xué)完成學(xué)業(yè)后，在董必武的指示下，回縣城創(chuàng)辦平民學(xué)校，開辦報(bào)刊雜志，積極宣傳黨的主張。1922—1923年，董必武曾三次回到黃安進(jìn)行針對(duì)工人、農(nóng)民的宣傳與教育活動(dòng)，黃安地區(qū)的革命知識(shí)分子受到極大的鼓舞。中國(guó)共產(chǎn)黨還通過建立秘密黨支部的方式，在鄂東地區(qū)逐漸樹立起革命的大旗。在革命宣傳上，中國(guó)共產(chǎn)黨人在黃安創(chuàng)辦的《黃安青年》是該地最早出現(xiàn)的革命刊物，主要任務(wù)是抨擊反動(dòng)政治思想，刊載革命消息，傳播新文化和共產(chǎn)主義思想。一批出身于較好經(jīng)濟(jì)條件家庭的革命知識(shí)分子，在地方上取得了民眾的尊敬與信任，便利了革命的宣傳與動(dòng)員。

二是黃安地區(qū)存在著較為頑固守舊的土豪劣紳和反動(dòng)勢(shì)力，為革命法庭的設(shè)立提供了必要性。如黃安籍中國(guó)共產(chǎn)黨人王秀松出身于大地主之家，回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦平民學(xué)校，召集貧苦子弟免費(fèi)入學(xué)，為他們講解共產(chǎn)黨的先進(jìn)理論。其父王建祿對(duì)此嚴(yán)厲斥責(zé)，嚴(yán)令禁止王秀松繼續(xù)參與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，為避免家族受到牽連，試圖以家族力量阻止王秀松的革命行為。黃安地區(qū)的土豪劣紳吳芾村為惡鄉(xiāng)間多年，他自恃田產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，器張跋扈，包攬?jiān)~訟，組織地痞流氓一百多人，橫行鄉(xiāng)里，并與地方官員勾結(jié)，魚肉百姓，均分贓物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受其壓迫敢怒而不敢言。此外，黃安地區(qū)的惡劣鄉(xiāng)紳常常糾集反動(dòng)勢(shì)力，破壞中國(guó)共產(chǎn)黨人的革命宣傳工作，懲治該地的土豪劣紳能夠在更大范圍產(chǎn)生積極的革命動(dòng)員作用。

總之，在土地革命前期，基層共產(chǎn)黨人在黃安地區(qū)如火如荼的革命宣傳，對(duì)農(nóng)民群眾產(chǎn)生了極大的動(dòng)員力和凝聚力。而黃安地區(qū)土豪劣紳勢(shì)力橫行，當(dāng)?shù)乩习傩湛嗖豢把?，?duì)反動(dòng)分子的懲處成為了革命的當(dāng)務(wù)之急。在開展土地革命這一政策方針的指引下，以懲辦土豪劣紳、推進(jìn)土地革命為主要任務(wù)的革命法庭便應(yīng)運(yùn)而生。

(二)七里坪革命法庭的設(shè)立與變遷

七里坪革命法庭的成立，與紅安出身的董必武有著直接的聯(lián)系。1923年，董必武與武漢中學(xué)的一批黃安籍學(xué)員建立起黨在黃安的工作組，以進(jìn)行革命事業(yè)的宣傳與動(dòng)員。在早期黃安黨組織工作組成員中，有不少后來黃麻起義的領(lǐng)導(dǎo)者，如潘忠汝、汪奠川、王鑒等。其中，王鑒之妻夏國(guó)儀便是之后七里坪革命法庭的女法官。

1927年的“二·二七陽(yáng)新慘案”是革命法庭和懲治土豪劣紳委員會(huì)設(shè)立的直接原因。1927年春，陽(yáng)新縣內(nèi)的劣紳與反革命分子勾結(jié)，迫害開展土地革命的特派人員與農(nóng)會(huì)成員。省內(nèi)群眾與革命志士一致要求懲辦反革命分子，并設(shè)立革命法庭懲治土豪劣紳，以鞏固革命成果，打擊反革命分子的囂張氣焰。1927年3月2日，為懲治貪官污吏和土豪劣紳，董必武召集省黨部和省政府緊急會(huì)議，決定起草《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省審判土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》，黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)隨之成立。同年4月，為了實(shí)施這一條例，在董必武的指導(dǎo)下，黃安縣七里坪地區(qū)的農(nóng)民協(xié)會(huì)成立了七里坪革命法庭。

當(dāng)時(shí)正值國(guó)共合作期間，以董必武為主的湖北地區(qū)革命者名義上接受國(guó)民黨政治組織的監(jiān)督?！?926年3月25日，國(guó)民黨中央政治委員會(huì)任命董必武等十一人為湖北省政府委員，省政府不設(shè)主席，由三名常務(wù)委員按次輪流當(dāng)主席。董必武擔(dān)任省政府常委兼農(nóng)工廳長(zhǎng)，主持湖北省政府工作。”(4)胡傳章、哈經(jīng)雄：《董必武傳記》，湖北人民出版社2006年版，第92頁(yè)。故此，此革命法庭在形式上受國(guó)民黨黨部管理，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)。革命法庭內(nèi)設(shè)有審判庭、合議庭以及警備室三個(gè)部分，與農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)和農(nóng)協(xié)一起，成為抓捕、懲治土豪劣紳的主要機(jī)關(guān)。革命法庭內(nèi)部工作人員由共產(chǎn)黨員擔(dān)任，張南一為革命法庭的首任主席。七里坪革命法庭僅成立數(shù)月，就根據(jù)前述兩部懲治土豪劣紳的條例審理、處置了地方上為非作惡、殘害鄉(xiāng)鄰的惡棍土豪、土匪流氓案件40余起。

1927年，國(guó)共合作破裂，部分中國(guó)共產(chǎn)黨人不得不撤退至湖北、河南、安徽三省的大別山區(qū)，以秘密的方式開展宣傳動(dòng)員工作和針對(duì)國(guó)民黨右派的武裝斗爭(zhēng)活動(dòng)。同年4月與7月，蔣介石、汪精衛(wèi)等人針對(duì)共產(chǎn)黨員與革命群眾的逮捕與虐殺，使共產(chǎn)黨的武裝反抗和農(nóng)村暴動(dòng)目標(biāo)更明確。1927年11月，在八七會(huì)議精神的指導(dǎo)下，黃安、麻城兩地農(nóng)民自衛(wèi)軍發(fā)動(dòng)了黃麻起義。短暫的勝利過后，國(guó)民黨十二軍教導(dǎo)師聞清霖部在12月上旬奔襲黃安縣城，并侵入七里坪、檀樹崗、乘馬崗、順河集等處。在國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力的報(bào)復(fù)下，外逃的土豪劣紳也糾集紅槍會(huì)趁勢(shì)回鄉(xiāng)。從黃安突圍的工農(nóng)革命軍與中國(guó)共產(chǎn)黨人不得不向木蘭山區(qū)轉(zhuǎn)移，七里坪革命法庭的審理活動(dòng)也因國(guó)民黨的打擊與迫害而被迫中止。革命法庭庭長(zhǎng)張南一不畏威權(quán)，為保護(hù)無(wú)辜農(nóng)民群眾免遭迫害，英勇就義。

黃麻起義雖然以失敗而告終，但并沒有動(dòng)搖這一地區(qū)人民對(duì)革命的堅(jiān)持與奮斗，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，鄂豫皖革命根據(jù)地建立并發(fā)展起來。1930年，隨著黃安縣蘇維埃政府的成立，黨組織在原七里坪革命法庭的基礎(chǔ)上設(shè)立了新的黃安縣革命法庭。黃安縣革命法庭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為黃安縣蘇維埃政府，革命法庭內(nèi)部的機(jī)構(gòu)較早期的革命法庭有所發(fā)展，如增加了秘書股、登記股等。這一時(shí)期革命法庭審判的對(duì)象多為破壞鄂豫皖蘇區(qū)建設(shè)的政治犯與經(jīng)濟(jì)犯。至1931年底，黃安本地的革命軍事力量不斷壯大，同年黃安縣更名為紅安縣，早期的七里坪革命法庭也被紅安縣革命法庭所取代。紅安縣革命法庭此一時(shí)期的審判活動(dòng)從鎮(zhèn)壓反革命、懲辦土豪劣紳，擴(kuò)展到對(duì)民事糾紛的調(diào)處。在紅四方面軍被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時(shí)，紅安縣革命法庭仍然在運(yùn)轉(zhuǎn)著，成為特殊動(dòng)蕩的歷史時(shí)期以法律穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)貧苦農(nóng)民基本生存權(quán)利、反抗特權(quán)、維護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)權(quán)利的重要依托。

(三)七里坪革命法庭的特色

首先，七里坪革命法庭在選址上較為特別，在一定程度上彰顯了共產(chǎn)黨人破舊立新的志氣。1927年，黃安縣七里坪革命法庭成立時(shí)，選址在七里坪鎮(zhèn)和平街上原為南廟的一處建筑內(nèi)。南廟原是舊社會(huì)時(shí)期當(dāng)?shù)厝斯┓钭嫦?、求神拜佛之所，是民間信仰活動(dòng)及宗教性活動(dòng)的場(chǎng)所。在傳統(tǒng)社會(huì)，以寺廟為核心的鄉(xiāng)村地方生活中極為重要的“公共空間”，是一種鄉(xiāng)村社會(huì)維持自身秩序穩(wěn)定的整合機(jī)制，也是國(guó)家控制和管理鄉(xiāng)村的社會(huì)基礎(chǔ)。(5)趙慶華：《寺廟文化權(quán)力與地方社會(huì)治理——以清代臺(tái)灣寺廟示禁碑為中心》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2020年第1期，第53頁(yè)。寺廟作為承托信仰價(jià)值的公共空間，通過信仰儀式、廟會(huì)活動(dòng)等途徑潛移默化地影響、形塑著鄉(xiāng)村社會(huì)的道德倫理與行為規(guī)范。七里坪革命法庭選址在代表著舊社會(huì)信仰秩序與公共生活空間的南廟，直接表達(dá)了早期共產(chǎn)黨人破除舊勢(shì)力、舊風(fēng)俗的志氣，以及對(duì)建立以科學(xué)與民主為指導(dǎo)、以法律為信仰、以法律制度穩(wěn)定社會(huì)秩序、治理國(guó)家的美好愿景。

其次，七里坪革命法庭具有極強(qiáng)的政治色彩，這使得革命法庭在司法過程中將完成政治任務(wù)放在突出的地位。革命法庭是中國(guó)共產(chǎn)黨人以實(shí)體法律文本與程序性規(guī)范為手段，在農(nóng)村地區(qū)宣傳革命思想，動(dòng)員農(nóng)民參與土地革命，改革舊制度，顛覆鄉(xiāng)村原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)的司法實(shí)踐。在動(dòng)蕩不安的歷史環(huán)境下，中國(guó)共產(chǎn)黨人以革命法庭、法律規(guī)則為載體，通過公開庭審、抓捕罪犯、判處刑罰，彰顯根據(jù)地法制的權(quán)威，更傳遞出共產(chǎn)黨人推翻壓迫的舊制度、建立新制度的決心。這決定了革命法庭必然承擔(dān)著與當(dāng)代社會(huì)法庭不一樣的時(shí)代任務(wù)。七里坪革命法庭的首要工作任務(wù)是懲辦土豪劣紳，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)土地革命的成果；其次是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定、滿足個(gè)體的生存需求。革命法庭強(qiáng)烈的政治屬性，使其成為中共撬動(dòng)鄉(xiāng)村革命的一個(gè)杠桿。

二、七里坪革命法庭的法律適用依據(jù)

革命法庭的設(shè)立與運(yùn)行，需要以一定的政策條文為法律依據(jù)。七里坪革命法庭審判的法律依據(jù)，包括國(guó)共合作時(shí)期通過的兩則懲治土豪劣紳暫行條例，以及鄂豫皖蘇維埃政府成立前后頒布的土地法令、婚姻法令、經(jīng)濟(jì)法令等。

(一)懲治土豪劣紳

在1930年鄂豫皖蘇維埃政權(quán)成立之前，七里坪革命法庭的主要任務(wù)是打擊地方上為害一方的土豪劣紳，其審判依據(jù)主要是《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》《湖北省懲治土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》等法律文件。1927年3月通過的《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》是革命根據(jù)地的第一個(gè)刑事法律文件，是一則實(shí)體法規(guī)范。這部條例主要針對(duì)的是省內(nèi)肆意妄為的土豪劣紳，并在條文之下以列舉的方式，規(guī)定了具體的罪狀與對(duì)應(yīng)的法定刑?！逗笔椭瓮梁懒蛹澪瘑T會(huì)暫行條例》則規(guī)定了審判機(jī)關(guān)的人員組成及職責(zé)權(quán)限，是一則程序法規(guī)范。這兩則法律規(guī)范性文件，“將土豪劣紳的反動(dòng)身份與法定的犯罪行為結(jié)合起來，便為執(zhí)法機(jī)關(guān)及革命群眾判斷、懲治土豪劣紳及其他反動(dòng)分子，提供了重要的依據(jù)。有了這些規(guī)定，既可以防止放縱欺壓人民的土豪劣紳，又可避免因政策界限不清而引起的亂捉亂押現(xiàn)象”(6)張希坡：《一九二七年<湖北省懲治土豪劣紳暫行條例>簡(jiǎn)介》，《江漢論壇》1980年第4期，第76頁(yè)。。

成立初期的七里坪革命法庭，目標(biāo)直指農(nóng)村地區(qū)為害鄉(xiāng)里、剝削農(nóng)戶、損私肥己的土豪劣紳。這兩部在形式與實(shí)質(zhì)上獲得國(guó)民黨通過的法律，是七里坪革命法庭打擊土豪、開展土地革命的法律依據(jù)。根據(jù)這兩部法律文件，省內(nèi)的土豪劣紳反革命分子，要經(jīng)過土豪劣紳審判委員會(huì)的認(rèn)定。被認(rèn)定為觸犯《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》第一條規(guī)定的十一款特定罪行，則會(huì)相應(yīng)地被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑等主刑，以及沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪公權(quán)、罰金等從刑。

(二)推進(jìn)土地革命

黃麻起義之后，七里坪成為國(guó)共兩黨數(shù)次武裝交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)，革命法庭的審判工作時(shí)斷時(shí)續(xù)。即使在這種情形下，中國(guó)共產(chǎn)黨的土地革命政策仍未中斷。在湖北地區(qū)，打擊土豪劣紳、重新分配土地的工作持續(xù)推進(jìn)。1929年6月，鄂東北各縣聯(lián)席會(huì)議制定并頒行了《臨時(shí)土地政綱》。這份土地革命的綱領(lǐng)性文件是《臨時(shí)政綱》的重要組成部分。《臨時(shí)土地政綱》依據(jù)中共六大關(guān)于土地問題的決議精神和鄂豫邊蘇區(qū)年余來土地革命的經(jīng)驗(yàn)所制訂，共11條，分沒收條例、分配條例2章，分別確定了沒收土地的對(duì)象和分配土地的原則。它是全國(guó)各蘇區(qū)土地革命實(shí)踐中較早產(chǎn)生的一個(gè)土地法規(guī)。到了1929年年底，黃安縣的七里、紫云、桃花、仙居，麻城的乘馬、順河，光山的柴山保、觀音保、官偃保及商城的和區(qū)、樂區(qū)等蘇區(qū)中心區(qū)域，均依法大致完成了土地的沒收和分配。1929年12月，中共鄂西特區(qū)第二次代表大會(huì)通過了《關(guān)于土地問題決議案》。根據(jù)這份文件，湘鄂西蘇區(qū)部分縣展開土地革命，將地主豪紳、祠堂、廟宇的土地均次沒收，由蘇維埃政府分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民耕種。這幾部有關(guān)土地革命的法律文件，為七里坪革命軍事法庭開展土地革命相關(guān)審判工作提供了充足的法律依據(jù)。

(三)維護(hù)婚姻自由

五四以后，國(guó)內(nèi)的婦女解放運(yùn)動(dòng)如火如荼發(fā)展起來。共產(chǎn)黨的革命重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)后動(dòng)員農(nóng)民成為革命事業(yè)宣傳的核心任務(wù)。而在蘇區(qū)，封建習(xí)俗和宗族束縛之深，使婦女解放和婚姻自由運(yùn)動(dòng)的開展并不順利。在鄂中幾縣，包辦婚姻和買賣婚姻的習(xí)俗仍然大量存在。丈夫可以隨意休妻，寡婦可以被人任意出賣，婆婆可以虐待媳婦，童養(yǎng)媳可以不給飯吃、不給衣服穿，男女婚姻關(guān)系之締結(jié)并不取決于雙方的個(gè)人意志，而是家族勞動(dòng)力的需要。隨著革命者深入農(nóng)村地區(qū)對(duì)婦女展開思想動(dòng)員，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸取得婦女的擁護(hù)。據(jù)湖北省浠水縣史料記載，“僅1927年上半年，全縣婦女要求婚姻自由包括寡婦改嫁的案件就有260多起”(7)王歌雅：《紅色蘇區(qū)婚姻立法的習(xí)俗基礎(chǔ)與制度內(nèi)涵》，《黑龍江社會(huì)科學(xué)》2005年第2期，第84—89頁(yè)。。不少女青年放足、剪短發(fā)、脫下大袖衣，穿上灰色軍裝荷槍實(shí)彈，從事各種革命工作，成為革命的骨干力量。有鑒于此，鄂豫皖蘇區(qū)在1931年頒行了《婚姻問題決議案》。決議案確立了個(gè)體人身權(quán)利的基本內(nèi)容，其條文雖較為簡(jiǎn)略，但已然是共產(chǎn)黨早期根據(jù)地法制建設(shè)的重要成果。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議通過了《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》，這是蘇維埃中央政權(quán)頒布的第一個(gè)婚姻條例，適用于所有蘇區(qū)。該條例第一次以國(guó)家法律的形式確定男女婚姻以自由為原則，廢除一切封建的包辦強(qiáng)迫和買賣的婚姻制度，禁止童養(yǎng)媳，實(shí)行一夫一妻制。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村地區(qū)，婦女解放與婚姻自由同時(shí)推進(jìn)。鄂東北地區(qū)“禮教壓迫已減去許多，不羞人了”；(8)《鄂東北特別區(qū)委員會(huì)給中央的報(bào)告》(1929年9月8日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》乙，1985年版，第58頁(yè)。一份黃安縣委的報(bào)告稱，“農(nóng)村婦女的封建思想”，是“很容易消除”的；(9)《黃安縣委報(bào)告》(1929年)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲五，1985年版，第212頁(yè)。在皖西，“惟自蘇維埃政府時(shí)，每天都有離婚的案件審判”；(10)《舒?zhèn)髻t關(guān)于六安中心縣委工作情況給中央的報(bào)告》(1930年12月10日)，中央檔案館等編：《鄂豫皖蘇區(qū)革命歷史文件匯集》甲四，1985年版，第228頁(yè)。在湘鄂西，男女兩性之間的斗爭(zhēng)，便是“到鄉(xiāng)政府離婚的天天都如潮涌般的多”；(11)《共青團(tuán)湘鄂西特委給團(tuán)中央的報(bào)告》(1931年3月29日)，何友良：《中國(guó)蘇維埃區(qū)域社會(huì)變動(dòng)史》，當(dāng)代中國(guó)出版社1996年版，第198頁(yè)。鄂豫皖地區(qū)也是經(jīng)常有離婚的，“一般女子要求離婚特別厲害”，根本原因是“因?yàn)榕釉跀?shù)千年封建禮教壓迫之中解放出來，過去專制買賣婚姻，毫無(wú)半點(diǎn)感情，故多破裂”(12)《鄂豫邊特委綜合報(bào)告(續(xù))》(1930年12月)，《中國(guó)蘇維埃區(qū)域社會(huì)變動(dòng)史》，第198—199頁(yè)。。

(四)維護(hù)蘇區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序

1929年，鄂豫邊第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)討論并通過了《鄂豫邊革命委員會(huì)政綱》。政綱共13條，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等方方面面，是一則較為全面、系統(tǒng)的法律文件，為在根據(jù)地建立起實(shí)現(xiàn)個(gè)體尊嚴(yán)和人格利益、維護(hù)男女平等的新秩序提供了文件基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，蘇區(qū)政府制定了較為詳細(xì)的法律條文，穩(wěn)定根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)秩序。1930年9月17日，中共鄂豫邊特委即制定并發(fā)布了《征收累進(jìn)稅問題》這一經(jīng)濟(jì)法制文件。1931年10月，鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府制定頒行《鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府關(guān)于商業(yè)累進(jìn)稅之規(guī)定》，用以規(guī)范蘇區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？傊?，鄂豫皖特區(qū)的立法涵蓋了民法、刑法、訴訟法、憲法、商法等方面，雖然法律條文較為簡(jiǎn)單粗略，但已經(jīng)大致勾勒出蘇區(qū)法制的基本體系與框架，為七里坪革命法庭司法活動(dòng)提供了豐富的法律依據(jù)。

鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府成立前后，鄂東地區(qū)的法律制定活動(dòng)一直在推進(jìn)，黃安縣七里坪革命法庭所適用的法律依據(jù)即來源于此。蘇維埃中央政府成立之后，頒布了一系列適用范圍更廣泛的法律，其中許多是對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)所推行法律規(guī)范的概括與沿用。在法律效力上，頒布在前的鄂豫皖特區(qū)法律條文，并不與中央蘇區(qū)的統(tǒng)一性法律相沖突。

三、七里坪革命法庭的司法實(shí)踐活動(dòng)

革命者要在更大的范圍開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和推進(jìn)革命事業(yè)，以法律宣傳和司法實(shí)踐的方式，宣傳共產(chǎn)黨先進(jìn)理念和正當(dāng)性權(quán)威，離不開革命法庭的法制實(shí)踐。七里坪革命法庭在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下，肩負(fù)著政治宣傳與法律秩序維護(hù)的獨(dú)特使命。

(一)查辦“陽(yáng)新慘案”

七里坪革命法庭從其成立之初，就肩負(fù)起打倒土豪劣紳、為貧苦農(nóng)民伸張正義、維護(hù)地方治安的革命任務(wù)。1927年2月27日，陽(yáng)新縣以朱仲炘為首的反革命勢(shì)力，糾集土匪，搗毀縣黨部，將縣農(nóng)協(xié)委員綁至城隍廟公開迫害致死，并追捕共產(chǎn)黨員、革命志士，是為“陽(yáng)新慘案”。“陽(yáng)新慘案”是土豪劣紳對(duì)共產(chǎn)黨革命事業(yè)的報(bào)復(fù)行徑，是封建殘余對(duì)革命力量的反撲，在地方上制造了恐慌，同時(shí)在一定程度上破壞了革命成果。當(dāng)時(shí)正值國(guó)共合作下的國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)高漲時(shí)期，北伐軍已從珠江流域推進(jìn)至長(zhǎng)江流域，一路勢(shì)如破竹。但革命陣營(yíng)內(nèi)部暗流涌動(dòng)，守舊的地方權(quán)貴與宗族勢(shì)力公然走向革命的對(duì)立面，破壞革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，“陽(yáng)新慘案”便是沖突的直接體現(xiàn)。

為了及時(shí)打擊土豪劣紳的不法行為，3月16日，由鄧演達(dá)、毛澤東、董必武、吳玉章等組成慘案查辦委員會(huì)，提出處決主謀朱仲炘，逮捕并依法審訊前縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)，警備隊(duì)長(zhǎng)記大過等處罰措施，并召集全縣農(nóng)民進(jìn)行宣傳。這些提議被國(guó)民黨中央會(huì)議討論通過。同時(shí)，為了避免沖突的升級(jí)，駐扎在陽(yáng)新及鄂東各縣的軍隊(duì)需調(diào)離，各地不再編行軍隊(duì)。4月，國(guó)民黨主持下的“處理陽(yáng)新慘案委員會(huì)”成員到達(dá)陽(yáng)新后，依照法律程序，會(huì)同縣黨部、縣農(nóng)協(xié)、縣總工會(huì)等，對(duì)抓獲的反革命分子進(jìn)行公審。審判委員會(huì)根據(jù)《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》和《湖北省懲治土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》兩則法律規(guī)范，在聽取案犯招供和證人證言之后，當(dāng)場(chǎng)宣布主要案犯死刑，其余犯人被判處年限不等的有期徒刑?！瓣?yáng)新慘案”的處置是國(guó)共合作大背景下的特案特辦，而當(dāng)時(shí)革命勢(shì)力與反革命勢(shì)力的沖突并非只有“陽(yáng)新慘案”這一個(gè)案。

(二)懲辦土豪劣紳

在革命法庭正式成立之前，黃安地區(qū)的中國(guó)共產(chǎn)黨人已開始以法律手段進(jìn)行針對(duì)土豪劣紳的懲處活動(dòng)。1927年3月，湖北省農(nóng)民協(xié)會(huì)特派員、黃安縣農(nóng)民協(xié)會(huì)執(zhí)行委員王鑒，會(huì)同農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員和農(nóng)民群眾，調(diào)查黃安縣紫云區(qū)以吳芾村為首的土豪劣紳在當(dāng)?shù)氐牟环ㄐ袨?。在農(nóng)民群眾和農(nóng)協(xié)會(huì)員的協(xié)作下，吳芾村被抓捕歸案，并被押送至李家河吳氏祠堂內(nèi)接受大會(huì)公審。對(duì)于吳芾村的處理，農(nóng)民協(xié)會(huì)成員并沒有安排其帶高帽子游行，而是決定將其押送至縣城交由黃安縣農(nóng)協(xié)和黃安縣政府處理，以實(shí)現(xiàn)程序的公正。然而吳氏黨羽糾集一批流氓打手和不明真相的群眾，計(jì)劃在七里坪地區(qū)攔截押送隊(duì)伍，威脅阻撓農(nóng)協(xié)成員的執(zhí)法活動(dòng)。在這種緊張形勢(shì)下，農(nóng)協(xié)成員提出，繼續(xù)押送則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致雙方交戰(zhàn)，后果難以預(yù)料，不如將吳芾村就地槍決。對(duì)于押送隊(duì)伍是否有處決犯人的權(quán)力，成員之間進(jìn)行了審慎的討論。首先，省、縣、區(qū)、村級(jí)革命機(jī)關(guān)都有代表在場(chǎng)，其中王鑒同時(shí)代表了省、縣兩級(jí)農(nóng)協(xié)。同時(shí)，押送隊(duì)伍中有深受吳芾村剝削迫害的農(nóng)民群眾在場(chǎng)，完成審判存有人證。而當(dāng)吳芾村的犯罪事實(shí)被書寫成罪狀后，處決吳芾村具備了形式與實(shí)質(zhì)上的要件。在綜合考慮上述因素后，吳芾村被判處死刑并由押送隊(duì)伍即刻執(zhí)行。黃安紫云區(qū)對(duì)反動(dòng)土豪劣紳吳芾村的處置，在全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生震動(dòng)，由此拉開了以法律手段懲治土豪劣紳運(yùn)動(dòng)的序幕。處決吳芾村一案，在實(shí)質(zhì)上，符合中共在農(nóng)村地區(qū)打擊土豪劣紳的犯罪構(gòu)成要件，犯罪行為清楚，事實(shí)證據(jù)充分；參與表決的隊(duì)員充分代表了黃安縣委，并且吸納人民群眾參與其中，具備審判的主體資格。在程序上，吳芾村一案的審判隊(duì)伍在掌握其犯罪事實(shí)后，并未對(duì)其任意處置，擴(kuò)大押送隊(duì)伍的懲罰權(quán)，而是在形勢(shì)緊迫的情形下，盡量壓縮司法處置權(quán)至必要限度，使審判隊(duì)伍對(duì)吳芾村的懲處具備形式上的合法性。

1927年4月上旬，黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)根據(jù)廣大農(nóng)民的要求，依照《湖北省懲治土豪劣紳暫行條例》，拘捕了當(dāng)?shù)刈顬榉磩?dòng)的土豪劣紳李介仁、李仕顯、阮純青、張英廷、袁鶴山和土匪石黑子。土地革命之前，這六名罪犯勾結(jié)軍閥、兵匪，為害鄉(xiāng)鄰，欺壓百姓，攔路搶劫，殺人越貨；在農(nóng)村地區(qū)的暴動(dòng)興起之后，他們勾結(jié)反革命勢(shì)力，破壞工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，殘害共產(chǎn)黨員。這些罪犯被農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)和工人糾察隊(duì)聯(lián)合抓捕歸案后，由縣審判委員會(huì)依照“暫行條例”第二條之規(guī)定，決定判處死刑。依照法律規(guī)定和革命法庭的審判程序判處反動(dòng)的土豪劣紳和土匪惡霸，對(duì)以往飽受壓迫的黃安農(nóng)民而言是從未有過的大事件?？h審判委員會(huì)出于審慎考慮，決定分兩次處刑。先槍決5名罪犯，剩下的一名罪犯在公開處刑之時(shí)，先召開群眾大會(huì)，宣讀犯罪分子的罪狀及所依據(jù)的法律后于會(huì)上予以處決，以達(dá)到對(duì)反革命勢(shì)力震懾的效果。革命法庭的這一次公審及處決罪犯的司法活動(dòng)引發(fā)農(nóng)民群眾的大力支持，公審大會(huì)當(dāng)日到會(huì)群眾達(dá)6萬(wàn)多人。革命法庭與黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)、農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)、工人糾察隊(duì)一起，極大地震懾了當(dāng)?shù)氐姆锤锩鼊?shì)力。法庭以公開處決劣紳土豪的方式彰顯了司法權(quán)威。

由以上材料可知，七里坪革命法庭的司法審判活動(dòng)主要與“陽(yáng)新慘案”以來地方上的反革命事件相關(guān)。七里坪革命法庭有著形式上的法律規(guī)范屬性，在實(shí)質(zhì)上成為中國(guó)共產(chǎn)黨人宣傳革命的政治武器。然而，囿于司法檔案等史料的遺散，七里坪革命法庭審理土豪劣紳以外的民事案件、一般刑事案件、鄉(xiāng)鄰糾紛等資料較難獲取，導(dǎo)致這部分的論述較難展開。在已知的針對(duì)土豪劣紳的司法案例中，可以看到革命法庭在實(shí)行權(quán)力監(jiān)督、人民參與審判、對(duì)權(quán)力進(jìn)行有限約束、注重證據(jù)、盡可能保障程序公正等方面的努力。

(三)閔丹桂懲辦的反革命案件

黃麻起義之后，黃安地區(qū)成為中國(guó)共產(chǎn)黨開展宣傳的重點(diǎn)區(qū)域。由于黃安地方上分散的軍事力量和國(guó)民黨軍隊(duì)的突襲，地方局勢(shì)極度不穩(wěn)，七里坪更是數(shù)次成為軍事交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)。革命者的政治動(dòng)員、武裝起義和革命法庭的司法實(shí)踐同時(shí)進(jìn)行。反革命勢(shì)力的不斷進(jìn)犯，并沒有挫敗革命者的志氣。紅安縣蘇維埃政府以及中華蘇維埃共和國(guó)的成立，為根據(jù)地的中國(guó)共產(chǎn)黨人提供了繼續(xù)推進(jìn)革命的動(dòng)力?！敖?jīng)過短暫整頓，第七軍立即展開了活動(dòng)，到處張貼布告，積極宣傳原黃安農(nóng)民政府公布的政綱，并分散四出向土豪劣紳下(要)款，開倉(cāng)分糧，救濟(jì)貧民，提出‘抗租、抗糧、抗稅、抗捐、抗債’的五抗口號(hào)，向群眾宣傳我們黨和工農(nóng)革命軍是為窮人家解放而斗爭(zhēng)的，號(hào)召貧苦農(nóng)民起來打土豪分田地，推翻反動(dòng)的國(guó)民黨統(tǒng)治?！?13)程啟光：《戰(zhàn)斗在木蘭山》，《艱苦的歷程》上，人民出版社1985年版，第87頁(yè)。轉(zhuǎn)引自金沖及：《全局視野下的黃麻起義》，《蘇區(qū)研究》2018年第5期，第14—29頁(yè)。

中共歷史上的第一位女庭長(zhǎng)閔丹桂在任時(shí)，曾簽發(fā)處決反革命罪犯的“黃安縣蘇維埃政府革命法庭布告”。當(dāng)時(shí)正值第四次反“圍剿”斗爭(zhēng)時(shí)期，紅安縣一名鄉(xiāng)村游擊隊(duì)長(zhǎng)叛變投敵，向反動(dòng)勢(shì)力遞送情報(bào)，并將蘇維埃政府的存糧交于反動(dòng)勢(shì)力。閔丹桂接到舉報(bào)后，不顧個(gè)人安危，親自調(diào)查核實(shí)，在證據(jù)充足事實(shí)明確后，將叛徒抓捕歸案，就地處決。(14)李高凱：《閔丹桂：從童養(yǎng)媳到黨史上首位女庭長(zhǎng)》，《人民法院報(bào)》2021年7月1日，第T65版。這次抓捕革命叛徒的執(zhí)法活動(dòng)，由革命法庭印制成布告，公榜宣示，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人打擊破壞革命成果的叛徒的決心與權(quán)威。

七里坪革命法庭的審判與執(zhí)行活動(dòng)在當(dāng)時(shí)也并非一帆風(fēng)順。1927年革命法庭執(zhí)行判決時(shí)，曾發(fā)生過兩次暴亂事件。后經(jīng)縣委報(bào)省委討論，由董必武出面，調(diào)請(qǐng)省警衛(wèi)團(tuán)派兵來紅安縣駐防，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)一起，穩(wěn)定革命法庭的秩序?！熬l(wèi)團(tuán)當(dāng)即派兵一個(gè)連，到縣以后，與縣農(nóng)民自衛(wèi)隊(duì)一起從縣北到縣南問題發(fā)生較多的幾個(gè)區(qū)，示威游行一周，以長(zhǎng)革命人民的志氣，鎮(zhèn)壓反動(dòng)派的氣焰?！?15)陳繼唐：《大革命時(shí)期黃安革命運(yùn)動(dòng)崛興》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議紅安縣委員會(huì)、文史資料委員會(huì)編：《紅安文史資料》第1輯，湖北省教育學(xué)院出版社1988年版，第53—54頁(yè)。

通過上述七里坪革命法庭的司法審判實(shí)踐活動(dòng)可知，革命法庭的審理活動(dòng)從法庭成立之初起，就貫徹著打擊土豪劣紳、開展土地革命的政治任務(wù)。武裝斗爭(zhēng)的局勢(shì)演變及地方上守舊及反革命勢(shì)力的反撲，使土地革命和根據(jù)地建設(shè)顯得尤為波折。七里坪革命法庭的司法實(shí)踐，是革命者以法律程序?yàn)槭侄危麄髡胃锩?，進(jìn)行思想和實(shí)踐動(dòng)員的有益嘗試。通過懲處土豪劣紳、反革命分子及其他司法實(shí)踐，革命法庭給廣大被剝削的農(nóng)民群眾帶來了曙光，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在基層的影響力。

四、七里坪革命法庭對(duì)其后法制工作的貢獻(xiàn)

七里坪革命法庭是革命志士為宣傳黨的先進(jìn)思想與理論，推翻封建秩序?qū)V大農(nóng)民群眾殘酷壓迫的重要實(shí)踐。盡管七里坪革命法庭的司法實(shí)踐存在著一定歷史局限，但它代表了共產(chǎn)黨人早期堅(jiān)持政治斗爭(zhēng)與社會(huì)革命的重要嘗試。七里坪革命法庭的司法實(shí)踐對(duì)鄂豫皖根據(jù)地、中央蘇區(qū)的法制建設(shè)，乃至其后更長(zhǎng)時(shí)期中黨的法制工作，都具有重要的意義。

(一)七里坪革命法庭是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上最早的革命法庭，成為蘇區(qū)法庭建設(shè)的典范

作為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上最早成立的革命法庭，七里坪革命法庭的司法實(shí)踐活動(dòng)，為鄂豫皖革命根據(jù)地和中央蘇區(qū)的法制建設(shè)樹立了標(biāo)桿。革命法庭成立后的主要工作，就是圍繞著土地革命的推進(jìn)，抓捕與審判土豪劣紳。在法律依據(jù)上，革命法庭作為農(nóng)民暴動(dòng)的宣傳工具，其所依據(jù)的實(shí)體法與程序性規(guī)范，都為農(nóng)民暴動(dòng)這一形式的土地革命運(yùn)動(dòng)提供了合法性支撐。鄂東地區(qū)聲勢(shì)浩大的農(nóng)民暴動(dòng)反映了共產(chǎn)黨動(dòng)員農(nóng)民、依靠群眾策略的成功。土地革命的開展不僅要對(duì)抗反動(dòng)勢(shì)力的武裝鎮(zhèn)壓，還需要警惕革命團(tuán)體內(nèi)部因過度暴亂而導(dǎo)致秩序的持續(xù)不穩(wěn)定。以《湖北省懲治土豪劣紳委員會(huì)暫行條例》為代表的程序法規(guī)范，是黨在革命事業(yè)早期對(duì)自身的約束以及對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與限制。七里坪革命法庭作為蘇區(qū)法制建設(shè)初始階段設(shè)立的機(jī)構(gòu)，在法庭的設(shè)置上較為簡(jiǎn)單。法庭設(shè)有合議廳、審判廳，由農(nóng)民協(xié)會(huì)組成的七里坪審判委員會(huì)集中合議審理案件。審判廳內(nèi)部設(shè)有審判長(zhǎng)、陪審員、公訴員、被訴人、書記員席位，在形式上具有一定的司法理性，彰顯法庭的權(quán)威。

在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的設(shè)置與職權(quán)方面，七里坪革命法庭的早期實(shí)踐為中央蘇區(qū)的革命法庭建設(shè)提供了借鑒。七里坪革命法庭早期司法實(shí)踐中引入了由人民組成的陪審員，吸納本地的農(nóng)民群眾參與地方事務(wù)的治理。陪審員與審判人員一起審理案件事實(shí)，并參與對(duì)案件的評(píng)議和最后的判決。同時(shí)，革命法庭的公審允許民眾旁聽，從而將庭審工作置于廣大基層群眾的監(jiān)督之下。中央蘇區(qū)的革命法庭在紅安縣七里坪革命法庭的早期實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了革命法庭在程序法方面的規(guī)范。中央政府最高法院為全部蘇區(qū)范圍內(nèi)的最高司法機(jī)構(gòu)，下設(shè)由三至五人組成的省革命法庭委員會(huì)。在省革命法庭委員會(huì)之下，由庭長(zhǎng)總管審判處、檢察處、縣革命法庭委員會(huì)、感化院。審判處內(nèi)設(shè)預(yù)審處、法警隊(duì)、秘書、待審處、登記申訴處。革命法庭審理采取公開庭審方式，陪審員參與案件的審理活動(dòng)與定罪量刑階段的討論，保障除反革命分子和反動(dòng)勢(shì)力以外一切民眾的上訴權(quán)。中央蘇區(qū)的革命法庭設(shè)置，使七里坪革命法庭時(shí)期所創(chuàng)立的人民參與審判、訴訟程序性事項(xiàng)得以延續(xù)并進(jìn)一步規(guī)范化。

中共歷史上最早的一批革命烈士法官群體正是在黃安七里坪產(chǎn)生，其中代表性人物有首席庭長(zhǎng)張南一、第一位女庭長(zhǎng)閔丹桂、黃安縣審判土豪劣紳委員會(huì)委員夏國(guó)儀等。中國(guó)共產(chǎn)黨組織動(dòng)員下的農(nóng)民協(xié)會(huì)、審判委員會(huì)在土地革命時(shí)期，將司法審判與革命思想宣傳相結(jié)合。如革命志士張南一在七里坪時(shí)，以打鼓說書做掩護(hù)，在農(nóng)村地區(qū)宣傳革命思想：“天地間都是人應(yīng)該平等，為什么豪紳富我該貧寒？勸大家切莫要被人蒙哄，全都是剝削者一手造成。”(16)皮明庥、涂允恒：《湖北革命烈士詩(shī)抄》，湖北人民出版社1990年版，第9頁(yè)。其任革命法庭庭長(zhǎng)之時(shí)，不畏地方豪強(qiáng)，鐵面無(wú)私，通過對(duì)一批土豪劣紳的公開審判，動(dòng)員農(nóng)民參與反抗剝削階級(jí)的斗爭(zhēng)，極大地震懾了地方上的反革命勢(shì)力。

(二)確立了革命法制的基本原則，樹立了法律的權(quán)威

法律權(quán)威的建立來自于法律本身的規(guī)范性來源。以革命軍事法庭的程序性為例，1931年9月1日，《鄂豫皖區(qū)蘇維埃政府革命軍事法庭暫行條例》規(guī)定：革命軍事法庭是革命武裝組織之執(zhí)法機(jī)關(guān)，關(guān)于破壞紅軍(凡屬所有革命武裝)紀(jì)律與違背軍事行政的事件，革命軍事法庭概得接受處理；革命軍事法庭對(duì)于軍隊(duì)中的政治犯，在經(jīng)過軍事委員會(huì)主席或政治委員與政治部主任的許可時(shí)，得接受處理。但在初審以后，對(duì)于違背軍事紀(jì)律的罪犯定讞后，應(yīng)將其轉(zhuǎn)解政治保衛(wèi)局或通知保衛(wèi)局前來會(huì)審；革命軍事法庭為委員集權(quán)制，以5人至13人組成，庭長(zhǎng)的權(quán)限高于委員會(huì)；革命軍事法庭對(duì)于案犯的最后定讞及執(zhí)法，必須經(jīng)過其直屬的上級(jí)軍事委員會(huì)主席或直屬上級(jí)軍事長(zhǎng)官與政治委員的批準(zhǔn)；革命軍事法庭與同級(jí)政治保衛(wèi)局應(yīng)發(fā)生極親密的橫向關(guān)系，而同受政治委員的領(lǐng)導(dǎo)與指揮；紅軍中師以上、地方各縣軍區(qū)中指揮部及軍委分會(huì)之下，均應(yīng)建立革命軍事法庭?！稐l例》對(duì)軍事法庭與地方革命法庭、蘇維埃政府的關(guān)系也作了明確規(guī)定。這些革命軍事法庭的基本原則在今后的法制實(shí)踐中亦得以適用。此外，在審判程序上，革命法庭也具備一定的規(guī)范性和原則性。七里坪革命法庭審判委員會(huì)的組成人員，由擁護(hù)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的黨政機(jī)關(guān)及農(nóng)民協(xié)會(huì)的成員為骨干，并有工、商、婦、學(xué)等群眾團(tuán)體派委員參與。審判公開進(jìn)行，并保障當(dāng)事人的上訴權(quán)。審判結(jié)果由多數(shù)以上成員出席且同意，才能獲得生效的判決。這些貫徹人民民主的原則和制度，對(duì)于保證判案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公正，保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，保障司法的程序性正義，樹立法制權(quán)威與政治影響力等方面，具有重要的借鑒意義。

(三)七里坪革命法庭以其豐富的審判實(shí)踐，為后續(xù)革命立法及審判工作提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒

七里坪革命法庭以懲辦土豪劣紳為主要任務(wù)，其政治屬性高于法律屬性。革命法庭的成立與運(yùn)作，在于維護(hù)農(nóng)村地區(qū)土地革命的成果。從這個(gè)意義上來講，以立法和司法裁判為內(nèi)容的革命法庭，是黨在農(nóng)村地區(qū)以法律實(shí)踐為依托，推進(jìn)土地革命的手段之一。1929年鄂東北各縣聯(lián)席會(huì)議頒行的《臨時(shí)土地政綱》，是黃安地區(qū)的革命者遵循中共六大的指示，在農(nóng)村地區(qū)開展土地革命的法律依據(jù)。農(nóng)村中對(duì)土豪劣紳的罰款、捐款、示威游行、戴高帽等活動(dòng)，對(duì)土豪劣紳及反革命派采取不顧一切的殲滅政策，使黨內(nèi)外革命情緒高漲。這種以暴動(dòng)為形式的土地革命具有較為激進(jìn)的一面，容易出現(xiàn)斗爭(zhēng)手段過于激烈，打擊范圍不斷擴(kuò)大的問題，從而導(dǎo)致農(nóng)村革命形勢(shì)的持續(xù)性動(dòng)蕩，革命隊(duì)伍人員的反水與流失。革命法庭早期的法律依據(jù)與司法實(shí)踐，為鄂豫皖蘇維埃政府和中央蘇區(qū)繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的土地革命提供了法制借鑒。

有鑒于鄂豫皖地區(qū)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，中央蘇區(qū)對(duì)土地政策的制定更為審慎，其土地立法對(duì)土豪劣紳與地主階級(jí)、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。在一切土地收歸公有重新分配的口號(hào)下，鄂東地區(qū)的中國(guó)共產(chǎn)黨人也意識(shí)到對(duì)中農(nóng)利益的侵犯易導(dǎo)致其脫離革命隊(duì)伍。土地政策的調(diào)整，既延續(xù)了前期鄂東地區(qū)的立法與司法經(jīng)驗(yàn)，也綜合考慮了各個(gè)蘇區(qū)開展土地革命的實(shí)踐，適時(shí)調(diào)整沒收土地與分配土地的政策，嚴(yán)格區(qū)分地主、富農(nóng)、中農(nóng)，以鞏固革命隊(duì)伍。八七會(huì)議以后，中共黨內(nèi)逐漸形成了對(duì)武裝暴動(dòng)取得革命勝利的基本認(rèn)識(shí)，明確了軍隊(duì)的重要性。與開展武裝革命相對(duì)應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)的宣傳動(dòng)員在共產(chǎn)黨工作中的重要性逐漸凸顯。“陽(yáng)新慘案”和黃麻起義使中國(guó)共產(chǎn)黨人意識(shí)到，僅僅依靠暴力革命不足以徹底推翻舊制度，對(duì)地方社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)與社會(huì)生態(tài)的改造不容忽視。解決農(nóng)民最為關(guān)注的基本生存問題，是革命政權(quán)立法與司法應(yīng)首先考慮的問題。黨在鄉(xiāng)村社會(huì)，以土地作為撬動(dòng)革命的杠桿，推動(dòng)農(nóng)民更加廣泛地參與到革命活動(dòng)中來。因此，在這一政治因素的影響下，七里坪革命法庭的法律依據(jù)與司法實(shí)踐，在早期以打擊土豪劣紳、開展土地革命為主，是歷史的必然。

總之，鄂豫皖革命根據(jù)地的立法與七里坪革命法庭的司法實(shí)踐，是國(guó)內(nèi)民主革命斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬列主義的指引下，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一與民族解放，必須從根本上改變?cè)斐缮鐣?huì)不公的產(chǎn)權(quán)制度、思想觀念、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素綜合而成的歷史困境。革命者將思想解放、革命動(dòng)員、武裝斗爭(zhēng)、法制建設(shè)相結(jié)合，建立起從內(nèi)在的法制確信到外在的制度體系架構(gòu)，隨著根據(jù)地的擴(kuò)大和革命事業(yè)的不斷推進(jìn)，獲得越來越多群眾的認(rèn)同，從而使革命事業(yè)不斷推進(jìn)并取得最終勝利。