中國公司跨國經(jīng)營存在的問題及對(duì)策分析

姚欣鈺

廣州工商學(xué)院

一、中國跨國公司的發(fā)展現(xiàn)狀

跨國公司一般定義為規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并在多國或者地區(qū)存在業(yè)務(wù)往來的公司，其有總公司與分公司的結(jié)構(gòu)之分，分公司分布在不同的國家和地區(qū)，其所有業(yè)務(wù)通過總公司來協(xié)調(diào)與管理，所以又有超國公司和國際化公司等別稱?？鐕就ǔ＠贸邪虂碇圃焯厥馍唐吠獍慕?jīng)營手法也經(jīng)常被使用1。跨國公司與一般公司在經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營方式上有所不同。跨國公司經(jīng)營目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球利潤最大化，主要通過控股方式來控制國外企業(yè)。其主要的經(jīng)營方式分為橫向型多種經(jīng)營，垂直型多種經(jīng)營，混合型多種經(jīng)營。跨國公司亦有多種類型之分，按經(jīng)營項(xiàng)目分是資源開發(fā)型跨國公司，加工制造型跨國公司，服務(wù)提供型跨國公司，按經(jīng)營結(jié)構(gòu)分是橫向型跨國公司，垂直型跨國公司和混合型跨國公司。中國著名的跨國公司有中國石油天然氣集團(tuán)公司，中國石油化工集團(tuán)公司，中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司，中國鐵道建筑總公司，聯(lián)想控股股份有限公司，華為技術(shù)有限公司，大連萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司等。中國跨國公司主要以電、氣、石油、通訊、交通行業(yè)等壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)為主，中國民營跨國企業(yè)主要分布在電子，房地產(chǎn)等行業(yè)。

二、中國跨國公司經(jīng)營存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)跨國經(jīng)營中的政治風(fēng)險(xiǎn)通常是由于東道國發(fā)生政治事件以及東道國與母國甚至第三國政治關(guān)系發(fā)生變化而引起的對(duì)企業(yè)價(jià)值產(chǎn)生影響的可能性2。因?yàn)楦鲊鴩椴灰恢拢詵|道國當(dāng)局采取的政策經(jīng)常會(huì)有所變動(dòng)，這種變動(dòng)對(duì)中國跨國公司帶來的影響有利也有弊，而政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指其消極的一面，例如：因薩德問題持續(xù)升級(jí)，中韓貿(mào)易額也發(fā)生巨大變化。據(jù)商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2016年9 月份，中韓雙邊貿(mào)易額為181.95 億美元，同比減少7.3%，其中韓國對(duì)華進(jìn)口72.34 億美元，同比減少4.6%，對(duì)華出口109.61 億美元，同比減少9%，1-9 月份中韓貿(mào)易總額為1528.83 億美元，同比下降9.5%。韓自華進(jìn)口632.09 億美元，同比下降5.3%，對(duì)華出口896.74 億美元，同比減少12.1%。此外，韓國民眾自發(fā)抵制中國產(chǎn)品，中國大量在韓公司紛紛破產(chǎn)倒閉，中國也頒布“限韓令”政策，一時(shí)間兩國貿(mào)易遇冷。政治風(fēng)險(xiǎn)主要分為非歧視性干預(yù)，歧視性干預(yù)與歧視性懲罰三種。非歧視性干預(yù)指東道國為達(dá)到某一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行限制，這一類措施僅僅針對(duì)某一行業(yè)的全部企業(yè)，本國企業(yè)與我國企業(yè)都會(huì)受到影響。歧視性干預(yù)指東道國給予本國企業(yè)特定優(yōu)惠政策，是貿(mào)易保護(hù)主義的一種。該舉措會(huì)減少外國跨國公司在東道國市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)力。中國跨國公司因?yàn)樯a(chǎn)時(shí)勞動(dòng)力成本較低，所以商品價(jià)格較低，因此常常受到外國消費(fèi)者的青睞，但是當(dāng)局為保護(hù)民族企業(yè)，大多會(huì)以反傾銷等各種名義限制中國跨國公司的發(fā)展，例如：2009年8 月，印度公司向印度商工部反傾銷局申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國等國的樹脂啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。2009年7 月，阿根廷生產(chǎn)部工貿(mào)以及中小企業(yè)國務(wù)秘書7 月7 日對(duì)原產(chǎn)于中國的手動(dòng)廚房用點(diǎn)火機(jī)開展反傾銷調(diào)查。2009年6 月美國2009年6 月30 日美國國內(nèi)唯一編織電熱毯生產(chǎn)商佛羅里達(dá)公司代表其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正式向美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于中國進(jìn)口編織電熱毯產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，如此案例，不勝枚舉。以上的全部?jī)?nèi)容都屬于政治風(fēng)險(xiǎn)，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)跨國公司的打擊有輕有重，輕則損失利潤，重則導(dǎo)致跨國公司的分公司在該地區(qū)破產(chǎn)，國與國之間的關(guān)系微妙而多變，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于跨國公司而言是永遠(yuǎn)存在的，了解政策差異，掌握實(shí)時(shí)政治信息是每個(gè)想獲取東道國市場(chǎng)的跨國公司一門“必修課”，現(xiàn)如今因西方別有用心的媒體不斷宣傳，“中國威脅論”在世界范圍內(nèi)甚囂塵上，作為中國的跨國公司更應(yīng)該對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，避免因?yàn)橄萑搿罢卫讌^(qū)”而招惹不必要的麻煩，此外，尊重別國民眾情感也是跨國經(jīng)營的策略。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1.匯率風(fēng)險(xiǎn)

匯率風(fēng)險(xiǎn)也叫外匯風(fēng)險(xiǎn)或者外匯暴露風(fēng)險(xiǎn)。是指在進(jìn)出口經(jīng)營貿(mào)易活動(dòng)以及跨境股權(quán)交易以及融資等相關(guān)活動(dòng)中，由于外匯匯率的不確定性導(dǎo)致可能引起企業(yè)或者經(jīng)營活動(dòng)的凈現(xiàn)金價(jià)值發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)1。匯率風(fēng)險(xiǎn)分為經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指因匯率變動(dòng)而導(dǎo)致公司在日常經(jīng)營活動(dòng)中遭受的損失。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在會(huì)計(jì)工作中因記賬貨幣與實(shí)際交易貨幣的匯率差異而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容是編制財(cái)務(wù)報(bào)表。主要分為資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表，所有者權(quán)益表和現(xiàn)金流量表。表中數(shù)據(jù)會(huì)直接影響企業(yè)收支。在折算過程中因匯率變化會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定損失。交易風(fēng)險(xiǎn)是指在外匯收付環(huán)節(jié)，因?yàn)閰R率不穩(wěn)定而導(dǎo)致公司利益減少的風(fēng)險(xiǎn)。影響匯率變化的因素有很多，其中主要包括通貨膨脹，政局變化，利率和外匯儲(chǔ)備四個(gè)方面。具體有：如果一國發(fā)行的貨幣量過多，則會(huì)出現(xiàn)本國貨幣的匯率下降，貨幣貶值現(xiàn)象；政局變化如國內(nèi)政權(quán)變化，戰(zhàn)爭(zhēng)等也對(duì)匯率有短期影響。利率升高本國貨幣的匯率也會(huì)升高，反之則下降。國際收支也是影響匯率變化的因素，國際收支順差則匯率上升，如果國際收支逆差則匯率下降。因?yàn)橹袊扇「?dòng)匯率制，而浮動(dòng)匯率是由市場(chǎng)供給決定的匯率，所以中國的跨國公司尤其需要掌握國內(nèi)經(jīng)濟(jì)信息，有效防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。近年來，受美元貶值和人民幣升值影響，我國跨國企業(yè)集團(tuán)面臨的匯率風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大1。因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，相關(guān)消費(fèi)者對(duì)匯率變動(dòng)的敏感度也不一樣，中國跨國公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家經(jīng)營時(shí)，如果人民幣匯率有所上升，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家民眾消費(fèi)能力高，所以中國跨國公司的損失較低，反之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低國家消費(fèi)者購買能力較低，所以匯率變動(dòng)會(huì)對(duì)公司收益產(chǎn)生較大影響。

2.非關(guān)稅壁壘手段

以東盟國家為例，雖然我國與東盟簽訂了“早期收獲計(jì)劃”，但是我國跨國公司依然面臨東道國各種非關(guān)稅壁壘手段的限制。泰國對(duì)部分產(chǎn)品采取進(jìn)口許可證措施，在進(jìn)行該種商品時(shí)需要辦理進(jìn)口證，并需要通過層層把關(guān)和嚴(yán)格篩選，所以這些產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量一般有限。其中包括24 種農(nóng)產(chǎn)品，比如桂圓、茶葉、大豆、豆餅、玉米、糖類、谷物、蒜類、椰子油、棕櫚油等。泰國除了通過進(jìn)口許可證控制農(nóng)產(chǎn)品交易量之外，還將一部分產(chǎn)品進(jìn)行出口管制，共計(jì)45 種，大米，橡膠等農(nóng)產(chǎn)品列在其中。還有技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)10 個(gè)領(lǐng)域60 種產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制認(rèn)證，其中包括農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。泰國在2000年頒布了《對(duì)銷貿(mào)易法》，只要政府采購金額大于3 億泰銖，外國中標(biāo)企業(yè)必須回購不低于合同金額50%的泰國產(chǎn)品。2

菲律賓在1994年頒布的《出口發(fā)展法》確立了鼓勵(lì)政策，對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行一定數(shù)額的稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼。菲律賓在原則上允許所有商品自由進(jìn)口，但是依然會(huì)對(duì)一部分商品進(jìn)行進(jìn)口限制，其中最典型的方式就是配額和許可證制度。和泰國一樣，菲律賓需要辦進(jìn)口許可證的商品主要是農(nóng)產(chǎn)品，初步統(tǒng)計(jì)具有130 多種，在進(jìn)口商品中占據(jù)的比例高達(dá)4%。此外，菲律賓還對(duì)一部分進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

印尼在2015年之后開始限制大豆進(jìn)口，印尼明文規(guī)定禁止從中國進(jìn)口四類食品，其中分別是牛奶，奶制品，碳酸胺制品和雞蛋粉等產(chǎn)品，以及以此為原材料的加工制成品，從中國進(jìn)口該類產(chǎn)品將無法獲得食品安全機(jī)構(gòu)的安全評(píng)估，也不可以進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè)。

新加坡的農(nóng)糧獸醫(yī)局主管進(jìn)口動(dòng)植物類和食品類的檢驗(yàn)，其檢疫的程序和標(biāo)準(zhǔn)異常繁瑣和嚴(yán)格。比如進(jìn)口商想要進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品類貨物，必須先向農(nóng)糧獸醫(yī)局申請(qǐng)執(zhí)照，獲得執(zhí)照后的進(jìn)口商才能從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)。農(nóng)糧獸醫(yī)局有完整的食品安全計(jì)劃，對(duì)肉，魚，新鮮水果和蔬菜、蛋加工等進(jìn)口來源，包裝程序，檢驗(yàn)程序，有不同要求和詳盡規(guī)定3。

三、中國公司跨國經(jīng)營對(duì)策

（一）明細(xì)化技術(shù)壁壘，積極參與國際貿(mào)易準(zhǔn)則的制定

技術(shù)壁壘是貿(mào)易壁壘的一種，是各國根據(jù)制定不一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而達(dá)到限制進(jìn)口的目的。我國應(yīng)該聯(lián)合發(fā)展中國家，在WTO談判機(jī)制中，促使修改《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，制定并執(zhí)行統(tǒng)一的貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2。TBT 作為一種非關(guān)稅型貿(mào)易壁壘，是應(yīng)對(duì)各進(jìn)口國最棘手的貿(mào)易保護(hù)形式。各進(jìn)口國采取TBT準(zhǔn)則對(duì)我國產(chǎn)品非常不利，導(dǎo)致其成本上升，價(jià)格上升，不利于出口。TBT 準(zhǔn)則會(huì)使我國在衛(wèi)生制度，市場(chǎng)健全制度，以及科研制度上面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國應(yīng)建立起一套自己的TBT體系，一方面提高本國產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行一定的技術(shù)限制。同時(shí)建立相應(yīng)技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，設(shè)置專門的TBT 信息收集和咨詢機(jī)構(gòu)，收集跟蹤國外有關(guān)產(chǎn)品TBT 措施法規(guī)，培訓(xùn)具備國際TBT 準(zhǔn)則知識(shí)的人才，組織人員進(jìn)行留美留歐TBT 概念的交流和學(xué)習(xí)，提高我國對(duì)于TBT 突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)能力，提高各級(jí)部門對(duì)于理解技術(shù)壁壘的意識(shí)和水平，仔細(xì)研究各國TBT 條約，加強(qiáng)對(duì)國際環(huán)境與生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，積極參與國際環(huán)境會(huì)議并培養(yǎng)國際法律顧問。然后，應(yīng)完善我國經(jīng)濟(jì)學(xué)科，及時(shí)設(shè)置相應(yīng)技術(shù)壁壘的課程，彌補(bǔ)國際貿(mào)易的學(xué)科盲區(qū)，提高我國大專型院校經(jīng)濟(jì)人才的素質(zhì)，為選拔國際人才創(chuàng)造有利條件。最后，在各產(chǎn)品企業(yè)文化中注入“綠色”概念，樹立一種生態(tài)品牌，提高我國產(chǎn)品在國際上的聲譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)能力，密切企業(yè)與消費(fèi)者之間的聯(lián)系，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上樹立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并將該標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，引進(jìn)外來專家進(jìn)駐企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行技術(shù)與衛(wèi)生的指導(dǎo)和評(píng)估，在整個(gè)生產(chǎn)過程中，做到提高產(chǎn)品科技水平與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以此達(dá)到應(yīng)對(duì)國際技術(shù)壁壘的目的。

（二）積極防范外匯風(fēng)險(xiǎn)

合同約定保值是有效防范匯率風(fēng)險(xiǎn)的一種，跨國公司在日常經(jīng)營中可以通過與對(duì)方簽訂合同規(guī)定匯率的波動(dòng)幅度來防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，最后達(dá)到使交易者雙方承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外，跨國公司決策者可以大量的收集市場(chǎng)信息，聘用專業(yè)人才分析匯率變化趨勢(shì)，減少因匯率突然變動(dòng)導(dǎo)致的損失。選擇貿(mào)易融資工具比如出口押匯，福費(fèi)廷等也可以防范匯率風(fēng)險(xiǎn)。最后，選擇合適的金融衍生產(chǎn)品，包括遠(yuǎn)期結(jié)售匯，外匯期貨等對(duì)于防范匯率風(fēng)險(xiǎn)也極具可能性。

（三）促進(jìn)各國合作交流，建立良好政治環(huán)境

在一帶一路的政策背景下，我國為開辟外國市場(chǎng)，可以同各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，政治，文化環(huán)保方面的合作。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一方面增強(qiáng)中國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為全球一體化的重要表現(xiàn)方式，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活性的重要舉措。中國跨國公司可以和各國政府可以簽訂雙方協(xié)議，兩邊加大勞務(wù)合作，派遣更多勞工來對(duì)方國家務(wù)工。其次包括技術(shù)合作等，雙方可以各取所需，相互學(xué)習(xí)，改善中國跨國公司尷尬的政治環(huán)境，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)傳播的時(shí)效性。除此之外，文化合作對(duì)于雙方來說非常必要，各媒體應(yīng)進(jìn)行對(duì)方國家文化宣傳，消除兩國文化隔閡。進(jìn)一步深化民俗，宗教交流，強(qiáng)化跨國公司對(duì)海外市場(chǎng)的研究，避免在出口過程中侵犯對(duì)方自尊與信仰。