黃聲辰
(中國(guó)石油天然氣股份有限公司天然氣銷售分公司第一紀(jì)檢監(jiān)督中心,北京 100000)
談話是紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行初步核查、檢查和調(diào)查時(shí),了解情況、調(diào)查事實(shí)、記錄結(jié)果的文件記錄是對(duì)話記錄的標(biāo)準(zhǔn)形式,也是重要工作的前提?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢部門紀(jì)律監(jiān)督執(zhí)行細(xì)則》嚴(yán)格規(guī)定了會(huì)談的適用、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)權(quán)利,以及嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)話協(xié)商的基本規(guī)則,認(rèn)真制作成績(jī)表是確保記錄委員會(huì)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵[1]。以確保能更好地開(kāi)展談話,更完善的記錄對(duì)話,對(duì)執(zhí)紀(jì)審查工作具有重要意義。
(一)整理現(xiàn)有的書(shū)證資料和談話記錄,對(duì)現(xiàn)有證據(jù)和應(yīng)收集的證據(jù)的真實(shí)性做出基本判斷。要有意識(shí)地將每個(gè)人的記錄有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),形成完整的證據(jù)鏈。
(二)談話人和記錄人都要對(duì)本次案件資料非常熟悉,事先對(duì)案件的內(nèi)容進(jìn)行分析,關(guān)注案件的目的和需求,明確制定簡(jiǎn)潔的案件輪廓,以便有重要的問(wèn)題和記錄,確保明確的談話邏輯思維。
(三)需要事先了解談話人的基本信息,盡可能詳細(xì)地了解談話人的家庭、個(gè)人歷史、性格特征、身體狀況等基本信息,要充分理解對(duì)象的立場(chǎng)和證據(jù)的作用。
(四)事先準(zhǔn)備錄音,在錄音中將談話人的基本情況記錄清楚,同時(shí)以談話大綱為基礎(chǔ),將談話要核實(shí)的問(wèn)題錄入,為正式的談話記錄的修改提供使用,提高記錄效率。
(五)事先準(zhǔn)備好會(huì)談場(chǎng)所。要綜合考慮事件情況、現(xiàn)有條件等,以安全為第一條件,同時(shí)兼顧重量和協(xié)調(diào)性。
(六)準(zhǔn)備對(duì)方的聯(lián)絡(luò)書(shū)、對(duì)方的承諾書(shū)等輔助錄音資料,錄音腦內(nèi)配備打印機(jī)驅(qū)動(dòng),準(zhǔn)備打印機(jī)、打印用紙和黏土、紙巾、筆等。
(七)如果事前準(zhǔn)備不足,不要突然開(kāi)始談話,避免同一問(wèn)題重復(fù)多次提問(wèn),或反復(fù)驗(yàn)證,導(dǎo)致引起應(yīng)答者的反感,對(duì)審查調(diào)查工作造成影響。
調(diào)查取證涉及的對(duì)象有三種:證人、被害人和被調(diào)查者[2]。他們?cè)诎讣械牡匚缓妥饔檬遣煌模私馑麄儾煌奶攸c(diǎn),便于有針對(duì)性的記錄。
(一)證人
證人對(duì)案件情節(jié)的陳述要比被調(diào)查者和被害人的陳述更客觀。因此,證人證言是最常用的證據(jù)類型。要注意證人證言的來(lái)源、證人證言是否受到外界的非法影響和干涉、證人和當(dāng)事人是否與案件有利害關(guān)系、證人的政治地位和思想素質(zhì)。
(二)受害者
受害人可以對(duì)違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)和后果做出更詳細(xì)、準(zhǔn)確的陳述,這對(duì)確定案件的偵查方向具有非常重要的作用。然而,受害者往往夸大事實(shí)和情況。應(yīng)注意記錄被害人與被調(diào)查人的關(guān)系、被害人供述的來(lái)源、被害人的心理狀態(tài)。
(三)調(diào)查人員
被調(diào)查者比任何人都更清楚自己是否有違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重程度。調(diào)查結(jié)果和處理情況與被調(diào)查者直接相關(guān),決定了被調(diào)查者陳述和辯護(hù)的重要性和復(fù)雜性。要注意記錄被調(diào)查者陳述的合理性和借口;調(diào)查人員陳述和理由的動(dòng)機(jī)和條件;被調(diào)查對(duì)象的心理狀態(tài)、一貫表現(xiàn)和心理素質(zhì)。
在正式談話階段,要注意以下幾點(diǎn)。
(一)創(chuàng)造談話的場(chǎng)所
1.樹(shù)立權(quán)威,使回答者意識(shí)到談話的嚴(yán)肅性,使回答者意識(shí)到不如實(shí)回答,不配合審查工作的嚴(yán)重后果。
2.保證公正,客觀、公正、不偏不倚,贏得回答者的信任,消除回答者的顧慮,降低回答者的抵觸。
(二)注意方式
紀(jì)律檢查的初期階段對(duì)事件的整體還沒(méi)有明確的了解時(shí),談話的關(guān)鍵在于了解情況,并收集信息,所以從表面到內(nèi)部,盡可能多地進(jìn)行討論,對(duì)案件的決定有不同的判斷。尤其在與有違法嫌疑的人交談時(shí),最重要的是首先要明確告知政策,讓回答者保持正確的態(tài)度,協(xié)助工作。
(三)在談話中捕捉對(duì)方的心理變化
調(diào)查對(duì)象包括疑犯、告密者、知情人等,他們?cè)趯?duì)話中對(duì)調(diào)查者的態(tài)度各不相同,要捕捉回答者的心理和心理狀態(tài),根據(jù)不同的心理變化改變談話的氣氛。比如語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)、節(jié)奏控制以及教育政策的運(yùn)用,還有證據(jù)演示的典型例子。盡可能消除談話者的心理障礙,實(shí)事求是地回答問(wèn)題,提出準(zhǔn)確的證據(jù)或者如實(shí)地?cái)⑹鰡?wèn)題。
(四)經(jīng)??刂茖?duì)話
在開(kāi)始談話之前,要事先計(jì)劃好怎么說(shuō)、怎么問(wèn)、說(shuō)什么[3]。明確提問(wèn),對(duì)方就不會(huì)找借口。如果回答者對(duì)問(wèn)題的回答很模糊,沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,那就繼續(xù)提問(wèn),然后繼續(xù)下一個(gè)問(wèn)題。也可以先談其他不可避免的問(wèn)題,一點(diǎn)一點(diǎn)地推進(jìn)。如果偏離了話題的主題,就有必要回到想說(shuō)的主題,談話人不應(yīng)該被牽著鼻子走。
(五)違反紀(jì)律的要素
違紀(jì)行為必須包括違紀(jì)主體、違紀(jì)客體、違紀(jì)主觀方面和違紀(jì)客觀方面這四個(gè)要素,三者缺一不可。記錄時(shí),涉及這些成分時(shí),要注意記錄。如果和你談話的人說(shuō)話不清楚或沒(méi)有說(shuō)出他或她在說(shuō)什么,請(qǐng)注意并提出問(wèn)題。同時(shí)要注意不同性質(zhì)的違紀(jì)案件在構(gòu)成要件的具體內(nèi)容上的不同。例如腐敗和錯(cuò)誤,主觀表現(xiàn)是故意的;過(guò)失失職,主觀表現(xiàn)為過(guò)失失職。對(duì)這些具體情況,要記錄清楚,便于定性處理。
(六)違紀(jì)事實(shí)和情節(jié)
不同性質(zhì)的違紀(jì)案件,其違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)情節(jié)有很大差異。同樣性質(zhì)的違紀(jì)行為的事實(shí)和情況也有所不同。因此,違紀(jì)的事實(shí)和情節(jié)是談話的重要內(nèi)容,在錄音時(shí)應(yīng)作為重點(diǎn)加以明確說(shuō)明。錄音時(shí),談話對(duì)象談?wù)撨`章事實(shí)和情節(jié)的內(nèi)容,特別是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、前后過(guò)程、最終結(jié)果等細(xì)節(jié),一定要聽(tīng)清楚,在錄音中要講清楚。例如,在賄賂的情況下,誰(shuí)派錢,是否有任何人與他旅行,誰(shuí)給錢,他是否收到,錢是如何包裝的,有多少錢,有多大的面值,錢在哪里,什么黨說(shuō)的錢移交時(shí),應(yīng)該記錄下來(lái)。
(七)案件的線索
受主觀和客觀原因的限制,部分受訪者不能說(shuō)出很多事實(shí)和情節(jié),但他們可能提供一些重要的案件線索,為我們今后的調(diào)查取證指明方向。我們必須在做筆錄的時(shí)候把它們記錄下來(lái)。案件線索在辦案過(guò)程中往往起著意想不到的作用,應(yīng)作為案卷的關(guān)鍵內(nèi)容。
(八)錄音時(shí),盡量使用原詞,反映原意思,反映會(huì)話過(guò)程的原貌
演講者的問(wèn)題和答案顯然應(yīng)該記錄的會(huì)話對(duì)象不丟失原來(lái)的意圖,特別是違反紀(jì)律的重要情節(jié)會(huì)話對(duì)象,應(yīng)該記住盡可能詳細(xì),努力根據(jù)原始記錄單詞。特別是當(dāng)說(shuō)話人要求提供不正確的事實(shí)時(shí),要做詳細(xì)的記錄。談話對(duì)象的語(yǔ)氣、語(yǔ)氣和動(dòng)作表現(xiàn),如哭、笑、低頭不語(yǔ)、言語(yǔ)推托、尷尬、憤怒等,應(yīng)如實(shí)記錄。
(九)在記錄中要體現(xiàn)不能欺騙證據(jù)的基本要求
在偵查中不能以欺騙證據(jù)來(lái)誘導(dǎo)證據(jù),這一基本要求也適用于記錄員。如果錄音人員不注意錄音方法,也容易出現(xiàn)這些問(wèn)題。例如,盡量使演講者的問(wèn)題簡(jiǎn)短,他的回答具體。如果錄音者抓不住鑰匙就會(huì)把說(shuō)話者的問(wèn)題錄成一段很長(zhǎng)的話,對(duì)談話對(duì)象的回答只錄是或否,太過(guò)簡(jiǎn)單,會(huì)給人以證據(jù)的印象。
(十)不僅要記錄對(duì)被調(diào)查者不利的陳述,也要記錄對(duì)被調(diào)查者有利的陳述和借口
在做筆錄時(shí),不應(yīng)該主觀地用框架記錄。特別是被調(diào)查者的陳述和借口應(yīng)該更加謹(jǐn)慎。無(wú)論是有錯(cuò)的陳述,還是沒(méi)有錯(cuò)或少錯(cuò)的借口,都應(yīng)予以注意,并在記錄中予以反映。被調(diào)查者的真實(shí)陳述有利于調(diào)查者對(duì)情況有一個(gè)全面地了解并得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。如實(shí)陳述可以作為確定案件事實(shí)的直接證據(jù)。不真實(shí)的陳述和欺騙也可以使調(diào)查者了解被調(diào)查者的態(tài)度,作為處理的依據(jù)。
談話記錄是重要的證據(jù),其內(nèi)容與定性學(xué)直接相關(guān),所以必須具有邏輯性。在制作談話記錄時(shí),要注意以下幾點(diǎn)。
(一)談話者和記錄者相互配合,使對(duì)話順暢,準(zhǔn)確記錄
1.談話者和記錄者在開(kāi)始對(duì)話的時(shí)候要充分溝通,知道如何合作。
2.談話者通過(guò)明確提問(wèn),不僅有助于對(duì)方的回答,也有助于記錄。
3.談話者要掌握會(huì)話的節(jié)奏,注意談話的速度,幫助記錄者組織好輸入思想和文字所需的時(shí)間,完整準(zhǔn)確地記錄主要事實(shí)。記錄者還需要集中注意力迅速做筆記,配合說(shuō)話人的節(jié)奏,跟上對(duì)話的進(jìn)行。
4.記錄者必須善于利用時(shí)間。例如,被談話在思考問(wèn)題時(shí),記錄者要利用好空隙時(shí)間整理筆錄,比如檢查、補(bǔ)充。
5.記錄者在記錄對(duì)話的過(guò)程中,其實(shí)也是談話者,可以反復(fù)確認(rèn)說(shuō)話人的對(duì)話內(nèi)容,根據(jù)需要提出問(wèn)題,協(xié)助談話者的對(duì)話。
(二)記錄內(nèi)容正確明了
1.客觀準(zhǔn)確如實(shí)地記錄談話人的問(wèn)題與回答者的回答,要緊扣案件關(guān)鍵構(gòu)成,記錄與違反相關(guān)人物、事件記錄、動(dòng)機(jī)、時(shí)間、地點(diǎn)、手段等內(nèi)容,是記錄完整、準(zhǔn)確、流暢、細(xì)節(jié)的對(duì)應(yīng)。對(duì)于說(shuō)話人表達(dá)的不清的語(yǔ)言和句子,進(jìn)行提問(wèn)和確認(rèn),用正確的語(yǔ)言提問(wèn)清楚,并進(jìn)行記錄。
2.盡可能簡(jiǎn)潔地記錄。對(duì)于對(duì)話中反復(fù)出現(xiàn)的冗余詞語(yǔ),可以適當(dāng)?shù)靥崛」P記,但不能改變?cè)镜囊馑?。如果是?nèi)容離題,或者與驗(yàn)證、調(diào)查無(wú)關(guān)的話,因?yàn)椴粫?huì)對(duì)原有的事實(shí)產(chǎn)生影響,所以記錄時(shí)沒(méi)有必要做筆記,可以避免對(duì)閱讀產(chǎn)生影響的繁雜的文章。
(三)條理清晰地書(shū)寫(xiě)
1.寫(xiě)出來(lái)的內(nèi)容要邏輯嚴(yán)密。縱向上是指記錄與同一個(gè)人的對(duì)話前后,可以是一次對(duì)話,也可以是多次對(duì)話。回答者的解釋不能相互矛盾?;卮鸩灰恢碌那闆r下,必須清楚地記錄其原因。同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)被訪者的不一致,對(duì)于進(jìn)一步的調(diào)查和事實(shí)的還原都是非常有意義的。
2.筆錄內(nèi)容要用橫向上相互證明。橫向上是指一個(gè)人的筆記和另一個(gè)人的筆記之間的對(duì)話。復(fù)數(shù)的參加者都參與了紀(jì)律違反的情況下,參與的人數(shù)很多,比如故意隱瞞的人、記憶錯(cuò)位的人,信息提供不正確的人、敘述不一致的人等。這給工作帶來(lái)了麻煩,但也成為查明真相的線索。
3.要相互確認(rèn)筆錄內(nèi)容和證明資料。充分意識(shí)到結(jié)算報(bào)告書(shū)等文件與業(yè)務(wù)記錄、對(duì)話記錄等文件的差異,利用相關(guān)關(guān)系調(diào)查原因,還原事實(shí)。
對(duì)話結(jié)束后,將準(zhǔn)備好的對(duì)話記錄打印出來(lái),由發(fā)表人閱讀、校對(duì)、簽名確認(rèn)[4]。在談話結(jié)束時(shí),有幾個(gè)需要注意的地方。
(一)正常結(jié)束談話
此時(shí),即使談話按計(jì)劃結(jié)束,也不能馬上離開(kāi)。另一方面,為了保證記錄是完美的,談話者可以根據(jù)情況和回答者稍微說(shuō)一些離題的話,在記錄印刷之前要留出一點(diǎn)時(shí)間讓記錄者檢查校正。另一方面,根據(jù)場(chǎng)合的不同,特別是在涉及違反紀(jì)律的談話中,應(yīng)該安撫對(duì)方的情緒。比如受訪者的心理負(fù)擔(dān)較重時(shí),應(yīng)及時(shí)給予合理的關(guān)懷和鼓勵(lì),幫助他們排解壓力。
(二)暫時(shí)停止談話
如果話題太多,問(wèn)題復(fù)雜,或者說(shuō)話的一方有強(qiáng)烈的抵觸感,在一次對(duì)話中沒(méi)能約定好大致內(nèi)容的話,就很有可能會(huì)重復(fù)好幾次。在最終完成所有談話時(shí)只能暫時(shí)停止談話,不能突然停止,每次臨時(shí)對(duì)話結(jié)束后,都要為下次對(duì)話做準(zhǔn)備??梢砸蠡卮鹫咭詫?shí)事求是的態(tài)度繼續(xù)思考這個(gè)問(wèn)題。
(三)談話中斷
如果談話者身體不適,要立即中斷談話,并按原計(jì)劃處理應(yīng)急安全。如果在談話中發(fā)現(xiàn)回答者的情況不適宜進(jìn)行談話,應(yīng)及時(shí)反映相關(guān)情況,并以合理的方式中斷談話。需要注意的是,談話中斷并不意味著談話結(jié)束。為了讓話題暫時(shí)結(jié)束,選擇重新開(kāi)始的時(shí)間也很重要。兩者的區(qū)別在于,暫時(shí)結(jié)束談話是為下此談話做準(zhǔn)備,中止談話的目的是把特定的情況。
談話筆錄的制作是記錄工作的基礎(chǔ),看似簡(jiǎn)單,其實(shí)不然。要有良好的政治素質(zhì),貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)檢機(jī)關(guān)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)則,嚴(yán)格按照權(quán)威、規(guī)則和程序開(kāi)展談話,并做好談話生產(chǎn)記錄;基本功扎實(shí),對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)有深刻的理解。責(zé)任感和耐心、細(xì)心也是必要的。以上是必須嚴(yán)格遵守的。