蘭陵縣生活飲用水水質(zhì)安全存在的主要問題與防治對策

秦雯娜，許華東，于貴全，邱現(xiàn)偉，陳錦程

（蘭陵縣檢驗檢測中心，山東臨沂 276034）

生活飲用水是人們生活的基本需求，是身體健康和生命安全的基本保障，水質(zhì)安全問題是民生問題。近年來，蘭陵縣高度重視生活飲用水安全工作，多次開展城鄉(xiāng)供水工程進(jìn)行全覆蓋的定期巡檢工作，定期巡檢工作項目包括：pH值、臭和味、肉眼可見物、色度、渾濁度、總硬度（以CaCO3計））、溶解性總固體、耗氧量（以O(shè)2計）、揮發(fā)酚類（以苯酚計）、陰離子合成洗滌劑、氟化物、氯化物、硝酸鹽（以N計）、硫酸鹽、溴酸鹽、氯酸鹽、甲醛、三氯甲烷、四氯化碳、鐵、錳、砷、汞、鎘、鉛、總大腸菌群和菌落總數(shù)等31項指標(biāo)，執(zhí)行《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（GB/T 5750—2006）的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，采用《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848—2017）的評價標(biāo)準(zhǔn)，采取“標(biāo)準(zhǔn)對照”的評價方法對水質(zhì)安全作出全面評價。

1 影響蘭陵縣生活飲用水水質(zhì)安全的問題及對人體的危害

定期巡檢31項項目指標(biāo)中,影響蘭陵縣生活飲用水水質(zhì)安全的不合格項目有總硬度、鐵、錳、硫酸鹽、硝酸鹽和氯酸鹽。其中，總硬度、鐵、錳和硫酸鹽為《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中的一般化學(xué)指標(biāo)；硝酸鹽和氯酸鹽為《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中的毒理學(xué)指標(biāo)。

1.1 總硬度（以CaCO3計）

蘭陵縣生活飲用水總硬度實測最高值為618.1 mg/L，生活飲用水的總硬度在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過450 mg/L，超標(biāo)1.4倍。水總硬度是生活飲用水是否符合標(biāo)準(zhǔn)的一個重要參考數(shù)據(jù)，該項目主要是描述鈣離子和鎂離子的含量，通過監(jiān)測水的硬度可以判定水質(zhì)是否符合日常生活使用標(biāo)準(zhǔn)。水中的硬度對維持機(jī)體的鈣、鎂平衡具有良好作用。但過高硬度的水有多種危害：①產(chǎn)生水垢多，腐蝕容器設(shè)備；②影響水的味道，使水有苦澀味，同時會使機(jī)體出現(xiàn)胃腸功能紊亂，影響機(jī)體消化吸收，還會增加孕畜流產(chǎn)風(fēng)險；③降低洗滌劑洗衣效果，紡織工業(yè)上破壞紡織物的柔軟度并降低紡織物的染色效果，因此水的硬度監(jiān)測不容忽視。

1.2 鐵（Fe）

蘭陵縣生活飲用水中鐵含量實測最高值為0.47 mg/L，鐵含量在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過0.3 mg/L，超標(biāo)1.6倍。人在飲用鐵含量超標(biāo)的水后可能會導(dǎo)致上吐下瀉及血色素沉著等鐵中毒現(xiàn)象，長時間飲用會增加腎臟負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致腎功能受損，嚴(yán)重危害到身體健康。

1.3 錳（Mn）

蘭陵縣生活飲用水中錳含量實測最高值為0.21 mg/L，錳含量在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過0.1 mg/L，超標(biāo)2.1倍。飲用水錳含量過多，可引起食欲不振、胃腸道紊亂、大便失常等現(xiàn)象。長期飲用錳含量超標(biāo)的水會影響中樞神經(jīng),主要表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合癥和植物神經(jīng)功能障礙，過量攝入對智力和生殖功能也有影響。

1.4 硫酸鹽

蘭陵縣生活飲用水中硫酸鹽含量實測值為343 mg/L，硫酸鹽含量在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過250 mg/L，超標(biāo)1.4倍。飲用水中少量硫酸鹽對身體健康沒有影響，但是大量攝入含硫酸鹽超標(biāo)的飲用水后會出現(xiàn)腹瀉、脫水和胃腸道紊亂等問題。

1.5 硝酸鹽（以N計）

蘭陵縣生活飲用水硝酸鹽含量實測最高值為86 mg/L，硝酸鹽含量在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過 20 mg/L，超標(biāo)4.3倍。無氧環(huán)境中，硝酸鹽在微生物的作用下能夠還原為亞硝酸鹽。人體的胃內(nèi)部處于無氧環(huán)境中，硝酸鹽可能會被還原為亞硝酸鹽，與仲胺會生成亞硝胺，亞硝胺是一種致癌、致變異和致畸胎的“三致”有毒物質(zhì)。此外，飲用水中硝酸鹽氮含量過高會引起人工喂養(yǎng)嬰兒體內(nèi)產(chǎn)生變性血紅蛋白，引起嬰兒患變性血紅蛋白血癥[1]。

1.6 氯酸鹽

氯酸鹽的超標(biāo)區(qū)域是蘭陵縣一水廠，末梢水實測值為0.9 mg/L，氯酸鹽含量在《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749—2006）中要求不得超過0.7 mg/L，超標(biāo)1.3倍。氯酸鹽是生活飲用水采用二氧化氯消毒產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物，毒理學(xué)研究表明水中氯酸鹽會引起溶血性貧血，并降低精子的數(shù)量和活力[2]。

2 生活飲用水安全問題成因分析

2.1 原生地質(zhì)環(huán)境影響大

蘭陵縣位于山東省南部，與江蘇省邳州市相鄰，總面積1 724 km2，耕地面積1.62 km2，山區(qū)和平原各占一半。山區(qū)區(qū)域原生地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，土壤及其下層沉積物中的鈣、鎂由固相向水中轉(zhuǎn)移，從而使地下水硬度升高；有的原生地質(zhì)層尤其是丘陵山脈存在金屬礦區(qū)，鐵、錳值比較高；淺層地下水的蒸發(fā)濃縮作用也會使總硬度、錳這些與其原生環(huán)境有關(guān)的項目超標(biāo)[3]。

2.2 農(nóng)業(yè)面源污染需要重視

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，部分氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)、常用農(nóng)藥以及其他有機(jī)、無機(jī)污染物質(zhì)，通過農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的環(huán)境污染即為農(nóng)業(yè)面源污染[4]。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素之一，尤其是水環(huán)境污染的主要來源。蘭陵縣是農(nóng)業(yè)大縣、蔬菜大縣，平原地區(qū)常年種植大量蔬菜，種植過程中農(nóng)藥的使用及部分農(nóng)藥包裝廢棄物的隨意丟棄對地表水和地下水系統(tǒng)造成污染，危害人們的身體健康。此外，農(nóng)業(yè)面源污染中化肥的使用是生活飲用水中硝酸鹽項目超標(biāo)的主要原因。

2.3 居民生活污水和廢棄物的污染

蘭陵縣是人口大縣，特別是農(nóng)村人口眾多，村民環(huán)保意識較差，而且農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)生的大部分生活污水都直接下滲，所以農(nóng)村居民生活污水是較嚴(yán)重的污染源。近年來，蘭陵縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、人們生活水平的提高，造成生活垃圾越來越多，大多城鄉(xiāng)生活垃圾露天堆放在市郊，加劇了土壤及水的污染。

2.4 先進(jìn)的水質(zhì)處理技術(shù)和水質(zhì)監(jiān)測保障體系不完善

完整的先進(jìn)水質(zhì)處理技術(shù)和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備是保障飲用水安全的關(guān)鍵，特別是農(nóng)村的飲水工程建設(shè)質(zhì)量，常規(guī)的凈水處理流程為混凝、沉淀、過濾、消毒，這種凈水處理工藝技術(shù)過于簡單，只能將水中的微生物去除，降低水的色度、濁度，不能去除水源中的藻類、有機(jī)物、重金屬等污染物[5]，而且制水消毒工藝不嚴(yán)格易造成二次污染，導(dǎo)致居民生活飲用水存在安全隱患。因經(jīng)濟(jì)投入較少，造成水質(zhì)監(jiān)測保障體系不完善，地下水水質(zhì)的監(jiān)測管理不嚴(yán)格，不能準(zhǔn)確、客觀地反映地下水的水質(zhì)狀況。

2.5 生活飲用水在法律保護(hù)方面存在缺陷與不足

當(dāng)前我國生活飲用水保護(hù)法律存在許多需要解決的問題。①飲用水保護(hù)法律更新不及時，法律理念不能滿足新時代可持續(xù)發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展忽略了生態(tài)保護(hù)，造成水生態(tài)破壞嚴(yán)重。②公眾參與的法律制度不完善，現(xiàn)有《水污染防治法》等相關(guān)法律，未明確規(guī)定公眾參與保護(hù)的辦法，不能有效發(fā)揮公眾對生活飲用水保護(hù)的作用。③法律實施機(jī)制的局限性，行政部門、市場力量不能高效協(xié)調(diào)，行政監(jiān)管手段的單一性限制了企業(yè)發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性。

3 解決生活飲用水水質(zhì)問題的對策及建議

3.1 改善地下水水源，源頭保障水質(zhì)安全

因地層、地質(zhì)原因造成的地下水系統(tǒng)污染，地層、地質(zhì)復(fù)雜，水污染修復(fù)將面臨難度大、成本高、見效慢的問題。所以，為保障地下水水源地源頭水質(zhì)安全，要以“防”為主，統(tǒng)籌考慮其所在地層、地質(zhì)的復(fù)雜情況，掌握地下水源的補(bǔ)給、徑流、排泄的全過程、水流向變化和漏斗區(qū)的情況。采用改變水源的方式改善水源水質(zhì)，或者增加去除硝酸鹽、總硬度等特征因子的供水凈化設(shè)備，保障飲水安全。

3.2 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理，科學(xué)保障水質(zhì)安全

農(nóng)業(yè)發(fā)展中科學(xué)合理地使用化肥和農(nóng)藥，可以有效解決農(nóng)業(yè)面源污染造成的水源問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭為種植戶開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，并根據(jù)種植農(nóng)作物的特點指導(dǎo)種植戶科學(xué)的確定施肥量、施肥間隔及施肥方法，有效地提高農(nóng)作物肥料利用率。實行測土配方施肥，增加生物有機(jī)肥種類和有機(jī)肥的施用量，擴(kuò)大生物有機(jī)肥施用面積，減少農(nóng)業(yè)種植化學(xué)肥料對地下水水質(zhì)的污染。規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣無公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)。為有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥殘留問題制定農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，在農(nóng)作物種植區(qū)大力推廣低毒、低殘留、易降解農(nóng)藥。

3.3 加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面保障水質(zhì)安全

農(nóng)村生活污染源突出的村莊，需根據(jù)新時代新農(nóng)村的要求，加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，規(guī)范農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村早日具備高質(zhì)量污水收集處理能力。采取切實有效措施，推廣農(nóng)村清潔工程，開展垃圾無害化處理，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治[6]。為防止水源地附近的活動對水源的污染，需進(jìn)行嚴(yán)格地下水水源保護(hù)區(qū)劃分，保護(hù)區(qū)的劃定范圍要保證取水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求，一旦出現(xiàn)污染飲用水水源的情況，有采取緊急補(bǔ)救措施的時間和緩沖地帶。

3.4 完善水質(zhì)監(jiān)測體系，及時保障水質(zhì)安全

完善的水質(zhì)監(jiān)測體系能保障飲用水水質(zhì)安全工作的落實[7]。目前，水質(zhì)監(jiān)測體系不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性差，不能科學(xué)、及時地反映飲用水水質(zhì)狀況。建立飲用水水質(zhì)安全監(jiān)測保障體系，合理規(guī)劃設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點，制定井口備案制度，對飲用水水質(zhì)進(jìn)行定期巡檢，做好豐水期與枯水期檢測記錄，保證水質(zhì)檢測的合格率。采用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測，實現(xiàn)飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理的自動化，科學(xué)及時地保障飲用水水質(zhì)安全。

3.5 完善法律法規(guī)及宣傳教育體系，共同保障水質(zhì)安全

更新可持續(xù)發(fā)展的法律理念，健全公眾參與的飲用水保護(hù)法律制度，發(fā)揮政府行政作用，建立生活飲用水的有償使用制度和保護(hù)飲用水安全的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，逐步完善保護(hù)生活飲用水法律法規(guī)體系，為保護(hù)和合理開發(fā)利用生活飲用水資源、防治水污染提供法律保障。充分利用廣播、電視、微信等媒體，加強(qiáng)保護(hù)生活飲用水的法律法規(guī)宣傳教育，提高全民保護(hù)生活飲用水水質(zhì)安全的意識。及時公開生活飲用水水質(zhì)安全信息，建設(shè)完善的公開制度，提高人們對生活飲用水水質(zhì)保護(hù)的認(rèn)同程度，共同保障水質(zhì)安全。

4 結(jié)語

民以食為天，食以水為先。保障飲水安全是一項長期工作，要依據(jù)可持續(xù)發(fā)展思路，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水污染防治，建立科學(xué)先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，完善飲用水保護(hù)法律法規(guī)，建立有效的生活飲用水安全保障體系，切實保障人們的飲食安全。