充分運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

孫玉杏

（壽光市發(fā)展和改革局，山東 濰坊 262700）

引言

我國經(jīng)濟(jì)增長水平近幾年呈現(xiàn)出了顯著上升的趨勢，從今后發(fā)展角度來分析的話，如何有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長可謂是發(fā)展期間十分重要的任務(wù)尤其是在幾年級，我國相關(guān)政府部門也在積極利用貨幣政策對宏觀經(jīng)濟(jì)起到良好的調(diào)控效果，希望以此來維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。我國在步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后，經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸開始變緩慢，為了能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，不管是金融機(jī)構(gòu)、銀行亦或者是相關(guān)財(cái)稅部門都應(yīng)該要在發(fā)展過程中聯(lián)合在一起，通過協(xié)同合作、充分運(yùn)用財(cái)稅政策來有效維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?；谶@一目的，筆者也就其展開了如下探索：

一、運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的必要性

對于國內(nèi)而言，傳統(tǒng)財(cái)稅政策與體制改革工作主要是涵蓋了1994 年與其他影響較為明顯的財(cái)稅改革等內(nèi)容，這些內(nèi)容均與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長之間具有較為緊密的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收入增長速度調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)，財(cái)稅政策在落實(shí)的時(shí)候，其能夠有效利用增量調(diào)控的方式來有效促進(jìn)改革工作得以順利實(shí)施。受財(cái)稅體制改革所影響，我國經(jīng)濟(jì)增長情況也有發(fā)生一些變化，尤其是在我國步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)額就按之后，國民經(jīng)濟(jì)整個(gè)增長速度有了明顯的放緩，與此同時(shí)，國家在財(cái)政支出這一方面的壓力也有明顯的提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改進(jìn)，這也促使財(cái)政改革路徑開始變得越發(fā)的狹窄。處在這種較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢之下，國家相關(guān)財(cái)稅部門自然需要制定出合理的財(cái)稅政策，不斷強(qiáng)化對于財(cái)稅管理制度的改革，這樣才能為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供良好的政策保障。由此可見，充分且合理的運(yùn)用財(cái)稅政策，是有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，而加強(qiáng)這一方面研究也是為了能夠更好地保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

二、運(yùn)用財(cái)稅政策確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的措施

充分運(yùn)用財(cái)稅政策來確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要舉措，可是要想真正做好這一項(xiàng)工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手：

（一）注重現(xiàn)行稅收政策的調(diào)控與優(yōu)化

在充分運(yùn)用財(cái)稅政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候，一定要注重對現(xiàn)行稅收政策的合理調(diào)控與優(yōu)化，這能進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)增長速度。首先，需要在發(fā)展過程中加快開發(fā)新能源的速度，不斷提高其利用率。借助于新能源可以替代出較多的不可再生能源，而加大對于綠色環(huán)保新型能源、生物能源的開發(fā)，則能夠在一定程度上降低對于石油以及煤炭的依賴程度，這能有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得以提升。在開發(fā)新能源的時(shí)候，通常都需要依賴于國家提供的蔡恒補(bǔ)貼來對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行折舊處理，同時(shí)還需要及時(shí)引入一些進(jìn)口設(shè)施，并且還需要實(shí)現(xiàn)免征關(guān)稅、緊扣增值稅等。其次，還可以在發(fā)展過程中增收燃油稅，借由此來有效改善汽車消費(fèi)環(huán)境。在新時(shí)代背景之下，我國財(cái)稅政策在使用的時(shí)候，還需要加快完善油稅、車輛購置稅以及道路使用稅等多方面的汽車消費(fèi)稅收管理機(jī)制，這樣才能讓這些稅務(wù)征收工作變得越發(fā)的合理且規(guī)范，從而有效促進(jìn)汽車消費(fèi)稅務(wù)透明度得以提升，從而有效保障消費(fèi)者利益。依賴于這一措施來有效提升汽車消費(fèi)市場整個(gè)活力，這樣就能讓其成為全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，從而有效確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。此外，考慮到地方以及中煙在財(cái)政分配等方面存在著一定的關(guān)聯(lián)性，我們還可以在發(fā)展過程中將燃油稅等相關(guān)汽車消費(fèi)稅作為一種共享稅，主要是由我國稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，所以相關(guān)部門以及機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中一定要提高對于這一項(xiàng)工作的重視程度，借此來真正有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目的。

（二）落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策

要想充分運(yùn)用財(cái)稅政策來確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還需要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，以此來有效實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目的。首先，企業(yè)在發(fā)展過程中需要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備，同時(shí)制定出合理的生產(chǎn)實(shí)施方案，大量購買一些節(jié)能裝置，利用申請的方式來有效獲得財(cái)政支持。其次，國家相關(guān)部門還需要擴(kuò)大稅前的扣除比例，企業(yè)在經(jīng)過技術(shù)改進(jìn)所引入的相關(guān)節(jié)能裝置、測試儀表等相關(guān)設(shè)備可以為其提供恰當(dāng)?shù)臏p免政策，如減免其緊扣環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅等等。再者，還可以科學(xué)借助于國債貼息政策來對企業(yè)技術(shù)優(yōu)化形成進(jìn)行一定的鼓勵和引導(dǎo)，真正將相關(guān)節(jié)能項(xiàng)目及時(shí)的納入到企業(yè)具體的技術(shù)改進(jìn)工作之中，而且在這一過程中還需要享有恰當(dāng)?shù)耐顿Y貸款貼息優(yōu)惠政策。最后，還可以在發(fā)展過程中進(jìn)一步推動完全退稅，不斷拓展相應(yīng)的外貿(mào)出口。從本質(zhì)上而言，出口退稅主要是指出口銷項(xiàng)免稅，可以按照購入額來對退稅進(jìn)行合理的計(jì)算，同時(shí)參考恰當(dāng)?shù)耐硕惙绞絹韺⑼瓿赏硕惾蝿?wù)計(jì)算，這樣就能將其價(jià)值有效發(fā)揮出來，從而真正有效實(shí)現(xiàn)運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目的。

（三）不斷完善綠色稅收分配制度

在充分運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的過程中，還需要進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這也是有效維持經(jīng)你家穩(wěn)定增長的關(guān)鍵。在這一過程中，中央與地方可以聯(lián)合在一起，通過協(xié)同合作來有效發(fā)揮出財(cái)稅政策的價(jià)值，在工作過程中，對綠色稅收收入進(jìn)行合理的分配。通常情況下，需要在發(fā)展過程中將相關(guān)資源稅劃分成為中央與地方的共享收入，同時(shí)還需要依賴于國稅相關(guān)部門來有效落實(shí)征收工作。而且還需要將環(huán)境稅劃分成為地方政府部門的收入，依賴于地稅機(jī)關(guān)來更好地完成征收任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)稅收分成情況來分析的話，一般情況下地方能夠把控大約78%左右，而中央則把控24%左右，這樣才能讓中央在不同區(qū)域展開合理調(diào)劑，借此來有效促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。為此，不管是地方亦或者是中央，均可以在發(fā)展過程中不斷完善綠色稅收制度，結(jié)合實(shí)際情況來做好這一方面的建設(shè)，這樣才能進(jìn)一步保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。因此，相關(guān)部門在運(yùn)用財(cái)稅政策的時(shí)候，一定要提高對于綠色稅收分配制度的重視，結(jié)合實(shí)際情況來做好完善與優(yōu)化工作，這樣才能有效提升整個(gè)工作效率和質(zhì)量，從而有效確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，為社會長遠(yuǎn)發(fā)展提供良好保障和依據(jù)。

（四）開征社會保障稅促進(jìn)社會公平

在充分運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的過程中，除了上述幾點(diǎn)之外，還可以開征社會保障稅，這能進(jìn)一步促進(jìn)社會公平發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，在下崗職工增長速度大于新的就業(yè)機(jī)會增長速度，而現(xiàn)有財(cái)力又無法承包所有下崗職工的情況下，社會保障可謂是我國急需解決的問題，這一問題若不能及時(shí)處理，就會直接影響社會穩(wěn)定發(fā)展。為此，籌集一定的資金來構(gòu)建出社會事業(yè)、醫(yī)療等保障制度就顯得尤為的重要。開征社會保障稅一方面不僅能夠有效解決現(xiàn)如今保險(xiǎn)覆蓋面較為狹窄、保費(fèi)過低等情況，另一方面也能在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到減震的效果，真正從根本上解決企業(yè)辦社會，從而為國營企業(yè)轉(zhuǎn)制掃清障礙?？傊?，良好的社會保障機(jī)制能夠在一定程度上促進(jìn)社會公平、減少社會波動，從而有效確保我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。因此，在發(fā)展過程中相關(guān)部門一定要充分意識到開展社會保障稅的重要性，結(jié)合國家實(shí)際情況來不斷對其進(jìn)行完善與調(diào)整，這樣才能為群眾今后生活與發(fā)展提供良好保障，從而有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

三、結(jié)語

綜上所述，對財(cái)政稅收政策進(jìn)行系統(tǒng)化的分析、思考與運(yùn)用，能夠有效保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。本文主要是對如何有效充分運(yùn)用財(cái)政稅收政策來確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長展開了探究，希望借此來有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。而我們在強(qiáng)調(diào)財(cái)政稅收政策的同也不能否定貨幣政策作用，在強(qiáng)化宏觀調(diào)控的同時(shí)，盡可能做到財(cái)政稅收政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與靈活使用，這樣我國經(jīng)濟(jì)才能在兩項(xiàng)政策合力下得到穩(wěn)定增長。