水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響分析

王龍 劉軍 席旺富

（榆林市榆陽(yáng)區(qū)中營(yíng)盤(pán)水庫(kù)服務(wù)中心，陜西 榆林 719000）

一、水利工程施工過(guò)程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

水利工程一直以來(lái)被稱為是“利在當(dāng)代，功在千秋”的重要工程，社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)水利工程的興建。水利工程是指為了控制、調(diào)節(jié)和利用自然界的地面水和地下水，以達(dá)到除害興利的目的而興建的各種工程。我國(guó)最早的水利工程可以追溯到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，以秦國(guó)蜀郡太守李冰率眾修建的都江堰，可見(jiàn)水利工程是人類歷史上不可或缺的重要工程類型。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，自然存在的江河湖海并非都符合人類生產(chǎn)生活的要求，而通過(guò)修建水利工程，可以有效調(diào)配水量，防洪抗災(zāi)，不得不說(shuō)水利工程從一定程度上極大方便了人們的生產(chǎn)生活，然而另一方面不容忽視的是，水利工程的施工建設(shè)在一定程度上對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，在滿足人類用水的同時(shí)對(duì)其他生物的生存環(huán)境造成了一定的威脅，這是不符合人與自然和諧發(fā)展這一環(huán)保主題的。近年來(lái)，隨著我國(guó)的積極進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展，環(huán)境污染和環(huán)境破壞變得越來(lái)越嚴(yán)重，其中水土流失是關(guān)鍵的環(huán)境問(wèn)題之一。水土保持是預(yù)防和控制水土流失的重要措施，這在水土流失嚴(yán)重或環(huán)境條件相對(duì)脆弱的地區(qū)具有重要意義。水土保持理念在水利工程中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①有助于防止各種自然災(zāi)害，例如滑坡或泥石流，可以確保水利水電工程不會(huì)輕易被破壞。②水土保持可以大大減少水土流失，增加水庫(kù)的蓄水量，延長(zhǎng)水利工程的壽命，并減少湖泊淤積，提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。③在水土保持的影響下，洪澇災(zāi)害將得到有效減少，土壤滲透將增加。在干旱季節(jié)，在水土保持的基礎(chǔ)上，有效減少?gòu)搅髦鹉瓴▌?dòng)；在汛期，通過(guò)保護(hù)水土，將有助于提高防洪能力。④在水土保持的基礎(chǔ)上，可以有效提高水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)的目標(biāo)，達(dá)到保護(hù)水土，保護(hù)水源和改善環(huán)境的目的。

二、水利工程施工過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的主要影響

（一）對(duì)空氣的影響

水利工程施工過(guò)程中，離不開(kāi)土方的開(kāi)挖，大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)又需要修建合適的道路，而這些操作會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，同時(shí)造成現(xiàn)場(chǎng)植被的破壞，大量的粉塵沒(méi)有了植被的保護(hù)會(huì)長(zhǎng)期漂浮于空氣中，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員和當(dāng)?shù)鼐用竦慕】祦?lái)說(shuō)都是不小的威脅，長(zhǎng)時(shí)間處于塵埃的環(huán)境中工作，肺部吸入大量的灰塵，灰塵長(zhǎng)時(shí)間堆積極易導(dǎo)致肺塵病，對(duì)肺部造成不可逆的損傷。因此，水利施工過(guò)程中做好防塵工作，減少粉塵顆粒物的隨意排放，采取必要的防塵措施，減少施工對(duì)空氣的影響。

（二）對(duì)土壤的影響

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地是我們賴以生存的重要資源。雖然水利工程的建成保護(hù)了農(nóng)田免受洪水侵害，一定程度上保護(hù)了農(nóng)民的利益，但另一方面卻破壞了土壤的原有結(jié)構(gòu)。因?yàn)樗こ膛d修后，如果土壤處于飽和狀態(tài)，勢(shì)必將引起低洼湖區(qū)及山前平原地區(qū)土壤沼澤化或次生潛育化;而蓄水工程和輸水工程會(huì)使地下水位升高，造成土壤含鹽地區(qū)表層聚鹽和返鹽，產(chǎn)生次生鹽漬化;同時(shí)農(nóng)民在農(nóng)田生產(chǎn)灌溉過(guò)程中難以避免使用大量的農(nóng)藥和化肥，而這些農(nóng)藥和化肥殘留部分會(huì)被帶入地下，長(zhǎng)此以往，影響土壤性狀。

三、水利工程施工過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

（一）加強(qiáng)水利施工過(guò)程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需要始終貫穿整個(gè)水利施工過(guò)程，這就要求施工單位在水利施工過(guò)程中提高施工人員環(huán)保意識(shí)，真正從源頭重視到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，不能一味追求工程進(jìn)度或效益放松對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，避免因施工造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。做好污水的排放，建筑垃圾、廢棄物的處理，同時(shí)注意控制噪音，降低噪音對(duì)生活環(huán)境的影響。同時(shí)按照國(guó)家規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期梳理分析，不斷完善生態(tài)環(huán)境治理工作。水利施工完成后，對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境重新評(píng)估，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的因素立即停止，并采取措施及時(shí)改進(jìn)。在水利工程施工建設(shè)中的生態(tài)工程施工中，第一步要做的是了解河道實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目復(fù)雜性進(jìn)行分析歸納，總結(jié)項(xiàng)目施工重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)歸納水生生物的垂直分布以及水生植物的生長(zhǎng)特性還有各種微生物的種類特征習(xí)性，在施工設(shè)計(jì)階段構(gòu)建多層次的生態(tài)環(huán)境體系，從而在實(shí)際施工過(guò)程中在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的同時(shí)有意建造這樣的生態(tài)體系。

（二）配置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備

配置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)行施工，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先決條件。施工過(guò)程中科學(xué)規(guī)劃，合理布局，可以降低水利工程施工隊(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。這就要求施工單位和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，加大相應(yīng)資金的投入，這對(duì)于施工單位人力物力方面提出更高的要求。同時(shí)，施工過(guò)程中實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保各方面工作的環(huán)保性，不應(yīng)只為追求利益而以犧牲環(huán)境保護(hù)為代價(jià)，環(huán)保設(shè)備的實(shí)施在現(xiàn)代水利工程施工中已然占據(jù)重要部分，因此，全面落實(shí)施工過(guò)程中環(huán)保設(shè)備的科學(xué)配置相當(dāng)重要。

（三）施工完成后做好移民安置工作

在水利工程施工過(guò)程中，一系列環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。比如噪音污染會(huì)伴隨整個(gè)工期，影響到居民的正常工作休息，學(xué)校的正常教學(xué)工作，空氣污染一定程度上影響了居民的健康。另一方面，有些耕地的占用，有些土地和房屋的淹沒(méi)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪司薮蟮呢?cái)產(chǎn)損失，甚至失去了長(zhǎng)久以來(lái)賴以生存的家園，因施工需要不得不搬離原有的生活環(huán)境，這對(duì)居民的生活習(xí)慣造成了很大的影響，這些問(wèn)題都需要在施工前期進(jìn)行協(xié)調(diào)，在確保做好居民思想工作的情況下才能動(dòng)工，盡量將影響降低到最低。每一次的大興土木都避免不了涉及一部分當(dāng)?shù)鼐用癜仓脝?wèn)題。關(guān)于移民安置工作應(yīng)在施工前對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行摸排走訪，提前做好思想工作，讓居民真正從心底認(rèn)可水利工程的興建，不能強(qiáng)拆強(qiáng)占。當(dāng)?shù)鼐用癖局吧嵝〖覟榇蠹摇钡木?，離開(kāi)了原有的家園，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)給予充分肯定和贊揚(yáng)，另一方面，需要妥善安置后期生產(chǎn)生活問(wèn)題，對(duì)損失的財(cái)物進(jìn)行合理評(píng)估，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)于水利工程后期帶來(lái)的水電效益，當(dāng)?shù)鼐用窈驼畱?yīng)當(dāng)長(zhǎng)期享有，同時(shí)選取民眾代表參與水利工程建設(shè)，有一定的管理權(quán)，讓水利工程真正服務(wù)于民，有益于民。

（四）建立有效的環(huán)保監(jiān)管體系

水利施工過(guò)程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，除了設(shè)備環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高和施工人員環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，還需要建立一套有效的環(huán)保監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的水利生態(tài)工程監(jiān)管。首先，在項(xiàng)目施工前，要對(duì)即將實(shí)施的水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，層層篩選，不疏漏任何問(wèn)題，以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目為前提，后期環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作才能持續(xù)高效，才能穩(wěn)定地進(jìn)行下去。與此同時(shí)，明確責(zé)任到人，對(duì)于管理層和基層施工人員都要明確各自環(huán)保職責(zé)，本著“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理;誰(shuí)損壞，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確“破壞”與“補(bǔ)償”的主體。

四、水利工程施工過(guò)程中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的思考

我國(guó)目前是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，幅員遼闊，自然資源豐饒，同時(shí)也是人口大國(guó)，人均資源低于世界人均水平，所以，如果一味以犧牲環(huán)境保護(hù)為代價(jià)追求飛速發(fā)展，最終將得不償失。每一處水利工程的施工都是本著造福人類，服務(wù)百姓的目的實(shí)施的，每一處水利工程的施工也都是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的極大考驗(yàn)。習(xí)總書(shū)記指出，綠水青山就是金山銀山，這為我們建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。水利工程施工過(guò)程中提高對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，采取必要的措施在保證施工順利進(jìn)行的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作才能真正實(shí)現(xiàn)水利興建的初衷。

五、結(jié)語(yǔ)

水利工程的施工勢(shì)必對(duì)施工區(qū)域產(chǎn)生多方面的影響，一方面改變了當(dāng)?shù)厮?、泥沙，?shí)現(xiàn)了防洪防災(zāi)，水力發(fā)電，同時(shí)給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面，水利工程施工工期普遍漫長(zhǎng)，將對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥?、水生物以及?dòng)植物等產(chǎn)生一定的影響，對(duì)附近地區(qū)自然面貌自然景觀甚至區(qū)域氣候都會(huì)造成一定影響，改變了原有的生態(tài)結(jié)構(gòu)。所以水利工程的施工應(yīng)當(dāng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須對(duì)這些影響進(jìn)行全方位充分評(píng)估，確保將影響降到最低，施工過(guò)程中樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。