張 慧

徐州廣電傳媒集團(tuán)《張慧幫你問(wèn)》欄目在徐州市創(chuàng)建文明城市期間，推出系列問(wèn)政訪談節(jié)目《萬(wàn)人評(píng)議行 直通辦事處》，促成辦事處、居民代表坐在一起，查找問(wèn)題、分析原因、督促整改，共同探討小區(qū)環(huán)境整治、提高市民文明素質(zhì)的創(chuàng)建之道。面對(duì)紛繁復(fù)雜的問(wèn)題和多方聲音，如何把好“麥克風(fēng)”、發(fā)出“好聲音”，需要主持人對(duì)問(wèn)政節(jié)目有較為深入的思考，對(duì)語(yǔ)場(chǎng)有較強(qiáng)的話語(yǔ)把控能力。

一、厘清“問(wèn)”的三個(gè)維度

電視問(wèn)政節(jié)目，首先要明確問(wèn)政的主體和主題。問(wèn)的是誰(shuí)？問(wèn)的是什么？《萬(wàn)人評(píng)議行 直通辦事處》有三個(gè)維度。一是百姓維度。社區(qū)居民問(wèn)政辦事處，目的是解決他們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降膯?wèn)題，如影響采光的違建何時(shí)能拆除、物業(yè)管理不到位誰(shuí)來(lái)監(jiān)督等。問(wèn)政，問(wèn)的是他們的急事、難事、煩惱事。二是被評(píng)議單位維度。作為被評(píng)議單位，基層辦事處承擔(dān)了很多瑣碎工作，面廣量大。問(wèn)政，問(wèn)的是他們的工作作風(fēng)、管理智慧。三是媒體維度。媒體搭建問(wèn)政平臺(tái)，是為了把個(gè)體事件上升到公共性層面進(jìn)行理性剖析與對(duì)話，說(shuō)事理、找根源、促解決。因此，從媒體的角度來(lái)說(shuō)，問(wèn)政，問(wèn)的是問(wèn)題背后的基層治理能力、市民文明素質(zhì)等。市民、評(píng)議單位、媒體，三者不是對(duì)立的關(guān)系，而是參與者、對(duì)話者、溝通者的關(guān)系。作為電視問(wèn)政節(jié)目主持人，只有厘清不同維度之“問(wèn)”，明確“問(wèn)”的不同需求，才能精準(zhǔn)確立自己的角色定位，把握好話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)媒體連接、溝通的“潤(rùn)滑”作用，幫忙不越位，使問(wèn)政評(píng)議落到實(shí)處。

二、把握“問(wèn)”的四個(gè)層面

問(wèn)政，顧名思義問(wèn)的是“政事”。在文明城市創(chuàng)建系列問(wèn)政節(jié)目中，“政事”大多是垃圾不能及時(shí)清理、小區(qū)內(nèi)毀綠種菜、亂停車等雞毛蒜皮的“小事”，而恰恰是這些小事折射出了社會(huì)管理與文明素質(zhì)的大事。作為電視問(wèn)政節(jié)目主持人，就需要手中有一把“解剖刀”，從淺表挖向深層，深度探尋“是什么”背后的“為什么”，探求小事背后的社會(huì)背景、社會(huì)原因、制度設(shè)計(jì)等，在問(wèn)政中推動(dòng)問(wèn)題的解決、推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

（一）問(wèn)“工作”，讓政府說(shuō)

問(wèn)政，不是劍拔弩張博眼球，更不能制造對(duì)立與沖突。因此，賦權(quán)被問(wèn)政單位以充分的話語(yǔ)表達(dá)空間，是主持人需要把握的重要層面。在對(duì)某街道辦事處的評(píng)議中，有一條短片涉及小區(qū)雜物亂堆亂放的問(wèn)題。看完短片，主持人首先問(wèn)的是：“辦事處在雜物清理方面做了哪些工作？”辦事處負(fù)責(zé)人介紹了該小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理、老年人多、雜物多等情況，也介紹了辦事處每周都派人巡查，已出資清理雜物200 多車的工作情況。通過(guò)讓政府說(shuō)，老百姓了解了辦事處工作的不容易，一定程度上縫合了信息的不對(duì)稱，為下一步解決問(wèn)題奠定了相互理解的基礎(chǔ)。

（二）問(wèn)“作風(fēng)”，讓百姓評(píng)

問(wèn)政過(guò)程中，社區(qū)居民關(guān)注的小事背后往往是對(duì)某些辦事處工作態(tài)度、工作作風(fēng)的不滿。媒體行使社會(huì)監(jiān)督職能，有責(zé)任問(wèn)出政府部門(mén)庸政懶政、慢作為不作為的現(xiàn)象。在評(píng)議某街道辦事處時(shí)，居民反映有人破墻開(kāi)門(mén)并在門(mén)外建養(yǎng)雞場(chǎng)的事，而院內(nèi)院外分屬兩個(gè)辦事處，該社區(qū)認(rèn)為養(yǎng)雞場(chǎng)不屬于自己的轄區(qū)，管不了這道門(mén)。主持人步步追問(wèn)：“我聽(tīng)明白您的意思了，雖然養(yǎng)雞場(chǎng)的門(mén)開(kāi)在小區(qū)圍墻上，但是因?yàn)轲B(yǎng)雞場(chǎng)不在你們街道辦事處，所以就不具有管轄權(quán)了。那么我想問(wèn)問(wèn)，小區(qū)圍墻上開(kāi)門(mén)，是否符合城市管理規(guī)范？”社區(qū)負(fù)責(zé)人：“我到這個(gè)社區(qū)工作的時(shí)候，小區(qū)圍墻上的門(mén)已經(jīng)存在了，我也不知道這些門(mén)的存在是否合理?！敝鞒秩耍骸澳阏{(diào)任這個(gè)社區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間了？” 社區(qū)負(fù)責(zé)人：“七年?！敝鞒秩耍骸捌吣?？這么長(zhǎng)時(shí)間，這些管理規(guī)范您都不了解，那么這些年，您都是依據(jù)什么對(duì)所轄社區(qū)進(jìn)行管理的呢？” 社區(qū)負(fù)責(zé)人：“……” 對(duì)話中，主持人把握火候，步步追問(wèn)，居民自有評(píng)判。而讓官員“紅臉出汗”，更有利于推動(dòng)問(wèn)題的解決。

（三）問(wèn)“原因”，讓受眾思

工作有目共睹，問(wèn)題不容回避。既然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就需要逐層剖析，找到問(wèn)題根源，從情緒層面轉(zhuǎn)化為理性思考。在這一層面的問(wèn)政中，需要主持人了解基層工作，問(wèn)題越具體越直接，思考越深入越理性，越能發(fā)出“媒體之問(wèn)”，引發(fā)觀眾共鳴。例如，在對(duì)某街道辦事處的評(píng)議中，涉及一處長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)，這處占道市場(chǎng)為什么會(huì)長(zhǎng)期存在？辦事處城管科的答復(fù)是，每天在巡查，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)太大問(wèn)題。真的是這樣嗎？主持人：“多長(zhǎng)時(shí)間巡查一次？”辦事處城管科長(zhǎng)：“上午一次，下午一次。”主持人：“上午什么時(shí)間？下午什么時(shí)間？”辦事處城管科長(zhǎng)：“上午九點(diǎn)上班，下午三點(diǎn)上班?！敝鞒秩耍骸罢嫉澜?jīng)營(yíng)高峰在什么時(shí)間？”辦事處城管科長(zhǎng)：“早上七點(diǎn)，晚上五點(diǎn)……”寥寥幾個(gè)回合的追問(wèn)，管理層面的問(wèn)題就暴露出來(lái)。主持人提問(wèn)精準(zhǔn)具體，從細(xì)處著手，圖窮匕見(jiàn)，找出問(wèn)題癥結(jié)所在，從而促進(jìn)整改。

（四）問(wèn)“結(jié)果”，讓制度推

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，最終是為了解決問(wèn)題。在辦事處評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)之后，主持人都會(huì)追問(wèn)問(wèn)題的破解之道，以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，只有這些承諾都能落到實(shí)處，問(wèn)政才算問(wèn)出結(jié)果。如主持人：“這件事情，最終會(huì)整改成什么樣的效果？” 辦事處負(fù)責(zé)人：“垃圾馬上清走，保持長(zhǎng)效管理。”主持人：“馬上是什么時(shí)候？” 辦事處負(fù)責(zé)人：“今天下午?！敝鞒秩耍骸伴L(zhǎng)效管理的具體舉措是什么？”辦事處負(fù)責(zé)人：“一是……二是……三是……”像這樣的追問(wèn)，幾乎每場(chǎng)都會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于問(wèn)政節(jié)目來(lái)說(shuō)，問(wèn)不出結(jié)果的問(wèn)政，不是好的問(wèn)政；問(wèn)不出落實(shí)措施、常態(tài)機(jī)制的問(wèn)政，就不能結(jié)束。通過(guò)媒體監(jiān)測(cè)與瞭望，來(lái)推動(dòng)制度平臺(tái)建設(shè)，讓問(wèn)題結(jié)局有據(jù)可依、有章可循，本身就是對(duì)社會(huì)發(fā)展的一種積極的媒體響應(yīng)。

三、注重“問(wèn)”的四種意識(shí)

相比其他節(jié)目，電視問(wèn)政節(jié)目對(duì)主持人的現(xiàn)場(chǎng)把控能力要求更高，主持人話語(yǔ)要有站位、有內(nèi)容、有節(jié)奏、有觀點(diǎn)，才能使節(jié)目有足夠的張力。

（一）服務(wù)大局的站位意識(shí)

電視問(wèn)政節(jié)目是百姓解決問(wèn)題的一個(gè)途徑，不是仇官情緒發(fā)泄的場(chǎng)所，政府官員在節(jié)目中接受的來(lái)自市民的考驗(yàn)應(yīng)該是合理的而非無(wú)理的。因此作為問(wèn)政節(jié)目的主持人，首先一定要樹(shù)立這樣一個(gè)大局意識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好橋梁紐帶作用，不管問(wèn)政雙方的矛盾沖突多么激烈，火藥味多么濃重，都不應(yīng)該火上澆油，使雙方能在和諧的語(yǔ)境下面對(duì)問(wèn)題，并最終解決問(wèn)題。

（二）掌握素材的內(nèi)容意識(shí)

電視問(wèn)政節(jié)目一般都會(huì)準(zhǔn)備明察暗訪內(nèi)容，作為電視問(wèn)政節(jié)目主持人，則需要全面把控這些內(nèi)容，不僅了解問(wèn)題癥結(jié)所在，心中還要大致知道破解之道，以及適用的規(guī)章制度，這樣提問(wèn)的時(shí)候才能問(wèn)到點(diǎn)子上，問(wèn)出實(shí)實(shí)在在的效果。如果主持人沒(méi)有事先了解相關(guān)的內(nèi)容知識(shí)，很有可能被“忽悠”，找不到問(wèn)題癥結(jié)，甚至貽笑大方。

（三）引導(dǎo)話題的節(jié)奏意識(shí)

讓政府官員接受和適應(yīng)問(wèn)政節(jié)目還需要一個(gè)過(guò)程。一些政府官員坐在問(wèn)政臺(tái)上時(shí)，找到的第一感覺(jué)是開(kāi)會(huì)。遇到問(wèn)題，先講形勢(shì)、再講政策、最后表成績(jī)，滔滔不絕，“官話”連篇，卻不入主題，這使問(wèn)政者或者觀眾干著急。而這個(gè)時(shí)候，電視問(wèn)政節(jié)目主持人就需要把控好節(jié)奏，適時(shí)打斷，將話題拉到具體問(wèn)題的正軌上。而對(duì)于真話、實(shí)話、百姓愛(ài)聽(tīng)的話，則需要給對(duì)方充分的表達(dá)時(shí)間。例如在對(duì)某辦事處的評(píng)議中，辦事處主任在談到市民文明素質(zhì)提升的時(shí)候，動(dòng)情地回憶自己30 年前因?yàn)橐豢谔当涣P5 塊錢(qián)的事，以及由此帶給自己的震撼和改變。整個(gè)講述長(zhǎng)達(dá)2 分11 秒，主持人一言未插，只是在最后帶頭給這位主任送上了掌聲。

（四）現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的觀點(diǎn)意識(shí)

在問(wèn)政的過(guò)程中，主持人不僅要有強(qiáng)烈的“代入感”，帶著觀眾跟著問(wèn)題走，對(duì)一些細(xì)微的問(wèn)題不斷追問(wèn)，抽絲剝繭呈現(xiàn)結(jié)果；而且要有“抽離感”，從事件中抽離出來(lái)，發(fā)出媒體觀點(diǎn)、媒體聲音，傳導(dǎo)正確輿論。

綜上所述，主持人是電視問(wèn)政節(jié)目的靈魂，在現(xiàn)場(chǎng)要找準(zhǔn)自己的定位：既與問(wèn)政雙方同時(shí)保持平視，充分賦權(quán)，又要掌控話語(yǔ)權(quán)，靈活運(yùn)用主持技巧，才能使電視問(wèn)政節(jié)目真正成為溝通的平臺(tái)，幫助市民解決問(wèn)題、幫助政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能，讓問(wèn)政節(jié)目真正承擔(dān)起新時(shí)期引導(dǎo)輿論的政治責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。