劉培麗 常志有

（云南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 昆明 650000）

一、課題研究的背景

1.培養(yǎng)職教師資是落實(shí)職業(yè)技術(shù)教育改革的重要表現(xiàn)。隨著聯(lián)合國(guó)教科文組織提出口號(hào)并倡導(dǎo)支持職業(yè)教育的發(fā)展，明確提出各國(guó)要提高職業(yè)技術(shù)教育教師的地位，提高職業(yè)教育師資的切身利益，進(jìn)而發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)門(mén)化的職業(yè)教育師資水平。職業(yè)教育師資的再培訓(xùn)制度，以及有企業(yè)高技能師傅充當(dāng)?shù)募媛毥處熞查_(kāi)始形成，所以職業(yè)教育雙師隊(duì)伍建設(shè)成了目前職業(yè)教育改革的一個(gè)重要方面。

2.“雙師型”教師是我國(guó)職業(yè)教育教師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。從職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，職業(yè)教育能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)也能夠吸納來(lái)自職業(yè)教育領(lǐng)域的能工巧匠和優(yōu)秀人才，作為學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果返聘企業(yè)的優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)校里的實(shí)踐型教師，也能反哺職業(yè)教育領(lǐng)域的發(fā)展。“雙師型”教師開(kāi)始發(fā)揮在職業(yè)學(xué)校中的“生產(chǎn)”作用。近年來(lái)，職教二十條的出臺(tái)，也要求各級(jí)政府和單位在一定程度上支持職業(yè)教育的發(fā)展，所以職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)既是職業(yè)教育一直研究的問(wèn)題，也是熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師的發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)技術(shù)教育越來(lái)越受到重視，因此我國(guó)開(kāi)始設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，作為獨(dú)立的師范院校，或者在普通高等教育體制內(nèi)受到二級(jí)學(xué)院下，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育師資、中職師資的培養(yǎng)力度。目前比較出色的莫過(guò)于天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院這類(lèi)獨(dú)立院校等。廣西師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、云南師范大學(xué)等還培養(yǎng)了一批職業(yè)技術(shù)教育碩士。在國(guó)家政策的號(hào)召下，很多企業(yè)也開(kāi)始參與到職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)。具有“雙師”結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)或者兼職教師團(tuán)隊(duì)開(kāi)始建立起來(lái)。有些企業(yè)直接把優(yōu)秀員工送到職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)擔(dān)任實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課教師，但是企業(yè)的管理制度和學(xué)校里教育制度是不一樣的，而且企業(yè)的優(yōu)秀師傅一定程度上不能把控課堂教學(xué)的系統(tǒng)性，不能結(jié)合職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)，容易在課堂上不能注入更多的理論系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)。導(dǎo)致了“雙師型”教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量不是很高，自身素質(zhì)缺乏，在數(shù)量上也相對(duì)匱乏。那么目前企業(yè)需要培養(yǎng)更高素質(zhì)的員工輸送到職業(yè)院校內(nèi)，這就需要企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)好員工的自身培訓(xùn)力度。

三、企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的消極現(xiàn)象

（一）企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的角色失調(diào)

由于職業(yè)教育和普通教育是有區(qū)別的教育類(lèi)型，所以企業(yè)和職業(yè)院校都可以是職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域的辦學(xué)主體。但是在我國(guó)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，所以企業(yè)，各級(jí)政府部門(mén)，職業(yè)院校之間都存在沖突，比如說(shuō)著政府出臺(tái)的校企合作政策，學(xué)校里的規(guī)章制度和企業(yè)里的用人標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，三者之間存在著必不可少的利益沖突和矛盾。企業(yè)不僅想追求利潤(rùn)，而且想?yún)⑴c到建設(shè)“雙師型”的教師隊(duì)伍建設(shè)。其次企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育中存在著角色認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，我國(guó)的企業(yè)在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域中扮演的角色平時(shí)只依靠政府的政策支持，或者依靠職業(yè)院校去主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，并沒(méi)有主動(dòng)去院校申請(qǐng)，等待著院校去找自己合作。

（二）企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域中“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的權(quán)責(zé)不明確

職業(yè)教育的出現(xiàn)時(shí)間本來(lái)就比普通教育的出現(xiàn)時(shí)間較晚，但是從世界范圍內(nèi)來(lái)看，尤其的德國(guó)、英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，企業(yè)和職業(yè)院校作為職業(yè)教育辦學(xué)的主體部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到教育體制的影響，職業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)中的主體地位逐漸被淡化，甚至被邊緣化。比如一些校企合作單位雖然和學(xué)校簽訂了訂單協(xié)議，但是在培養(yǎng)學(xué)生過(guò)程中，容易出現(xiàn)管理體制混亂，企業(yè)的價(jià)值觀目標(biāo)和學(xué)校里的不一樣、配備的雙師型教師不能夠得到很好的發(fā)展和上升問(wèn)題，企業(yè)方無(wú)法保障“雙師型”教師的權(quán)益，比如工資發(fā)放問(wèn)題，課時(shí)費(fèi)問(wèn)題無(wú)法和企業(yè)的工資相媲美。權(quán)利和義務(wù)不夠清晰，“雙師型”教師的權(quán)益得不到合法的保護(hù)，以及“雙師型”教師的職稱(chēng)問(wèn)題也得不到合理的訴求和保護(hù)。此外，企業(yè)里的相關(guān)法律權(quán)益得不到相應(yīng)的法律保護(hù)，完善配套的法律、條文都缺乏。

（三）企業(yè)在職業(yè)教育領(lǐng)域中缺乏利益保障機(jī)制

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如果企業(yè)參與到職業(yè)教育建設(shè)的領(lǐng)域中去，一定會(huì)付出一定的經(jīng)濟(jì)成本以及管理體制上的混亂等問(wèn)題。企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育中去的同時(shí)，必然會(huì)耗費(fèi)一定的精力、物力和財(cái)力，為了獲得一些高技能高素質(zhì)的人才，企業(yè)自身也面臨著承擔(dān)培訓(xùn)職教教師師資隊(duì)伍建設(shè)的工資福利問(wèn)題，同時(shí)也要面臨人才可能會(huì)流失，技術(shù)泄密，機(jī)密工藝或者流程以及先進(jìn)的技藝流向市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)企業(yè)在參與校企合作的項(xiàng)目中，得不到預(yù)期的回報(bào)時(shí)，也讓大部分企業(yè)不想再參與到“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中去。綜合以上考慮，可以看出，企業(yè)在參與職教師資隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，并沒(méi)有相關(guān)的利益保護(hù)機(jī)制，也沒(méi)有完善的相關(guān)法律法規(guī)政策給予支撐和保護(hù)。

四、加強(qiáng)校企合作突出企業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

（一）完善校企合作準(zhǔn)入制度，提高企業(yè)的參與

政府政策的支持能夠鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入院校，積極與企業(yè)進(jìn)行校企合作，并培育培“雙師型”教師，同時(shí)法律法規(guī)的出臺(tái)不僅能保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，也能保障企業(yè)的進(jìn)入學(xué)校時(shí)遵循適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入制度。的教育法律法規(guī)和職業(yè)教育法規(guī)更能夠規(guī)范企業(yè)和職業(yè)學(xué)校積極進(jìn)行合作。目前，我國(guó)有《職業(yè)教育法》《教育法》和《勞動(dòng)法》共同支持職業(yè)教育的發(fā)展，為職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師在職業(yè)院校,在與企業(yè)的合作中提供重要的制度支撐和技術(shù)保障。在職業(yè)教育領(lǐng)域里“雙師型”、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以及專(zhuān)職、兼職教師主動(dòng)參與。所以，應(yīng)該放寬一些校企合作中企業(yè)參與的約束力，讓企業(yè)有靈活的技術(shù)能人進(jìn)入職業(yè)院校，進(jìn)而培養(yǎng)一批靈活的職業(yè)教育師資隊(duì)伍。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該和職業(yè)院校一樣具有堅(jiān)實(shí)“雙師型”教師隊(duì)伍，確立職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主體地位，同時(shí)還應(yīng)該以立法的形式加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和參與度。建立相應(yīng)的合作條文條款。另一方面在政策和社會(huì)道德方面，政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)院校的建設(shè)中來(lái)，讓企業(yè)意識(shí)到自身參與職教師資隊(duì)伍建設(shè)不是學(xué)校的責(zé)任，同時(shí)也是自己的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任的履行。讓企業(yè)從思想上認(rèn)識(shí)到主動(dòng)參與到職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)中去。

（二）加強(qiáng)企業(yè)和職業(yè)教育的深度融合，努力打造精品優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)

在我國(guó)企業(yè)和職業(yè)教育之間的合作基本都是屬于“校企合作”“產(chǎn)學(xué)研”共建的范疇，各種訂單式培養(yǎng)的模式開(kāi)始在校企合作中進(jìn)行開(kāi)來(lái)，由于我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域面臨著“招生難”和就業(yè)難的問(wèn)題，職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)重復(fù)率和同質(zhì)化水平非常高，以至于辦學(xué)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。很多學(xué)校沒(méi)有考慮到本校學(xué)生的發(fā)展，也沒(méi)有非常有特色的專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)，導(dǎo)致畢業(yè)生不好就業(yè)。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校追求學(xué)校規(guī)模并進(jìn)行大而全的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，但是由于教學(xué)資源非常有限，各專(zhuān)業(yè)資金和教師資源投入不夠，這更加導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的水平不足、發(fā)展也比較緩慢。所以我們要從切實(shí)做到職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要做到深度融合，積極挖掘企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)的需求特性，建設(shè)精品專(zhuān)業(yè)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的用工和崗位需求，調(diào)整本專(zhuān)業(yè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，同時(shí)按照專(zhuān)業(yè)發(fā)展的前沿要求來(lái)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，積極的創(chuàng)造有利的條件，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的特色技能人才建設(shè)特色精品專(zhuān)業(yè)，進(jìn)而形成自己的品牌專(zhuān)業(yè)。

（三）建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)參與的積極性

想要充分發(fā)揮企業(yè)在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的主體作用，首先必須要建立起校企合作的溝通協(xié)商管理機(jī)制，減少在校企合作過(guò)程中的矛盾成本，溝通障礙和培養(yǎng)與用工的矛盾所在，提高合作的效率，搭建起校企合作雙方的常態(tài)化交流水平。首先就是要建立校企合作過(guò)程中的部門(mén)建設(shè)溝通平臺(tái)，探索出各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，系統(tǒng)的整合學(xué)習(xí)、企業(yè)、社會(huì)資源以及各大科研部門(mén)之間的協(xié)調(diào)制度，利用多種資源協(xié)調(diào)推進(jìn)校企合作的方式。因此，在校企合作過(guò)程中要加強(qiáng)企業(yè)和政府的合作，企業(yè)出臺(tái)一些相關(guān)政策對(duì)企業(yè)給予支持和保護(hù)，政府和企業(yè)制定相應(yīng)的合作細(xì)則，定期召開(kāi)校企合作會(huì)議，共同商定合作過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好溝通管理機(jī)制，合理配置資源，使企業(yè)和市場(chǎng)形成對(duì)接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好校企合作過(guò)程中遇到的棘手問(wèn)題。

五、結(jié)束語(yǔ)

職業(yè)教育要想得到發(fā)展，需要深度加強(qiáng)校企合作建設(shè)，校企合作離不開(kāi)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)水平，需要的是雙方的長(zhǎng)久溝通機(jī)制和全社會(huì)的共同能力。想要提高辦學(xué)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和技能類(lèi)水平，那么企業(yè)的參與度就顯得非常重要了，因此校企合作在近年來(lái)的職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域成為大勢(shì)所趨。我們可以提高企業(yè)參與到職業(yè)教育領(lǐng)域，企業(yè)里優(yōu)秀的工人師傅具有精湛的職業(yè)技能和技術(shù)，這樣企業(yè)參與度越來(lái)越高，當(dāng)然在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域里，職業(yè)院校以及技工學(xué)校的老師們也開(kāi)始在寒暑假或者假期接受雙師型的培訓(xùn)，或者接受“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”。