土地整治項(xiàng)目工程管理問題及處理方法

李鵬

摘要：土地整治項(xiàng)目工程的管理工作內(nèi)容復(fù)雜，主要包括協(xié)調(diào)技術(shù)人員，決策人員與監(jiān)督人員等，只有在充分掌握項(xiàng)目工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，做好上述各方面的管控工作，才能有效提高土地整治項(xiàng)目工程管理工作的針對(duì)性。本文主要對(duì)現(xiàn)階段我國土地整治項(xiàng)目工程管理工作中存在的問題作出簡(jiǎn)要介紹，并有針對(duì)性地提出幾點(diǎn)解決措施，以期提升管理工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：土地整治項(xiàng)目工程 工程管理與控制 管理問題 解決對(duì)策

加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目工程管理工作能夠起到的最直接作用就是更好地實(shí)現(xiàn)土地整治目的，換句話說就是優(yōu)化現(xiàn)有的土地資源配置，將土地資源的利用率最大化，在現(xiàn)有的開發(fā)基礎(chǔ)上對(duì)土地資源持續(xù)利用，這將對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的積極作用，尤其是對(duì)于其他資源貧瘠的落后地區(qū)而言。因此，政府有關(guān)部門對(duì)于土地整治項(xiàng)目工程的管理工作也十分重視，并不斷增加對(duì)其資金與人力投入。要想從根本上優(yōu)化我國當(dāng)前土地整治工程管理工作的質(zhì)量，關(guān)鍵在于解決當(dāng)前管理工作中存在的問題，這就要求相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際社會(huì)發(fā)展和土地資源利用情況科學(xué)地對(duì)土地整治項(xiàng)目工程施以管理措施。在優(yōu)化土地整治項(xiàng)目工程管理工作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的科學(xué)整治，也是促進(jìn)我國綜合實(shí)力增強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。本文首先對(duì)土地整治項(xiàng)目管理工程的含義作出簡(jiǎn)要概述，對(duì)當(dāng)前分析當(dāng)前管理工作中存在的某些問題并提出有針對(duì)性地解決對(duì)策，以期優(yōu)化土地整治項(xiàng)目工程管理工作質(zhì)量。

一、土地整治項(xiàng)目工程管理基本含義

土地整治項(xiàng)目工程的概念具體包含了許多細(xì)分的項(xiàng)目工程，主要包括對(duì)廢棄的礦山進(jìn)行再次開墾，建設(shè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田或以及對(duì)荒廢多年的土地進(jìn)行開墾，總的來說，就是對(duì)現(xiàn)有土地資源開展的綜合有效整治工作。做好土地整治工作是實(shí)現(xiàn)土地資源高利用率的重要基礎(chǔ)，也只有這樣才能對(duì)我國現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行可持續(xù)性的開發(fā)和利用，并實(shí)現(xiàn)踐行整體嚴(yán)格有序科學(xué)土地管理制度。

土地整治項(xiàng)目工程的管理工作是在整個(gè)項(xiàng)目中的重要工作環(huán)節(jié)，也是對(duì)土地整治工作最終呈現(xiàn)的效果起到巨大影響的關(guān)鍵因素。為確保土地整治項(xiàng)目最終的效果能夠真正發(fā)揮積極作用，在每一個(gè)土地整治項(xiàng)目正式開展之前，都需要提交申請(qǐng)，并由專業(yè)人員對(duì)該項(xiàng)目的最終實(shí)施可行性做出有效評(píng)估，只有確定了項(xiàng)目的可行性，才能夠進(jìn)一步開展規(guī)劃工作，規(guī)劃工作中包括對(duì)土地整改現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察工作。土地整治項(xiàng)目工程管理工作的工作內(nèi)容則具體包括前期的招投標(biāo)工作以及實(shí)際施工全過程中對(duì)資金和人員的管理。因此土地整治項(xiàng)目，工程管理工作需要橫跨整個(gè)工程，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并且要求管理人員能夠在一定程度上掌握土地整治中的理論技能，了解這些理論技能在實(shí)際施工程序中的應(yīng)用等。

二、土地整治項(xiàng)目工程管理中存在的問題

2.1前期準(zhǔn)備工作不夠完備

土地整治項(xiàng)目工程是一項(xiàng)需要系統(tǒng)性準(zhǔn)備和開展的工程，只有做好充分的前期準(zhǔn)備工作才能確保土地整治最終呈現(xiàn)的效果。然而，現(xiàn)階段在土地整治項(xiàng)目的前期，許多準(zhǔn)備工作都表現(xiàn)出不充分不完備的問題，這樣在后期工作的開展過程中，工作人員將會(huì)面臨許多由此導(dǎo)致的相關(guān)問題，對(duì)土地整治項(xiàng)目的呈現(xiàn)效果造成一定的不良影響。在土地整治項(xiàng)目前期，需要對(duì)整體工程的設(shè)計(jì)作出嚴(yán)格控制與管理，但是許多設(shè)計(jì)人員遵循的標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)，甚至沿用的仍然是許多年前的標(biāo)準(zhǔn)，并不符合我國當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，這也將會(huì)導(dǎo)致土地整治工程項(xiàng)目的前期提出的規(guī)劃與設(shè)計(jì)報(bào)告存在不合理不科學(xué)的問題。

2.2管理方法體系不夠科學(xué)

土地整治項(xiàng)目工程的前期準(zhǔn)備工作不夠充分，帶來的一個(gè)直接后果便是工程后續(xù)管理過程中使用的方法和體系不夠科學(xué)。管理體系不科學(xué)，主要表現(xiàn)在管理人員對(duì)于土地整治項(xiàng)目工程沒有一個(gè)系統(tǒng)性的全面認(rèn)識(shí)，從而在整體上對(duì)管理工作的開展意識(shí)混亂，不夠有序和清晰。此外由于缺乏對(duì)土地整治項(xiàng)目工程管理的科學(xué)認(rèn)知，不少地方的行政組織也沒能提供足夠的支持，這就造成許多土地整治項(xiàng)目工程在實(shí)際開展的過程中缺少官方的規(guī)范制度管理與控制，從而在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)偷工減料不良現(xiàn)象，這對(duì)土地項(xiàng)目整治工程的最終呈現(xiàn)效果必將造成嚴(yán)重打擊。

2.3管理人員專業(yè)程度不夠

土地整治項(xiàng)目工程管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性專業(yè)性都較強(qiáng)的工作，在實(shí)際開展過程中，對(duì)管理人員提出了較高的專業(yè)素養(yǎng)要求。具體地，管理人員除了需要掌握土地整治項(xiàng)目工程的理論技能和實(shí)踐過程等外，還需要對(duì)項(xiàng)目工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題作出事先研判，并掌握常規(guī)問題的解決方法等。然而，當(dāng)前許多土地整治項(xiàng)目工程的管理人員，在專業(yè)素養(yǎng)方面呈現(xiàn)表現(xiàn)出嚴(yán)重的不足，這也是導(dǎo)造成項(xiàng)目工程管理不科學(xué)的原因之一。因此，加強(qiáng)對(duì)土地整治項(xiàng)目工程管理領(lǐng)域的從業(yè)人員的能力篩選工作是保障土地整治項(xiàng)目工程整體行業(yè)的是工程質(zhì)量重要舉措。

三、解決土地整治項(xiàng)目，工程管理中問題的對(duì)策

3.1加強(qiáng)前期準(zhǔn)備工作

在各類復(fù)雜的影響因素的催化下，我國土地整治項(xiàng)目工程前期準(zhǔn)備工作中存在許多不完備的地方，從而對(duì)后續(xù)工作的開展形成阻礙。針對(duì)這一問題，首先需要設(shè)計(jì)人員在前期把握好整個(gè)項(xiàng)目的重要作用，嚴(yán)謹(jǐn)依據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)計(jì)工作，并與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合，靈活制定設(shè)計(jì)方案。同時(shí)由于在施工過程中涉及的技術(shù)運(yùn)用較為復(fù)雜，因此前期準(zhǔn)備工作中調(diào)動(dòng)專家也是十分關(guān)鍵的一部分。

3.2構(gòu)建科學(xué)管理體系

一個(gè)完善且科學(xué)的管理體系是保障土地整治項(xiàng)目工程管理工作有序開展，且取得良好效果的重要基礎(chǔ)。完善的管理體系，在土地整治項(xiàng)目工程管理工作中，主要意味著對(duì)施工的管理，對(duì)整體工程進(jìn)度的管理，以及對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)資料的管理等內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建這一完善的管理體系，土地整治項(xiàng)目主管單位需要與相關(guān)的其他單位積極合作并共同探討適用于大部分土地整治項(xiàng)目工程的管理體系具體內(nèi)容。在此過程中，首先要求各方嚴(yán)格遵守國家和地方法律法規(guī)及現(xiàn)有的規(guī)章制度，將責(zé)任落實(shí)到設(shè)計(jì)管理及具體工作的人員身上，明確劃分工作內(nèi)容和相應(yīng)職責(zé)。在資料管理方面需要借助完善的管理體系，構(gòu)建合理科學(xué)的檔案管理制度，從而不斷減輕我國土地整治項(xiàng)目相關(guān)的資料管理工作對(duì)人的依賴性。

3.3提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

為實(shí)現(xiàn)我國土地整治項(xiàng)目，工程管理人員專業(yè)素養(yǎng)足夠滿足當(dāng)前項(xiàng)目工程管理工作的需求這一目的，相關(guān)部門需要從提高管理人員的理論知識(shí)和專業(yè)技能兩方面同時(shí)入手。具體的相關(guān)部門可以對(duì)參與到土地整治項(xiàng)目工程管理的工作人員提高培訓(xùn)的頻率，增加培訓(xùn)的專業(yè)含量。首先，針對(duì)現(xiàn)有的土地整治項(xiàng)目工程管理團(tuán)隊(duì)，可以邀請(qǐng)專業(yè)的人員向管理人員講授基礎(chǔ)的土地整治項(xiàng)目知識(shí)，在逐漸向其傳授較為深刻的專業(yè)知識(shí)，并同時(shí)實(shí)踐訓(xùn)練土地整治相關(guān)技能。此外在招收新的管理人員是需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)素養(yǎng)方面審核篩查，從而引入專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的人才。

四、結(jié)語

我國復(fù)原遼闊許多地區(qū)的廣闊土地資源，仍未達(dá)到一定的利用率在此背景下開展有效的土地整治項(xiàng)目工程，對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，做好土地整治項(xiàng)目工程管理工作是當(dāng)前工作的重中之重。針對(duì)現(xiàn)階段土地整治項(xiàng)目工程管理工作中存在的問題，相關(guān)部門需要結(jié)合實(shí)際情況采取有效有針對(duì)性地解決對(duì)策。

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