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      淺談企業(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題及措施

      2016-11-24 15:19:02章春燕
      科學(xué)與財(cái)富 2016年15期
      關(guān)鍵詞:企業(yè)預(yù)算管理問(wèn)題改進(jìn)措施

      章春燕

      摘要:隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的推行,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,預(yù)算管理在預(yù)算管理中的作用越來(lái)越被收到重視。企業(yè)預(yù)算管理是利用預(yù)算這一主線對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行配置、控制、反映與考評(píng)等一系列管理活動(dòng),優(yōu)化企業(yè)資源配置,全方位地調(diào)動(dòng)各個(gè)層面員工的積極性,并借此來(lái)提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是部分企業(yè)并未達(dá)到預(yù)期的管控效果,存在著預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié),預(yù)算編制不能客觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果,預(yù)算執(zhí)行、考核不到位等問(wèn)題,基于此,本文主要淺析預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

      關(guān)鍵詞:企業(yè)預(yù)算;管理問(wèn)題;改進(jìn)措施

      1 預(yù)算管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

      1.1 預(yù)算編制方面

      1.1.1 受部門利益驅(qū)動(dòng),年度預(yù)算指標(biāo)不能客觀反映部門經(jīng)營(yíng)成果

      全面預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ),只有全員全過(guò)程參與預(yù)算管理,才能更好將預(yù)算管理與生產(chǎn)管理有效結(jié)合起來(lái)。企業(yè)編制預(yù)算時(shí),由于預(yù)算編制過(guò)程是在不同生產(chǎn)部門、職能部門之間進(jìn)行,也是各經(jīng)營(yíng)層次、企業(yè)員工之間利益博弈的過(guò)程,在上級(jí)單位定下年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí),各預(yù)算編制部門為了自身利益,不可避免的存在部門之間利益矛盾,受職能部門和經(jīng)營(yíng)部門責(zé)任人個(gè)人喜好影響,容易形成年度預(yù)算指標(biāo)松弛或預(yù)算操縱問(wèn)題,無(wú)法真實(shí)的反映年度經(jīng)營(yíng)成果。

      1.1.2 預(yù)算指標(biāo)分解,未能有效體現(xiàn)全員參與經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)

      年度預(yù)算目標(biāo)確定后,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將預(yù)算指標(biāo)分解到單位、部門、班組(或崗位),經(jīng)平衡后形成三級(jí)預(yù)算模式,這種上下結(jié)合的編制程序有利于提升全員參與積極性。企業(yè)預(yù)算指標(biāo)分解時(shí),一方面只分解到二級(jí)預(yù)算部門,基層班組(或崗位)并不清楚月度預(yù)算情況,形成了下達(dá)多少指標(biāo)完成多少指標(biāo)的局面,較大的影響基層班組(或崗位)參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性。

      1.2 預(yù)算執(zhí)行方面

      1.2.1 企業(yè)預(yù)算執(zhí)行不到位,預(yù)算約束力有待增強(qiáng)

      企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中,存在預(yù)算目標(biāo)不明確,超預(yù)算執(zhí)行,未按規(guī)定預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行,預(yù)算項(xiàng)目互相調(diào)整等問(wèn)題,預(yù)算執(zhí)行關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全性和完整性,造成這種原因主要是預(yù)算編制考慮不全,隨意性較大,預(yù)算編制人員與預(yù)算執(zhí)行人員之間溝通不夠,導(dǎo)致預(yù)算編制項(xiàng)目偏離預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目,且調(diào)整時(shí)未按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

      1.2.2 預(yù)算執(zhí)行不細(xì)化,預(yù)警機(jī)制不完善

      預(yù)算編制過(guò)程是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷完善和修訂的過(guò)程,是對(duì)未來(lái)事項(xiàng)預(yù)計(jì)和估算,具有一定的不確定性。預(yù)算管理中年度預(yù)算沒(méi)有細(xì)分為月份和季度預(yù)算指標(biāo),不能夠做到以月保季,以季保年運(yùn)作模式,無(wú)法確保年度預(yù)算的平穩(wěn)運(yùn)行;當(dāng)企業(yè)面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及不確定事項(xiàng)發(fā)生重大變化時(shí),企業(yè)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),預(yù)算預(yù)警機(jī)制不完善,不能適時(shí)調(diào)整預(yù)算及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,容易導(dǎo)致銷售、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算無(wú)法得到有效的執(zhí)行。

      1.3 預(yù)算分析方面

      1.3.1 預(yù)算分析簡(jiǎn)單,無(wú)法為管理層提供有效的決策信息

      財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行差異及其原因分析不及時(shí),只是簡(jiǎn)單羅列預(yù)算執(zhí)行情況,沒(méi)有對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差進(jìn)行有效分析,存在著注重收支總額分析,不重視收支要素、切塊費(fèi)用分析,成本費(fèi)用未對(duì)超預(yù)算明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行分析,收入不能按作業(yè)性質(zhì),作業(yè)區(qū)域進(jìn)行分析,預(yù)算分析停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的表面,未能深入到業(yè)務(wù)層面等等。預(yù)算分析較為簡(jiǎn)單,不能及時(shí)提供有效、可靠的預(yù)算信息給管理決策層,預(yù)算管理效果被弱化,因此無(wú)法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理起到有效的改進(jìn)作用。

      1.3.2 未對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)分析

      企業(yè)未開展對(duì)工程預(yù)算等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)分析,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,專項(xiàng)費(fèi)用投入比例相對(duì)較大,屬于企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控的費(fèi)用,企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況,尤其重點(diǎn)分析超預(yù)算項(xiàng)目,查找超預(yù)算原因,修正預(yù)算執(zhí)行偏差。

      1.4 預(yù)算考核方面

      1.4.1 預(yù)算考核指標(biāo)單一,激勵(lì)效果不顯著

      許多企業(yè)建立一整套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,預(yù)算管理作為考評(píng)體系組成部分,僅對(duì)收入總額,成本費(fèi)用總額進(jìn)行考核,考核指標(biāo)單一,對(duì)超預(yù)算部門僅象征性進(jìn)行考核,未進(jìn)行懲罰,對(duì)預(yù)算節(jié)約部門沒(méi)有有效的激勵(lì)措施,形成預(yù)算考核很難真正起到激勵(lì)與約束作用。

      1.4.2 考核主體不全面,難以提升基層員工成就感

      預(yù)算考核分兩個(gè)層次,第一層次是預(yù)算考核委員會(huì),由財(cái)務(wù),計(jì)劃,生產(chǎn)等部門組成;第二層次由企業(yè)預(yù)算責(zé)任部門組成,即單位、部門、班組(或崗位)三級(jí)預(yù)算組織全部納入考核體系,企業(yè)考核往往缺失基層班組(或崗位)責(zé)任部門。

      2 預(yù)算管理過(guò)程改進(jìn)措施

      2.1 適應(yīng)環(huán)境變化,轉(zhuǎn)變預(yù)算編制模式

      全面預(yù)算管理作為全員、全過(guò)程、全方位的管理工作,全員參與是做好全面預(yù)算管理的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變預(yù)算編制模式,發(fā)揮員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相融合。由過(guò)去的上級(jí)定年度目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)橛深A(yù)算編制部門根據(jù)市場(chǎng)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,確定合適的年度預(yù)算目標(biāo),將預(yù)算目標(biāo)與員工經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤,給予一定的激勵(lì)與約束條件,預(yù)算編制部門為了完成年度預(yù)算目標(biāo),上至管理層下到基層班組(或崗位)員工,自我加壓,變壓力為動(dòng)力,有效的激發(fā)預(yù)算編制單位生產(chǎn)潛能,確保年度預(yù)算指標(biāo)順利完成。

      2.2 以收定支,倒逼成本費(fèi)用預(yù)算

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循“以收定支,收支平衡”的原則確認(rèn)年度目標(biāo)利潤(rùn),以收入預(yù)算為基礎(chǔ),現(xiàn)金預(yù)算為主流,倒逼成本費(fèi)用預(yù)算。收入預(yù)算是企業(yè)營(yíng)運(yùn)預(yù)算,是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算起點(diǎn),現(xiàn)金預(yù)算是企業(yè)最基本的動(dòng)因,是年度預(yù)算編制基礎(chǔ),也是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得已順利進(jìn)行必要條件,動(dòng)態(tài)地反映了企業(yè)的資金流,企業(yè)應(yīng)本著“有多少錢辦多少事”原則編制預(yù)算,遏制現(xiàn)金預(yù)算與成本預(yù)算管控脫節(jié)的現(xiàn)象。

      2.3 強(qiáng)化預(yù)算管控剛?cè)峤Y(jié)合特點(diǎn)

      一方面,預(yù)算管理過(guò)程是剛性的,年度預(yù)算指標(biāo)確定后必須嚴(yán)格執(zhí)行。由于全面預(yù)算管理是企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)全方位的管理模式,涉及到企業(yè)各部門及每位員工,因此,必須強(qiáng)調(diào)預(yù)算強(qiáng)制執(zhí)行力,依據(jù)預(yù)算制度的權(quán)威性和約束力保證全面預(yù)算管理的順利實(shí)施;另一方面,預(yù)算編制是對(duì)未來(lái)不確定事項(xiàng)的估計(jì),是企業(yè)的一種管理手段,它介于市場(chǎng)和企業(yè)之間,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,市場(chǎng)環(huán)境等客觀因素影響到企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、規(guī)模,組織形式等,初期編制的預(yù)算已經(jīng)不適應(yīng)新環(huán)境需求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,及時(shí)修訂、調(diào)整后期預(yù)算,提高預(yù)算管理對(duì)生產(chǎn)管理的適應(yīng)性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)結(jié)合,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不脫離預(yù)算目標(biāo)控制之中。

      三、結(jié)束語(yǔ)

      完善企業(yè)預(yù)算編制,有利于解決預(yù)算管理中的缺陷,只是制定管理方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)自身不足從中進(jìn)行改良、得到合理的解決方法,把不良缺陷剔除,企業(yè)進(jìn)行管理控制時(shí),把管理方法和工作人員相結(jié)合,合理安排企業(yè)管理,從經(jīng)濟(jì)管理上揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,消除預(yù)算缺陷完善戰(zhàn)略目標(biāo),把預(yù)算管理和戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合起來(lái),發(fā)揮控制預(yù)算目標(biāo),使預(yù)算平衡發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步。企業(yè)對(duì)管理要求也相對(duì)提高,對(duì)管理企業(yè)也漸漸重視,為保障公司利益完善管理體制,控制企業(yè)預(yù)算管理將成為企業(yè)發(fā)展方法的方向。

      參考文獻(xiàn):

      [1]張靜.加強(qiáng)集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的思考[J].北方經(jīng)貿(mào).2012(07):255-260.

      [2]龔巧莉.預(yù)算管理的貢獻(xiàn):基于對(duì)企業(yè)管理控制系統(tǒng)整合的視角[J].財(cái)會(huì)通訊.2012(08):270-277.

      [3]司嶸.淺談全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010(23):280-290.

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