趙文博
(中共哈爾濱市呼蘭區(qū)委黨校 黑龍江哈爾濱 150000)
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國特色社會主義偉大道路的一項(xiàng)重要組成部分,其自身不單是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義政治發(fā)展的原理,與我國現(xiàn)階段的基本國情相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)新過程,同時(shí)也是一個(gè)在不斷探索當(dāng)中進(jìn)行不斷的完善和定型的過程,所以我們只有始終堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國三者相結(jié)合,不斷完善人民代表大會制度、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,才能真正促進(jìn)社會主義政治制度實(shí)現(xiàn)自我完善與其自身的發(fā)展[1]。同時(shí),對于中國特色社會主義政治發(fā)展道路的特征和內(nèi)涵也要做到深刻的領(lǐng)悟和了解,沿著中國特色社會主義政治發(fā)展道路繼續(xù)走下去,是促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè),并且實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重要保證。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是根據(jù)社會主義基本要求、中國具體國情和政治發(fā)展的一般規(guī)律所采取的政治發(fā)展戰(zhàn)略,我們可以通過四個(gè)核心關(guān)鍵詞來理解中國特色社會主義政治發(fā)展道路[2]。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是“社會主義”。第一個(gè)關(guān)鍵詞“社會主義”,這里所說的社會主義就是指的科學(xué)社會主義,因?yàn)?,“只有社會主義才能救中國,只有社會主義才能發(fā)展中國”。雖然科學(xué)社會主義所包含的內(nèi)容十分廣泛,但其最主要的一個(gè)核心內(nèi)容還是勞動人們的幸福就是人民的解放這也與中國共產(chǎn)黨的全心全意為人民服務(wù)為宗旨一致。中國特色社會主義道路之所以可以取得歷史成績源于堅(jiān)持了根本方向和原則——社會主義,蘇聯(lián)的巨變給了我們重重的警示,社會主義不能丟。不管是中國特色社會主義道路,中國特色社會主義政治發(fā)展道路都要是社會主義的,并且這種社會主義的原則和馬克思主義的精神要求我們對于中國特色社會主義政治發(fā)展不單單是理論深討中的概念,它也是客觀存在的一種事實(shí),我們要結(jié)合現(xiàn)實(shí)真正的在社會主義原則下進(jìn)行中國特色社會主義政治發(fā)展。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是“中國特色”。第二個(gè)關(guān)鍵詞“中國特色”,恩格斯曾經(jīng)說過"使社會主義變?yōu)榭茖W(xué),首先要置之現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上"[3],這就告訴我們科學(xué)社會主義必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,其實(shí)從馬恩原有設(shè)想關(guān)于社會主義取代資本主義要在高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力的前提條件下,顯然中國是不符合的,生產(chǎn)力發(fā)展的不充分,底子薄,人口多等等這些都決定了到今天我們?nèi)跃吞幱谏鐣髁x初級階段這個(gè)現(xiàn)實(shí),所以中國特色社會主義政治發(fā)展必須要尊重“中國特色”。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是“政治發(fā)展”。第三個(gè)關(guān)鍵詞“政治發(fā)展”,我們都知道政治發(fā)展相關(guān)理論源于西方研究的各個(gè)理論派別差異也很大,但究其背后有一個(gè)共同的價(jià)值理念那就是西方模式的唯一,發(fā)展中國家應(yīng)該沿用西方模式。馬克思主義歷來也十分注重相關(guān)問題的論述,馬克思主義認(rèn)為政治發(fā)展是人類社會發(fā)展的一部分,而人類社會發(fā)展是不以人類意志為轉(zhuǎn)移的客觀過程,因此,政治發(fā)展也同樣具有普遍性、規(guī)律性,由此我們可以看出面臨政治發(fā)展的問題對于“政治發(fā)展”一詞,我們可以理解為是政治體系從低級到高級、從簡單到復(fù)雜的一種運(yùn)動和轉(zhuǎn)變,但是這是一種較為寬泛的理解,政治發(fā)展出現(xiàn)最多的還是在主權(quán)國家政治體系的普遍化,以及經(jīng)濟(jì)社會的現(xiàn)代化當(dāng)中,所以,政治發(fā)展既可以是這種改變的結(jié)果,也可以理解為是改變的過程。政治發(fā)展還可以與政治環(huán)境進(jìn)行同步的變化,是社會發(fā)展的一項(xiàng)最基本的組成部分。
中國特色社會主義政治發(fā)展道路是“道路”。最后一個(gè)關(guān)鍵詞“道路”,“道路”這個(gè)詞語是我們中國人民最喜歡使用的,“道路”是一種包括目標(biāo)、目的、內(nèi)容、方法的綜合性體系。而且,“道路”也可以被理解為是模式,是把各種不同的因素結(jié)合在一起并進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)合,所以,中國特色社會主義政治發(fā)展道路涉及的并不是政治的某一個(gè)方面,而是政治發(fā)展所包括的思想、體制、制度、行為等全部的內(nèi)容。從以上四個(gè)核心詞來看,中國要走的政治發(fā)展道路,只能是在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的前提下,立足于本國國情、去進(jìn)行符合實(shí)際的中國創(chuàng)造。
關(guān)于政治發(fā)展的方向,擁有著"五彩繽紛"價(jià)值觀的世界難能可貴地達(dá)成了一致,認(rèn)為民主是政治發(fā)展的目標(biāo)指向,是政治文明的重要標(biāo)志,也就是說,世界各國普遍將民主作為政治發(fā)展的高級形態(tài)特征之一,對于中國共產(chǎn)黨來講,中國共產(chǎn)黨人始終矢志不渝地追求民主,始終是將探索適合中國歷史國情的民主形式作為重要任務(wù)的中國共產(chǎn)黨對社會主義正反兩方面都進(jìn)行了總結(jié),所以,民主政治建設(shè)也隨之有了長足的發(fā)展。因此,我們從政治變遷、黨內(nèi)民主、行政體制改革等三個(gè)方面對中國特色社會主義政治發(fā)展道路進(jìn)行了回顧。
政治發(fā)展取得的巨大成就。政治變遷所取得成就主要可以體現(xiàn)在八個(gè)方面∶第一,中央領(lǐng)導(dǎo)和地方領(lǐng)導(dǎo)把各自的權(quán)力順利交接,并且進(jìn)行了和平的更替,這算是中國政治的一個(gè)很大的進(jìn)步;第二,執(zhí)政黨與政府領(lǐng)導(dǎo)共同建立了更替聯(lián)動機(jī)制,這便使得中央與地方之間的關(guān)系、黨政之間的關(guān)系變得更加密切;第三,對于黨政一體與分工協(xié)作進(jìn)行了嘗試,并取得了明顯的成效;第四,執(zhí)政黨與政府的公共政策,更加貼近了人民所關(guān)注的民生問題;第五,加強(qiáng)了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)作用;第六,行政體制改革取得了明顯的進(jìn)展,其中大部制改革的成就最為明顯;第七,國家已經(jīng)逐漸形成了尊重社會的思想理念;第八,我國的對外政策逐漸面向了負(fù)責(zé)任的大國。
中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的發(fā)展主要體現(xiàn)在四項(xiàng)體制的不斷進(jìn)步與發(fā)展。第一,黨代表常任制。自從中國共產(chǎn)黨提出黨代表常任制以來,受到很多歷史因素的影響,并沒有取得很好的進(jìn)展,可自從全國一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)之后,其效果十分明顯,但是也存在著成本高、檢測難的問題;第二,黨委會票決制。全委會票決制和常委會票決制是兩項(xiàng)基本內(nèi)容。黨委會票決制能夠避免出現(xiàn)一把手對于最終的決策造成很大影響的情況,所以,黨委會票決制是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的一個(gè)很大的進(jìn)步;第三,黨內(nèi)分權(quán)制。其中最主要的一項(xiàng)就是加強(qiáng)監(jiān)督權(quán),紀(jì)委書記通過“空降”或“異地交流”的方式,使紀(jì)委辦案的獨(dú)立性得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),同時(shí),對于中國共產(chǎn)黨進(jìn)行反腐倡廉活動,也有了很大的幫助;第四,黨內(nèi)差額選舉制。這項(xiàng)制度是黨內(nèi)民主的關(guān)鍵。
行政體制改革發(fā)展。首先,行政體制改革對中國模式的形成,以及政治體制的改革都有很大的促進(jìn)作用;其次,行政體制改革已經(jīng)取得了非常明顯的成績;第三,行政管理機(jī)制與政府管理機(jī)制正在不斷的進(jìn)行改革與創(chuàng)新,科學(xué)決策、政府公開、行政問責(zé)等各方面都有了很大的進(jìn)步[4]。
堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的主體地位。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),唯物史觀中人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,尊重人民主體地位, 保證人民當(dāng)家作主, 是我們黨的一貫主張。我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路, 長期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,擴(kuò)大人民群眾有序政治參與,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理,形成生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面[5]。
加強(qiáng)黨對國家的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義政治發(fā)展核心是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),尤其我們在接下來可能會面臨以下幾方面的挑戰(zhàn):第一,經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)濟(jì)增長是政權(quán)合法性的主要來源,對我國政治體系的生存及滅亡起到了決定性的作用。第二,腐敗。如果腐敗問題沒有得到很好的解決,將會對一個(gè)國家形成“亡國”之災(zāi)??墒窃鯓硬拍芨佑行У慕鉀Q腐敗問題,是黨和政府需要深思的一個(gè)問題,是靠思想教育還是靠制度,是人重要還是制度重要?經(jīng)過全球各國的實(shí)踐我們可以知道,想要反腐,還需要靠制度,只有依靠制度才能使反腐工作最終取得成功。第三,挑戰(zhàn)。雖然人民的參政能力、權(quán)利意識和參與意識正在不斷的增長,可是真正提供給人民群眾的參與機(jī)會還是比較少,到底怎樣才能更好的解決這一問題,對于我黨來講是一項(xiàng)重要的任務(wù)。這些挑戰(zhàn)要求我們要不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。政治體制是一個(gè)國家基本政治制度的具體形式,對于政治制度優(yōu)越性的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。我們說中國特色社會主義政治制度具有優(yōu)越性,但并不是說中國政治制度就完美無缺了,就不需要完善和發(fā)展了。制度自信不是自視清高自我滿足,更不是裹足不前、故步自封,而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來,在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。
堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,是由我國的基本國情,以及具有中國特色的社會主義政治制度所決定的,堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路也是我國歷史發(fā)展的一個(gè)必然選擇。中國特色社會主義最基本的特征就是中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo),而這也正是堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心[6]。新時(shí)期,嚴(yán)格做到從嚴(yán)治黨、依法治國。實(shí)現(xiàn)民主的形式有很多種,選舉民主和協(xié)商民主是其中最主要的兩個(gè)方面,這二者也彰顯了中國特色社會主義的民主政治制度的優(yōu)點(diǎn)。因此,想要更好的堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,就必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國三者的相結(jié)合。