水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范

邱婭柳

（南京市高淳區(qū)水資源管理中心，江蘇 南京 211399）

引言：水利水電工程學(xué)綜合性很強(qiáng)，從業(yè)人員需具備極為深厚的知識(shí)儲(chǔ)備，同步覆蓋數(shù)學(xué)、工程力學(xué)、地質(zhì)學(xué)、水文學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)以及多類(lèi)別工程技術(shù)學(xué)科內(nèi)容。水利水電工程學(xué)歷史十分悠久，其自身在社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程的價(jià)值與地位更是得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，尤其是在水利水電工程大發(fā)展的當(dāng)下時(shí)期，工程規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行等諸多階段都將水利水電工程學(xué)的價(jià)值展現(xiàn)得淋漓盡致。對(duì)于水利水電工程學(xué)而言，施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的部分，而施工則是將設(shè)計(jì)變成實(shí)體的環(huán)節(jié)，因此，施工組織設(shè)計(jì)工作對(duì)施工階段的影響十分深遠(yuǎn)，也同樣是勘探設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的核心工作，可完美銜接設(shè)計(jì)與施工過(guò)程。水利水電工程施工建設(shè)耗資巨大，工程自身受人力、物力、財(cái)力、社會(huì)政治、管理、技術(shù)等諸多因素影響。同時(shí)自然環(huán)境、區(qū)域水文條件以及地質(zhì)環(huán)境等都會(huì)讓工程建設(shè)變得更為復(fù)雜。因此，科學(xué)開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)具有極高經(jīng)濟(jì)意義與社會(huì)意義的必要環(huán)節(jié)。

一、水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范的基本概念

（一）導(dǎo)流

導(dǎo)流是多數(shù)水利工程必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)流通常利用特定的工程技術(shù)手段，建設(shè)相應(yīng)的導(dǎo)流設(shè)施，將水流引入特定的通道，并排往指定區(qū)域，進(jìn)而為水利水電工程主體設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。此外，導(dǎo)流也在防洪、蓄水、灌溉與發(fā)電等層面有著很高的應(yīng)用價(jià)值。依照工程不同模塊的功能，導(dǎo)流工程可劃分為截流、泄流、擋水、基坑排水與蓄水供水等部分。因此對(duì)于水利水電工程而言，導(dǎo)流設(shè)計(jì)需要在施工組織設(shè)計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注，從設(shè)計(jì)角度完善各項(xiàng)內(nèi)容，如水工建筑物設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工導(dǎo)流與工程總體之間的銜接、導(dǎo)流工程建筑物布局等等，而這些內(nèi)容更是與水利水電工程總體進(jìn)度以及施工作業(yè)安排密切相關(guān)。所以，導(dǎo)流工程更是一項(xiàng)影響水利水電工程全局的特殊內(nèi)容，工程壩址、壩型、水工建筑物結(jié)構(gòu)與技術(shù)手段、工程投資以及工程進(jìn)度方案等，都受到其影響。

（二）工程進(jìn)度

水利水電工程施工建設(shè)過(guò)程中，工程總體進(jìn)度受到施工作業(yè)順序、子項(xiàng)目建設(shè)速度以及物資供應(yīng)能力等諸多因素影響。此外，進(jìn)度與工期之間密切相關(guān)，后者主要針對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程所消耗的時(shí)間，在具體安排層面更為籠統(tǒng)，而工程進(jìn)度則是將不同的作業(yè)環(huán)節(jié)具體劃分，將工程總體分割為一項(xiàng)項(xiàng)小的控制點(diǎn)，而這些子工程與子環(huán)節(jié)在進(jìn)度層面的優(yōu)化，可對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度以及工期長(zhǎng)短存在不容忽視的作用效果。理論上所有外界因素都可能會(huì)對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)度帶來(lái)負(fù)面影響，因此，組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也要注重對(duì)不同要素的融合分析，進(jìn)而才能制定出更為完善的施工建設(shè)計(jì)劃。傳統(tǒng)水利水電工程使用建設(shè)對(duì)于施工進(jìn)度以及工期問(wèn)題沒(méi)有足夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致很多工程存在工期長(zhǎng)、造價(jià)高、社會(huì)效益低下等問(wèn)題。對(duì)此，工程規(guī)劃者應(yīng)建立動(dòng)態(tài)管理觀點(diǎn)與思維，重視施工進(jìn)度與工程投資的時(shí)間價(jià)值，將工期作為工程發(fā)展的決定性因素。

工程總進(jìn)度設(shè)計(jì)規(guī)劃中，工作人員需遵守技術(shù)先進(jìn)且可行、工程經(jīng)濟(jì)效益合理的基本原則，并對(duì)相關(guān)方案進(jìn)行具體優(yōu)化，進(jìn)而找到一個(gè)更為合適的工程建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的最大技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值。對(duì)工程工期造成影響的諸多因素也會(huì)同步影響工程造價(jià)，如果相關(guān)設(shè)計(jì)沒(méi)有進(jìn)行有效協(xié)作溝通，技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不夠全面，設(shè)計(jì)手段也不夠先進(jìn)，那么想要精準(zhǔn)定位工程難度與工程成本投入，基本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。而這些也正是施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵切入點(diǎn)，而工程人員將系統(tǒng)工程發(fā)展思維應(yīng)用于水利水電工程，逐步加快網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)，可對(duì)工程進(jìn)度控制起到良好成效。

此外，施工進(jìn)度規(guī)劃組織設(shè)計(jì)中，管理規(guī)劃人員也要對(duì)施工強(qiáng)度實(shí)施精準(zhǔn)把控。施工強(qiáng)度是指單位時(shí)間內(nèi)工程團(tuán)隊(duì)需完成的工程內(nèi)容總數(shù)量，其不僅受環(huán)境要素影響，也同樣取決于工程團(tuán)隊(duì)自身的作業(yè)能力以及技術(shù)水平。施工強(qiáng)度判斷帶有很強(qiáng)的綜合性，規(guī)劃組織人員需對(duì)其進(jìn)行全方位論證與探討，嚴(yán)格遵守施工進(jìn)度設(shè)計(jì)的基本原則與規(guī)范，選擇更為合適的建設(shè)安排體系，進(jìn)而為合理安排工期與工程強(qiáng)度奠定良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，水利水電工程領(lǐng)域通常采用工程類(lèi)比法對(duì)施工強(qiáng)度指標(biāo)進(jìn)行判斷，但因水利水電工程很容易受到多種因素的影響，因此，想要判斷出具體的施工強(qiáng)度存在一定難度。對(duì)此，工作人員可采用工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化以及模擬軟件運(yùn)行分析的方式，針對(duì)不同方案條件下的具體施工強(qiáng)度進(jìn)行判斷，進(jìn)而找到更為合適的進(jìn)度安排規(guī)范。

（三）工程布置

水利水電工程施工總布置與主體工程施工作業(yè)息息相關(guān)，因此，工作人員應(yīng)圍繞主體施工環(huán)節(jié)展開(kāi)工程布置工作，對(duì)于施工過(guò)程所需的人力、物力與財(cái)力等資源，科學(xué)落實(shí)交通運(yùn)輸方案、施工工程設(shè)施建設(shè)方案、設(shè)備安裝場(chǎng)地、物資儲(chǔ)運(yùn)、料場(chǎng)規(guī)劃以及生活區(qū)建設(shè)布置等內(nèi)容，解決相關(guān)環(huán)節(jié)可能存在的安全隱患，優(yōu)化建設(shè)場(chǎng)區(qū)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)搭配，提高工程總體作業(yè)效率與水平。

施工布置涵蓋工程線路、場(chǎng)地以及臨建工程量的合理調(diào)整，而施工組織設(shè)計(jì)工作的全面優(yōu)化，可為工程施工的順利進(jìn)行以及工程布置的科學(xué)有效創(chuàng)造良好條件，施工布置工作是否合理，也直接關(guān)系到工程投資的多寡，而這種布置層面的工作內(nèi)容，更為凸顯水利工程建設(shè)所帶來(lái)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)。

（四）工藝

水利水電工程施工工藝是指為提高工程某項(xiàng)環(huán)節(jié)水平，進(jìn)而從施工技術(shù)與施工程序?qū)用孢M(jìn)行調(diào)整，將技術(shù)工藝落實(shí)，并提升整體工程建設(shè)質(zhì)量。因此，工藝也是施工技術(shù)與施工程序的總和，是一系列施工作業(yè)工序的有機(jī)結(jié)合。施工工藝是施工組織設(shè)計(jì)中最為重要的研究?jī)?nèi)容，意義重大，且工程效益明顯，而從工程建設(shè)實(shí)際角度分析可分為以下幾個(gè)層面：

（1）施工工藝是論證水利工程施工組織設(shè)計(jì)是否可行的基礎(chǔ)依據(jù)，利用施工工藝可判斷相關(guān)工程在發(fā)展層面的可行性與合理性。

（2）工藝設(shè)計(jì)可為施工進(jìn)度設(shè)計(jì)工作提供更為可靠的基礎(chǔ)理論支持，提高工程工期規(guī)劃的合理性。

（3）施工工藝設(shè)計(jì)可為施工總體布局提供可靠的基礎(chǔ)理論參考，技術(shù)工藝影響下，相關(guān)布局體系也將更為成熟。

（4）施工工藝設(shè)計(jì)可為工程物資消耗、設(shè)備消耗、人力成本消耗提供有效支持，進(jìn)而為工程成本控制工作以及單價(jià)分析計(jì)算提供基礎(chǔ)參考。

（5）施工工藝設(shè)計(jì)可為工序的合理管理以及質(zhì)量控制等工作提供支持，確保施工的安全性以及質(zhì)量與進(jìn)度的科學(xué)管控。

工藝設(shè)計(jì)是否合理，其重點(diǎn)在于技術(shù)選擇是否與工程匹配，技術(shù)在具體工程合理有序的應(yīng)用，可為工程安全優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)奠定最為良好的技術(shù)環(huán)境。此外，對(duì)于水利工程而言，工程工藝的不同組成部分也會(huì)形成良好的關(guān)聯(lián)效果。

近些年，行業(yè)工作者開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用計(jì)算機(jī)模擬施工技術(shù)，而這種技術(shù)在本質(zhì)上也是施工總體工藝的革新，側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)技術(shù)應(yīng)用效果的全面分析，例如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)模擬土石壩填筑施工，可以將物料開(kāi)采、運(yùn)輸以及土壩填筑等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一安排，進(jìn)而在設(shè)備配置、人員安排、施工進(jìn)度安排、建筑供給量等層面實(shí)現(xiàn)工藝參數(shù)的科學(xué)化。

二、水利工程施工組織設(shè)計(jì)的意義

施工組織設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是對(duì)工程進(jìn)行全面規(guī)劃，而這種規(guī)劃體系存在的意義主要體現(xiàn)在四個(gè)層面。

（一）施工規(guī)劃是實(shí)施工程投資分析的基礎(chǔ)條件

施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作開(kāi)始前，工程人員無(wú)法利用水工、機(jī)電等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的成果中判斷出工程的具體投資，其原因在于工程建設(shè)的復(fù)雜性，各個(gè)子工程的單純相加，也同樣無(wú)法反映出工程的實(shí)際投資規(guī)模。對(duì)于水利工程而言，總體投入不僅涵蓋能源消耗、物資消耗、人力成本消耗，也同樣受到工期、施工占地面積等要素的影響，因此，只有保證工程已進(jìn)行全面的施工規(guī)劃，找到影響工程投資的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)要素，讓經(jīng)濟(jì)要素可充分反映出工程實(shí)際發(fā)展，進(jìn)而為進(jìn)一步的工程動(dòng)靜態(tài)投資提供可靠分析，而工程其他決策亦可在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。

（二）施工規(guī)劃是工程總體設(shè)計(jì)優(yōu)化中必不可少的關(guān)鍵部分

水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程十分復(fù)雜，其系統(tǒng)內(nèi)部同步涵蓋多類(lèi)別不同子系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)多種專(zhuān)業(yè)層面，如水文、地質(zhì)、測(cè)量、水能規(guī)劃、水工、模型試驗(yàn)、機(jī)電等等。這些不同部分相互制約并相互影響，可為總體設(shè)計(jì)優(yōu)化工作提供更多可靠性參考，而在此基礎(chǔ)上，工程人員找到設(shè)計(jì)優(yōu)化的內(nèi)部關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)施工規(guī)劃的導(dǎo)流、施工總體工藝、臨建工程以及施工工期等設(shè)計(jì)的合理性，與總體設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性直接關(guān)聯(lián)。因此，施工規(guī)劃對(duì)于水利水電工程而言，其實(shí)總體設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的重要組成環(huán)節(jié)。

（三）施工規(guī)劃是施工管理的基礎(chǔ)起點(diǎn)

勘測(cè)設(shè)計(jì)成果與施工規(guī)劃工作存在必然的對(duì)應(yīng)關(guān)系，同時(shí)，勘測(cè)設(shè)計(jì)結(jié)果形成的施工規(guī)劃方案，可為水利水電工程建設(shè)單位提供更為有效的決策支持。在當(dāng)前水利水電土建工程的國(guó)際招標(biāo)程序中，施工規(guī)劃是整體工作的基礎(chǔ)與條件之一，更是實(shí)施后續(xù)相關(guān)設(shè)計(jì)的根本。水能規(guī)劃、水工設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)等等，都在為解決工程總體布局以及工程相關(guān)建筑物功能體系設(shè)置提供基礎(chǔ)參考。此外，施工規(guī)劃也要同步解決工程如何組織實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)然，從具體實(shí)施層面分析施工規(guī)劃與組織實(shí)施密不可分，施工規(guī)劃是對(duì)后續(xù)組織實(shí)施的大規(guī)模模擬，并可在此過(guò)程中對(duì)組織管理工作進(jìn)行全面調(diào)整，是施工組織管理體系的真正起點(diǎn)。

（四）施工規(guī)劃是指導(dǎo)施工的核心依據(jù)

雖然，承包商在具體施工時(shí)就已建立相應(yīng)的計(jì)劃措施，但是，這些規(guī)劃需要在特定的設(shè)計(jì)規(guī)范之內(nèi)進(jìn)行，并依照本企業(yè)的相關(guān)特點(diǎn)，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)，制定相應(yīng)的施工建設(shè)方案。因此，施工規(guī)劃對(duì)于施工階段更具指導(dǎo)意義，其建立在大量分析成果之上，可快速揭露出施工內(nèi)部存在的隱患以及作業(yè)階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題，這種實(shí)施方案帶有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，在技術(shù)落實(shí)與經(jīng)濟(jì)效益提升層面更具應(yīng)用性。

三、施工組織設(shè)計(jì)的基本要素以及相互之間的關(guān)系

水利水電工程組織設(shè)計(jì)的基本要素涵蓋施工導(dǎo)流、主體建設(shè)、交通運(yùn)輸、作業(yè)場(chǎng)區(qū)建設(shè)、場(chǎng)區(qū)布局以及進(jìn)度控制。而這六項(xiàng)基本要素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)可體現(xiàn)在以下四個(gè)層面：

（1）施工導(dǎo)流在空間層面解決水流的控制難點(diǎn)，進(jìn)而為后續(xù)工程施工與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（2）施工布局需同步解決工廠場(chǎng)區(qū)運(yùn)輸問(wèn)題，以及工程實(shí)施的能源與材料供應(yīng)問(wèn)題。

（3）施工進(jìn)度控制應(yīng)將控制工作落實(shí)在解決工程施工影響節(jié)點(diǎn)層面，注重環(huán)節(jié)次序，注重資源的合理調(diào)配。

（4）施工設(shè)計(jì)工藝應(yīng)針對(duì)具體的建設(shè)施工方案，同步處理技術(shù)、程序以及相關(guān)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的配置難題。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，施工組織設(shè)計(jì)的基本要素在于導(dǎo)流、工藝、布置與進(jìn)度，此四項(xiàng)不僅僅是施工方案的基本單元，也是實(shí)施設(shè)計(jì)規(guī)劃的核心要旨，而工程管理者應(yīng)在此基礎(chǔ)上，制定合理的施工指導(dǎo)方案以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策等等。對(duì)于水利水電工程而言，建立以工藝參數(shù)為根本的技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，是推進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)的最重點(diǎn)的環(huán)節(jié)，而這些內(nèi)容也是避免工程類(lèi)比取值策略存在的隨意性，可為我國(guó)水利水電工程可持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。