新時(shí)期食品質(zhì)量安全問(wèn)題與生產(chǎn)質(zhì)量管理研究

徐洪宇

（吉林化工學(xué)院 生物與食品工程學(xué)院，吉林吉林 132022）

近年來(lái)，我國(guó)曾發(fā)生多起食品安全事故，如“三只松鼠開(kāi)心果霉菌超標(biāo)”“江西九江大米遭鎘污染”“湖南婁底破獲上億元假減肥藥案”等，不僅使得食品企業(yè)的社會(huì)影響力受損，還對(duì)消費(fèi)者的心理、身體均造成了負(fù)面影響。在人民群眾生活水平提升的環(huán)境之下，食品質(zhì)量安全問(wèn)題備受社會(huì)各界關(guān)注。基于此，本文重點(diǎn)研究了有效加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理的策略。

1 食品質(zhì)量安全的現(xiàn)存問(wèn)題

1.1 人為因素所致的食品安全問(wèn)題

在食品質(zhì)量安全的現(xiàn)存問(wèn)題當(dāng)中，人為因素所致的食品安全問(wèn)題較為常見(jiàn)，多以假冒偽劣的食品為主，其質(zhì)量安全難以得到根本性保障[1]。對(duì)于消費(fèi)者而言，食用此類食品會(huì)影響其身體健康安全。如部分商戶以工業(yè)酒精與水勾兌的方式制作白酒，消費(fèi)者食用這一假冒偽劣產(chǎn)品，可能會(huì)出現(xiàn)失明，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致消費(fèi)者死亡。還有部分商戶將糖精鈉這一食品添加劑應(yīng)用在膨化食品當(dāng)中，如果食品添加劑的含量超過(guò)規(guī)定范圍，就會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

1.2 自然因素所致的食品安全問(wèn)題

在自然界范疇之內(nèi)，絕大多數(shù)微生物屬于致病菌，食用含有致病菌食物會(huì)導(dǎo)致人們出現(xiàn)身體疾病。根據(jù)相關(guān)研究調(diào)查資料顯示，在我國(guó)較為常見(jiàn)的致病菌主要包括沙門(mén)氏菌（Salmonella）、大腸桿菌（Escherichia coli）、金黃色葡萄球菌（Staphylococcus aureus）等[2]。在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的大環(huán)境下，為增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，部分農(nóng)民將越來(lái)越多的農(nóng)用化學(xué)物使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，部分具有較強(qiáng)毒性的農(nóng)用化學(xué)物如果長(zhǎng)時(shí)間殘留在農(nóng)作物上，則會(huì)污染農(nóng)作物。對(duì)此類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行食品質(zhì)量安全檢測(cè)時(shí)，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)藥超標(biāo)的情況。消費(fèi)者如果食用此類農(nóng)產(chǎn)品，則會(huì)對(duì)自身身體健康構(gòu)成威脅，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，部分不符合要求的工業(yè)排放的廢棄物會(huì)污染環(huán)境、土壤、水資源和大氣等，進(jìn)而對(duì)食品原料造成潛移默化的負(fù)面影響。

1.3 操作環(huán)節(jié)所致的食品安全問(wèn)題

部分食品生產(chǎn)廠商，在食品加工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作方面，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格有效的執(zhí)行。如在對(duì)原材料進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)，其現(xiàn)有的存儲(chǔ)條件無(wú)法滿足原材料的實(shí)際需求，極易導(dǎo)致原材料出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象；在對(duì)食品進(jìn)行生產(chǎn)加工時(shí)，現(xiàn)有的微生物條件以及蟲(chóng)害控制條件無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，也會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，食品對(duì)存儲(chǔ)運(yùn)輸、衛(wèi)生環(huán)境、溫度通風(fēng)等一系列流通及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要求相對(duì)較高[3]。其中，部分食品需要在冷藏狀態(tài)下保存，否則會(huì)導(dǎo)致食品出現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)。

1.4 安全機(jī)制所致的食品安全問(wèn)題

與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在食品添加劑安全管理機(jī)制方面還處于不完善、不完備的狀態(tài)，關(guān)于食品添加劑安全管理的內(nèi)容還沒(méi)有作出清晰明確的說(shuō)明，絕大多數(shù)食品添加劑屬于合成或者提煉的物質(zhì)[4]。在安全機(jī)制方面，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)通過(guò)批準(zhǔn)、追蹤監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式對(duì)食品添加劑進(jìn)行處理。我國(guó)在食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面，處于起步相對(duì)較晚的狀態(tài)，雖然從類型、使用劑量等方面對(duì)食品添加劑的相關(guān)內(nèi)容作出了說(shuō)明，但是所獲得的執(zhí)行情況卻并不理想，在實(shí)際執(zhí)行與操作中，使用超劑量現(xiàn)象的情況時(shí)有發(fā)生。

2 食品質(zhì)量安全問(wèn)題的成因分析

2.1 經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，深入到我國(guó)食品企業(yè)當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營(yíng)管理者綜合素質(zhì)不高，消費(fèi)者食品安全意識(shí)薄弱，部分食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將更多的關(guān)注力放在增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、獲得更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)方面，對(duì)食品質(zhì)量卻漠不關(guān)心。同時(shí)，還有部分經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)食品原材料時(shí)，很少會(huì)對(duì)食品的商標(biāo)、廠名、廠址、生產(chǎn)日期及生產(chǎn)合格證等相關(guān)內(nèi)容作出清晰明確的查看，核實(shí)真?zhèn)涡袨楦巧僦稚?。他們更多關(guān)注原材料的價(jià)格，認(rèn)為通過(guò)原材料價(jià)格的有效控制可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，殊不知這種片面、錯(cuò)誤的思想為食品安全問(wèn)題埋下了隱患。

2.2 消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱

我國(guó)部分消費(fèi)者在食品安全方面所掌握的知識(shí)處于較為淺顯的狀態(tài)，所形成的安全意識(shí)相對(duì)薄弱，而社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全的宣傳效果并不理想，難以形成積極良好的食品質(zhì)量安全維護(hù)氛圍。具體而言，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱，在食品安全方面欠缺較強(qiáng)的自我保護(hù)能力，這就會(huì)在一定程度上為三無(wú)產(chǎn)品、違法食品進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了一定的便捷條件。此外，對(duì)于種植糧食、蔬菜、瓜果等農(nóng)作物的農(nóng)民而言，其食品安全意識(shí)相對(duì)薄弱，甚至部分農(nóng)民生產(chǎn)者無(wú)法有效辨認(rèn)綠色食品、有機(jī)食品等食品，因此通過(guò)使用一些化學(xué)材料提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和鮮艷成色。

2.3 綠色有機(jī)食品與生產(chǎn)銷售脫節(jié)

綠色有機(jī)食品與生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)，是導(dǎo)致食品質(zhì)量安全問(wèn)題出現(xiàn)的一大原因。受宣傳力度不足因素的影響，綠色食品、有機(jī)食品在成本投入方面會(huì)處于相對(duì)較高的狀態(tài)，不僅需要花費(fèi)相對(duì)更長(zhǎng)的生產(chǎn)時(shí)間，還需要支付相對(duì)較多的人工成本，這就會(huì)在一定程度上增加綠色食品和有機(jī)食品的市場(chǎng)價(jià)格。面對(duì)相對(duì)較高的食品價(jià)格，普通消費(fèi)者往往無(wú)法對(duì)其表示認(rèn)可，這就會(huì)在一定程度上限制綠色食品和有機(jī)食品的銷售批發(fā)渠道，難以進(jìn)一步提高綠色食品和有機(jī)食品的市場(chǎng)占有率。因此，部分綠色有機(jī)食品生產(chǎn)者及經(jīng)營(yíng)者在食品銷售方面無(wú)法獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)幱谔澅镜臓顟B(tài)，這在某種程度上會(huì)導(dǎo)致偽劣者的出現(xiàn)，并由此形成一種惡性循環(huán)。

2.4 政府監(jiān)督管理不到位

食品質(zhì)量的安全不僅需要工商部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、質(zhì)量部門(mén)這3個(gè)部門(mén)的監(jiān)管，還需要農(nóng)、林、牧和漁等其他多個(gè)部門(mén)的監(jiān)管。但是需要說(shuō)明的是，在眾多政府行政部門(mén)當(dāng)中，因受管理目標(biāo)、管理方向、管理體制和管理政策等多種因素的影響，不同管理部門(mén)在對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)督、監(jiān)督不到位的情況[5]。雖然某些地區(qū)通過(guò)一定的宏觀調(diào)控政策可以改善此種情況，但是依舊會(huì)存在各自為政這一混亂局面出現(xiàn)的可能性。此外，在城市化進(jìn)程加快的大環(huán)境下，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市，他們?cè)诔鞘挟?dāng)中會(huì)從事一些小規(guī)模的食品生產(chǎn)銷售，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致小商店、小吃部、小作坊等小微型食品生產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)。由于資金不多、生產(chǎn)點(diǎn)分散、經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解不透徹等，政府及相關(guān)部門(mén)在對(duì)這些不合法、不規(guī)范的小作坊進(jìn)行監(jiān)管時(shí)會(huì)受到一定的阻撓，甚至還可能會(huì)出現(xiàn)暴力抗法的事件，無(wú)形之中進(jìn)一步增加了食品質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。

3 新時(shí)期食品生產(chǎn)質(zhì)量管理的策略

3.1 健全企業(yè)食品安全體系

立足于新時(shí)期背景之下，食品企業(yè)要重視食品生產(chǎn)質(zhì)量管理，結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全食品企業(yè)安全體系，以便進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)質(zhì)量管理水平，從而為廣大消費(fèi)者提供健康綠色的食品。①對(duì)于政府出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，食品企業(yè)要做到積極主動(dòng)予以適應(yīng)，滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整食品質(zhì)量體系。這就需要食品企業(yè)明確自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，重視食品質(zhì)量安全管理，將食品質(zhì)量安全管理理念落實(shí)貫徹在食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，以便在外部危機(jī)來(lái)臨時(shí)，可以有條不紊地應(yīng)對(duì)。②落實(shí)全員責(zé)任制度。食品企業(yè)要對(duì)食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管控，包括采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)，將崗位責(zé)任制度落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，詳細(xì)記錄每個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、批號(hào)、生產(chǎn)日期等相關(guān)內(nèi)容，并做好檔案保存工作。如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，則可以做到追本溯源、及時(shí)查找問(wèn)題、分析原因，以便進(jìn)一步降低食品質(zhì)量安全問(wèn)題的發(fā)生概率。③利用現(xiàn)代化手段，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息共享識(shí)別程序。對(duì)原材料的產(chǎn)地、成分、生產(chǎn)加工時(shí)間、過(guò)程、檢驗(yàn)結(jié)果、存儲(chǔ)運(yùn)輸路徑及產(chǎn)品真?zhèn)巫R(shí)別號(hào)等信息，上傳至網(wǎng)絡(luò)信息共享識(shí)別程序中，通過(guò)二維碼或者識(shí)別標(biāo)志的掃描即可查找相關(guān)信息，這不僅可提高食品企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理水平，還可以為消費(fèi)者的核實(shí)查驗(yàn)創(chuàng)造有利條件。

3.2 增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)

食品質(zhì)量安全問(wèn)題與消費(fèi)者的身體健康息息相關(guān)，因此在對(duì)食品進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理時(shí)，也需要消費(fèi)者參與其中，不斷增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，以便進(jìn)一步有效解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題，將食品質(zhì)量安全問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃里。①政府及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的宣傳引導(dǎo)，使得消費(fèi)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)在原有基礎(chǔ)上得以提升。對(duì)于食品而言，消費(fèi)者在購(gòu)買食品過(guò)程中，不僅要對(duì)食品的質(zhì)量安全提出要求，還需要掌握與食品安全有關(guān)的知識(shí)，這就需要相關(guān)部門(mén)通過(guò)各種方式，加強(qiáng)安全常識(shí)、食品辨別等相關(guān)食品安全知識(shí)的有效普及，使得消費(fèi)者的食品安全辨別意識(shí)在原有基礎(chǔ)上得以提升，從而進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者在識(shí)別質(zhì)量安全方面的自我保護(hù)能力。②政府及相關(guān)部門(mén)要對(duì)食品質(zhì)量安全的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)有效發(fā)布。從整體上來(lái)說(shuō)，食品在生產(chǎn)銷售、流通等環(huán)節(jié)中所使用的原材料會(huì)處于相對(duì)較弱的狀態(tài)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)及程序也逐漸朝著復(fù)雜化的方向發(fā)展，這些都為食品質(zhì)量安全問(wèn)題的形成埋下了隱患。因此政府及相關(guān)部門(mén)要以消費(fèi)者為主要對(duì)象，對(duì)與食品生產(chǎn)有關(guān)的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，一旦出現(xiàn)有質(zhì)量安全問(wèn)題的食品，則需要通過(guò)多種途徑對(duì)其名稱進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，警示消費(fèi)者。③消費(fèi)者要不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，相關(guān)部門(mén)及社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的食品安全法律的教育，引導(dǎo)消費(fèi)者掌握與食品質(zhì)量安全有關(guān)的法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.3 建立食品企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

食品企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，重視食品質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制加以完善，并且將其落實(shí)貫徹到食品生產(chǎn)質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。①食品企業(yè)要建立食品安全預(yù)警體系。食品企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策，科學(xué)、透徹解讀指導(dǎo)性文件，在遵守國(guó)家與食品有關(guān)的法律法規(guī)的要求下，結(jié)合自身的實(shí)際情況，科學(xué)制定食品安全預(yù)警體系，并確保其朝著科學(xué)性和合理性的方向發(fā)展。②構(gòu)建食品安全評(píng)估體系。從整體上來(lái)說(shuō)，就我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)食品安全評(píng)估體系現(xiàn)狀來(lái)看，還處于不完善的狀態(tài)，這就需要食品企業(yè)立足于新時(shí)代環(huán)境背景之下，整合不同食品安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確保所得到的評(píng)估結(jié)果具備專業(yè)性和代表性的鮮明特征。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高食品企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對(duì)于食品企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題，食品企業(yè)則需要在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向的調(diào)控下，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方案進(jìn)行有效改進(jìn)。③創(chuàng)建食品安全交流平臺(tái)。食品企業(yè)可加強(qiáng)與管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)代表、媒體代表等社會(huì)多方力量之間的共同交流，形成合作伙伴關(guān)系，致力于搭建食品安全交流平臺(tái)，為抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的形成創(chuàng)造有利條件。結(jié)合食品行業(yè)的實(shí)際情況，協(xié)商制定食品企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)方案，從而使得食品企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力在原有基礎(chǔ)上得以提升。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前食品質(zhì)量安全的現(xiàn)存問(wèn)題較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為人為因素、自然因素、操作環(huán)節(jié)及安全機(jī)制所致的食品安全問(wèn)題，這與經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱、綠色有機(jī)食品與生產(chǎn)銷售脫節(jié)、政府監(jiān)督管理不到位等因素有關(guān)。因此，為更好地保障食品質(zhì)量安全，需要立足于新時(shí)期背景下，從生產(chǎn)源頭入手，重視食品生產(chǎn)質(zhì)量管理，借助健全企業(yè)食品安全體系，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，建立食品企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等一系列策略并及時(shí)實(shí)施，同時(shí)做好食品生產(chǎn)質(zhì)量管理工作，確保生產(chǎn)流通的食品質(zhì)量符合要求，從而有效提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量。