山東省果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義及實(shí)現(xiàn)途徑

于國合

(山東省果茶技術(shù)推廣站，山東濟(jì)南 250013)

果品產(chǎn)業(yè)是山東傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過改革開放40年的持續(xù)、快速發(fā)展，在種植規(guī)模、生產(chǎn)能力、區(qū)域分布、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面都取得了長足的進(jìn)步，在促進(jìn)農(nóng)民增收、豐富市場供應(yīng)、保障糧食安全、改善生態(tài)環(huán)境等諸多方面都發(fā)揮著越來越重要的作用。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，果品產(chǎn)業(yè)的要素配置及所處的國際、國內(nèi)市場環(huán)境都發(fā)生了重大變化，呈現(xiàn)出區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性產(chǎn)能過剩與供給不足并存的特征，效益下降、負(fù)外部性增強(qiáng)等問題日益凸顯，推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已然成為業(yè)界共識。筆者擬就何為果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為什么要推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等問題談幾點(diǎn)看法，供參考。

1 山東果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

山東果品產(chǎn)業(yè)正面臨百年未有之大變局。要充分理解果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，需要理清幾個(gè)概念。

1.1 果品生產(chǎn)與果品產(chǎn)業(yè)

生產(chǎn)(produce)，是指將生產(chǎn)要素進(jìn)行組合以制造出產(chǎn)品的活動(dòng)。果品生產(chǎn)，就是針對果樹開展一系列的物資和技術(shù)的投入，最終產(chǎn)出果品的過程，也稱“果品種植”。產(chǎn)業(yè)(industry)，指生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的集合體，是由利益相互聯(lián)系的、具有不同分工的相關(guān)行業(yè)所組成的業(yè)態(tài)總稱。果品產(chǎn)業(yè)，是以果品生產(chǎn)為中心，由產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的業(yè)態(tài)總和或稱產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)前環(huán)節(jié)包括品種選育、種苗及生產(chǎn)資料供應(yīng)等；產(chǎn)中環(huán)節(jié)包括施肥、植保、授粉、采摘等；產(chǎn)后環(huán)節(jié)包括果品購銷、貯藏、加工以及市場服務(wù)等。

長期以來，人們習(xí)慣于從生產(chǎn)的角度看待產(chǎn)業(yè)中的問題，而相對忽視了鏈條中其他環(huán)節(jié)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。在制約果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素當(dāng)中，生產(chǎn)中的問題縱然不可忽視，但是產(chǎn)業(yè)的組織方式是現(xiàn)階段問題的核心和關(guān)鍵，需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中解決。

1.2 發(fā)展與增長

曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，發(fā)展與增長的概念是混用的，都意味著規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)能增加，而實(shí)際上兩者的內(nèi)涵與外延上都有所不同?！敖?jīng)濟(jì)增長”通常指產(chǎn)品數(shù)量的增長，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”則是伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制變革的經(jīng)濟(jì)增長。增長不等于發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求產(chǎn)出增加，它包括但不限于經(jīng)濟(jì)增長。 果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是指規(guī)模和產(chǎn)能的增加，更重要的是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)(樹種結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)等)、資源消耗、相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系緊密度、利益分配等更加趨于合理。在供給大于需求的情況下，適度調(diào)整規(guī)模也是一種發(fā)展。

1.3 果業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央政府針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)而展開的一場深層次的變革，旨在通過優(yōu)化要素配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。相對于需求側(cè)針對的投資、消費(fèi)、出口等要素而言，供給側(cè)針對的主要是勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新、制度再造等要素。果業(yè)的創(chuàng)新改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，而果業(yè)本身也需要在勞動(dòng)力、土地、資本、制度與技術(shù)創(chuàng)新等資源配置方面進(jìn)行深度改革，以創(chuàng)造有利的外部環(huán)境推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、切實(shí)提高果業(yè)整體素質(zhì)、提升市場競爭力。

1.4 果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

質(zhì)量與數(shù)量，既對立又統(tǒng)一，“高質(zhì)量”與“高速度”相對應(yīng)。經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，繼鋼材等工業(yè)品之后，包括果品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境壓力加大等問題，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。正如習(xí)近平總書記所說，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。 這對果品產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。

果品產(chǎn)業(yè)具有供應(yīng)充足，生產(chǎn)分散，競爭充分；潛在的消費(fèi)量在不斷增加；種類多，容易找到替代品；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)之間聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善等特點(diǎn)。據(jù)此來審視果品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，大體上應(yīng)該滿足如下基本條件：

從消費(fèi)者的角度。①安全、健康、可放心食用；②種類多樣、供應(yīng)充足、價(jià)格適中，能夠滿足不同消費(fèi)群體的消費(fèi)需求；③滿足過程(果樹領(lǐng)養(yǎng))、采摘、賞花賞果(鄉(xiāng)村旅游)等多樣化的體驗(yàn)；④研學(xué)基地，為青少年學(xué)生提供實(shí)踐場所、承載教育和文化傳承功能。

從生產(chǎn)者和經(jīng)營者的角度。①機(jī)械化水平提高，生產(chǎn)過程簡化，勞動(dòng)強(qiáng)度降低；②生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件改善，從業(yè)者勞動(dòng)保護(hù)得到保障；③成本可控、價(jià)格波動(dòng)幅度可承受，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)；④生產(chǎn)規(guī)模得到合理控制，市場供求基本平衡，產(chǎn)品能夠順利地出售；⑤抵御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)，產(chǎn)能相對穩(wěn)定。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度。①產(chǎn)業(yè)融合度提高，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)收益均衡、合理；②專業(yè)化服務(wù)組織健全，管理的科學(xué)化、社會(huì)化水平得到提升；③農(nóng)藥、化肥、果袋、反光膜、覆蓋地布等投入品減少，生產(chǎn)過程的負(fù)外部性降低。

總之，果品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是更高層面、更加全面的發(fā)展：經(jīng)營方式由分散向集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，組織化程度大幅提高；產(chǎn)品的安全性、生產(chǎn)過程的安全性、產(chǎn)品的市場信譽(yù)度及生產(chǎn)者的勞動(dòng)保護(hù)水平得到大幅提升；發(fā)展的著眼點(diǎn)由以往的純物質(zhì)消費(fèi)品供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的追求，向物質(zhì)消費(fèi)品、生態(tài)消費(fèi)品、精神消費(fèi)品的全面供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)多方面效益的追求轉(zhuǎn)變。

2 為什么要推動(dòng)山東果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2.1 推動(dòng)山東果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義

2.1.1 推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是山東果品產(chǎn)業(yè)地位的要求 山東果品總產(chǎn)量占全國的1/10以上，其中，蘋果占1/4，桃占1/5，棗占1/9，葡萄占1/12，在全國果品產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，也是山東農(nóng)業(yè)種植業(yè)中僅次于糧食和蔬菜的第三大產(chǎn)業(yè)。為鞏固提高果業(yè)在推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，必須全力推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.2推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是全面落實(shí)新發(fā)展理念的要求 高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵之一，就是全面落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略正成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，作為農(nóng)業(yè)種植業(yè)的重要組成部分，果品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，同樣必要而迫切。

2.1.3推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求 鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)必須興，沒有產(chǎn)業(yè)的振興，鄉(xiāng)村振興就是無源之水無本之木。推進(jìn)果業(yè)振興的重要任務(wù)之一，就是要把挖掘果業(yè)特色、放大果業(yè)優(yōu)勢、提升果業(yè)檔次作為重要內(nèi)容，加快果業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)山東由果業(yè)大省向果業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

2.1.4 推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收的要求 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是根本。在棲霞、蒙陰、沂源、沾化等果品大縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的70%～80%來源于果業(yè)。要穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，必須全力推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.5推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的要求 隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民多元化、個(gè)性化的需求已然成為趨勢。適應(yīng)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，必須加快推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升果品質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

2.1.6推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式的要求 果園在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。依靠要素的大量投入來支撐產(chǎn)能增加的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，加快科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式，做到產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好，真正實(shí)現(xiàn)“果業(yè)強(qiáng)、果農(nóng)富、果鄉(xiāng)美”，必須推動(dòng)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 山東果業(yè)具備了向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的客觀條件

2.2.1產(chǎn)量和產(chǎn)能持續(xù)快速增長 山東果品產(chǎn)量由1978年的150萬t，先后于1993年、2003年、2012年突破500萬t、1000萬t、1500萬t大關(guān)，2019年達(dá)到1740萬t；平均每666.7m2產(chǎn)量由1978年的374kg，先后于1995年、2004年、2012年突破500kg、1000kg、1500kg關(guān)口，2019年達(dá)到1981kg。山東以占全國5%的果園面積，提供了近10%的總產(chǎn)量，呈現(xiàn)出極高的生產(chǎn)能力。

2.2.2區(qū)域化布局已然形成 形成了以煙臺(tái)、威海、青島、濰坊為主的半島地區(qū)蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，以臨沂、淄博為主的沂蒙山區(qū)蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，兩大產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模占到全省的86%；以臨沂、濟(jì)南、濰坊等為中心的桃優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的67%；以濱州、東營、德州等市為主的棗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，占全省棗產(chǎn)量的90%；以煙臺(tái)、濰坊、泰安、棗莊為主的甜櫻桃集中產(chǎn)區(qū)，規(guī)模占到全省的78%。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高 全省果品貯藏能力540萬t，其中氣調(diào)貯藏180萬t；各類果品專業(yè)批發(fā)市場64個(gè)，年流通量500多萬t；市級以上果品產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)300多家，其中，省級52家，國家級6家；果業(yè)領(lǐng)域農(nóng)民專業(yè)合作組織7000多家。

2.2.4 現(xiàn)代果園建設(shè)初具規(guī)模 山東自2010年開始規(guī)模化發(fā)展蘋果現(xiàn)代栽培模式，目前全省發(fā)展規(guī)模達(dá)4萬多hm2，樹種覆蓋蘋果、桃、梨、甜櫻桃、棗等多種，果園支撐系統(tǒng)、水肥一體化設(shè)施以及果園生草、病蟲害綠色防控等先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)措施得到普遍應(yīng)用，果園管理的集約化、機(jī)械化水平顯著提升。

2.3 解決山東果品產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與問題必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2.3.1市場競爭加劇 具體表現(xiàn)，一是果品產(chǎn)量快速增長。2000～2016年間，全球水果產(chǎn)量增長2.44億t(其中中國水果增加量1.19億t)，年均增長6.93%。二是中國人均果品占有量高。目前，中國人均水果占有量122.3kg，是世界人均的1.4倍，其中梨10.7倍，桃6.4倍，蘋果4.4倍，紅棗4.3倍。山東人均165.2kg，是全國人均的1.4倍。三是果品進(jìn)口快速增加。2010～2017年間，中國果品出口量430～500萬t相對穩(wěn)定，而進(jìn)口則由275.4萬t增加到432.8萬t，增加了57%。2018年，水果貿(mào)易首次由順差變?yōu)槟娌睿_(dá)12.6億美元。中國水果總量占世界總量的30%左右，但貿(mào)易量卻只占全球的約7%。

2.3.2 生產(chǎn)的組織化程度低 一家一戶分散的生產(chǎn)方式依然是主流，生產(chǎn)效率和標(biāo)準(zhǔn)化程度低，“新品種、新技術(shù)、新設(shè)備推廣困難，銷售困難，品牌創(chuàng)立困難”的“三難”問題，已經(jīng)成為制約果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的最大障礙。

2.3.3 人才和勞動(dòng)力缺乏 生產(chǎn)一線從業(yè)人員老化，隨著老一代果農(nóng)的逐漸退出，大量以家庭為單位的小規(guī)模果園將面臨無人經(jīng)營的局面；近幾年新發(fā)展規(guī)?；麍@的管理和技術(shù)人員也極度缺乏。

2.3.4 產(chǎn)業(yè)化水平不高 產(chǎn)業(yè)鏈條短，果品深加工率不足10%，冷鏈運(yùn)輸能力不足產(chǎn)能的20%。果品加工企業(yè)中，小型企業(yè)占比高，工藝水平較低、研發(fā)與創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題突出，缺乏與果農(nóng)之間有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。與煙臺(tái)蘋果、蒙陰蜜桃等公用品牌的巨大品牌價(jià)值相比，企業(yè)品牌和商品品牌的數(shù)量相對較少、影響力和帶動(dòng)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不相匹配。

2.3.5 果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 土壤基礎(chǔ)條件差，果園土壤有機(jī)質(zhì)含量大都在1%以下，水、電、路及防護(hù)設(shè)施不配套，植保、施肥、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的綜合機(jī)械化率僅20%。

2.3.6 科技支撐能力不強(qiáng) 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種較少；免套袋栽培等技術(shù)研發(fā)亟待突破；樹體營養(yǎng)診斷與測土配方施肥等現(xiàn)代栽培模式的綜合配套技術(shù)不夠完善；對種質(zhì)資源的有效保護(hù)、研究和利用不足，品種權(quán)保護(hù)工作亟需加強(qiáng)。

3 推動(dòng)山東果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施

3.1 堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心

實(shí)現(xiàn)山東果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有許多有利條件和積極因素。一是強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力的推動(dòng)。山東果品市場供應(yīng)充足，具備了由追求數(shù)量向追求品質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外部條件。二是巨大的市場需求的拉動(dòng)。隨著脫貧攻堅(jiān)的全面完成、全面小康的實(shí)現(xiàn)、系列拉動(dòng)內(nèi)需政策的落地，果品的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力在持續(xù)增長。三是國際市場空間廣闊。盡管國際貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)擴(kuò)大蔓延之勢，但是國際經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢沒有改變，中國開放的大門愈開愈大，“一帶一路”戰(zhàn)略的成果正進(jìn)一步顯現(xiàn)，國際市場空間將會(huì)愈來愈大。四是科技和工業(yè)高速發(fā)展的支撐。中國的科技和工業(yè)都發(fā)展到了歷史最好水平，果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所需要的設(shè)施設(shè)備升級和新技術(shù)的應(yīng)用有了可靠的支撐。

3.2 明確果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求、思路和目標(biāo)

3.2.1樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念 高質(zhì)量發(fā)展理念的核心：一是安全。包括產(chǎn)品安全、生產(chǎn)者安全及生產(chǎn)過程安全。推行綠色防控，嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度，有效阻控有害生物侵入和危害，保障果品生產(chǎn)安全。二是效益。通過降低成本、提高產(chǎn)出、提升品質(zhì)、創(chuàng)新營銷模式、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方式，提升產(chǎn)業(yè)效益。三是生態(tài)。培育形成生態(tài)綠色價(jià)值取向、思維方式，通過革新栽培模式、創(chuàng)新栽培技術(shù)、完善果園設(shè)施設(shè)備等途徑和手段，減少化學(xué)品投入，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.2理順高質(zhì)量發(fā)展思路 以高質(zhì)量發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，按照區(qū)域化布局、集約化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)化營銷的要求，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，穩(wěn)定面積、提高品質(zhì)、降低成本、提升效益，加快建設(shè)一批現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化果品生產(chǎn)基地，創(chuàng)響一批有全球競爭力的果品品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

3.2.3明確目標(biāo)任務(wù) 果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一穩(wěn)定三提高”，即穩(wěn)定面積，劃定優(yōu)勢區(qū)，發(fā)展最宜區(qū)，更新改建老果園，保持果園面積基本穩(wěn)定；提高產(chǎn)業(yè)競爭力、提高產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展能力、提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。扶持壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度、綜合素質(zhì)、競爭力。

3.3 找準(zhǔn)推動(dòng)山東果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)

3.3.1高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，引導(dǎo)果業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢區(qū)域集中 立足山東基本省情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)定位，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，做到資源與產(chǎn)出相協(xié)調(diào)、生產(chǎn)與市場相銜接、資金與人才相匹配，引導(dǎo)資金、資源和技術(shù)等要素向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，打造一批高質(zhì)量的果品產(chǎn)業(yè)帶。一是適區(qū)適種。依據(jù)自然稟賦和種植習(xí)慣，科學(xué)規(guī)劃主栽樹種、品種，布局優(yōu)勢特色樹種，真正做到適地適樹、適區(qū)適種。二是集群式發(fā)展。在關(guān)注產(chǎn)能、注重品質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)加工貯藏運(yùn)銷業(yè)的發(fā)展和品牌創(chuàng)建，鼓勵(lì)組織模式、經(jīng)營模式、營銷模式的全面創(chuàng)新，鼓勵(lì)觀光休閑和康養(yǎng)果業(yè)發(fā)展，拓展果業(yè)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級。三是生態(tài)環(huán)保。要求產(chǎn)出與地力相匹配，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，積極探索生態(tài)果園建設(shè)新模式。

3.3.2培育壯大新型經(jīng)營主體，提升果業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 做大做強(qiáng)各類經(jīng)營主體。吸引、鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投資發(fā)展果業(yè)，培育壯大一批果品加工銷售龍頭企業(yè)，建立一批規(guī)?；飞a(chǎn)基地，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。鼓勵(lì)果農(nóng)通過轉(zhuǎn)包、互換等方式，發(fā)展一批果業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。擴(kuò)大推廣黨支部(書記)領(lǐng)辦合作社的有效模式，發(fā)展一批果品專業(yè)合作社。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+社會(huì)化服務(wù)組織+農(nóng)戶”等多種聯(lián)合方式，推動(dòng)各類經(jīng)營主體與果農(nóng)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)果業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，探索開展果園托管、半托管的服務(wù)方式，推動(dòng)現(xiàn)有公益性服務(wù)體系與社會(huì)化服務(wù)組織的有機(jī)銜接，構(gòu)建形成以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、以合作組織為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)和專業(yè)服務(wù)公司為骨干、其他社會(huì)組織為補(bǔ)充的果業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推動(dòng)發(fā)展果品加工業(yè)。引導(dǎo)果品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，布局建設(shè)一批烘干、保鮮、包裝、貯藏等初加工和商品化處理設(shè)施，把果汁、果脯等初加工產(chǎn)品作為發(fā)展重點(diǎn)，做大果品初加工業(yè)。著力培育一批果品高端精深加工企業(yè)，形成果品精深加工的雁陣集群，做強(qiáng)果品精深加工業(yè)。

3.3.3推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升生產(chǎn)技術(shù)水平 升級栽培模式。推廣以寬行密株、高光效樹形應(yīng)用為主要特點(diǎn)的現(xiàn)代集約高效栽培模式，示范推廣大苗建園、果園生草、病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)；改造提升傳統(tǒng)栽培模式，開展縮減密度、修復(fù)改良土壤、更新品種、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施配套等工作，逐步提高傳統(tǒng)果園的現(xiàn)代化水平。提升機(jī)械化水平。加快果品采摘、田間管理、產(chǎn)后加工等機(jī)具裝備的研發(fā)生產(chǎn)，大力推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用型果園機(jī)械，著力構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的果業(yè)機(jī)械化管理體系。加快研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和新品種創(chuàng)制。在化肥農(nóng)藥減量增效、土壤有機(jī)質(zhì)提升、省力化疏花疏果、無袋栽培、果園智能化管理等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中攻關(guān)；培育一批適應(yīng)市場需求、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。

3.3.4培育培強(qiáng)果業(yè)品牌，增強(qiáng)市場競爭力 品牌的打造與提升，需要強(qiáng)大的資本支持，需要資本與科技密切結(jié)合，需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)組織，需要將千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)者聯(lián)合起來，需要一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模做支撐，需要理念與觀念的更新，需要以過硬的產(chǎn)品品質(zhì)和良好的信譽(yù)做保證，需要較長時(shí)間的積累和沉淀。要按照品牌高端化的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的開放程度，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東特色、本土優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，打造一批具有國際影響力的知名品牌。

3.3.5 加快品種更新?lián)Q代，不斷滿足日益多樣化的消費(fèi)需求 總結(jié)發(fā)布新品種推廣應(yīng)用的指導(dǎo)性意見，建設(shè)一批新品種展示示范園和優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，搞好傳統(tǒng)種質(zhì)資源的收集、整理、保護(hù)和開發(fā)利用，加快名特新優(yōu)品種的示范推廣和老劣低效品種的更新?lián)Q代。

3.3.6更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)果品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的作用 健全完善果業(yè)管理與技術(shù)推廣體系。以現(xiàn)有的果樹技術(shù)推廣體系為基礎(chǔ)，整合優(yōu)勢科技資源，建立區(qū)域性的技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)推廣站，打通新技術(shù)新品種的試驗(yàn)研發(fā)與生產(chǎn)推廣之間的通道；強(qiáng)化果業(yè)基礎(chǔ)性研究，研究解決制約果業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題。加強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)。加大執(zhí)法和輿論宣傳力度，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。完善現(xiàn)有的各類農(nóng)民培訓(xùn)渠道；對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行制度性重構(gòu)，拓寬生產(chǎn)和經(jīng)營急需專業(yè)人才的培訓(xùn)渠道；調(diào)整園藝類專業(yè)課程設(shè)置，增加面向生產(chǎn)的實(shí)用類技術(shù)科目，逐步擴(kuò)大園藝類專業(yè)公費(fèi)定向招生規(guī)模，鼓勵(lì)吸引大學(xué)優(yōu)秀畢業(yè)生到生產(chǎn)一線；引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)院等教學(xué)機(jī)構(gòu)開展人才定向培養(yǎng)。