社會(huì)大扶貧背景下高校智力幫扶的路徑與對(duì)策

崔 樺

(陜西廣播電視大學(xué) 文化傳播與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院 ，陜西 西安 710019)

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的精神實(shí)質(zhì)是始終體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。消除貧困，扶貧攻堅(jiān)不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而且是全面建成小康社會(huì)的“底線任務(wù)”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域整體貧困現(xiàn)象，是我們黨向人民做出的莊嚴(yán)承諾，貫穿其中的主線就是以人民為中心的發(fā)展思想。

總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局?！备咝Ｗ鳛槿瞬排嘤闹匾脚_(tái)，融匯了各學(xué)科研究與科研創(chuàng)新的人才儲(chǔ)備。因此成為扶貧攻堅(jiān)的主力軍。陜西廣播電視大學(xué)作為一所以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為主導(dǎo)的高校，在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、應(yīng)用課件軟件儲(chǔ)備方面有著自身獨(dú)特的優(yōu)勢，其中有農(nóng)業(yè)技術(shù)，物流，金融等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)的一流專業(yè)。如何發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，促進(jìn)陜南山區(qū)脫貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收成為我校定點(diǎn)扶貧的重點(diǎn)課題。對(duì)此我們進(jìn)行了積極深入的探索。

安康地處秦巴山區(qū)，有著豐富的自然資源和良好的生態(tài)景觀。從自然稟賦看這里具有三大優(yōu)勢資源：一是富硒資源。陜南山區(qū)三分之二土壤面積富含硒元素，農(nóng)產(chǎn)品95%以上富含硒元素，農(nóng)作物、畜產(chǎn)品、干鮮果品硒含量均高于同類地區(qū)。二是生物資源。有4600多種綠化苗木、林下種養(yǎng)、富硒茶飲、特色林果、桑蠶絲綢和山林植被。三是旅游資源。安康山川秀美，氣候濕潤，是省內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)的休息旅游圣地。但是由于地理交通不便，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。

“萬年豐樂，安寧康泰。”知曉安康歷史的人都知道，這是安康地名的由來。然而，實(shí)際上這個(gè)地方既不“安”也不“康”。這里，曾是陜西最為貧窮的地方之一?！扒缣煲簧砘遥晏煲簧砟唷?，這曾是現(xiàn)年75歲的王富杰大半輩子的記憶。王富杰一家住在茨溝鎮(zhèn)貫溝村山上的土坯房中，吃水都是件困難事。千百年來，惡劣的自然條件，再加上無數(shù)次的水患，讓這里百姓的生活一直與貧窮為伴，難以過上像樣的日子。

2014年以來，陜西廣播電視大學(xué)一直持續(xù)定點(diǎn)幫扶安康市的茨溝鎮(zhèn)貫溝村，開展了因地制的扶貧工作。積極探索陜南農(nóng)村脫貧新途徑。

一、發(fā)揮教育智力資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)模式

2016年7月20日，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋”。

根據(jù)陜西省教育廳有關(guān)教育扶貧工作要求，發(fā)揮高校在全省脫貧攻堅(jiān)中的作用，結(jié)合高校工作實(shí)際和村貧困戶需求，我校制定了《陜西廣播電視大學(xué)特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)方案》，旨在通過開展針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)力度，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。為了這一《方案》的實(shí)施，我校黨委委員多次赴安康市茨溝鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談，交流落實(shí)高校+貧困戶+特色產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)的具體工作，駐村扶貧工作人員深入村子逐戶逐人宣傳鼓動(dòng)，積極落實(shí)針對(duì)以該村建檔立卡貧困戶為主的，有基本勞動(dòng)能力，有一定學(xué)習(xí)能力和有實(shí)際創(chuàng)業(yè)意愿的村民培訓(xùn)工作，先后舉辦養(yǎng)雞、養(yǎng)羊培訓(xùn)、核桃種植培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)的貧困對(duì)象達(dá)二百多人次。在培訓(xùn)中，各類專家不僅詳實(shí)地講解了各種飼養(yǎng)知識(shí)技能，而且現(xiàn)場解答了他們提出的各種疑難問題，使培訓(xùn)活動(dòng)收到了良好的效果。通過培訓(xùn)，不僅有效地激發(fā)他們學(xué)習(xí)科技知識(shí)熱情和興趣，而且增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕耧曫B(yǎng)業(yè)的開展，從而帶動(dòng)了該村脫貧致富。尤其使農(nóng)村電商在扶貧開發(fā)和助農(nóng)增收上的積極作用得到有效發(fā)揮，由此打開貫溝村產(chǎn)業(yè)提升新局面，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)副業(yè)產(chǎn)品銷售額保持持續(xù)增長。

二、發(fā)揮高校一流專業(yè)特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)毓步糜萎a(chǎn)學(xué)研基地

旅游業(yè)發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程有著推動(dòng)作用，旅游開發(fā)不僅能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要是能加強(qiáng)各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，消除彼此之間的經(jīng)濟(jì)落差，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合做準(zhǔn)備。讓農(nóng)戶在旅游業(yè)中就業(yè)，脫貧致富。陜南安康擁有得天獨(dú)厚旅游資源，開創(chuàng)“高校+扶貧+生態(tài)旅游”模式，扶持陜南鄉(xiāng)村旅游業(yè)是我校精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)之一，瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，我們盡力發(fā)揮我校旅游管理專業(yè)資源優(yōu)勢，幫助當(dāng)?shù)赝貙捖糜雾?xiàng)目內(nèi)涵，激發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。為此，我們采取了兩點(diǎn)做法：一是實(shí)施了農(nóng)業(yè)旅游品牌推廣工作。從旅游的產(chǎn)業(yè)鏈布局入手，進(jìn)一步把景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè)落到實(shí)處。其次，培養(yǎng)與創(chuàng)建民宿模式。找準(zhǔn)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。協(xié)助茨溝鎮(zhèn)推廣鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂等方式，增強(qiáng)貧困群眾對(duì)幫扶項(xiàng)目的擁有感、效益的獲得感，不斷激發(fā)了和培育貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，先后累計(jì)帶動(dòng)了124戶貧困對(duì)象，使戶均年增收2000元。二是發(fā)揮我校一流專業(yè)優(yōu)勢，積極推動(dòng)山區(qū)旅游品牌建設(shè)。2017年5月，我校領(lǐng)導(dǎo)赴安康市，與漢濱區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、部、局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，征求對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的意見和建議。初步確定了旅游“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)結(jié)合的整體工作思路，即結(jié)合漢濱區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源，以一流專業(yè)為智力支持、以提升贏湖雙龍景區(qū)旅游綜合服務(wù)為目的，通過多種形式，推動(dòng)“雙龍”景區(qū)特色旅游模式，幫助完善付家河水上旅游區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和提升秦嶺王莽山景區(qū)等項(xiàng)目，使景區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貧困人口就業(yè)脫貧。與此同時(shí)，還引導(dǎo)景區(qū)勞務(wù)用工向貧困戶傾斜，有效的帶動(dòng)周邊14個(gè)村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，每年僅通過景區(qū)可銷售農(nóng)產(chǎn)品1600多萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品增收達(dá)600多萬元，景區(qū)每年可解決就業(yè)貧困戶450人，年人均收入2000元。

三、夯實(shí)“四個(gè)一”項(xiàng)目工程，助力脫貧攻堅(jiān)

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)硬任務(wù)，必須出實(shí)招，見實(shí)效。幾年來我校為了搞好該村的扶貧工作，還做了下列工作：一是幫助貫溝村改善交通狀況，打通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸瓶頸。2016年初，我校針對(duì)貫溝村因交通不暢、人員車輛通行不便，農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸困難，嚴(yán)重制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收的實(shí)際情況，幫助修建產(chǎn)業(yè)路1.5公里，解決30余戶120人的生產(chǎn)生活困難問題。目前工程已全面完工，已交付使用，從根本上解決了村民出行與勞動(dòng)生活不便問題。二是幫助貫溝村創(chuàng)建核桃果園，帶動(dòng)全村群眾致富。根據(jù)工作隊(duì)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貫溝村坡地較多且較為肥沃土壤，候適合核桃樹生長，因此，我校積極協(xié)助全村開展核桃果園的創(chuàng)建。目前，全村已統(tǒng)一栽種經(jīng)濟(jì)果樹(核桃)800余畝，已初顯規(guī)模，提高了多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)收入。三是幫助貫溝村創(chuàng)建村級(jí)圖書室，實(shí)施教育智力幫扶。2016年4月，工作隊(duì)在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，貧困戶有致富脫貧的愿望，但由于缺資金、少技術(shù)，使計(jì)劃難以開展實(shí)現(xiàn)。為了解決這一問題，我校一次性投資數(shù)萬元，選購當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技知識(shí)相關(guān)書籍800余本，幫助村上建立起圖書室。目前，圖書室已面向全村群眾借閱，緩解村民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)貧乏的狀況，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是建立“單位黨員干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”循環(huán)項(xiàng)目。2015年以來，我校黨員干部對(duì)結(jié)貫溝村貧困戶開展了“不忘初心，一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。逢年過節(jié)，廣大黨員干部自覺深入貧困鄉(xiāng)村，訪貧問苦，濟(jì)弱扶貧，在校內(nèi)形成了鼎力扶貧的合力。截止目前，此項(xiàng)活動(dòng)已開展了4年之久，累計(jì)幫扶困難群眾30多戶。

近幾年來，在國家扶貧政策的有力推動(dòng)下，經(jīng)過我校的不懈努力，加上社會(huì)各界的鼎力相助，安康貧困地區(qū)的貧困狀況有了很大改善。據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》2019年2月27日?qǐng)?bào)道，陜西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布公告：安康市漢濱區(qū)、平利縣、旬陽縣、石泉縣、紫陽縣、白河縣、漢陰縣、寧陜縣、嵐皋縣退出貧困縣序列。

我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí)，還要看到徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性。如何防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生，如何鞏固脫貧成果，這關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否取得全面勝利的關(guān)鍵問題。解決這一問題還需要全社會(huì)以及高等院校繼續(xù)發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢，積極探索社會(huì)扶貧新途徑、新舉措，為全面奪取我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利作出新的貢獻(xiàn)。