建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制探討

黃偉田 黎艷

（浙江省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江 寧波 315000）

引言

工程造價(jià)是建筑項(xiàng)目工程中的重要組成部分，是投資者在進(jìn)行建筑項(xiàng)目投資時(shí)的決策依據(jù)，也相當(dāng)于投資者在市場(chǎng)供給中為主體“出售”項(xiàng)目時(shí)的定價(jià)依據(jù)。而承包商方面的工程造價(jià)，則主要指在工程施工的各個(gè)階段中對(duì)成本的控制，其中包括勞務(wù)費(fèi)用及材料費(fèi)用等。故在建筑工程類的工程造價(jià)中，加強(qiáng)對(duì)影響因素的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施具體的管控與監(jiān)督工作，能夠達(dá)到控制造價(jià)的基本管理目標(biāo)。

一、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制的相關(guān)概念

在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)于工程的造價(jià)管理控制需要通過(guò)人工進(jìn)行項(xiàng)目的估價(jià)，進(jìn)而對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算，但某些建筑項(xiàng)目的性質(zhì)較為特殊，故在施工過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)一些不確定的因素對(duì)成本預(yù)算造成影響，而這些不確定的因素就被稱為“動(dòng)態(tài)因素”，其中就包括人工費(fèi)用的變動(dòng)或機(jī)械使用的費(fèi)用等，因此也常會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)諸多不確定的結(jié)果。較多的建筑企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到動(dòng)態(tài)管理方式對(duì)工程造價(jià)的實(shí)際控制作用，不僅能夠大幅提升工程項(xiàng)目的造價(jià)真實(shí)性，還可對(duì)人員管理及成本控制等方面起到良好的助益作用，使企業(yè)對(duì)工程資金使用效率變高。動(dòng)態(tài)管理控制的方法與傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式相比具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性，可體現(xiàn)出工程造價(jià)的成本管理優(yōu)勢(shì)，并且能夠持續(xù)跟進(jìn)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目成本與企業(yè)利益之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目投入能夠作用于施工效果方面。

二、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制的重要性

實(shí)施切實(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，可對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)工作進(jìn)行全面的控制，并確保整體施工成本的節(jié)約程度，避免費(fèi)用過(guò)度超支的情況出現(xiàn)。工程造價(jià)在工程的整體過(guò)程中并不是某一階段內(nèi)的特定工作，而是要從招標(biāo)時(shí)期開(kāi)始，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)時(shí)期與施工時(shí)期，直到竣工結(jié)束以后，工程造價(jià)的管理工作都要持續(xù)跟進(jìn)，才能使工程建設(shè)中始終將成本控制在良好的狀態(tài)下，以此來(lái)保證承包商的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)工程造價(jià)工作的工作人員在工程施工的過(guò)程中，需要對(duì)工程造價(jià)方面的管理不斷進(jìn)行方法的優(yōu)化，健全企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)管理控制機(jī)制，謀求更好的成本節(jié)約效果。隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展速度越來(lái)越快，全面實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制有助于造價(jià)管理人員對(duì)工程構(gòu)造更加了解，通過(guò)降低材料采購(gòu)價(jià)格、提升機(jī)械利用率等方式，將工程整體的經(jīng)濟(jì)效益擴(kuò)大化。對(duì)于負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理的工作人員來(lái)說(shuō)，實(shí)時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)中各類機(jī)械設(shè)備的使用情況，與工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作也具有密切的聯(lián)系，可從根本層次為建筑工程的合理施工提供切實(shí)保障。

三、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本管控影響因素分析

（一）管理控制觀念缺失

建筑工程造價(jià)的工作對(duì)專業(yè)和技術(shù)的要求極高，因此在動(dòng)態(tài)和成本的管理方面經(jīng)常會(huì)受多方因素的影響。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于此類管理工作的觀念并沒(méi)有緊跟國(guó)際，關(guān)于工程造價(jià)的管理還僅停留在對(duì)初期的建設(shè)材料的依賴。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)也沒(méi)有考慮設(shè)備及材料，因此，確定招標(biāo)控制價(jià)只是簡(jiǎn)單地參考了施工圖紙和相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。很多建筑施工單位不重視工程造價(jià)的管理和控制，加上缺乏對(duì)管控的經(jīng)驗(yàn)，因此在決策時(shí)完全忽視了要將市場(chǎng)與項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致在實(shí)際施工時(shí)完全不了解市場(chǎng)的變動(dòng)，對(duì)價(jià)格信息不敏感，從而形成了無(wú)效的成本管控。

（二）工程設(shè)計(jì)變動(dòng)頻繁

在實(shí)際情況中，工程造價(jià)的決定一半以上會(huì)發(fā)生在設(shè)計(jì)階段。因此，工程的成本管控受設(shè)計(jì)階段的影響，如果設(shè)計(jì)變動(dòng)，那么工程造價(jià)必然會(huì)發(fā)生變動(dòng)，設(shè)計(jì)產(chǎn)生任何變化都會(huì)影響工程造價(jià)。然而，現(xiàn)階段許多工程的負(fù)責(zé)人并沒(méi)有意識(shí)到這一影響，而是將工程造價(jià)管控的決定因素定義為施工環(huán)節(jié)，忽略了前期的工作。在實(shí)際施工時(shí)，設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)是無(wú)法避免的，因而工程造價(jià)也必須要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整，不落實(shí)這一部分工作無(wú)法行之有效地進(jìn)行工程成本的管控。

（三）管理控制體系不良

政府為了規(guī)范工程成本管控，出臺(tái)了不少相關(guān)法律法規(guī)。然而，到目前為止，仍有許多單位沒(méi)有落實(shí)工程成本管控體系的建立工作，其體系的不完善給相關(guān)管理部門工程造價(jià)數(shù)據(jù)的收集工作造成了阻礙，影響了工程成本管理和控制的進(jìn)行。

四、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理控制策略

（一）提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

施工企業(yè)的管理層應(yīng)具備先進(jìn)的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，從管理理念上作出轉(zhuǎn)變，才能取得更好的動(dòng)態(tài)管理控制效果。受當(dāng)下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，多數(shù)的建筑工程造價(jià)管理方式都存在不足，而建筑工程中負(fù)責(zé)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的工作人員，普遍缺乏對(duì)動(dòng)態(tài)管理工作的重視，這也使得施工企業(yè)蒙受著較大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，施工企業(yè)的管理層應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)管理予以重視，對(duì)工程中所需的各項(xiàng)施工材料予以嚴(yán)格的控制，并結(jié)合實(shí)際使用材料的情況，做好詳細(xì)的記錄，避免在施工中過(guò)分浪費(fèi)建材，為企業(yè)造成額外的成本負(fù)擔(dān)。同時(shí)，負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理的工作人員應(yīng)針對(duì)施工中使用材料的情況，作出針對(duì)性的計(jì)劃與方案，提升施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建材的利用率，以此來(lái)降低企業(yè)所負(fù)擔(dān)的建材成本，若在施工中發(fā)現(xiàn)不合理處，要及時(shí)與設(shè)計(jì)者溝通，尋求更妥善的解決方案。建筑工程中的各類施工設(shè)備管理起來(lái)較為困難，設(shè)備的采購(gòu)與租賃等各項(xiàng)活動(dòng)要嚴(yán)格管理，工作人員應(yīng)提升自身的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，計(jì)劃好購(gòu)買施工機(jī)械的數(shù)量，并在實(shí)際施工中對(duì)其進(jìn)行有效規(guī)劃，才能使企業(yè)的施工成本得到合理化節(jié)約。

（二）制定成本管理目標(biāo)

明確合理的成本管理目標(biāo)，奠定造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作的實(shí)施基礎(chǔ)，在具體工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)中有效融入和滲透動(dòng)態(tài)化思想和理念，切實(shí)保障施工成本管理的先進(jìn)性和有效性。從實(shí)際建筑工程項(xiàng)目情況出發(fā)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理，要針對(duì)成本管理的具體執(zhí)行目標(biāo)加以合理劃分，有效采取科學(xué)管理方法，增強(qiáng)造價(jià)管理的清晰性和條理性。與造價(jià)成本相關(guān)聯(lián)的工作人員都要能夠了解項(xiàng)目成本內(nèi)容，結(jié)合工程項(xiàng)目的類型、施工階段，細(xì)致分析成本管理目標(biāo)的正確與否和執(zhí)行效果，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工漏洞，并加以切實(shí)解決[2]。

（三）構(gòu)建完善造價(jià)動(dòng)態(tài)管控體系

完善合理的動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控體系，能夠極大程度上支持建筑工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。首先，要意識(shí)到造價(jià)動(dòng)態(tài)管控體系的重要性，制定出完善的作業(yè)流程，明確各個(gè)流程的工作內(nèi)容和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，減少造價(jià)管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生混亂問(wèn)題。其次，造價(jià)人員要熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技能，自如運(yùn)用施工技術(shù)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，具備敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，把握市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律，針對(duì)管理方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，更好適應(yīng)動(dòng)態(tài)造價(jià)管控工作的需求。再者，完善動(dòng)態(tài)造價(jià)管控體系的過(guò)程中，要能夠制定出科學(xué)細(xì)致的造價(jià)管控標(biāo)準(zhǔn)和制度，給造價(jià)管理人員提供準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)。最后，造價(jià)人員在從事日常動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控工作的過(guò)程中，要具備隨機(jī)應(yīng)變的能力，高效處理各項(xiàng)突發(fā)狀況，確保工程項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

（四）強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控

建筑工程項(xiàng)目要積極實(shí)施造價(jià)動(dòng)態(tài)管控工作，推進(jìn)造價(jià)管控環(huán)節(jié)順利開(kāi)展并取得良好成效，其中要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控目標(biāo)。首先，在決策階段。造價(jià)動(dòng)態(tài)管理要及時(shí)上報(bào)審核，施工方要全面論證好工程施工的必要性和可行性，準(zhǔn)確估算好投資效益，制定出科學(xué)完善的施工方案。其次，在設(shè)計(jì)階段。造價(jià)控制人員要細(xì)致估算好項(xiàng)目的投資成本，強(qiáng)化造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和控制，實(shí)現(xiàn)良好管控目標(biāo)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要正確認(rèn)知到價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)的重要性，合理編制并運(yùn)用設(shè)計(jì)方案，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，合理降低成本投入。

（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中，造價(jià)管理人員的綜合能力對(duì)造價(jià)管理效果有重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)造價(jià)管理人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德進(jìn)行培訓(xùn)考核，要求其從委托方、雇主、社會(huì)利益出發(fā)進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，防止造價(jià)管理人員受外界利益驅(qū)使而做出違法違規(guī)之事，避免在造價(jià)管理中出現(xiàn)泄露經(jīng)濟(jì)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密等問(wèn)題。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)熟練使用各類信息化軟件，借助多種渠道收集價(jià)格信息，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化，改善造價(jià)控制的效果。再次，造價(jià)管理人員應(yīng)保持思路清晰，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行造價(jià)控制，全面掌握建筑工程常識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理常識(shí)等，靈活開(kāi)展工程量計(jì)算、綜合單價(jià)分析、定額分析等活動(dòng)，切實(shí)采取有效方法降低造價(jià)投入[3]。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)工作進(jìn)行中，切實(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)化管理和控制活動(dòng)，不僅要增強(qiáng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，還要制定成本管理目標(biāo)，同時(shí)構(gòu)建完善造價(jià)動(dòng)態(tài)管控體系，并強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控，由此能夠良好提升建筑工程造價(jià)水平，增加工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。