逄政 付紅梅
摘 要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件呈逐年增加態(tài)勢(shì),表現(xiàn)出侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、商標(biāo)犯罪團(tuán)伙化、侵權(quán)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與食藥品安全疊加的特征。在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)面臨企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán),侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)查辦難度大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵辦的證據(jù)固定難、犯罪數(shù)額認(rèn)定難、法律適用難等問題。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)重大案件聯(lián)合查辦形成制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作,進(jìn)一步探索訴前調(diào)解,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的獲得感,積極延伸,自覺、主動(dòng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供檢察保障。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán) 刑事犯罪 訴前調(diào)解 行刑銜接
檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展,保障國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有著重要意義。2018年以來,上海市浦東新區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“浦東新區(qū)院”)以深化司法體制改革為動(dòng)力,積極服務(wù)保障上?!拔鍌€(gè)中心”建設(shè)重大國家戰(zhàn)略,圍繞“加大保護(hù)力度、打造精品案件、創(chuàng)新體制機(jī)制”的部署,為浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的司法保障。
一、浦東新區(qū)院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基本情況
(一)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的數(shù)據(jù)情況
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件呈逐年增加態(tài)勢(shì)。2018年度,浦東新區(qū)院受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件75件120人,其中審查逮捕案件35件59人,審查起訴案件40件61人,同比上升84.2%。2019年度,辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件171件329人,其中審查逮捕案件77件165人,審查起訴案件69件144人,同比上升128%。2020年度,辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件377件609人,其中審查逮捕案件255件430人,審查起訴案件122件179人,同比上升121%。(2016年至2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件受理變化見圖一)
2.罪名較集中,侵犯商標(biāo)權(quán)類案件仍居首位。銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪占知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪案件比例最高,達(dá)76.25%。位居第二的是假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,占比15%。與傳統(tǒng)的攤販?zhǔn)戒N售假冒奢侈品牌產(chǎn)品不同,制假售假的犯罪手段明顯呈現(xiàn)出高技術(shù)含量與規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化。
(二)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的主要特點(diǎn)
1.侵權(quán)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)凸顯。近90%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件涉及互聯(lián)網(wǎng)。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)銷假類知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)結(jié)合,低端仿冒、設(shè)攤銷售的案件減少,一些具備企業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、有一定反偵查能力的犯罪分子,通過微信等平臺(tái)制假售假。另一方面網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)犯罪仍時(shí)有發(fā)生。雖然當(dāng)前公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng),但仍然存在認(rèn)識(shí)不清、法律意識(shí)不強(qiáng)等問題,離職員工將自己在任職期間獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自行用于牟利,從而侵犯他人合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生。
2.商標(biāo)犯罪團(tuán)伙化、鏈條式特征突出。商標(biāo)犯罪已從零星、單個(gè)攤販?zhǔn)降投虽N售向團(tuán)伙作案轉(zhuǎn)變,部分人員曾從事注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)或銷售的工作,對(duì)被侵權(quán)商品有一定了解,因同鄉(xiāng)或熟人關(guān)系而聚集,制假售假行為容易在一定區(qū)域內(nèi)傳播。在周某某等人非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案中,行為人因送水結(jié)識(shí),并逐步形成人數(shù)眾多的“同城送水工”微信群,相互傳遞制售假冒品牌桶裝水的信息,引發(fā)更多人加入違法犯罪隊(duì)伍。商標(biāo)類犯罪鏈條式屬性突出,鏈條式精細(xì)分工,規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。如假冒某知名品牌化妝品注冊(cè)商標(biāo)系列案件,王某某同龐某某等10余人,經(jīng)事先共謀,從偷盜香精到研制、包裝、運(yùn)輸及銷售,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.侵權(quán)領(lǐng)域不斷“拓展”。近年來,浦東新區(qū)院辦理的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件除涉及傳統(tǒng)的假冒商品商標(biāo)、復(fù)制發(fā)行盜版小說、計(jì)算機(jī)軟件等,還出現(xiàn)了制售假冒地理標(biāo)志商標(biāo)、復(fù)制銷售網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)題庫、侵犯立體美術(shù)作品著作權(quán)等新領(lǐng)域新類型案件。如諸葛某某假冒注冊(cè)商標(biāo)案,諸葛某某在未獲得地理標(biāo)志集體商標(biāo)所有權(quán)人授權(quán)或者許可的情況下,授意灌裝公司貼標(biāo)地理商標(biāo)的紅酒,非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)人民幣20萬余元。專利用作“碰瓷”道具,演繹“高知版”“敲竹杠”。不法分子假借知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具實(shí)施傳統(tǒng)犯罪,行為的迷惑性和隱蔽性更強(qiáng),給偵查取證及法律適用帶來困難。如李某某等人敲詐勒索案,李某某等人獲悉某科技股份有限公司正處于籌備上市的關(guān)鍵時(shí)期,利用實(shí)際控制的2家公司,多次以科技公司侵犯其公司專利權(quán)為名發(fā)起惡意訴訟,向證監(jiān)會(huì)惡意舉報(bào),并以拖延和影響上市為名,要求對(duì)方簽訂所謂“專利實(shí)施許可協(xié)議”,勒索人民幣一百余萬元。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與食藥品安全疊加。侵犯商標(biāo)犯罪的商品種類呈現(xiàn)多樣化,如煙、酒、飲用水、保健品、汽車品牌配件、名牌服飾箱包等,其中涉及人民群眾健康和生命安全的占28.6%,如曹某等4人假冒多個(gè)品牌注冊(cè)商標(biāo)飲用水案中,被告人從淘寶網(wǎng)上購買商標(biāo)標(biāo)識(shí),在垃圾站回收桶裝水水桶,在極端惡劣的環(huán)境下,直接用自來水灌裝并對(duì)外銷售。
二、浦東新區(qū)院的主要做法:創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地
(一)積極推進(jìn)權(quán)利人參與刑事訴訟工作
全面落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知工作,繼續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知的案件范圍和訴訟階段,確保權(quán)利人的知情權(quán)、訴訟參與權(quán),提升司法公信力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)權(quán)利人參與配合案件調(diào)查,以出庭作證、參與庭審指控及旁聽庭審等方式參與到庭審中來。
(二)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件訴前調(diào)解工作
與浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂《關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪訴前調(diào)解合作協(xié)議》,對(duì)浦東新區(qū)院辦理的有調(diào)解意向的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,委托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心浦東分中心知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解,開展訴前調(diào)解工作,達(dá)成和解協(xié)議的在量刑時(shí)予以酌情考慮。如在某網(wǎng)絡(luò)公司高管侵犯著作權(quán)案中,檢察機(jī)關(guān)促成行為人認(rèn)罪悔罪、積極退賠,提起公訴前3名被告人向被害單位賠償1.3億人民幣。
(三)繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的行刑銜接工作
暢通行政執(zhí)法與刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接,完善案件移送要求和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn);充分利用設(shè)立在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的檢察官辦公室的橋梁紐帶作用,發(fā)揮區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與區(qū)檢察院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制效能;積極探索案件跨部門聯(lián)合查辦和移交。如諸葛某某侵犯地理標(biāo)志著作權(quán)案中,浦東新區(qū)院依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的檢察官辦公室,積極參與案件會(huì)商,發(fā)現(xiàn)案件可能構(gòu)成刑事犯罪,遂制發(fā)線索移送函,要求將本案移送公安機(jī)關(guān)。突破以往僅是由行政機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)提供犯罪線索的單向流動(dòng),將辦案中發(fā)現(xiàn)的不構(gòu)成刑事犯罪但有行政處罰必要的違法線索,通過制發(fā)檢察意見的形式,移送給有關(guān)行政機(jī)關(guān)。如在辦理吳某某偽造國家機(jī)關(guān)公文案中,對(duì)涉案單位及業(yè)務(wù)員違法但尚不構(gòu)罪的,通過制發(fā)檢察意見書,將違法線索移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,有效形成案件辦理的閉環(huán)。
(四)加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心的協(xié)同保護(hù)
上海自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心主要開展版權(quán)快速登記、快速監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速維權(quán)等業(yè)務(wù)。2018年,上海市制定“擴(kuò)大開放100條”行動(dòng)方案,建設(shè)自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心列入了第62項(xiàng)任務(wù)。浦東新區(qū)院向版權(quán)服務(wù)中心提出了平臺(tái)完善版權(quán)刑事保護(hù)的建議,具體包括對(duì)涉刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,電子證據(jù)相似度鑒定的要求等,有利于及早固定證據(jù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
三、案件中反映出的問題
(一)企業(yè)內(nèi)控不嚴(yán)助長(zhǎng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象多發(fā)
1.涉及公司核心利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容未嚴(yán)格控制獲知范圍,防泄密等級(jí)不高。如張某等人侵犯公司題庫著作權(quán)案中,張某原系該公司技術(shù)人員,可以接觸題庫內(nèi)容,但在不從事技術(shù)工種后,仍可繼續(xù)訪問公司題庫,未經(jīng)公司許可有意復(fù)制公司題庫均未被發(fā)現(xiàn)。
2.“跳單式”侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。杜某等人假冒漢高公司注冊(cè)商標(biāo)系列案中,以杜某等人為首的犯罪團(tuán)伙,有漢高公司現(xiàn)任或離職的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)人員,有質(zhì)檢、倉庫管理人員,在長(zhǎng)達(dá)3年的時(shí)間里,分工明確,形成生產(chǎn)高仿他人品牌膠水和專門制作印有該品牌注冊(cè)商標(biāo)的容器、貼紙的專業(yè)團(tuán)伙,并將仿制膠水灌裝、加貼標(biāo)識(shí),假冒注冊(cè)商標(biāo)膠水對(duì)外銷售。
3.技術(shù)秘密物理隔離不到位,商業(yè)秘密保護(hù)舉措形同虛設(shè)。如李某等人侵犯商業(yè)秘密案中,被害單位雖然盡力控制了接觸商業(yè)秘密的人員范圍,并簽訂了保密協(xié)議,但李某等人經(jīng)自己工作電腦可直接進(jìn)入系統(tǒng)下載相關(guān)涉密圖紙,而后通過互聯(lián)網(wǎng)郵箱將技術(shù)秘密帶出公司。
(二)侵犯網(wǎng)絡(luò)音頻著作權(quán)保護(hù)查辦難度大
近年來,通過云盤實(shí)施盜版侵權(quán)、傳播侵權(quán)作品的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,大量盜版視頻、音樂、小說等內(nèi)容被非法上傳至各大云盤,供網(wǎng)絡(luò)用戶觀看、下載以及轉(zhuǎn)發(fā)、分享,行政執(zhí)法和刑事司法打擊面臨取證、轉(zhuǎn)化、鑒定“三道關(guān)”。由于電子數(shù)據(jù)容易發(fā)生改變、音頻作品監(jiān)測(cè)技術(shù)要求較高、不同主體收集的證據(jù)轉(zhuǎn)化問題不明確等原因,對(duì)此類案件的打擊存在一定難度。如張某某侵犯著作權(quán)案中,張某某將上海某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司享有著作權(quán)的音頻,上傳至本人百度云盤,供他人有償下載。鑒定過程中,由于音頻監(jiān)測(cè)依靠語音識(shí)別技術(shù),各地方言和網(wǎng)絡(luò)用語均為非常棘手的干擾因素,抽取鑒定的音頻只能通過人工方式逐一聽取,費(fèi)用高昂且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵辦面臨諸多困難
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件證據(jù)固定難。如在假冒注冊(cè)商標(biāo)類案件中,存在假冒商品已經(jīng)全部銷售完畢,無法找到買家或賣出的商品已經(jīng)被消耗使用完畢的情況,無法扣押假冒商品的實(shí)物,導(dǎo)致證明犯罪嫌疑人假冒注冊(cè)商標(biāo)或銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的證據(jù)難以形成證據(jù)鏈條。如在侵犯著作權(quán)案件中,尤其是未經(jīng)權(quán)利人許可,通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的案件,犯罪嫌疑人往往會(huì)第一時(shí)間將侵權(quán)作品從服務(wù)器中刪除,導(dǎo)致無法將侵權(quán)作品與被侵權(quán)作品做作品一致性比對(duì),影響侵權(quán)認(rèn)定。
2.假冒類案件犯罪數(shù)額認(rèn)定難。一方面,近年假冒商標(biāo)類案件呈現(xiàn)出有組織、跨區(qū)域、上下游作案的特點(diǎn),涉及人數(shù)眾多,過程復(fù)雜,犯罪嫌疑人在收付款時(shí)往往有準(zhǔn)備地使用他人賬號(hào),在公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪數(shù)額取證時(shí),主要依靠犯罪嫌疑人供述的賬號(hào),真實(shí)的犯罪數(shù)額難以查清。另一方面,對(duì)公安機(jī)關(guān)調(diào)取的犯罪嫌疑人的交易明細(xì)或賬簿,犯罪嫌疑人往往有各種辯解,如其中有非侵權(quán)商品的款項(xiàng)、其中有刷單的交易等,由于刷單機(jī)構(gòu)本就隱秘,無法向其核實(shí),真實(shí)情況難以查清,通常從對(duì)犯罪嫌疑人有利的角度,只能按照其辯解將相關(guān)數(shù)額予以扣除。
3.部分案件法律適用難。(1)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某種行為是否構(gòu)成犯罪往往要依據(jù)前置法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判斷,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立和專業(yè),法律適用較難。如浦東新區(qū)院辦理的全國首例網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)題庫被侵權(quán)案中,對(duì)于題目是否屬于作品、題庫是否屬于作品的判斷是核心也是難點(diǎn),檢察官曾先后咨詢多名專家并提請(qǐng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行討論。(2)假冒類犯罪案件中,檢法兩家對(duì)雙同認(rèn)定存在不同的認(rèn)識(shí)。犯罪嫌疑人有意識(shí)規(guī)避法律,將注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行改動(dòng),如將“DAZZLE”改為“DVZZLE”等,此類改動(dòng)是否屬于“視覺上無差別”還存在爭(zhēng)議。另外犯罪嫌疑人將正品商品分裝于自己制造的假冒包裝盒中,是否構(gòu)成侵權(quán),在民事和刑事領(lǐng)域都存在爭(zhēng)議。(3)部分案件量刑存在不平衡的情況。如在鏈條式假冒類犯罪案件中,非法制造注冊(cè)商標(biāo)的標(biāo)識(shí)罪以標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)入罪,而假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪往往以非法經(jīng)營(yíng)額入罪,對(duì)假冒商標(biāo)單價(jià)低于2.5元的案件,往往存在假冒注冊(cè)商標(biāo)罪與標(biāo)識(shí)類犯罪量刑不均衡的情況。侵犯著作權(quán)類案件中以侵犯著作權(quán)的個(gè)數(shù)和銷售金額從一重處罰,如單個(gè)侵犯著作權(quán)犯罪對(duì)象的銷售金額非常小,以侵犯著作權(quán)件數(shù)進(jìn)行量刑,存在量刑畸重的情況。
四、完善建議:優(yōu)化兩法銜接,打造快速協(xié)同保護(hù)體系
(一)充分利用涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)重大案件聯(lián)合查辦形成制度
充分利用中國(浦東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和上海自貿(mào)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù),建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息共享機(jī)制,加大信息集成力度,提高各部門綜合研判和宏觀決策水平。檢察機(jī)關(guān)積極派員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位在查辦的重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查處地理標(biāo)志保護(hù)類案件、文化旅游局網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法及查處音像制品、印刷、書報(bào)刊出版物類案件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委查辦侵犯品種權(quán)和制售假劣種子案件時(shí),涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪線索的,均可以通知檢察機(jī)關(guān)指派檢察官參與案件研判。對(duì)可能構(gòu)成刑事犯罪的,由檢察機(jī)關(guān)制發(fā)線索移送函,將案件移送公安機(jī)關(guān)辦理。
(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作
檢察機(jī)關(guān)通過制定涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的相關(guān)罪名的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),著重細(xì)化對(duì)多環(huán)節(jié)、全鏈條的侵權(quán)模式的查證標(biāo)準(zhǔn),注重規(guī)范行政執(zhí)法階段電子證據(jù)的取證、大量侵權(quán)復(fù)制品的抽樣等,提高案件的偵辦質(zhì)量。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件認(rèn)罪認(rèn)罰,全面系統(tǒng)梳理近年來本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件量刑情況,形成自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件量刑規(guī)范,規(guī)范量刑建議,避免捕后緩刑率過高及輕刑化傾向。
(三)進(jìn)一步探索訴前調(diào)解,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的獲得感
在《關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪訴前調(diào)解合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)三合一理念,立足打造典型案例,邀請(qǐng)專家擔(dān)任調(diào)解員,對(duì)有調(diào)解意向的雙方當(dāng)事人開展訴前調(diào)解工作,積極推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件合理賠償機(jī)制,努力在刑事訴訟中全面、充分保障權(quán)利人的權(quán)利救濟(jì)。依托區(qū)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)家法律服務(wù)站為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù),編制企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南,重點(diǎn)研究制定傳統(tǒng)品牌保護(hù)、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、音頻音像版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法,為相關(guān)企業(yè)量身定做風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
(四)積極延伸,自覺、主動(dòng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供檢察保障
部署研究上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后可能發(fā)生的金融犯罪新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊干擾注冊(cè)制改革的證券犯罪和金融腐敗犯罪。積極會(huì)同有關(guān)主管部門研究加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),研究對(duì)違規(guī)披露、不披露重要信息、內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操作證券市場(chǎng)等嚴(yán)重違法犯罪的司法尺度。完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控檢察機(jī)制,注冊(cè)制例外情形的司法政策運(yùn)作,服務(wù)對(duì)接科創(chuàng)版,積極為科創(chuàng)企業(yè)提供有力司法保護(hù)和有效司法引導(dǎo)。