國(guó)土空間是指國(guó)家主權(quán)與主權(quán)權(quán)利管轄下的地域空間，是國(guó)民生存的場(chǎng)所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等。從提供產(chǎn)品的類別來劃分，國(guó)土空間可以分為城市空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和其他空間四類；從規(guī)劃編制、實(shí)施和管理的角度，一般把國(guó)土空間分為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間和生態(tài)空間三類；從國(guó)土空間的功能及其利用的角度，國(guó)土空間又可以分為生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間三類.

國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時(shí)間上作出的安排，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)家空間規(guī)劃的核心要義是處理好開發(fā)與保護(hù)這一關(guān)系。哪里該開發(fā)、哪里該保護(hù)，開發(fā)多少、保護(hù)多少，怎么開發(fā)、怎么保護(hù)，國(guó)土空間規(guī)劃就是在“多規(guī)合一”的背景下，在資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線，強(qiáng)化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間.