李瓊

(福建師范大學(xué) 學(xué)生工作處，福建 福州 350117)

思想政治教育管理，是指在教育統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)下對思政教育資源的有效計劃、組織與整合，對思政教育起到重要的引導(dǎo)、統(tǒng)籌作用。在思政教育管理工作的引導(dǎo)和組織安排之下，思政教育更加有的放矢，能夠更好更高效的服務(wù)于人才培養(yǎng)與社會主義建設(shè)。

我們黨始終將思想政治工作放在重要的發(fā)展地位，將其看做是一切工作順利推進的重要前提和基礎(chǔ)，始終將思想政治工作作為生命線?；仡櫢母镩_放四十多年來的思想政治教育工作，我們黨始終不忘初心、堅定信念，高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)，高校思想政治教育管理在形式和內(nèi)容上都更加豐富充實，在教育、管理和服務(wù)學(xué)生方面發(fā)揮了重要作用。對改革開放以來高校思想政治教育管理理念的回顧與展望，能夠進一步提升高校思想政治教育管理的實效性，促進高校思想政治教育工作在高校立德樹人的根本任務(wù)中發(fā)揮更大作用。

一、改革開放以來高校思想政治教育的發(fā)展歷程回顧

(一)第一階段：重建秩序，重新確立高校思想政治教育目標(biāo)

第一階段主要是在改革開放初期，具體時期是1978年到1989年這段時間，這一時期教育事業(yè)百廢待興。其發(fā)展特點，第一，黨在高校建設(shè)與發(fā)展中的全面領(lǐng)導(dǎo)地位不斷加強；第二，是要培養(yǎng)又紅又專的優(yōu)秀人才。這是特定的時代背景和經(jīng)濟發(fā)展形勢使然，是特定時代下的產(chǎn)物。1978年4月18日，教育部發(fā)出通知指出畢業(yè)分配問題的重要性，一些畢業(yè)生在工作分配問題上的認(rèn)識與當(dāng)時的形勢不相適應(yīng)，除此之外，對教育管理體制機制的相關(guān)問題，也進行了明確，這標(biāo)志著高校中各項管理、組織工作逐漸步入正軌。思政工作中輔導(dǎo)員發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和輔助作用，只有政治輔導(dǎo)員自身的思想政治水平高才能夠在人才培養(yǎng)上進一步發(fā)揮作用，促進學(xué)生在全面發(fā)展的同時，提升政治覺悟、增強思想道德修養(yǎng)，自覺自發(fā)地投身于社會主義建設(shè)。因此，這一時期對于政治輔導(dǎo)員自身的思政水平提出了很高的要求。加強對于大學(xué)生的思政教育，使學(xué)生能夠自覺、自發(fā)、自愿地投身于社會主義建設(shè)，能夠發(fā)揮出學(xué)生的建設(shè)熱情和奉獻精神，將其個人成長與國家建設(shè)聯(lián)系在一起，強調(diào)學(xué)生要具有奉獻精神、奮斗精神。

(二)第二階段：豐富內(nèi)涵，指明高校思政教育的方向

第二階段是1990年到2003年這段時期，這一時期由于在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，發(fā)生了許多可喜的變化。這種變化的產(chǎn)生，原因是多方面的，第一，由于這一時期外部環(huán)境發(fā)生了比較大的變化。初期為了擴大教育規(guī)模，緩解辦學(xué)壓力所采用的協(xié)同辦學(xué)模式，能夠快速、高效地實現(xiàn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。但是并不利于管理的統(tǒng)一化、專業(yè)化。后來政策不斷調(diào)整，最終實現(xiàn)了穩(wěn)定。第二，在1988年曾經(jīng)實行過一段時期的校長負(fù)責(zé)制，黨在高校中的領(lǐng)導(dǎo)地位受到了動搖與沖擊。1990年以后，尤其是1992年鄧小平南方談話以后，行政指令性的內(nèi)容不斷減少，為學(xué)生服務(wù)、為教學(xué)服務(wù)的服務(wù)意識不斷提升。從行政命令式轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝苑?wù)式，在高校中相繼設(shè)置心理咨詢室等，這意味著思想政治教育管理理念不斷成熟、形式不斷豐富，也意味著更加強調(diào)以人為本。

(三)第三階段：堅定方向，以人為本、德育優(yōu)先

第三階段是2003以后，這一時期受素質(zhì)教育、柔性化管理方式影響，人本管理和人文關(guān)懷，尤其在高校思政教育中突出了德育教育的重要性。并形成了實踐育人、環(huán)境育人和文化育人的系列理念。在實踐育人中，主要是強調(diào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)與社會學(xué)習(xí)相融合。例如將思想政治教育與專業(yè)學(xué)習(xí)、社會服務(wù)等其他項目有效融合。而不只是強調(diào)學(xué)生的知識教育。對于高校的思政教育來說，理念起到重要的指引作用，在“以人為本”“以生為本”的理念引導(dǎo)下，高校思政教育更加切實、有效，更加具有“人情味”，更加貼近學(xué)生的實際生活，更加符合學(xué)生的心理訴求，這使得學(xué)生對于思政工作的好感度和認(rèn)可度不斷提升。

在文化育人中，主要是強調(diào)對于校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)等校園文化的建設(shè)。同時，在內(nèi)容上強調(diào)對中華民族優(yōu)秀德育文化的繼承與弘揚，另外這一時網(wǎng)絡(luò)輿論主導(dǎo)權(quán)的搶占也是思政工作的重點。這一時期，全面發(fā)展的教育管理理念被突出強調(diào)，實現(xiàn)對生活理想與社會理想的兼顧，更加貼近大學(xué)生的生活實際。理想信念、愛國主義、公民道德、個人素質(zhì)四個層面是這一時期高校思想政治教育和管理工作的重要發(fā)力點，并且高校思想政治教育的內(nèi)容不斷拓展，領(lǐng)域不斷擴大，彼此聯(lián)系，相互滲透。這四大層面一方面是相互獨立關(guān)系，能夠從任何一個方面進行有效切入，另一方面也具有拓展性，能夠?qū)崿F(xiàn)教育內(nèi)容、教育范圍、教育領(lǐng)域的不斷擴大，實現(xiàn)高校思想政治教育的日?；?、常規(guī)化。就這一時期的教育方法而言，不僅有突出規(guī)范化、專業(yè)化的基礎(chǔ)思政教育課程，也有注重生活化、日常化的實效性的內(nèi)容。通過將思政教育融入大學(xué)生的日常生活，最終使得高校思想政治教育形成了與大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、校園生活你中有我、我中有你的教育局面。并且，在高校思想政治教育中能夠從宏觀、微觀兩個方面入手，極大地提升了高校思想政治教育的針對性和實效性，從而能夠更好地為實現(xiàn)培養(yǎng)德才兼?zhèn)浣影嗳说拈L遠(yuǎn)目標(biāo)服務(wù)。

二、改革開放以來，我國高校思想政治教育水平不斷提升

(一)在思想政治教育理念方面，實現(xiàn)了突破與發(fā)展

管理工作需要不斷探索，積極實踐，認(rèn)真總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗。在我黨的堅強引領(lǐng)以及科學(xué)理論的指引下，我國高校思想政治教育管理工作形成了豐碩的理論成果。發(fā)展社會主義教育事業(yè)，其中最關(guān)鍵是處理好人才培養(yǎng)的根本性問題，理清大學(xué)生思想政治教育管理工作的根本性問題。這就要求我們必須要立足于教育的根本問題進行研究思考。我們黨在發(fā)展、實踐中不斷深化關(guān)于教育根本問題的認(rèn)識，并做出創(chuàng)造性的回答，并且，在這一過程中采用了科學(xué)的方法論，并且在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中完善，在實踐中進步。這些措施與實踐經(jīng)驗極大地提升了高校思想政治教育的實效性，更好地實現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，為偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)做出了重要貢獻。

(二)思想政治教育管理在方法、路徑上不斷升級、創(chuàng)新

科學(xué)性、實效性是衡量工作方法正確與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。教育方法、教育路徑是影響高校思想政治教育質(zhì)量，是關(guān)系到學(xué)生思政學(xué)習(xí)實效性的重要問題。如果方法不得當(dāng)、路徑不合適，不僅難以使教學(xué)獲得實效，提升教學(xué)質(zhì)量，而且會讓學(xué)生對思政教育產(chǎn)生排斥、抵觸的逆反心理。這與思政教育的初衷背道而馳，不利于對大學(xué)生的思政引領(lǐng)和價值培育，也不符合素質(zhì)教育的教育理念。經(jīng)歷長期的實踐探索，高校思想政治教育管理工作收獲了豐富的經(jīng)驗，在實踐中取得了豐厚的成果。第一，從高校思政的課程體系上看，通過三次比較大的發(fā)展變革有效地實現(xiàn)了內(nèi)容結(jié)構(gòu)的調(diào)整、充實。第二，就高校思政教育管理的形式和載體而言，更加多樣化、信息化，通過不斷的轉(zhuǎn)型升級，以及在方法、路徑上不斷升級、創(chuàng)新，加之各種先進的、新型的技術(shù)、設(shè)備的有效應(yīng)用，在這些影響因素的作用下，大學(xué)生思想政治教育和相關(guān)的管理工作，實現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)陣地的有效占領(lǐng)。

(三)教育人才隊伍完成了從缺到專的跨越，提升了實效性

大學(xué)生思想政治教育管理工作的順利推進，離不開一大批專業(yè)強、水平高、思政優(yōu)的教師隊伍。對于我國高校思想政治教育管理工作來說，首先建立了一批專業(yè)、優(yōu)秀的管理人才隊伍和教師隊伍，從最開始的人才匱乏，到后來的人才充裕，這是多年發(fā)展，積極布局的結(jié)果。并且，在新時代的人才教育、思政教育、管理工作等眾多領(lǐng)域都發(fā)揮了重要的作用。隨著專業(yè)化隊伍、職業(yè)化建設(shè)、科學(xué)化晉升機制逐漸形成并不斷完善，綜合而言，我國的高校思想政治教育的人才隊伍經(jīng)歷了一個從無到有、從匱乏到專業(yè)、從稀少到全面的發(fā)展歷程。于此同時，在發(fā)展過程中，不斷的積極建設(shè)、探索進步，也建立起專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)機制，建立相關(guān)的研修基地，并組建相對完善的三級培訓(xùn)體制，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動，極大地提升了管理隊伍自我發(fā)展的意識，拓展了管理隊伍專業(yè)成長的路徑。

(四)在高校思想政治教育系統(tǒng)方面，經(jīng)歷了從不完善到比較完善的發(fā)展過程

作為我國社會主義事業(yè)建設(shè)的智力基石和發(fā)展動力，大學(xué)生的思政引導(dǎo)始終是人才培養(yǎng)工作的重中之重，也是我黨高度重視并持續(xù)推進的重要工作。我黨始終將其作為系統(tǒng)工作有效推進，除了在高校內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機制和工作體制以外，更是在全社會都努力營造重視思政教育、鼓勵學(xué)生成長的良好環(huán)境，極大地提升了社會正能量的傳播力度，促進了社會思政水平的進步，為思政教育提供了良好的社會發(fā)展空間。高校思想政治教育管理工作基本上實現(xiàn)了從不完善到完善的跨越發(fā)展。并且，逐漸建立起在領(lǐng)導(dǎo)上由黨委統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在管理上由黨政群集體統(tǒng)籌、相關(guān)部門各司其職、全社會積極協(xié)助的協(xié)同互動機制。這一機制對于協(xié)同育人、合力育人具有重要的價值。在這一過程中不斷落實相關(guān)的三級管理思路，形成中央領(lǐng)導(dǎo)組織、地方積極配合、學(xué)校具體實施的工作思路。在改革開放以來的40多年中，高校培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的大學(xué)生，他們積極向上、具有良好的精神風(fēng)貌。這些教育成就的取得，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)背后是一代代高校思想政治教育管理人員的辛勤付出。綜合而言，我國高校思想政治教育管理工作在學(xué)生的教育工作、思政引領(lǐng)、人才建設(shè)方面起到了重要的作用。

三、高校思政教育管理理念發(fā)展創(chuàng)新的規(guī)律與經(jīng)驗總結(jié)

(一)以正確的政治方向為導(dǎo)向，以理念創(chuàng)新為靈魂，堅定不移地推進思政教育

我國改革開放取得了舉世矚目的重大成就，這些成就離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我黨在推進高校教育工作的建設(shè)、發(fā)展過程中，始終堅持正確的道路、理念、體系，積極探索，高效創(chuàng)新，形成了全面而系統(tǒng)的中國特色社會主義思想的理論體系。這是中國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅持的，起到了重要導(dǎo)向和思想引領(lǐng)作用。對于高校思想政治教育工作來說，必須在正確的政治方向引導(dǎo)下,為中國特色社會主義培養(yǎng)合格的建設(shè)者，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)優(yōu)秀的接班人，這是新時期高校人才培養(yǎng)的根本性任務(wù)，這些目標(biāo)的實現(xiàn)與思想政治教育工作的質(zhì)量和水平具有密切的關(guān)系。新的社會背景和時代背景之下，要提升中國教育的質(zhì)量和水平，更好地推進中國現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，必須重視教育的作用，將教育事業(yè)與時代背景，將人才培養(yǎng)與社會所需緊密聯(lián)系。要從根本上認(rèn)識到高校思想政治教育以及管理工作的重要性，將其作為關(guān)系到人才思想道德意識和個人修養(yǎng)建設(shè)的重要事業(yè)。對于教育工作者和相關(guān)的教育組織領(lǐng)導(dǎo)部門來說，必須引起足夠的重視，要不斷提升高校學(xué)生的精神引領(lǐng)與價值教育，使更多的青年學(xué)生更積極地投身于社會主義建設(shè)，將自身發(fā)展與社會建設(shè)相匹配，不斷提升青年學(xué)生的知識素養(yǎng)、思想境界、能力素質(zhì)，使青年大學(xué)生更好地發(fā)揮出個體的價值。

(二)以時代背景、社會變革為依據(jù)，與時代發(fā)展同步，反映社會實踐，彰顯社會關(guān)照

高校思想政治教育管理工作的內(nèi)容形式、理念內(nèi)涵，以及機制體制等各個方面都需要與時代發(fā)展的背景相契合。我黨在實踐過程中的一個寶貴經(jīng)驗就是理論與實踐相統(tǒng)一。這一經(jīng)驗應(yīng)用于高校思想政治教育管理和高校思想政治教育工作同樣如此。及時針對時代背景、社會現(xiàn)實、教學(xué)實踐、人才培養(yǎng)、學(xué)生心理等出現(xiàn)的新情況改革創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)整，更好地實現(xiàn)為國家建設(shè)服務(wù)、為社會進步服務(wù)的發(fā)展目標(biāo)，使學(xué)生能夠成為國家、民族、社會進步發(fā)展的可靠力量和堅強支撐。對于教育工作來說，想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對學(xué)生開展行之有效的思政教育。歷史和實踐證明，這種做法是正確的、科學(xué)的、有效的，是順應(yīng)時代發(fā)展的必然之舉。

在改革開放的初期，由于高等院校的各項教育工作剛剛起步，出于統(tǒng)一思想、發(fā)展教育事業(yè)的現(xiàn)實需要，“政本”性質(zhì)十分突出，強調(diào)社會本位。隨著時代背景、社會現(xiàn)實、學(xué)生特點等發(fā)生變化，在實踐中人們逐漸認(rèn)識到，“以人為本”的柔性化管理、人性化理念才是符合當(dāng)前時代需求和教育方向的理念，于是在實踐中不斷調(diào)整，形成突出的“人本”性質(zhì)。

(三)以學(xué)習(xí)認(rèn)知規(guī)律、學(xué)生實際需求為中心，繼承與創(chuàng)新共舉，開放多元兼收并蓄

結(jié)合學(xué)生的年齡階段、認(rèn)知特點、實際需求、學(xué)科特點，提升高校思想政治教育管理工作的針對性與準(zhǔn)確性。在高校思想政治教育管理工作中要能夠推陳出新，實現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的同步發(fā)展，使高校思想政治教育管理工作的價值更好地彰顯出來。要從以下幾個方面入手。第一，要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸收精華，充分發(fā)揮中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值，提升大學(xué)生的文化自信和文化自覺，更好地激發(fā)出學(xué)生的民族情感和文化認(rèn)同感，這一點在當(dāng)前經(jīng)濟全球化的背景下尤其重要。第二，要與當(dāng)前的國際、國內(nèi)局勢相適應(yīng)，開發(fā)與創(chuàng)新是發(fā)展的永恒主題，也是高校思想政治教育工作中的另一重點。要積極借鑒和吸收其他國家先進的教育經(jīng)驗，并且在方法、形式、途徑上進行創(chuàng)新，提升學(xué)生的積極性，創(chuàng)新內(nèi)容，更好地增強學(xué)生思政能力、優(yōu)化學(xué)生成長路徑、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

四、新時期關(guān)于推進高校思想政治教育工作的幾點建議

(一)明確定位，培養(yǎng)具有堅定信念、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代建設(shè)者

由于時代背景的不同，高校思想政治教育在特定的歷史時期和發(fā)展階段有著特定的理念、特點、風(fēng)格、途徑。高校思想政治教育管理人員要看到自身工作與當(dāng)前的社會存在有著很強的關(guān)聯(lián)性。針對當(dāng)前重要轉(zhuǎn)型的社會背景，青年大學(xué)生正處于發(fā)展機遇期。同時青年時期正處于人生的黃金發(fā)展階段。在高校教育中，必須重視對學(xué)生展開思想引領(lǐng)和政治教育，不斷提升青年大學(xué)生的理想教育、目標(biāo)意識，提升大學(xué)生的責(zé)任意識與擔(dān)當(dāng)意識，使大學(xué)生能夠更好地將自身發(fā)展與社會建設(shè)同步，將個人命運與國家命運相糅合，將個人成長與國家富強相統(tǒng)一，更好地服務(wù)于中國特色社會主義建設(shè)，服務(wù)于社會進步、國家富強、人民幸福的發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力拼搏。

(二)強化支撐，充分發(fā)揮出思政教育與其他領(lǐng)域的協(xié)同作用

要加強與其它部門、組織的協(xié)調(diào)配合，更好地實現(xiàn)思政教育的全覆蓋，拓展思政教育的空間，使思政教育更好地與其他部門、其他領(lǐng)域發(fā)揮出協(xié)同效益。想要實現(xiàn)這一點，需要不斷完善相關(guān)的工作制度，推動部門之間協(xié)作互動的常態(tài)化。加強校內(nèi)校外、各個部門的有效配合，注意思想政治工作的延伸和開放，要構(gòu)建全方位的育人體系，從學(xué)校、家庭、社會三方面出發(fā)，構(gòu)建有效的協(xié)作機制更好地發(fā)揮出應(yīng)有的價值。對于高校思想政治教育管理工作來說，這是在實踐中得來的重要發(fā)展經(jīng)驗，也是在未來發(fā)展中需要始終貫徹和落實的重要內(nèi)容。

(三)優(yōu)化方法，提升高校思想政治教育工作的科學(xué)性與實效性

教學(xué)方式、教學(xué)手段對于教育工作來說能夠起到良好的助力，要重視教育方式、教學(xué)手段的革新，要認(rèn)識到創(chuàng)新方式的重要價值。要提升學(xué)生的思政教學(xué)效果，想要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要提升學(xué)生的主動性、能動性、積極性，綜合而言，就要要提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。而學(xué)習(xí)興趣的提升與教學(xué)方式、教學(xué)路徑具有密切聯(lián)系。錯誤的方式則會對學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。在開展高校思想政治教育管理工作中，相關(guān)工作人員要加強與其他部門、其他領(lǐng)域的工作人員的交流、溝通，要積極借鑒其他學(xué)科的先進經(jīng)驗，多方吸收借鑒，創(chuàng)新方式方法，例如，使用除了比較明顯的顯性教育以外，多采用一些隱形教育手段，顯性與隱性相結(jié)合，提升實效性。常見的顯性手段包括課堂思政、思政講座、思政知識在講堂等。在隱性的教育方式方面，可以從其他方面發(fā)力，例如，加強對學(xué)生的傳統(tǒng)文化教育、家國情懷教育，使學(xué)生在多樣的活動中逐漸建立起文化自覺、文化自信。這種對于傳統(tǒng)文化、國家文化的肯定感和認(rèn)同感能夠成為激發(fā)學(xué)生進步、鼓勵學(xué)生成長、提升學(xué)生思政水平和思政能力的內(nèi)在驅(qū)動力。在這種強烈的內(nèi)在感召與內(nèi)心驅(qū)動之下，學(xué)生在知識積累、技能學(xué)習(xí)、能力進步上會更有效率，不僅能夠提升學(xué)生的能力，也能夠增強學(xué)生的心理建設(shè)，對于學(xué)生的全面發(fā)展、綜合素質(zhì)的提升都具有重要價值。要循序漸進、張弛有度地進行思政教育管理，要認(rèn)識到教育過程是長期的、系統(tǒng)性工程。在這一過程中，要充分利用各種資源，不斷創(chuàng)新工作的方式，更好地服務(wù)于高校教育與管理的工作，提升高校教育的質(zhì)量和水平。

高校思想政治教育與管理工作的主要目標(biāo)在于更好地推動高校立德樹人的教育目標(biāo)的實現(xiàn)，使高校育人工作能夠更加具有實效性與科學(xué)性。這就需要有關(guān)的管理人員和思政教育工作人員，能夠以正確的政治理念為根本導(dǎo)向，將“以人為本”作為指導(dǎo)理念，不斷提升高校思想政治教育的科學(xué)化、精細(xì)化程度，科學(xué)、及時地做出相應(yīng)的調(diào)整。面對當(dāng)前的社會現(xiàn)實，教育工作者需要不斷地更新管理理念與教育、創(chuàng)新管理手段與工作方式，積極應(yīng)用先進的信息技術(shù)?，F(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、高科技的教學(xué)手段的有效應(yīng)用，能夠提升教育實效、優(yōu)化思政教育水平，更好地實現(xiàn)立德樹人的育人目的，教育工作者要具備互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代化意識，在思政教育管理中，要能夠使現(xiàn)代化的信息技術(shù)和教學(xué)設(shè)備能夠充分發(fā)揮作用，使其成為提升高校思想政治教育管理工作效率和質(zhì)量的科技助力，使高校思想政治教育管理工作能夠在健全、完善的管理體制中更加科學(xué)、高效，從而不斷提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。