大數(shù)據(jù)背景下河南民辦高校財務(wù)風(fēng)險防范研究*

文/張樂樂（鄭州科技學(xué)院）

一、研究背景

大數(shù)據(jù)是當(dāng)前社會中利用的一種主要信息收集手段，通過大數(shù)據(jù)的利用，各類信息的整合和分析效果更加突出，措施布置更有效，整體工作的成效獲得了顯著性進(jìn)步。隨著信息技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，高等教育也在慢慢進(jìn)行著變革，隨著民辦高校辦學(xué)的質(zhì)量不斷提高，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，對資金的需求也越來越大，資金的籌集方式也在發(fā)生著變化，從原來單一的籌資模式逐步向多元化模式轉(zhuǎn)變。在這種趨勢下，民辦高校財務(wù)管理工作越來越重要，同時也面臨著很多財務(wù)風(fēng)險與挑戰(zhàn)，高校對財務(wù)風(fēng)險的管控也越來越難。隨著大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，和財務(wù)部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，對財務(wù)信息進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，大幅提升了會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理效率，進(jìn)而推動高校財務(wù)管理的健康和持續(xù)發(fā)展。

民辦高校在一定程度上緩解了高等教育壓力，為社會培育高素質(zhì)人才方面發(fā)揮了積極作用。民辦高校財務(wù)風(fēng)險防范力度不夠，直接阻礙了中國高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，限制了國家教育政策的落實。

二、民辦高校財務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀

（一）籌資風(fēng)險

民辦高校作為一種特殊的非盈利組織單位，籌集資金的渠道相對較窄，其所需資金主要來源于以下幾個方面：相關(guān)投資者投入、學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入和銀行貸款等幾個方面，一般來說民辦高校通過自身影響力吸收社會資本投入的概率較小，據(jù)了解，目前多數(shù)河南民辦高校的資金來源仍然是學(xué)校自己想辦法自籌經(jīng)費(fèi)，

隨著國家教育政策的變化，民辦高校的招生人數(shù)逐年上漲，同時老師數(shù)量也在逐年增加，社會和家長對民辦高校的教學(xué)水平提出了更高的要求，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校開始擴(kuò)建新校區(qū)，新建高大上的專業(yè)實驗和實訓(xùn)室，提高辦學(xué)的硬件設(shè)施，增加影響力。在此基礎(chǔ)上，所需經(jīng)費(fèi)也越來越多，在原有資金水平的基礎(chǔ)上，民辦高校需要大量地籌集資金。其中銀行借款是最主要的融資渠道，民辦高校通過向銀行借款，能夠在一定程度上暫時緩解學(xué)校資金緊張的問題，但銀行借款利息相對較高，審批流程較多，手續(xù)相對復(fù)雜，在借款成功后，銀行對高校每筆資金的支出有一定的監(jiān)管，受限較多。銀行貸款只能作為暫時的緩解方式，并不能從根本上解決資金緊張的問題。 民辦高校后期償還貸款的主要資金來源一般是學(xué)雜費(fèi)收入，要想提高這一塊收入，主要是靠擴(kuò)大招生數(shù)量和提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但這些都屬于不穩(wěn)定性收入，受政策影響較多。借款到期之后，民辦高校面臨著償債壓力和償債風(fēng)險，如果到期之后不能夠及時進(jìn)行還款，將會面臨信譽(yù)降低，對再融資造成不利影響。借入資金越多，償還的壓力越大，一旦高校進(jìn)入借新債還舊債、以貸還貸的惡性循環(huán)時，債務(wù)風(fēng)險便隨之增加。

（二）運(yùn)營風(fēng)險

民辦高校的運(yùn)營風(fēng)險主要指資金在正常的日常流轉(zhuǎn)中所發(fā)生的一些短缺性流動風(fēng)險，主要表現(xiàn)在財務(wù)收支失衡而出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，無法滿足日常開支的需要。目前民辦高校為了創(chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科，一流專業(yè)、一流課程，在審核評估中提升檔次，提升學(xué)校知名度，不斷引進(jìn)高端人才，加大對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研的投入。民辦高校沒有財政撥款，學(xué)校日常運(yùn)行中費(fèi)用支出較多，就會引發(fā)資金的斷流。民辦高校的師資構(gòu)成一般有三類：剛研究生畢業(yè)的青年教師、高薪聘請專兼職的教授和副教授及一些知名高校退休返聘人員。民辦高校同等級別的教師薪酬福利待遇和一些公辦院校相比還有很大差距，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的青年教師不穩(wěn)定，流動性較大。尤其是剛參加工作的青年教師，更多的是把它當(dāng)做找到更好工作或者讀博之前的一個跳板，學(xué)校的薪酬待遇和人才引進(jìn)條件很難留住優(yōu)秀的青年教師，這在很大程度上會影響正常的教學(xué)工作穩(wěn)定。而頻繁的教師流動會對教學(xué)質(zhì)量有一定的影響，教學(xué)質(zhì)量又會影響生源，長此以往，慢慢就會陷入惡性循環(huán)。

（三）投資風(fēng)險

民辦高校的投資風(fēng)險主要有兩類，一類是對教學(xué)設(shè)施的投資風(fēng)險。主要是為了適應(yīng)高校的發(fā)展，提升知名度，部分民辦高校缺乏科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，沒有很好評估自身的綜合條件，盲目追求和建設(shè)一流學(xué)科和一流專業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，購置實驗設(shè)備、實訓(xùn)軟件、引進(jìn)高層次人才，造成資產(chǎn)的重復(fù)購置或長期閑置，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)水平也沒有隨著投入的增加而得到應(yīng)有的提高。這樣的投資是對資源的浪費(fèi)，收益較少，隨之而來的是資金風(fēng)險的增加。

另一類是對校辦產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險。由于校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、人才不足以及具體規(guī)章制度不健全、管理不規(guī)范等原因?qū)е滦＾k產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況較差，在投資決策和經(jīng)營管理方面也缺乏有效監(jiān)督。當(dāng)前大部分校辦產(chǎn)業(yè)是微利甚至是虧損的，因此受體制影響，高校要承擔(dān)對校辦產(chǎn)業(yè)投資份額內(nèi)的投資風(fēng)險。很多高校在投資時都是盲目的，沒有經(jīng)過深思熟慮，認(rèn)真論證，導(dǎo)致風(fēng)險值加劇，沒有明確目標(biāo)隨意地進(jìn)行投資，收益甚微，很多高校在投資之后往往連本金都難以收回，也加劇了投資的風(fēng)險值。

（四）預(yù)算管理不合理

民辦高校收入比較單一，很多高校沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地編制預(yù)算，往往在預(yù)算管理上比較隨意，管理不嚴(yán)格、風(fēng)險防控不健全。很多高校對預(yù)算管理尚未形成統(tǒng)一的收支和管理，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控以及對預(yù)算執(zhí)行的績效考核，使得預(yù)算的編制偏離高校實際運(yùn)行，最后造成財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)分析不準(zhǔn)確。民辦高校的預(yù)算受私人情感的影響較大，到了某一個具體項目需要支出時，僅從形式上看是自下而上，從科長到處長再到校長，都有層層簽字審批，而到了財務(wù)部門就是沒有預(yù)算，直接放款，這類事項在高校預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)生，這無形中增加了支出，導(dǎo)致資金缺口增大。

（五）財務(wù)信息化程度較低

高校財務(wù)人員在實際運(yùn)用信息技術(shù)的過程中，針對操作過程中出現(xiàn)的一些問題缺乏有效的關(guān)注，不能進(jìn)行更加深層次的思考，在整理財務(wù)數(shù)據(jù)的同時忽視了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使得互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校財務(wù)工作的應(yīng)用缺乏深度，造成內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)的分散化及片面化，加劇了高校財務(wù)管理的風(fēng)險。同時隨著信息化技術(shù)的不斷普及，部分高校財務(wù)人員在信息風(fēng)險判斷及預(yù)測方面能力不足，數(shù)據(jù)整合分析過程中出現(xiàn)的缺陷與偏差不能有效應(yīng)對，同時對外部因素入侵導(dǎo)致的財務(wù)系統(tǒng)損害也無法有效的補(bǔ)救，使得現(xiàn)階段部分高校財務(wù)管理工作的潛在風(fēng)險系數(shù)較大。

三、大數(shù)據(jù)背景下民辦高校財務(wù)風(fēng)險的防范措施

（一）拓寬籌資渠道

民辦高校的資金來源主要是學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)收入，還有一部分是依靠銀行借款。在當(dāng)前社會背景下，銀行借款審批手續(xù)復(fù)雜，審批程序繁瑣，可能會出現(xiàn)資金供應(yīng)不及時的局面。民辦高校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用學(xué)校課堂、教師等資源舉行社會培訓(xùn)，也應(yīng)該嘗試吸收部分民間資本。民辦高校可以充分利用高校資源和信譽(yù)與一些民營企業(yè)進(jìn)行合作，向民營企業(yè)提供咨詢服務(wù)。還可以通過吸收民間資本與銀行借款相結(jié)合，既滿足了自身對資金的需求，也充分利用了社會的閑置資源，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）多元化的投資

投資渠道的單一容易造成資金鏈斷裂，民辦高校應(yīng)積極尋找多種投資機(jī)遇，建立多元化的投資機(jī)制和投資方式，為高校的順利運(yùn)行與教學(xué)的順利展開做準(zhǔn)備打基礎(chǔ)。民辦高校應(yīng)充分利用校企合作，抓住機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)投資的好機(jī)會。把民辦高校的資金投入到那些有保障的行業(yè)中，確保資金投入的安全性，而且合理運(yùn)用投資方式，把民辦高校的資金投入到不同企業(yè)、不同領(lǐng)域中，把投資分散進(jìn)行，增加民辦高校投資成功的系數(shù)和有效降低投資風(fēng)險的目標(biāo)。通過校企合作，企業(yè)向高校提供資金支持，高校為企業(yè)輸送專業(yè)人才，從而實現(xiàn)校企合作共贏。這種合作模式不僅解決了民辦高校的財務(wù)資金問題，而且很好地緩解了畢業(yè)生就業(yè)壓力，為畢業(yè)生找到了合適的實習(xí)單位，從而形成了良性循環(huán)。

把民辦高校的資金投入到提高老師的教育教學(xué)水平上，提高教師的科研水平和教學(xué)質(zhì)量。以便教師在課堂中運(yùn)用自身教學(xué)經(jīng)驗與教學(xué)素養(yǎng)把知識更好地傳授給學(xué)生，學(xué)生也在老師的帶領(lǐng)下積極融入課堂認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正用知識武裝自己，充實自己，老師與學(xué)生之間形成了良好的互動交流，課堂氛圍也會越來越好，民辦高校的教學(xué)質(zhì)量水平也會越來越高，學(xué)校的知名度也會提高。

（三）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

民辦高校應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險意識，通過一定的方法途徑及時評估民辦高校在不同階段的經(jīng)營風(fēng)險，并重視資金使用的風(fēng)險，從而提前預(yù)測出可能出現(xiàn)的各種財務(wù)風(fēng)險的類型。民辦高校應(yīng)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度，從風(fēng)險識別到風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對，把財務(wù)行為通過一定的風(fēng)險值進(jìn)行量化，及時預(yù)判出財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。還要特別注意加強(qiáng)對銀行貸款的管理與資金使用的跟蹤監(jiān)管，采用大額貸款備案制度和上級審批制度，并保證按時還款還息，以此提升高校信用，在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)建立完善的風(fēng)險處置機(jī)制，從而得到最經(jīng)濟(jì)有效的風(fēng)險處置方案。

（四）加快高校財務(wù)信息化、智能化建設(shè)

隨著“互聯(lián)網(wǎng) +”和大數(shù)據(jù)的不斷發(fā)展，高校財務(wù)管理工作逐漸向智能化、信息化的方向轉(zhuǎn)變，財務(wù)工作的方向有所轉(zhuǎn)變，加快新型財務(wù)人員的培養(yǎng)是民辦本科院?？刂曝攧?wù)風(fēng)險的重要途徑，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增強(qiáng)自身知識儲備。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代的背景下，財務(wù)人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高財務(wù)人員信息技術(shù)應(yīng)用能力和財務(wù)決策能力，逐漸從基礎(chǔ)會計核算到財務(wù)分析和財務(wù)決策等方向轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)財務(wù)工作領(lǐng)域的全綜合型人才，以此提升高校財務(wù)管理水平。高校應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部財務(wù)共享，風(fēng)險管理實時化、集中化和動態(tài)化，從高校的實際運(yùn)營情況和需求出發(fā)，購買專業(yè)化的財務(wù)管理軟件，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少人為失誤，防止財務(wù)數(shù)據(jù)錯誤，加快財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。加強(qiáng)對財務(wù)風(fēng)險的分析、處理和化解，通過財務(wù)報告和財務(wù)數(shù)據(jù)，定期評估學(xué)校的財務(wù)狀況，科學(xué)分析潛在風(fēng)險，做好應(yīng)急處置措施。通過實施有效財務(wù)風(fēng)險制度，提前發(fā)現(xiàn)和規(guī)避潛在的財務(wù)風(fēng)險問題，通過消除風(fēng)險問題提高民辦高校的財務(wù)風(fēng)險處理能力。

（五）建立并完善內(nèi)部審計制度

在民辦高校收入相對固定的情況下，嚴(yán)格把控資金流向，從源頭上合理控制支出規(guī)模，堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型校園，合理規(guī)劃資金用途，提高資金使用效率，通過完善的內(nèi)部審計制度來減小財務(wù)風(fēng)險?？茖W(xué)合理地編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，對預(yù)算的編制和執(zhí)行要嚴(yán)格審計，對一些重大的資金流出項目要經(jīng)過嚴(yán)格的論證。對學(xué)校的現(xiàn)有固定資產(chǎn)和設(shè)備要進(jìn)行評估，使其發(fā)揮最大價值，避免資金的浪費(fèi)和相同設(shè)備的重復(fù)購買，完善經(jīng)費(fèi)的審批流程，特別是一些重點項目，要及時跟蹤進(jìn)度，嚴(yán)格審計。減少不必要的開支。通過內(nèi)部審計，對一些不恰當(dāng)?shù)馁~務(wù)處理及時給予改正建議。

四、結(jié)論

隨著大數(shù)據(jù)的迅速發(fā)展，高校的財務(wù)管理面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，財務(wù)管理工作也需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展要求。從民辦高校財務(wù)管理教育的目標(biāo)和實際情況出發(fā)，當(dāng)前民辦高校要想實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，財務(wù)安全是基礎(chǔ)，及時降低財務(wù)風(fēng)險。在大數(shù)據(jù)背景下，高校需要積極進(jìn)行財務(wù)改革，弘揚(yáng)先進(jìn)的財務(wù)管理理念，借鑒科學(xué)的管理方法和手段，實現(xiàn)內(nèi)部資金、資產(chǎn)以及人員的有效管理，在此基礎(chǔ)上才能推動民辦高校的長久穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)高校教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。