馮松
(中國石油化工股份有限公司齊魯分公司塑料廠,山東 淄博 255400)
目前來看,基于三個代表重要思想來進(jìn)行信訪工作的指導(dǎo),可以更好的掙我國的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的穩(wěn)定性,而且還對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用,對于一個企業(yè)來說,他的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作是與黨組織產(chǎn)生聯(lián)系,協(xié)調(diào)人們與黨政部門矛盾的一個重要途徑,當(dāng)然,信訪這一個途徑也是對高層領(lǐng)導(dǎo)成員進(jìn)行監(jiān)督的有力措施是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,在近幾年來的市場化改革過程當(dāng)中,這使得我國對于紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作產(chǎn)生了新的要求,為了能夠更好地強(qiáng)化信訪工作的處理,深度引起各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,就需要對新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度,有一個充分的了解,并進(jìn)行創(chuàng)新加以推動,這樣才能夠更好地開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作新局面。
(一)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作往往是動態(tài)發(fā)展的,所以說它在不同的時期往往擁有著不同的個性特點(diǎn),所以說我們在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度探討的過程當(dāng)中,需要根據(jù)不同的狀況制定與之相對應(yīng)的規(guī)則制度來進(jìn)行提高,比如說可以制定信訪評估及接待登記處理制度。這主要是針對有些城市在發(fā)展的過程當(dāng)中,需要進(jìn)行拆遷,或者是企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生大幅度的改革,以及土地張應(yīng)等問題發(fā)生的信訪時,在這個過程當(dāng)中,信訪應(yīng)該將發(fā)展穩(wěn)定作為首要考慮的點(diǎn),在進(jìn)行處理的過程當(dāng)中,也要廣泛地征求社會的各方面的意見,以便作為評估的基礎(chǔ),在評估過程當(dāng)中還要清楚了解各項(xiàng)政策,并加以實(shí)施,這樣才能夠有效的防止一些非正常的信訪事件的發(fā)生。如果說在發(fā)生信訪的過程當(dāng)中,也要必須做到有訪必接,在信訪的過程當(dāng)中,時刻做好登記熱情的接待,每一位訪客對于他們所要訪問的事情也要進(jìn)行詳細(xì)的解決,認(rèn)真聽取各種問題,并及時做好記錄,以便后期的案件處理能夠更加及時明確辦理要求,做好及時的登記轉(zhuǎn)出。
(二)信訪預(yù)測及監(jiān)督制度
信訪預(yù)測制度是要求堅持對來訪者進(jìn)行街坊并不斷的下訪和回訪,這樣領(lǐng)導(dǎo)干部才能夠及時地對群眾來訪進(jìn)行接待,并且對于群眾心中的疑難問題有所了解,并加以解決,而且在街坊的過程當(dāng)中,需要有專門的領(lǐng)導(dǎo)組織來進(jìn)行接訪,在現(xiàn)場進(jìn)行辦公,以便能夠更好地督促信訪過程的處理,能夠得到有效落實(shí),而且這個過程還能夠很好地推動上下聯(lián)動,使得整個的信訪流程更加貫通,定期進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察干部的組織,以便使得他們能夠有更多的機(jī)會深入問題,多矛盾多的地點(diǎn),對這些重點(diǎn)單位進(jìn)行下訪,比如說進(jìn)行鄉(xiāng)村的調(diào)查研究,以便能夠更好地幫助社會群眾解決實(shí)際困難,而且在解決困難之后也要進(jìn)行及時的回訪制度落實(shí),這樣才能夠嚴(yán)格的按照信訪要求反饋相關(guān)制度,及時的向信訪人回復(fù)相關(guān)的信息,真正的做到事事有結(jié)果,減少單位,部門之間的責(zé)任推諉,避免推卸責(zé)任的情況發(fā)生,使得信訪問題能夠及時解決。
(一)建立超前預(yù)測機(jī)制
目前來看,要想進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度的創(chuàng)新,首先可以通過建立超前的預(yù)測機(jī)制來進(jìn)行信訪工作的預(yù)防,比如說建立定期的信訪排查以及例會制度,及時的把握和分析本地區(qū)本部門當(dāng)中的發(fā)展形式,以及信訪狀況,做到心中有數(shù),而且這種排查還需要定期舉行,經(jīng)常性的排查才可以更好地了解本部門的不穩(wěn)定,對這些不穩(wěn)定的因素和不和諧的問題進(jìn)行及時的發(fā)現(xiàn)并加以排除,這樣整個處理過程就掌握了主動權(quán),能夠及時的將消極因素扼殺在萌芽之中。當(dāng)然,在拓寬信訪渠道的過程當(dāng)中,建立一個信訪信息網(wǎng),以便能夠更好地解決一些矛盾問題,也是非常必要的,這樣才能夠及時的采取相關(guān)措施處理和化解不和諧的因素,增強(qiáng)信訪工作的前瞻性,避免出現(xiàn)較大的社會輿情。對比較重要的,容易出現(xiàn)問題的重大活動進(jìn)行不安定因素的干預(yù)和排查,并強(qiáng)化預(yù)防加以防范做到關(guān)口前移。
(二)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制
另一個手段就是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)能力,這樣才能夠在信訪的過程當(dāng)中更加妥善地處理各種信訪問題,對于一些影響較大的信訪問題,比如說涉及到多個部門,這個過程當(dāng)中就需要一個協(xié)調(diào)機(jī)制來更好地確定,牽頭單位已與各種參加的單位,使得整個機(jī)制更加完善,共同處理該問題,而且整個的機(jī)制完善的過程當(dāng)中,大部分情況下,應(yīng)該充分明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的牽頭作用,在處理問題時,主動的發(fā)揮自身作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行問題解決。當(dāng)然,建立健全信訪處理制度,形成問題會議制度,可以更好地進(jìn)行信訪問題及信訪情況的互通,強(qiáng)化協(xié)作,使得信訪資源能夠得到協(xié)調(diào),形成大信訪格局,以便能夠更好地實(shí)現(xiàn)上下級之間的信息資源溝通,使得上下級達(dá)成共識,再處理問題時,始終保持一致的步調(diào),總之,在各職能科室當(dāng)中,也需要強(qiáng)化交流溝通,以便能夠更好地解決相關(guān)的信訪問題。
(一)強(qiáng)化信訪落實(shí)觀念
要想在新時期不斷的推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的完善,就必須要使信訪工作得到有效落實(shí),在這個過程當(dāng)中,強(qiáng)化信訪觀念是非常必要的,首先可以通過加大社會宣傳力度的方式著手,使得群眾樹立信訪觀念,在社會生活當(dāng)中出現(xiàn)問題,以法律的手段解決問題,自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度,當(dāng)然還需要紀(jì)檢監(jiān)察部門樹立群眾信訪哦觀念,保證將群眾的信訪問題落到實(shí)處,以群眾的根本利益為基礎(chǔ),在進(jìn)行信訪工作處理的過程當(dāng)中,也要強(qiáng)化為民思考,盡可能地做到為民解憂,而且在接待來訪者的過程當(dāng)中,還需要樹立熱情的街坊關(guān),這樣才能夠再接訪的過程當(dāng)中,以積極的態(tài)度進(jìn)行問題思考,再傾聽群眾意見的過程當(dāng)中,也能夠更好的換位思考,保證問題處理更加合理,當(dāng)然還需要樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的為民服務(wù)的權(quán)利關(guān),在處理信訪事件的過程當(dāng)中,要慎重,不斷地突出為民服務(wù)的自覺性。
(二)強(qiáng)化協(xié)作意識
在進(jìn)行信訪接待的過程當(dāng)中,為了能夠更好地推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的有效落實(shí),還需要強(qiáng)化部門之間的協(xié)作意識,在實(shí)際的信訪工作處理過程當(dāng)中,不斷地發(fā)揮全員的力量,綜合運(yùn)用法律政策以及經(jīng)濟(jì)手段等進(jìn)行綜合處理,減少信訪工作處理不當(dāng)?shù)目赡苄?,充分發(fā)揮信訪工作的司法統(tǒng)治功能盡可能的形成,部門聯(lián)動在處理問題的過程當(dāng)中,強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合,更好地形成一個信訪大格局,以便能夠更好地處理信訪過程當(dāng)中的諸多問題,保持信訪的秩序。
根據(jù)以上敘述內(nèi)容,我們可以知道新時期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有了更為全新的要求,以及更為全新的標(biāo)準(zhǔn),而傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作并沒有達(dá)到這些要求及規(guī)范,與之存在較大差距,因此,對紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度進(jìn)行完善并加以創(chuàng)新,再創(chuàng)新之后,不斷地推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的有效落實(shí),這樣才能夠更好的強(qiáng)化信訪處理深度,使得各級政府能夠更加充分的重視到信訪工作的重要性,集中精力進(jìn)行全面的思考,堅持與時俱進(jìn)的根本處理理念,努力的開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的新局面。