淺談生態(tài)城市規(guī)劃理論在我國(guó)的應(yīng)用及啟示

劉亞峰

【摘要】中國(guó)在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，隨著快速的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，交通擁堵、熱島效應(yīng)、環(huán)境惡化等城市生態(tài)問(wèn)題伴隨而來(lái)。為了解決城市生態(tài)問(wèn)題，生態(tài)城市、綠色城市、低碳城市等概念被提出，用來(lái)以生態(tài)綠色的手段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，以生態(tài)導(dǎo)向來(lái)引導(dǎo)城市發(fā)展與空間布局。

本文將從生態(tài)導(dǎo)向的概念入手，梳理生態(tài)城市學(xué)的相關(guān)理論，闡明與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系，提出以生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)。最后通過(guò)國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市設(shè)計(jì)的實(shí)踐案例，得出對(duì)我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的啟示。

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計(jì);生態(tài)城市設(shè)計(jì);生態(tài)導(dǎo)向;實(shí)踐

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.026

1、緒論

1.1 研究背景

1.1.1 快速城市化帶來(lái)的城市問(wèn)題日益突出

隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了許多城市問(wèn)題。目前城市生態(tài)問(wèn)題——例如：城市過(guò)度開(kāi)發(fā)、交通擁擠、熱島效益、環(huán)境惡劣等問(wèn)題日益突出。以生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀水平，起著至關(guān)重要的作用。

1.1.2 生態(tài)城市——城市發(fā)展的大趨勢(shì)

在城市的發(fā)展過(guò)程中，人們提出了種種理想的城市發(fā)展模式，從最初的田園城市、建設(shè)新城到后來(lái)的衛(wèi)星城等，并且在不斷實(shí)踐嘗試，雖然沒(méi)有得到一個(gè)具體統(tǒng)一的模式，但是在對(duì)于未來(lái)城市建設(shè)的思考和探索中，人們愈加意識(shí)到城市建設(shè)中生態(tài)的重要性，生態(tài)城市理論應(yīng)運(yùn)而生，生態(tài)城市建設(shè)順應(yīng)城市演變規(guī)律的必然要求，有利于滿足城市快速健康發(fā)展的需要。

1.2研究目的及意義

1.2.1研究目的

本文通過(guò)對(duì)城市生態(tài)學(xué)理論和國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)案例的分析研究，得出對(duì)我國(guó)生態(tài)導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)的啟示，希望有利于未來(lái)生態(tài)城市的建設(shè)。

1.2.2研究意義

本文總結(jié)分析國(guó)內(nèi)外幾個(gè)典型的生態(tài)城市的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的優(yōu)化具有重要價(jià)值。

1.3相關(guān)概念界定

1.3.1生態(tài)導(dǎo)向

“生態(tài)導(dǎo)向”的概念最早由美國(guó)學(xué)者在1994年提出，它作為一個(gè)廣義的概念，其中包括了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然互相協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展的含義，強(qiáng)調(diào)在城市發(fā)展的過(guò)程中，要注重人與自然互惠共生。

1.3.2生態(tài)城市

生態(tài)城市的概念在70年代“人與生物圈”計(jì)劃研究過(guò)程中提出，強(qiáng)調(diào)了在對(duì)人與自然的關(guān)系有著更深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，建立起社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，通過(guò)對(duì)自然環(huán)境資源的有效合理利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新方式。也就是按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)聚居環(huán)境。

1.3.3生態(tài)城市設(shè)計(jì)

生態(tài)城市設(shè)計(jì)是在傳統(tǒng)的城市設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，加入了生態(tài)學(xué)理論，是以生態(tài)城市建設(shè)理念為核心的城市設(shè)計(jì)。生態(tài)城市設(shè)計(jì)以生態(tài)學(xué)的概念及方法，先對(duì)城市空間環(huán)境的特征進(jìn)行研究，從城市設(shè)計(jì)、城市管理等方面處理城市環(huán)境中人工與自然環(huán)境的關(guān)系，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的城市環(huán)境。

2、城市生態(tài)學(xué)相關(guān)理論研究及其與城市設(shè)計(jì)的關(guān)系

2.1城市生態(tài)學(xué)主要理論

2.1.1田園城市理論

田園城市理論由霍華德在1898年在其撰寫(xiě)的《明日，一條通向真正改革的和平之路》一書(shū)中提出，其中提到“田園城市”即為兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市。它認(rèn)為在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)考慮到城市健康和居民美好生活的需求。城市四周應(yīng)被永久的農(nóng)業(yè)地帶環(huán)繞，城市在提供豐富的社會(huì)生活的同時(shí)，要同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境的健康。

2.1.2有機(jī)疏散理論

有機(jī)疏散理論在1913年的大塔林市和1918年大赫爾辛基規(guī)劃方案最早出現(xiàn)，沙里寧在1942年出版的《城市：它的發(fā)展、衰敗和未來(lái)》詳盡的闡述了這一理論。隨著歷史的發(fā)展，在歐洲進(jìn)入工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口也急劇膨脹，帶來(lái)了很多城市問(wèn)題，如城市空間擁擠，很難滿足人們的工作、生活、出行需求。在有機(jī)疏散理論中認(rèn)為在城市中心應(yīng)該設(shè)置城市行政管理部門(mén)及綠地，而不是布置大量工業(yè)，不僅重工業(yè)應(yīng)該遠(yuǎn)離城市中心，輕工業(yè)也應(yīng)該疏散出去。通過(guò)疏散工業(yè)而產(chǎn)生的大面積用地，用來(lái)為在城市中心地區(qū)工作的技術(shù)人員、行政管理人員、商業(yè)人員提供住宅，提高人們的生活體驗(yàn)，縮短通勤時(shí)間。

2.1.3城市生態(tài)周期理論

“城市發(fā)展階段論”是霍爾在1971年提出的，其中提到城市發(fā)展有一個(gè)完整的生命周期，是一個(gè)從年輕的快速成長(zhǎng)階段到穩(wěn)定發(fā)展階段再到老的衰落階段的循環(huán)過(guò)程，并將進(jìn)入下一個(gè)新的發(fā)展周期。在研究和分析城市的過(guò)程中，我們應(yīng)該考慮城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化的客觀過(guò)程。這一理論得到了西方大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可。

2.2城市生態(tài)學(xué)相關(guān)理論對(duì)城市設(shè)計(jì)的作用和意義

2.2.1明確了生態(tài)城市設(shè)計(jì)的研究目的

城市生態(tài)學(xué)和生態(tài)城市設(shè)計(jì)旨在創(chuàng)造人與環(huán)境的和諧關(guān)系。城市生態(tài)學(xué)的研究目的更加多元和復(fù)雜，而生態(tài)城市設(shè)計(jì)的研究目的更具方向性，更加強(qiáng)調(diào)城市空間環(huán)境的營(yíng)造。從研究目的來(lái)看，城市生態(tài)學(xué)可以完善生態(tài)城市設(shè)計(jì)，使生態(tài)城市設(shè)計(jì)更加注重城市功能、社會(huì)和環(huán)境的形而上研究。

2.2.2提供了生態(tài)城市設(shè)計(jì)的方法論

生態(tài)城市設(shè)計(jì)作為一種新的城市設(shè)計(jì)手段，仍然缺乏完善的理論體系。作為生態(tài)城市設(shè)計(jì)的方法論，城市生態(tài)學(xué)的理論和方法對(duì)指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。

3、生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐

3.1國(guó)內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐

3.1.1我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)概況

我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)于19世紀(jì)80年代開(kāi)始進(jìn)行，生態(tài)城市建設(shè)的第一步是進(jìn)行試點(diǎn)工作，第一批試點(diǎn)選取了上海、唐山、天津等地進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)。在住建部2013年發(fā)布的《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出要進(jìn)行100個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)示范建設(shè)。2017年在住建部發(fā)布的《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB /T51255-2017） 中，對(duì)土地利用、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、資源與碳排放、綠色交通、信息化管理、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、人文8類(lèi)指標(biāo)，對(duì)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)2個(gè)階段進(jìn)行評(píng)價(jià);2014年底，住建部公布了19個(gè)國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)。獲得稱(chēng)號(hào)的新城只是表明其有條件作為試點(diǎn)示范城區(qū)，因?yàn)楹芏喑菂^(qū)仍然處于規(guī)劃和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施階段，缺乏運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)。

3.1.2我國(guó)生態(tài)導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)案例

（1）深圳光明新區(qū)

深圳光明新區(qū)以《深圳市基本生態(tài)控制線規(guī)劃》為指導(dǎo)，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新評(píng)估，將城市中開(kāi)發(fā)空間和綠地作為改善公共服務(wù)體系的重要一環(huán)。并通過(guò)公共交通體系來(lái)合理配置土地和建設(shè)量。

（2）重慶悅來(lái)生態(tài)城

重慶悅來(lái)生態(tài)城的建設(shè)利用了地勢(shì)的優(yōu)勢(shì)，最大限度的體現(xiàn)出山城的特色，并結(jié)合小街區(qū)密路網(wǎng)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升街區(qū)活力，提高交通效率?；谡呒?lì)，大力推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；巧鷳B(tài)城區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)之一，但由于過(guò)度依賴(lài)技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致建設(shè)成本較高，很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模建設(shè)。

（3）中新天津生態(tài)城

中新天津生態(tài)城自開(kāi)始建設(shè)已過(guò)去了十年。在此期間，生態(tài)城已基本完成了起步區(qū)的建設(shè)，生態(tài)社區(qū)的運(yùn)營(yíng)也逐步走上正軌。作為第一個(gè)國(guó)家間開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)城市，中新天津生態(tài)城按照生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建多層次的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，建立可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)聚居環(huán)境。

3.2國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐

3.2.1國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)概況

生態(tài)城市概念在霍華德提出田園城市理論后開(kāi)始孕育，經(jīng)過(guò)學(xué)者們不斷的研究豐富，在1971年由聯(lián)合國(guó)教科文組織正式提出完整的生態(tài)城市概念，之后“低碳城市”、“彈性城市”等概念被提出也證明學(xué)界對(duì)于城市的健康可持續(xù)發(fā)展的不斷思考，建設(shè)公正、安全、健康及可持續(xù)的城市，是未來(lái)城市的發(fā)展方向。

3.2.2國(guó)外生態(tài)導(dǎo)向城市設(shè)計(jì)案例

（1）美國(guó)西海岸的濱海城市伯克利

伯克利作為公認(rèn)的“生態(tài)城市”模板，有著很多可以借鑒的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在交通方面，城市設(shè)置了很多慢行街道，多使用公共交通出行，提倡以步代車(chē);在節(jié)能方面，城市中有很多使用太陽(yáng)能的綠色居所，通過(guò)能源使用政策來(lái)調(diào)整能源消耗類(lèi)型結(jié)構(gòu)。

（2）美國(guó)俄勒岡州的波特蘭市

波特蘭市在發(fā)展的過(guò)程中，遇到了很多城市問(wèn)題，但是該市對(duì)于城市問(wèn)題的解決及時(shí)有效，成功避免了城市問(wèn)題對(duì)于城市發(fā)展的長(zhǎng)期惡性影響。在城市無(wú)序蔓延發(fā)展情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)劃定了城市增長(zhǎng)邊界，有效的解決了該問(wèn)題。在城市碳排放超量后，制定了合理有效的節(jié)能低碳應(yīng)對(duì)體系。

3.3國(guó)內(nèi)外生態(tài)導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐對(duì)比及啟示

3.3.1國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市設(shè)計(jì)實(shí)踐對(duì)比

通過(guò)了解國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)的具體實(shí)踐案例，總結(jié)了以下幾點(diǎn)差異。

（1）戰(zhàn)略規(guī)劃

在國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市戰(zhàn)略規(guī)劃中，最明顯的差異就是對(duì)于制定目標(biāo)后的執(zhí)行效果存在不同。在國(guó)外生態(tài)城市規(guī)劃中，不僅制定了長(zhǎng)達(dá)百年的規(guī)劃目標(biāo)，并且對(duì)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行細(xì)分，其中包括河道修復(fù)、新型能源、慢行車(chē)道等。國(guó)內(nèi)規(guī)劃中對(duì)建設(shè)成本考慮不足，導(dǎo)致很多規(guī)劃難以真正推廣實(shí)施，如重慶悅來(lái)生態(tài)城。

（2）公眾參與

國(guó)外將生態(tài)城市建設(shè)與公眾參與緊密聯(lián)系到一起，通過(guò)宣傳，讓民眾深刻體會(huì)到生態(tài)城市建設(shè)與新的工作崗位及改善健康的機(jī)會(huì)息息相關(guān)。在國(guó)內(nèi)，民眾更多的認(rèn)為城市建設(shè)只與政府有關(guān)，并未產(chǎn)生參與意識(shí)。

3.3.2對(duì)我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的啟示

（1）規(guī)劃要有遠(yuǎn)見(jiàn)，短期目標(biāo)要適宜。生態(tài)城市建設(shè)不僅要有長(zhǎng)期目標(biāo)，更要細(xì)分成多個(gè)短期目標(biāo)。

（2）以人為本，完善公共服務(wù)。城市的根本是人，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)考慮時(shí)，要時(shí)刻把以人為本作為出發(fā)點(diǎn)。

（3）提倡公眾參與，賦予公民基本權(quán)利。通過(guò)更多的宣傳讓民眾意識(shí)到自身與城市建設(shè)的相關(guān)性，自覺(jué)參與到城市建設(shè)中。

結(jié)語(yǔ)：

本文是以城市生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論研究為依據(jù)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)方面的總結(jié)，對(duì)我國(guó)未來(lái)生態(tài)城市建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議，最后總結(jié)出以下結(jié)論：

（1）城市設(shè)計(jì)為應(yīng)對(duì)隨著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)的城市生態(tài)問(wèn)題，提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀水平，起著至關(guān)重要的作用。以生態(tài)為導(dǎo)向的城市設(shè)計(jì)成為城市發(fā)展的大趨勢(shì)。

（2）城市生態(tài)學(xué)對(duì)于生態(tài)城市設(shè)計(jì)在理論依據(jù)、研究目的、研究方法等方面有著重要的指導(dǎo)借鑒意義。

（3）結(jié)合國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)案例的對(duì)比，得出我國(guó)在生態(tài)城市建設(shè)方面的不足和改進(jìn)方向。

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