塑形與鑄魂：濰坊市文旅融合特色扶貧模式探究

許 明 徐艷秋 郭 冕

（濰坊職業(yè)學院，山東 濰坊 261041）

自2013年11月習近平總書記提出“精準扶貧”重要論述以來，山東省濰坊市政府以向黨和人民高度負責的態(tài)度，在扶貧發(fā)展領(lǐng)域探索了一條將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密銜接、將產(chǎn)業(yè)扶貧與文化扶智緊密銜接、將經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)風重塑緊密銜接的具有濰坊特色的文化旅游扶貧模式。消除貧困，既要注重物質(zhì)層面的塑形，即實實在在的經(jīng)濟水平提高、人均收入增長，更要注重精神層面的鑄魂，通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)實現(xiàn)貧困群眾脫貧智力和致富能力提升，才能最終實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果，提升貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

1 濰坊市文旅融合特色扶貧模式的內(nèi)涵

旅游扶貧是濰坊市產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)。2016年以來，為促進農(nóng)村貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧目標，濰坊市因地制宜地立足貧困村旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)了一批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，推出一系列形式多樣、民俗地域特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游快速高質(zhì)量發(fā)展，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐。濰坊市旅游扶貧發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是同步推進、相互補充的系統(tǒng)關(guān)系，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)風文明升級。文旅融合特色扶貧模式在“三農(nóng)”問題解決方面突出農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，政府和市場分工明確、銜接有力，形成了一二三產(chǎn)融合發(fā)展的局面。通過鄉(xiāng)村文化保護鮮明地保留濰坊市鄉(xiāng)村特色，守住了魂，同時發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的部分目標。

濰坊市文旅融合特色扶貧模式注重鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護，將保護優(yōu)秀的農(nóng)耕民俗同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)融合起來，將塑造淳樸的鄉(xiāng)風同保護生態(tài)環(huán)境融合起來，實現(xiàn)了農(nóng)民富裕與鄉(xiāng)村文化基因保護開發(fā)的完美結(jié)合。濰坊市通過鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)做文章，實現(xiàn)農(nóng)民富裕的目標。貧困鄉(xiāng)村文化資源并不貧瘠，關(guān)鍵缺失的是人才、技術(shù)和發(fā)展模式。文旅融合特色扶貧充分挖掘貧困村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化資源，培養(yǎng)致富人才，嫁接致富模式，通過鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護，提升民智，同時端正鄉(xiāng)風民俗，引導(dǎo)村民走勞動致富、共同富裕的道路，鞏固扶貧成果。

2 旅游扶貧視角下鄉(xiāng)村振興的具體實踐

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是鄉(xiāng)村振興五位一體的系統(tǒng)要求，同樣也是脫貧攻堅的使命和責任。2016年，文化和旅游部等12個部門共同制定了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，將濰坊市岞山街道顏家莊村、昌樂縣鄌郚鎮(zhèn)響水崖村等68個村莊列為旅游精準扶貧工作對象，濰坊市扶貧部門和文旅主管機構(gòu)立刻吹響脫貧攻堅的集結(jié)號。

2.1 塑形：發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，塑造脫貧致富物質(zhì)支撐

文旅產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村的富民產(chǎn)業(yè)之一，部分貧困村莊沒有發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)在于啟動資金缺乏、帶頭人缺乏以及交通不便。濰坊市文旅部門扶貧工作人員迎難而上，在貧困鄉(xiāng)村培育傳統(tǒng)手工藝傳承人，進而開辦作坊，再引入電子商務(wù)平臺，幫助從業(yè)人員擴大產(chǎn)品銷路，增加農(nóng)民收入。濰坊市最為出名的風箏、年畫技藝帶動發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，共發(fā)展傳統(tǒng)工藝類企業(yè)和家庭小型作坊1957個，年產(chǎn)值280多億元，安排就業(yè)近6萬人。濰坊市從改變貧困村莊的交通條件和生態(tài)條件入手，打造特色文旅小鎮(zhèn)、生態(tài)觀光村、民俗休閑旅游村等各種鄉(xiāng)村文旅目的地。藏在大山深處的臨朐縣五井鎮(zhèn)依托“隱士人家”鄉(xiāng)村旅游，建立了“扶貧車間”。該村創(chuàng)新采用“黨支部+合作社+貧困戶”文旅扶貧發(fā)展模式：黨員干部深入扶貧一線，積極解決生產(chǎn)中遇到的各類問題；合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)承包群眾閑置房屋和土地，建設(shè)鄉(xiāng)村休閑旅游民宿，種植柿子、谷子等地方特產(chǎn)；貧困群眾拿到承包費，同時在合作社打工，建設(shè)家鄉(xiāng)的同時提高了自身收入。

昌樂縣引進投資5億元的山東城市園丁園藝綜合體項目，打造紅河鎮(zhèn)集珍稀苗木繁育、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑旅游等于一體的園藝綜合體；利用梁家官莊村自然景觀資源和臺東官莊木梁臺等歷史文化資源，發(fā)展吃住游一體化的鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)生態(tài)與效益并舉的鳳凰嶺田園綜合體。該縣通過保護開發(fā)農(nóng)村文化基因，加大投入真金白銀，為農(nóng)村文化振興留住形、提升魂、富了人。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)濰坊市脫貧攻堅富民的關(guān)鍵。濰坊市通過文旅產(chǎn)業(yè)移植，幫助貧困群眾提高收入，改善生活環(huán)境；通過對鄉(xiāng)村文化基因的傳承和開發(fā)，幫助貧困群眾掌握一技之長，同時引導(dǎo)群眾參與文旅市場活動，幫助他們成為文旅產(chǎn)業(yè)市場主體的一部分，提高他們的市場運作能力和競爭力，把文旅扶貧成果可持續(xù)發(fā)展的市場機制引入貧困村；再通過塑造鄉(xiāng)村振興的精神支撐，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的蓬勃活力，完成文化富民的重要使命。

2.2 鑄魂：傳承鄉(xiāng)村文化基因，鑄造鄉(xiāng)村振興的精神支柱

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂[1]。脫貧攻堅既要實現(xiàn)人民富裕，也要注重提高人們的精神品質(zhì)。濰坊市大力弘揚以社會主義核心價值觀為代表的先進文化，著力樹立文明鄉(xiāng)風、建設(shè)文明鄉(xiāng)村。只有通過產(chǎn)業(yè)扶貧讓村民生活富起來，通過文化傳承保護讓村民精神樂起來，通過生態(tài)建設(shè)讓鄉(xiāng)村美起來，脫貧攻堅成果才能保得住，鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標才能實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村文化基因是指我國鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化獨特的歷史記憶、生活方式、思想表達和技藝技能。濰坊市擁有悠久的齊魯文化、醇厚的平原民俗文化、燦爛的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、可歌可泣的紅色文化。濰坊市風箏、剪紙、古琴藝術(shù)、木版年畫和高密茂腔等多個項目入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。濰坊市貧困村文化遺產(chǎn)豐富，為特色扶貧模式運行提供了得天獨厚的文化土壤。

在鄉(xiāng)村文化基因的傳承與保護方面，濰坊市從制度入手，通過堅實舉措確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項措施落到實處，大力弘揚社會主義先進文化特別是習近平新時代中國特色社會主義思想。濰坊市通過鄉(xiāng)村治理打造了先進的自上而下的網(wǎng)格化文化管理體系，每個基層鄉(xiāng)村社區(qū)都成為社會主義文化的傳播單元，同時注重培養(yǎng)典型，打造樣板思想政治工作陣地。濰坊市文化管理部門在每個縣（市、區(qū)）每年培養(yǎng)1個以上示范鎮(zhèn)街，每個鎮(zhèn)（街）每年培養(yǎng)2個以上示范社區(qū)或村居；在每個社區(qū)以社會主義核心價值觀為主傳播社會新風尚，同時收集整理族譜家訓等傳統(tǒng)道德資源，培育既具有社會主義文化普遍價值觀又具有地方特色的文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；通過走巷入戶的宣講活動弘揚社會主義核心價值觀，每月選取一個宣講主體，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式宣傳習近平新時代農(nóng)民群眾中國特色社會主義思想，用文化引領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美麗家園。

2.3 鄉(xiāng)風淳、鄉(xiāng)村興：煥發(fā)鄉(xiāng)村風尚的蓬勃活力，鞏固脫貧攻堅成果

2017年12 月，習近平總書記在江蘇徐州調(diào)研時指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風貌怎么樣[2]。濰坊市在文旅融合特色扶貧模式探索中，逐漸找到了一條既能保護鄉(xiāng)土文明記憶，又能實現(xiàn)文化惠民的路子：一方面?zhèn)鞒挟數(shù)貎?yōu)秀文化遺產(chǎn)，傳播卓越鄉(xiāng)賢文化，煥發(fā)鄉(xiāng)村風尚的蓬勃活力；另一方面實施培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風、良好家風“三風”工程，提高農(nóng)村社會的文明程度，廣泛培育農(nóng)民群眾對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、情感認同和理論認同，通過正確理論引領(lǐng)和筑基，實現(xiàn)鄉(xiāng)風淳向鄉(xiāng)村興的轉(zhuǎn)變，鞏固脫貧攻堅成果。

濰坊市采用制定政策和加大投入的方式，加強歷史文化名鎮(zhèn)和名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。多年來，濰坊市持續(xù)加大鄉(xiāng)村“儒學講堂”“濰水講壇”建設(shè)力度，依托鎮(zhèn)街綜合文化站、農(nóng)村基層綜合性文化中心常態(tài)化地開展傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題活動。濰坊市加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，面向全市、重點面向鄉(xiāng)村進行非遺免費傳習；分門別類地建設(shè)傳播新時代農(nóng)村文化的傳習所、傳習中心、傳習廣場、傳習基地和傳習網(wǎng)上課堂等；通過各類傳播平臺建設(shè)打通文化基因傳承發(fā)展的“最后一公里”，將鎮(zhèn)街基層平臺建成農(nóng)村文化新地標；實施濰水記憶工程，開展歷史文化展示工程建設(shè)，培育23處省級鄉(xiāng)村記憶工程遺產(chǎn)展示點。

濰坊市制定實施《新時代文明實踐中心建設(shè)工作方案》和《濰坊市基本公共文化服務(wù)標準》，開展農(nóng)村社區(qū)公共文化建設(shè)服務(wù)，深入實施鄉(xiāng)村文明行動：開創(chuàng)性地樹立民俗民風新典型，通過典型示范帶動作用來增強鄉(xiāng)村振興的影響力，形成合力群力；重視農(nóng)村基層公共文化服務(wù)陣地，在鄉(xiāng)村兩級實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)公共文化資源全覆蓋；通過百姓舞臺提升工程，建設(shè)了一批受到農(nóng)民群眾歡迎且實用性很強的農(nóng)村文化廣場，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平；推動公共文化場館在村鎮(zhèn)基層設(shè)立分館，以供農(nóng)民群眾經(jīng)常性開展書畫等學習交流活動。

濰坊市通過深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，實施鄉(xiāng)風文明“十百千工程”，培育文明鄉(xiāng)風，不斷深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造了一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風易俗村和興業(yè)富民村等特色示范典型[3]，引導(dǎo)廣大群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信和勤儉持家。2019年，濰坊市開展文藝小分隊下基層惠民演出3000余場，公益電影放映8萬余場，累計觀眾700余萬人次；投入財政資金3000余萬元，大力開展“鄉(xiāng)村振興公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建”活動；對濰坊市337個省定貧困村文化活動室進行“地毯式”排查整改，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了精神動力和文化支撐。

3 持續(xù)加強濰坊市鄉(xiāng)村文化基因保護與開發(fā)的對策

文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。鄉(xiāng)村振興，優(yōu)良鄉(xiāng)村文化是其中最為穩(wěn)定的基因。在實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，濰坊市要打造文旅融合特色扶貧模式的升級版。

3.1 提高保護鄉(xiāng)村文化基因的戰(zhàn)略定位

要繼續(xù)下大力氣保護濰坊市的鄉(xiāng)村文化基因。在保護鄉(xiāng)村文化基因、塑造符合社會主義核心價值的鄉(xiāng)風民風方面，繼續(xù)強化政策支持、組織推動和投入保障，創(chuàng)新財政資金投入方式，提高資金使用效率。在產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展過程中，加大文化活動資金支持力度，文旅主管部門和扶貧責任單位設(shè)置專門資金支持貧困鄉(xiāng)村文化振興。

3.2 大力發(fā)展鄉(xiāng)村“文化+”的各種形態(tài)

未來，濰坊市要積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化+全域旅游、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品+電商、鄉(xiāng)村文化+生態(tài)保護、鄉(xiāng)村文化+科學技術(shù)等多種形態(tài)，讓脫貧群眾在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中成長為真正的市場主體，筑牢鄉(xiāng)村文化發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要持續(xù)改善交通條件，積極融入半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略；聯(lián)合高等院校培養(yǎng)文化人才，引進高端創(chuàng)意人才，引入產(chǎn)業(yè)資本，內(nèi)外結(jié)合激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力；開展文旅融合鄉(xiāng)村振興十佳村莊、文旅融合脫貧致富先進個人評選，堅持典型引領(lǐng)和示范帶動；打造濰坊市鄉(xiāng)村文旅融合脫貧攻堅樣板。

3.3 創(chuàng)新打造濰坊文旅融合特色扶貧模式升級版

劉家義指出，“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的具體表現(xiàn)形式有所區(qū)別，但其本質(zhì)是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置；方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；關(guān)鍵是堅持問題導(dǎo)向、大膽改革創(chuàng)新；歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力[4]。未來，濰坊市不僅要更加重視新技術(shù)對優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的促進作用，而且要重視新技術(shù)對于文化保護和鄉(xiāng)風文明傳播的作用，注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，打造高科技的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群，全力發(fā)展“文化+”的各種形式載體，提升鄉(xiāng)村文化基因保護發(fā)展工程的經(jīng)濟效益與社會效益。