歐陽仕春

（西盟縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，云南西盟 665700）

2020年，中央農(nóng)村工作會議指出，“三農(nóng)”工作重心已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。從過去“脫貧攻堅”邁向全面推進“鄉(xiāng)村振興”階段，但仍將對擺脫貧困的縣設立5年過渡期。西盟縣2018年正式退出貧困縣序列，率先在全國“直過民族”地區(qū)實現(xiàn)整體脫貧摘帽。榮獲2019年“全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，成功入選“中國扶貧交流基地、全國百個減貧示范縣、全國產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接示范縣”。中蜂產(chǎn)業(yè)被全國蜂產(chǎn)品協(xié)會評為“蜂業(yè)扶貧先進縣”稱號。中蜂產(chǎn)業(yè)為西盟縣產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興打下了良好的基礎。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

西盟縣地處云貴高原西南部怒山山脈南段，屬亞熱帶海洋性季風氣候，境內(nèi)山巒疊嶂，溝壑縱橫，99.9%為山區(qū)，最高海拔2458.9 m，最低海拔590 m，具有明顯的立體氣候特點。年平均氣溫19.6 ℃，年平均降水量1840.6 mm，年平均日照達2082.6 h，全年無霜，具備豐富的光、熱、水和生態(tài)資源條件；全縣共有林地面積7.97萬hm2，森林覆蓋率達到65.25%。一年四季均有多種蜜源植物開花，具有養(yǎng)殖蜜蜂的優(yōu)良自然環(huán)境。

二、產(chǎn)業(yè)成果

2018-2020年，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3200萬元，統(tǒng)籌上海對口幫扶資金2400萬元，養(yǎng)殖中蜂7萬群，全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均覆蓋1萬群。目前，建成中蜂養(yǎng)殖場（點）96個，建成中華蜂養(yǎng)殖繁育基地1個，養(yǎng)殖示范基地8個，在建蜂產(chǎn)品加工廠1座。構建了“企業(yè)+村集體經(jīng)濟（合作社）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結機制。企業(yè)帶動農(nóng)戶9230戶31 469人，企業(yè)與農(nóng)戶建立起緊密穩(wěn)定的訂單聯(lián)結關系，實現(xiàn)蜂蜜產(chǎn)量275 t，收入1375萬元，資產(chǎn)收益800萬元，戶均增收2300元以上。繁育基地帶動130人余就業(yè)，月人均增收2000元。產(chǎn)業(yè)核心帶動作用日漸凸顯，曾經(jīng)“小而散”的養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)逐步蛻變成如今的“甜蜜事業(yè)”。2020年在全國蜂業(yè)大會上，西盟縣被全國蜂產(chǎn)品協(xié)會評為“蜂業(yè)扶貧先進縣”稱號；云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司榮獲云南省“扶貧明星企業(yè)”和“蜂業(yè)脫貧攻堅之星”稱號；“彩蜜坊牌”山林百花蜜，榮獲“第十四屆中國昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎”；“山林百花蜜”已通過綠色食品認證。養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)已成為助力鄉(xiāng)村全面振興的“甜蜜事業(yè)”。

三、鞏固提升措施

（一）鞏固提升產(chǎn)業(yè)覆蓋，以自主生產(chǎn)為主導

1.保證資金投入。繼續(xù)整合財政涉農(nóng)資金和金融貸款資金等，籌集更多的資金投入中蜂產(chǎn)業(yè)。對標對表，加快落實，確保資金精準投入到戶。2018-2020年，引進云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司，以互惠互利原則合作養(yǎng)殖。2018年，政府與云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司簽訂托管飼養(yǎng)合同（2018-2020年），將4萬群中蜂統(tǒng)一托管丁氏公司集中養(yǎng)殖，帶動群眾抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)，降低養(yǎng)殖風險，實現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。合同期內(nèi)，農(nóng)戶每群中蜂第一年可獲得400元，第二、三年各獲得200元托管收入。3萬群中蜂由村集體（合作社）、農(nóng)戶按企業(yè)標準自主飼養(yǎng)，堅持“輸血”與“造血”并舉，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂能手，最終實現(xiàn)自主生產(chǎn)。現(xiàn)合同期已滿，托管的4萬群中蜂由政府統(tǒng)一收回，投放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由村集體（合作社）、農(nóng)戶按照企業(yè)技術標準進行自主養(yǎng)殖，企業(yè)按訂單協(xié)議價格回購蜂蜜。通過這種方式，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、示范化推廣。

2.建成岳宋蜂蜜綠色食品示范鄉(xiāng)。在岳宋全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣中華蜂養(yǎng)殖，擴大養(yǎng)蜂范圍，推動農(nóng)戶參與中華蜂全產(chǎn)業(yè)鏈的構建，以養(yǎng)蜂為基礎，拓展蜂蜜產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品，申報西盟蜂蜜地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，打造“甜蜜岳宋”品牌。

3.按照一張藍圖繪到底產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，選派優(yōu)秀干部下沉到養(yǎng)殖場（點），根據(jù)資金到位整合情況、實施情況作好動態(tài)管理。抓好抓實中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時解決養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的問題。繼續(xù)圍繞“5+X”產(chǎn)業(yè)格局，做大做強中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

（二）鞏固提升龍頭帶動，帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收

繼續(xù)以內(nèi)育外聯(lián)的發(fā)展思路，以“政府引導、企業(yè)帶動、群眾受益”為核心，以“六聯(lián)六金”利益聯(lián)結機制為基礎，依托丁氏蜂業(yè)充分利用其在資源、產(chǎn)業(yè)、科技、信息、市場等方面的優(yōu)勢和抗市場風險能力，與當?shù)刈匀毁Y源有機結合，組建養(yǎng)蜂合作社，加速實現(xiàn)中蜂產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化、專業(yè)化、標準化”發(fā)展步伐，引導農(nóng)戶積極參與中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，出售蜂蜜產(chǎn)品、到養(yǎng)殖場、加工廠就業(yè)務工，不斷與企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結機制，帶動農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收，提升村民生活質(zhì)量水平。

（三）鞏固提升利益聯(lián)結機制，明確合作關系和利益分配

結合縣情、產(chǎn)業(yè)格局等實際，積極探索，建立健全利益聯(lián)結機制。圍繞“5+X”產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型市場經(jīng)營主體，構建 “政府+企業(yè)+村集體（合作社）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結模式。按照“短期聯(lián)得上”“中期結得好”“長期穩(wěn)得住”的思路，通過建立健全“訂單、股份、勞務、租賃、保險、激勵”的方式，進一步明確各主體之間合作關系和利益分配辦法，形成“六聯(lián)六金”的利益聯(lián)結機制。

（四）鞏固提升技術培訓，實現(xiàn)群眾獨立發(fā)展

緊緊圍繞全面提升中蜂養(yǎng)殖技能和企業(yè)用工需求，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂能手，使其就地就近穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

1.深入開展“先鋒強志”工程和“鄉(xiāng)村領頭雁培育行動”。由丁氏公司對農(nóng)戶開展技術培訓，做到每個村集體（合作社）至少有2名以上的村民熟練掌握中蜂養(yǎng)殖技能，實現(xiàn)從托管養(yǎng)殖到獨立發(fā)展的轉(zhuǎn)變。具體做法是村集體（合作社）按照每500群中華蜂安排1個培訓崗位，到企業(yè)參與6個月的以工代訓，月收入2000元。除了培訓外，企業(yè)就地就近優(yōu)先吸納農(nóng)戶實現(xiàn)靈活就業(yè)，讓群眾獲得穩(wěn)定持續(xù)的工資收入。

2.落實好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度。由縣委、縣政府統(tǒng)籌財政、農(nóng)科、科協(xié)、人社、鄉(xiāng)村振興局等部門的培訓資源，開展蜂群飼養(yǎng)管理、蜜蜂病害與敵害防治技術、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)技術指導、培訓，每年培訓700人次。全縣34個村設置的128個產(chǎn)業(yè)指導員到位履行職責，負責指導好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳和督促落實好產(chǎn)業(yè)政策。

（五）鞏固拓寬銷售渠道，探索農(nóng)業(yè)合作社結盟

鞏固參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、博覽會，依托佤部落電子商務平臺、益農(nóng)信息平臺等線上銷售平臺。探索推出“山林百花蜜”銷售微信小程序。網(wǎng)羅西盟各種農(nóng)產(chǎn)品，將當?shù)氐膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品定期上線，全國配送，形成“大循環(huán)”。由一家合作社牽頭，落實地區(qū)品牌，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一采購標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“七統(tǒng)一”采購，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價吸引消費者。來自不同合作社的蜂蜜，包裝后對接大平臺，組成“山林百花蜜”聯(lián)盟，抱團營銷。為避免某家合作社臨時收到大訂單但貨源不足的情況，銷售環(huán)節(jié)推出提貨券發(fā)貨，實現(xiàn)規(guī)?；┙o，明確不同合作社對應不同的發(fā)貨時間，如果消費者收到的蜂蜜有問題能立即追溯到產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，并由其提供售后服務。未兌現(xiàn)的提貨券可在合作社之間結算，可更換最新的時令產(chǎn)品。

（六）加快推進種質(zhì)資源保護，全面培育推廣優(yōu)良蜂種

中蜂產(chǎn)業(yè)已列入《西盟縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，縣委、縣政府出臺《關于嚴禁在中蜂產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖場保護區(qū)域內(nèi)引進外來蜂種及養(yǎng)殖其他蜂種的通告》，保護中蜂種質(zhì)資源，保障中蜂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快實施在特色蜜源和中蜂養(yǎng)殖集中區(qū)建立中蜂保護區(qū)，嚴格管控農(nóng)藥使用，保護蜜源植物，確保全縣所產(chǎn)蜂蜜品質(zhì)和種質(zhì)資源安全。在技術上堅持農(nóng)業(yè)科技自強，通過聘請、招聘、引進專業(yè)的養(yǎng)蜂人才隊伍，加快推進中蜂養(yǎng)殖關鍵技術，突破一批核心的“卡脖子”技術，全力培育優(yōu)良蜂種。

（七）鞏固提升產(chǎn)品競爭力，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

依托云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司在養(yǎng)殖、研發(fā)、加工等方面的市場知名度和企業(yè)文化，融合西盟特色注冊的“彩蜜坊牌”山林百花蜜已獲得綠色食品證書，并榮獲第十四屆中國昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎。2019年云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司被評為云南省“扶貧明星企業(yè)”；2020年在全國蜂業(yè)大會上，西盟縣被全國蜂產(chǎn)品協(xié)會榮獲“蜂業(yè)扶貧先進縣”稱號、云南丁氏蜂業(yè)工貿(mào)有限公司獲得“蜂業(yè)脫貧攻堅之星”稱號。目前正在積極開展優(yōu)良生態(tài)原產(chǎn)地認證、歐盟有機認證、日本有機認證、HACCP質(zhì)量體系認證、ISO9001質(zhì)量體系認證等產(chǎn)品質(zhì)量認證及企業(yè)管理體系認證，產(chǎn)品競爭力不斷增強，為西盟中蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。