陸岷峰

(江蘇銀行總行，江蘇南京 210000)

一、引言

以社區(qū)團(tuán)購(gòu)為由頭引發(fā)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭行為的議論，轉(zhuǎn)化為社會(huì)對(duì)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的高度關(guān)注。稱(chēng)贊者認(rèn)為在武漢抗疫期間，社區(qū)團(tuán)購(gòu)解決了在社會(huì)機(jī)體停擺的情況下，居民不僅能獲得日用生活必需品，而且還是以低價(jià)獲得；反對(duì)者認(rèn)為各大互聯(lián)網(wǎng)巨頭不惜重金，爭(zhēng)奪社區(qū)團(tuán)購(gòu)市場(chǎng)，用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段打擊、排斥最底層的菜農(nóng)，是一種與民爭(zhēng)利的不恥行為。且不論后者的對(duì)與錯(cuò)，就其社區(qū)團(tuán)購(gòu)方式而言，實(shí)質(zhì)上是典型的新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下的具體經(jīng)營(yíng)模式的一種新生態(tài)，而這種新生態(tài)由于其科學(xué)性、合理性及與市場(chǎng)的包容性，是解決當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)存在的結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等疾痼的有效方式。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)較快的發(fā)展速度，短時(shí)間內(nèi)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)的成績(jī)單，證明其生命力與科學(xué)的選擇。但事物的另一方面是，近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)矛盾等突出問(wèn)題造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，也是不容否定的事實(shí)，以至于國(guó)家不得不提出“三去一降一補(bǔ)”( 去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù))的行政指令，處置方式上，過(guò)多地依賴(lài)了行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上還是以社會(huì)資源的巨大損失為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，假如我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，輔之以高精度的計(jì)劃，這些問(wèn)題可能不會(huì)出現(xiàn)或不會(huì)如此嚴(yán)重。從更深層面講，由于堅(jiān)持了過(guò)多顧及社會(huì)就業(yè)、穩(wěn)定的理念，以至于落后的管理方式遲遲得不到徹底的改變，特別是在新技術(shù)手段的運(yùn)用與就業(yè)之間的矛盾間難以取舍，從而導(dǎo)致了部分領(lǐng)域社會(huì)效率的低下，影響了創(chuàng)新的積極性及人力資源的優(yōu)化與轉(zhuǎn)型。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，特別在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程的征途上，如何構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，如何看待新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響并發(fā)揮其正能量，是當(dāng)前理論工作者及實(shí)踐工作者必須解決的問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)關(guān)于對(duì)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念與內(nèi)涵的研究

陸岷峰(2021)認(rèn)為新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指基于市場(chǎng)供需狀況，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為主要手段，提出一定時(shí)期、一定范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與計(jì)劃，其計(jì)劃具有高科技性、高精準(zhǔn)性，可以克服市場(chǎng)盲目性帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)?；蚪Y(jié)構(gòu)性需求不足，有利于社會(huì)資源的最優(yōu)配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這一思想指導(dǎo)下，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式會(huì)發(fā)生根本性改變，諸如客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本管理等等都顛覆了傳統(tǒng)的思維與做法[1]。徐陽(yáng)洋(2021)認(rèn)為新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到相當(dāng)?shù)某潭?、技術(shù)的創(chuàng)新達(dá)到空前的高度才可能產(chǎn)生。技術(shù)使計(jì)劃與市場(chǎng)更接近，同時(shí)又校正著、引導(dǎo)著市場(chǎng)中的偏離客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律軸心的行為，新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的運(yùn)用將極大地節(jié)約社會(huì)資源，降低社會(huì)成本，有利于加速構(gòu)建經(jīng)濟(jì)新格局目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。王婷婷(2021)認(rèn)為新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)性在新形勢(shì)下的表現(xiàn)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、價(jià)值規(guī)律的作用，但它的根本目標(biāo)仍然是要提高資源的配置效率，有科學(xué)計(jì)劃的引導(dǎo)，更有利于市場(chǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)性的最高要求與境界[3]。

(二)關(guān)于對(duì)新、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究

周軍煜(2021)認(rèn)為新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是講目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度又回到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也不是否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是指計(jì)劃發(fā)生的形式、作用、地位發(fā)生了一些細(xì)微的變化，由于現(xiàn)代技術(shù)背景下計(jì)劃變得更加精準(zhǔn)，其作用及作用方式更加受到管理者與經(jīng)營(yíng)者的青睞，或者說(shuō)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由于運(yùn)用了新的信息計(jì)劃，使計(jì)劃更加科學(xué)，從而對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向、引導(dǎo)更加精準(zhǔn)，有利于減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效能[4]。徐陽(yáng)洋(2021)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的計(jì)劃本身就是個(gè)工具，沒(méi)有社會(huì)屬性，不存在對(duì)與錯(cuò)，只是其在適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下可能發(fā)揮正能量，也可能發(fā)揮負(fù)能量。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，在信息不充分，管理者與管理對(duì)象之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)環(huán)境下，此時(shí)形成的計(jì)劃往往是帶有很大盲目性，執(zhí)行結(jié)果可想而知。但任何事物都是發(fā)展變化的，在一定的條件下可能是錯(cuò)誤，但換了環(huán)境卻可能又正確，且計(jì)劃形成的本身也在不斷發(fā)生變化，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是一種新形勢(shì)下新的計(jì)劃運(yùn)行與作用模式[5]。高倫(2021)認(rèn)為強(qiáng)調(diào)并認(rèn)可新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并不是反對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是為了更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，而且目前實(shí)際中，各行業(yè)、各部門(mén)和企業(yè)都在自覺(jué)不自覺(jué)地走進(jìn)了新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇，做著新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基本內(nèi)涵、理念所倡導(dǎo)的行為[6]。周軍煜(2021)認(rèn)為計(jì)劃同其他任何事物一樣，是在不斷進(jìn)化與創(chuàng)新的，最傳統(tǒng)的計(jì)劃幾乎就是經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋決策的代名詞，后來(lái)的計(jì)劃開(kāi)始注重市場(chǎng)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃方法的科學(xué)性，但由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)、條件不允許，其各種計(jì)劃的科學(xué)性也存疑。另一方面，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)沒(méi)有否認(rèn)計(jì)劃的作用，只是反對(duì)沒(méi)有科學(xué)基礎(chǔ)的計(jì)劃、不適應(yīng)市場(chǎng)的計(jì)劃，反對(duì)過(guò)度用行政手段驅(qū)動(dòng)下的計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)[7]。徐陽(yáng)洋(2021)認(rèn)為傳統(tǒng)的計(jì)劃與很多錯(cuò)誤的決策幾乎是同名詞，但近年來(lái)，由于技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，從本質(zhì)上改變著并大幅度增強(qiáng)了計(jì)劃的科學(xué)性，有些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的判斷、預(yù)測(cè)與實(shí)際運(yùn)行的結(jié)果幾乎重復(fù)、相等，因此，計(jì)劃這種科學(xué)性、預(yù)知性對(duì)于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、決策的選擇已經(jīng)起到極大的支撐作用[8]。曹夢(mèng)石(2021)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)不排斥科學(xué)計(jì)劃的作用，即使在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度化的國(guó)家，也注重同時(shí)發(fā)揮有形手與無(wú)形手的作用，也就是要同時(shí)發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)的作用，計(jì)劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的有效調(diào)節(jié)的有形之手[9]。

(三)關(guān)于對(duì)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用與意義的研究

陸岷峰(2021)認(rèn)為，提出新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)前的中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)影響極其深遠(yuǎn)，大到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定，中到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)的模式創(chuàng)新，小到具體經(jīng)營(yíng)模式的改進(jìn)等等都會(huì)受其沖擊與調(diào)節(jié)。特別是人們的經(jīng)營(yíng)思維、經(jīng)營(yíng)模式可能會(huì)產(chǎn)生顛覆性的影響。因此，深入研究新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，對(duì)于當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，更好地提高生產(chǎn)效率，增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化社會(huì)資源配置，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型、升級(jí)有十分重要的意義[10]。周軍煜(2021)認(rèn)為，承認(rèn)與認(rèn)可新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的意義十分重大，這涉及到我們能否從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陰影下走出來(lái)，涉及到如何看當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)下科學(xué)計(jì)劃的作用，涉及到我們?cè)谔幚懋a(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)失調(diào)等矛盾的方法與策略的選擇，也涉及到對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下形成的新經(jīng)營(yíng)模式，究竟是一個(gè)如何的認(rèn)識(shí)和處理方法的選擇，當(dāng)然，也涉及到將來(lái)我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的路徑與方式的選擇。因此，正確認(rèn)識(shí)和理清新經(jīng)濟(jì)的特征、運(yùn)用場(chǎng)景及注意事項(xiàng)，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)的效能、社會(huì)效率、節(jié)約資源有十分重大的意義[11]。

三、新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：特征、作用場(chǎng)景與研究建議

新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)提出的一個(gè)新概念，研究新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比較，找出其個(gè)性特征，特別是新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用時(shí)的基本條件，為了充分說(shuō)明其應(yīng)用性，文章以商業(yè)銀行為樣本進(jìn)行解剖分析，從而按照特點(diǎn)、作用場(chǎng)景的邏輯得出當(dāng)前實(shí)施新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須注意的事項(xiàng)，從而正確認(rèn)識(shí)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中必須具備的應(yīng)用場(chǎng)景及管理要點(diǎn)，以充分發(fā)揮新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃杠桿的正能量，積極為中華民族的偉大復(fù)興構(gòu)建更客觀、實(shí)際、有效率的經(jīng)濟(jì)管理體制模式。

(一)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征

1.計(jì)劃制定依據(jù)：數(shù)據(jù)化。改革開(kāi)放之前，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，所有組織在制定計(jì)劃時(shí)的依據(jù)一般是有限的歷史數(shù)據(jù)，而且不是系統(tǒng)、全面、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，大多參照其他國(guó)家、行業(yè)的一些計(jì)劃，更多的計(jì)劃是行政領(lǐng)導(dǎo)意志的一種體現(xiàn)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃的依據(jù)是海量大數(shù)據(jù)，這種大數(shù)據(jù)基本上將存量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行多個(gè)維度的反映，且這種數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)、全面的。因此，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，計(jì)劃制定的依據(jù)是大數(shù)據(jù)，以此制定的計(jì)劃具有客觀可靠性。就商業(yè)銀行而言，商業(yè)銀行在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃基本上是總行制定，然后層層進(jìn)行分解，由于總行制定的目標(biāo)計(jì)劃更多是行政管理者意圖的表達(dá)，因此，計(jì)劃往往缺少依據(jù)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)銀行依據(jù)豐富的數(shù)據(jù)資源，將各分支機(jī)構(gòu)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，所提出及分配的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃更加貼近實(shí)際[12]。根據(jù)迪普思數(shù)字經(jīng)濟(jì)所對(duì)部分商業(yè)銀行近二十年來(lái)存款計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果看，計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的偏離度已經(jīng)由2000年的28%下降到2019年的7%，這說(shuō)明大數(shù)據(jù)支撐了計(jì)劃的科學(xué)性，更加貼近實(shí)際，執(zhí)行起來(lái)更加有可行性。

2.計(jì)劃制定手段：技術(shù)化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，人們主要是依靠手工記賬，有限的電子匯兌、計(jì)算只能在特定的單位、環(huán)境下使用，計(jì)算工具大多數(shù)使用的是算盤(pán)、手工演算等等，可見(jiàn)這些技術(shù)手段、計(jì)算工具顯然難以滿(mǎn)足全國(guó)或大中型單位、企業(yè)計(jì)算要求。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段，計(jì)算機(jī)成為一種極普遍的計(jì)算工具，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與運(yùn)用，更是實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)間、數(shù)據(jù)之間萬(wàn)物萬(wàn)聯(lián)狀態(tài)，而計(jì)算機(jī)自1970年開(kāi)始，世界已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī)時(shí)代，數(shù)字機(jī)器人也已經(jīng)上崗工作，從而保證了各種信息、數(shù)據(jù)的適時(shí)和實(shí)時(shí)，可以瞬間得出管理者需要的各種數(shù)據(jù)信息，為制定切實(shí)可行的計(jì)劃提供了厚實(shí)的基礎(chǔ)[13]。從商業(yè)銀行角度來(lái)看，改革開(kāi)放之前，商業(yè)銀行基本上都是手工記賬，計(jì)算工具主要也是算盤(pán)。近年來(lái)隨著計(jì)算技術(shù)的快速發(fā)展，金融科技的廣泛運(yùn)用，商業(yè)銀行計(jì)劃制定的手段，已從人的經(jīng)驗(yàn)決策、無(wú)可靠數(shù)據(jù)依據(jù)的決策轉(zhuǎn)化為新一代信息技術(shù)的運(yùn)用與計(jì)算，商業(yè)銀行的各種計(jì)劃是一種以新技術(shù)運(yùn)用為主的預(yù)測(cè)，在金融科技應(yīng)用的基礎(chǔ)上制定，各類(lèi)計(jì)劃及計(jì)劃引導(dǎo)下經(jīng)營(yíng)行為的科學(xué)性和客觀性增強(qiáng)。

3.計(jì)劃達(dá)到水平：精準(zhǔn)化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，形成的計(jì)劃完全是一種行政決策、腦袋決策，雖有市場(chǎng)調(diào)研，但沒(méi)有信息基礎(chǔ)和條件，造成計(jì)劃成為個(gè)人意志的一種表達(dá)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)是用最先進(jìn)的信息技術(shù)相串聯(lián)的，技術(shù)的先進(jìn)性將計(jì)劃變成可能現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)制。因此，計(jì)劃的精準(zhǔn)性只能是越來(lái)越強(qiáng)。就商業(yè)銀行而言，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，商業(yè)銀行的規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行度差。因此，實(shí)際工作中根本不將計(jì)劃當(dāng)作指導(dǎo)發(fā)展的引導(dǎo)信息，對(duì)實(shí)際工作也沒(méi)有太強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值與意義。而現(xiàn)在商業(yè)銀行制定的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，不僅對(duì)總體的業(yè)務(wù)發(fā)展提出目標(biāo)與路徑，而且分塊、分條線進(jìn)行格式化計(jì)劃，從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)分析，計(jì)劃幾乎就是現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的提前總結(jié)，計(jì)劃的精準(zhǔn)性可想而知[14]。

4.計(jì)劃運(yùn)行方式：融合化。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃是行政權(quán)力的象征，是權(quán)威的化身，其權(quán)威性容不得修改與校正，即使是錯(cuò)了也得堅(jiān)決執(zhí)行，與市場(chǎng)處于對(duì)立狀態(tài)。直到1978年5月提出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”后，才進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，計(jì)劃必須接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念，不僅不否認(rèn)市場(chǎng)的作用，而且是完全基于市場(chǎng)功能、需求的計(jì)劃，充分重視科學(xué)計(jì)劃的運(yùn)用，本身不是一種反市場(chǎng)行為，而是會(huì)更加有利于市場(chǎng)機(jī)制朝著科學(xué)、集約、合理的方向發(fā)揮作用[15]。就商業(yè)銀行而言，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，商業(yè)銀行實(shí)行了嚴(yán)格的存貸比管理等，這是一種非常嚴(yán)格的計(jì)劃管理，但對(duì)于所有的銀行都用70%這個(gè)上限存貸比計(jì)劃顯然是不當(dāng)?shù)?，這在一定程度上有利于控制過(guò)度的信貸擴(kuò)張，但是卻沒(méi)有體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，商業(yè)銀行更側(cè)重于經(jīng)營(yíng)的合理性、風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性、管理的可控性，對(duì)存貸比管理完全放開(kāi)，從而更加有利于商業(yè)銀行發(fā)揮金融杠桿的作用，推動(dòng)商業(yè)銀行高質(zhì)量發(fā)展。

5.計(jì)劃作用基礎(chǔ)：市場(chǎng)化。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，計(jì)劃是主導(dǎo)的地位，市場(chǎng)是服務(wù)于計(jì)劃的。而新的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃是服務(wù)于市場(chǎng)的，更有利于市場(chǎng)作用的發(fā)揮，在實(shí)現(xiàn)方式上更多地應(yīng)用計(jì)劃、信息的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高、最終目標(biāo)運(yùn)用。就商業(yè)銀行而言，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，全行的經(jīng)營(yíng)行為須完全服務(wù)、服從于計(jì)劃的目標(biāo)，不太注重市場(chǎng)的反應(yīng)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，商業(yè)銀行是更多地利用已掌握的信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)行為為全行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)，市場(chǎng)機(jī)制處于基礎(chǔ)、決定性的作用[16]。

(二)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：作用場(chǎng)景與條件的考量

1.科技特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)已具相當(dāng)規(guī)模。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最重要特征在于計(jì)劃制定依據(jù)的現(xiàn)代化，這就需要新一代信息技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了充分發(fā)達(dá)的程度。具體為：一是大數(shù)據(jù)要充分發(fā)達(dá)，不僅區(qū)域、條線等等數(shù)據(jù)要能夠?qū)崿F(xiàn)收集、清洗、整理、分析，而且范圍要廣，要有國(guó)際上的一些數(shù)據(jù)，對(duì)于一項(xiàng)計(jì)劃關(guān)聯(lián)的所有數(shù)據(jù)不僅要全而且要準(zhǔn)；二是區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用已經(jīng)十分充分，能夠保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼鎸?shí)性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、可溯源等等；三是5G甚至6G的廣泛應(yīng)用，保證傳輸速度等；四是云計(jì)算有足夠大的容量，各種數(shù)據(jù)云間能夠融合使用；五是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到各個(gè)層面，形成與其他技術(shù)的綜合應(yīng)用狀態(tài)。從目前情況看，國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，數(shù)字化轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。金融業(yè)是數(shù)字化程度最高的行業(yè)之一，特別是近十多年來(lái)，金融科技的飛速發(fā)展，給商業(yè)銀行的計(jì)劃管理提供了極大的便利條件，商業(yè)銀行不僅有了自己的數(shù)據(jù)積累，還打通了與社會(huì)上第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的有關(guān)數(shù)據(jù)，政府有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)，如稅收、法院、工商、經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén)。商業(yè)銀行在區(qū)塊鏈、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面的應(yīng)用也走在各行業(yè)的前列，因此，為其制定科學(xué)、有效的業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃具備了相應(yīng)的技術(shù)條件[17]。

2.有適應(yīng)科技運(yùn)用的組織體系與人才隊(duì)伍。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下僅僅有了先進(jìn)的技術(shù)手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有相應(yīng)的適應(yīng)這種技術(shù)條件運(yùn)行的組織體系與人才隊(duì)伍，因?yàn)榧夹g(shù)、設(shè)施是要通過(guò)自然人來(lái)操作，沒(méi)有體制的保障也很難將這種技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)科學(xué)的計(jì)劃。商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，特別是經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多次洗禮，其組織管理體系特別是計(jì)劃管理體系、人才隊(duì)伍得到了有效的建設(shè)與發(fā)展，有優(yōu)秀的管理體系及大量的人才隊(duì)伍完全可以充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃。

3.有完整和系統(tǒng)的法律規(guī)范與制度體系。不斷提升國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，重要的一點(diǎn)是要形成完善系統(tǒng)的管理制度并具有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)更加有可行性、科學(xué)性與市場(chǎng)性，因此，一旦形成必須以一定的形式給予確認(rèn)。當(dāng)前，在營(yíng)造小政府、大市場(chǎng)的背景下，應(yīng)當(dāng)更多地通過(guò)法律、規(guī)章制度的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的有效性。作為商業(yè)銀行而言，目前，在強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的大環(huán)境下，無(wú)論是監(jiān)管文件還是各行的制度管理體系，應(yīng)當(dāng)是越來(lái)越規(guī)范、系統(tǒng)，且具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。對(duì)于商業(yè)銀行制定的規(guī)劃、計(jì)劃體系，大都列入董事會(huì)的工作職責(zé)，并通過(guò)相應(yīng)的考核管理辦法予以固化，以期充分發(fā)揮規(guī)劃與計(jì)劃的作用?？梢哉f(shuō)，商業(yè)銀行是新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最先實(shí)踐者與探索者。

4.全社會(huì)數(shù)字化程度已經(jīng)是相當(dāng)?shù)某墒?。新?jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用部分或單個(gè)主體顯然不是新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的全部，因此，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指引，才能充分實(shí)現(xiàn)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)制紅利。當(dāng)前，要著力提升全社會(huì)的數(shù)字化程度，特別是眾多企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，只有全社會(huì)的數(shù)字化水平提升了，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用才能發(fā)揮到極致。對(duì)于商業(yè)銀行而言，其本身的數(shù)字化水平走在各行業(yè)的前列，當(dāng)前，最迫切的是需要其服務(wù)的客戶(hù)數(shù)字化水平提高，能夠打通商業(yè)銀行與客戶(hù)的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)時(shí)獲得服務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)，便于及時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定，經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新[18]。另一方面就是監(jiān)管部門(mén)的數(shù)字化水平要提高，至少要保持與商業(yè)銀行數(shù)字化同步，監(jiān)管部門(mén)只有有能力對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)管，在監(jiān)管政策的邊界上才會(huì)盡可能地放大，商業(yè)銀行的創(chuàng)新能力才能有更大空間。

5.社會(huì)咨詢(xún)、測(cè)評(píng)第三方機(jī)構(gòu)豐富發(fā)達(dá)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下其經(jīng)營(yíng)模式是否科學(xué)、合理，需要有完備和發(fā)達(dá)的社會(huì)預(yù)警體系以及較豐富的社會(huì)咨詢(xún)、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，因?yàn)?，任何?jì)劃的作用、基于新計(jì)劃?rùn)C(jī)制作用的經(jīng)營(yíng)模式不可能是百分之百的科學(xué)或正確，一定會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)或不足。因此，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下要大力發(fā)展社會(huì)咨詢(xún)、測(cè)評(píng)等第三方機(jī)構(gòu)，不斷完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。對(duì)于商業(yè)銀行而言，對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)行為要有實(shí)時(shí)的評(píng)估與評(píng)價(jià)，特別是對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新模式更要進(jìn)行事先評(píng)估。比如，前幾年一些商業(yè)銀行基于大數(shù)據(jù)的信息，進(jìn)行資金空轉(zhuǎn)、套利，就是一種看似創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是危害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的模式。

(三)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)研究結(jié)論與基本建議

1.重視技術(shù)但堅(jiān)決反對(duì)技術(shù)決定論。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的核心是技術(shù)的創(chuàng)新與運(yùn)用，然而，技術(shù)確實(shí)改變著人們計(jì)劃的依據(jù)、方式、決策等等，但是，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也不能過(guò)度依賴(lài)技術(shù)作用，還要注重人的主觀能動(dòng)性及人類(lèi)的智慧，特別是人的情感、文化、倫理是技術(shù)所不能解決的，如果將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與指導(dǎo)完全交給技術(shù)來(lái)處理，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的純經(jīng)濟(jì)性而無(wú)社會(huì)性。諸如對(duì)弱勢(shì)群體的扶持、普惠群體的利益保護(hù)等等將無(wú)法實(shí)施。就商業(yè)銀行而言，有些金融機(jī)構(gòu)在選擇客戶(hù)時(shí)，完全依賴(lài)數(shù)據(jù)，唯風(fēng)險(xiǎn)是放款依據(jù)，唯利是瞻，結(jié)果在金融創(chuàng)新中出現(xiàn)一些偽創(chuàng)新，高利潤(rùn)資產(chǎn)多，而普惠型金融發(fā)展不足。技術(shù)成為少數(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)避承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的工具。

2.防止技術(shù)為惡資本所操作和運(yùn)用。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想必然帶來(lái)微觀經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。技術(shù)本來(lái)是個(gè)工具，是無(wú)社會(huì)性的，在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，技術(shù)則成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式運(yùn)行的支架和工具，但是技術(shù)如果完全為資本所控制，將會(huì)成為資本擴(kuò)張的工具，資本的逐利性將充分暴露資本的劣根性，最終成為危害社會(huì)的巨獸。因此，新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，要嚴(yán)防技術(shù)為惡資本所操作和運(yùn)用，要讓資本的流動(dòng)符合社會(huì)倫理及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序。同樣，體現(xiàn)在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式與重點(diǎn)方面，不少銀行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)投資一直樂(lè)此不疲。這是因?yàn)楦鞣N數(shù)據(jù)表明，房?jī)r(jià)穩(wěn)定且向上趨勢(shì)并沒(méi)有改變，因此各家銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款情有獨(dú)鐘，房地產(chǎn)系列貸款居高不下，金融機(jī)構(gòu)既制造了房地產(chǎn)的供給，也制造了房地產(chǎn)的需求，金融成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要資金力量。而對(duì)于制造業(yè)、普惠金融的支持，商業(yè)銀行的供給與市場(chǎng)需求的差距仍較大。

3.嚴(yán)格防范科技創(chuàng)新帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的先進(jìn)性并不代表所有的科學(xué)技術(shù)在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有漏洞或偏差，技術(shù)帶來(lái)計(jì)劃中的風(fēng)險(xiǎn)也是時(shí)常發(fā)生的，因此，在充分依賴(lài)現(xiàn)代技術(shù)的同時(shí)不能過(guò)度信任技術(shù)的嚴(yán)密性、科學(xué)性，而必須通過(guò)多方驗(yàn)證，才能確保計(jì)劃的正確性。對(duì)于商業(yè)銀行而言，在技術(shù)運(yùn)用過(guò)程中，不僅僅是直接面臨技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還面對(duì)各種黑客攻擊可能造成的數(shù)據(jù)損失等風(fēng)險(xiǎn)，因此，在商業(yè)銀行各類(lèi)計(jì)劃調(diào)節(jié)應(yīng)用過(guò)程中，對(duì)計(jì)劃的科學(xué)性還要增加自然人的最后審核關(guān)，確保計(jì)劃的科學(xué)、正確、可行。

4.做好效率與社會(huì)就業(yè)的平衡協(xié)調(diào)。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式重要的一點(diǎn)是提高了市場(chǎng)供需雙方總量、結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)，有利于提高交易成功率，而對(duì)于微觀主體而言，這種模式往往直接增加了供需對(duì)接，很多交易已經(jīng)在線上完成，節(jié)約了很多不必要的場(chǎng)地、人力成本，但同時(shí)帶來(lái)的可能是一些勞動(dòng)者下崗失業(yè)。因此，處理好效率及新技術(shù)運(yùn)用的場(chǎng)景和速度要以社會(huì)的承受能力為底線，要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)運(yùn)用的順序，防止資本控制下技術(shù)的無(wú)序擴(kuò)張，造成新的社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。而對(duì)于商業(yè)銀行而言也同樣有這樣的問(wèn)題，目前，一些商業(yè)銀行在積極引用數(shù)字機(jī)器人參與商業(yè)銀行的作業(yè)，從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，不僅運(yùn)行成本低，效率特別高，而且承做的業(yè)務(wù)量大，差錯(cuò)率也特別低，與此同時(shí)帶來(lái)的是商業(yè)銀行很多崗位，特別是前臺(tái)及重復(fù)性簡(jiǎn)單性勞動(dòng)崗位可能的滅失，造成大量金融民工的失業(yè)。

5.做好傳統(tǒng)、新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式銜接。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一種進(jìn)化，但是，由于兩者在運(yùn)作方式、決策依據(jù)與過(guò)程中有著本質(zhì)上的區(qū)別，因此，為了保證新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有序發(fā)揮作用，必須做好新、傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制的轉(zhuǎn)換工作，在充分尊重并保留傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，要大力推進(jìn)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，盡快構(gòu)建以技術(shù)為主的新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既充分發(fā)揮市場(chǎng)的機(jī)制作用，又發(fā)揮以技術(shù)為主的新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)控作用，推動(dòng)在此機(jī)制下的各種經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，以提高市場(chǎng)的運(yùn)行效率，減少社會(huì)的浪費(fèi)。作為商業(yè)銀行要積極做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快多個(gè)金融科技品種在各個(gè)崗位的應(yīng)用，以構(gòu)建新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下商業(yè)銀行新的經(jīng)營(yíng)機(jī)體，達(dá)到靈活、靈敏，高速、高效，低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)效果。不僅要做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更要不斷提升市場(chǎng)化，以市場(chǎng)化促進(jìn)數(shù)字化，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.堅(jiān)持反壟斷并保持市場(chǎng)適度競(jìng)爭(zhēng)。在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)行下，由于以技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)，這可能會(huì)使市場(chǎng)上的龍頭企業(yè)借助于技術(shù)的手段，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行更為精準(zhǔn)的營(yíng)銷(xiāo)，并在極短的時(shí)間內(nèi)將市場(chǎng)做得特別巨大，可能產(chǎn)生壟斷行為，一旦有了壟斷行為就可能形成壟斷價(jià)格，企業(yè)會(huì)形成暴利，并呈惡性循環(huán)發(fā)展，最終會(huì)導(dǎo)致有違新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初心，極大地侵害了廣大消費(fèi)者的利益。因此，在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一是要切實(shí)加強(qiáng)反壟斷行為的打擊力度，對(duì)于任何企業(yè)只要涉及到壟斷行為就要堅(jiān)決依法進(jìn)行查處，保持市場(chǎng)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)；二是要積極保護(hù)創(chuàng)新，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代往往是贏者通吃，技術(shù)的快速迭代與極致的要求，致使一些技術(shù)巨頭會(huì)以各種形成收購(gòu)、打壓創(chuàng)新的企業(yè)，因此，必須對(duì)這方面進(jìn)行規(guī)定與限制，保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的生存空間；三是要避免大型企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與民爭(zhēng)利行為的發(fā)生，特別要防止各類(lèi)以技術(shù)的名義進(jìn)行假創(chuàng)新，由技術(shù)的進(jìn)化演變成時(shí)代的退化，這不是新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本義。目前，商業(yè)銀行雖然準(zhǔn)入門(mén)檻較高，但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特別是市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，其競(jìng)爭(zhēng)性目前已相當(dāng)充分，但是，目前特大型商業(yè)銀行在利用其技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)客戶(hù)，對(duì)有些客戶(hù)采取價(jià)格戰(zhàn)方式，使中小商業(yè)銀行無(wú)力還手，局部的壟斷還是存在的，因此，必須加強(qiáng)商業(yè)銀行的規(guī)范化管理。

7.力求新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下計(jì)劃的科學(xué)性。提升計(jì)劃的科學(xué)性關(guān)鍵在：一是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作，全社會(huì)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和積累，要積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理，提高全社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)建設(shè)的重視；二是要科學(xué)運(yùn)用各種新的信息技術(shù)，目前，新一代信息技術(shù)包括但不限于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，宜將各類(lèi)技術(shù)嵌入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程當(dāng)中，要積極綜合運(yùn)用各種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)間的相互驗(yàn)證和佐證，從而保持技術(shù)運(yùn)用的科學(xué)性；三是要對(duì)一些技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)突破，由于新一代信息技術(shù)的運(yùn)用在實(shí)際中難點(diǎn)很多，國(guó)家或部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用共同攻關(guān)，從而保證重大計(jì)劃和決策的科學(xué)性；四是要加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享；堅(jiān)決打破當(dāng)前的數(shù)字部門(mén)所有、企業(yè)所有，既造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，也不利于社會(huì)計(jì)劃效率的提升；五是要加強(qiáng)各種計(jì)劃的交叉驗(yàn)證與管理，要進(jìn)行適當(dāng)范圍內(nèi)的試點(diǎn)，保證各類(lèi)計(jì)劃與技術(shù)方法應(yīng)用的精準(zhǔn)性。

8.創(chuàng)設(shè)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的場(chǎng)景。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，往往是就計(jì)劃而論計(jì)劃。新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下保證計(jì)劃的科學(xué)性不僅僅要保證計(jì)劃制定方法的科學(xué)性，更重要的是計(jì)劃要有相應(yīng)的場(chǎng)景。因此，提升新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量這一項(xiàng)十分重要的工作是要對(duì)計(jì)劃所需的場(chǎng)景進(jìn)行分析與創(chuàng)造，只有場(chǎng)景匹配，才會(huì)有科學(xué)并能發(fā)揮作用的計(jì)劃及計(jì)劃指導(dǎo)下的經(jīng)營(yíng)模式。商業(yè)銀行必須積極挖掘數(shù)字資產(chǎn)，加強(qiáng)各種技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用的設(shè)計(jì)與創(chuàng)造，為新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下各種工具的應(yīng)用提供相應(yīng)的環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)概念與理論不論是否被認(rèn)同，實(shí)際上的操作已經(jīng)事實(shí)上存在，特別是在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的微觀經(jīng)營(yíng)模式正對(duì)傳統(tǒng)的管理體制、就業(yè)理念、穩(wěn)定文化等造成極大的沖擊，給管理者帶來(lái)了兩難的選擇，是推進(jìn)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的模式？還是仍讓市場(chǎng)機(jī)制自由發(fā)揮作用，加劇現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、效率低下等現(xiàn)象？可以預(yù)計(jì)新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)新生事物，核心是技術(shù)的創(chuàng)新與運(yùn)用，這是時(shí)代的潮流，勢(shì)不可擋。采取回避或緩釋措施，最多會(huì)影響其進(jìn)程或作用的發(fā)揮范圍，但絕對(duì)改變不了其運(yùn)行的方向。因此，站在兩個(gè)一百年的交匯點(diǎn)上，面對(duì)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局、“十四五”開(kāi)局之年及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)征途上，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)大勢(shì)，除弊興利，在新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下，充分發(fā)揮技術(shù)的能動(dòng)作用，著力改革經(jīng)營(yíng)管理模式，構(gòu)建更利于社會(huì)生產(chǎn)力釋放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制與機(jī)制。