張宇 張艷，2

(1.北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，北京 100101； 2.北京物資學(xué)院商學(xué)院，北京 101149)

自建黨百年以來，一條符合中國國情和特色并具有時(shí)代特征的職業(yè)教育發(fā)展道路正越走越寬闊。產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展的根本方向，現(xiàn)代學(xué)徒制是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵。2019年1月《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺使職業(yè)教育迎來了改革和發(fā)展的新階段。2021年4月全國職業(yè)教育教育大會指出增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性需要產(chǎn)業(yè)的支撐，職業(yè)教育發(fā)展的基本路徑就是要持續(xù)加深產(chǎn)教融合。與以往的產(chǎn)教融合相比，從當(dāng)時(shí)的“勞動與教育相結(jié)合”到“產(chǎn)教結(jié)合”再到如今“產(chǎn)教融合”，我國產(chǎn)教融合的內(nèi)涵和功能發(fā)生了根本性改變。產(chǎn)教融合下的現(xiàn)代學(xué)徒制模式已成為當(dāng)前國家主導(dǎo)實(shí)施的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)的必然路徑，尤其在探索培養(yǎng)國家急需的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才方面。本文系統(tǒng)梳理我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策發(fā)展的歷程，對現(xiàn)代學(xué)徒制的探索與創(chuàng)新，發(fā)展中國特色學(xué)徒制，完善我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的政策支持及建立長效的機(jī)制具有十分重要的意義。

一、我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策變遷

(一)萌芽時(shí)期(1921-1948年)

1921年建黨初期，我國在“教育救國”的教育主張和美國杜威實(shí)用主義的教育理念影響下，職業(yè)教育開始發(fā)展起來，產(chǎn)教融合的萌芽在此階段產(chǎn)生。該時(shí)期一批仁人志士在國家民窮財(cái)盡的背景下為救國救民強(qiáng)調(diào)了教育要在實(shí)踐中做學(xué)合一，對產(chǎn)教結(jié)合積極做出了探索。在產(chǎn)教融合萌芽時(shí)期的主張主要分為四類：第一，以陸費(fèi)逵為代表的基于“實(shí)利主義”的產(chǎn)教結(jié)合，他在《民國教育方針當(dāng)采實(shí)利主義里》論述了實(shí)利主義對“教育救國”的必要性，認(rèn)為“國民生計(jì)之贏拙，恃職業(yè)教育”；第二，以黃炎培為代表的基于“有業(yè)”“樂業(yè)”的產(chǎn)教結(jié)合。他認(rèn)為職業(yè)教育是為了培養(yǎng)實(shí)際的、有效的生產(chǎn)能力，職業(yè)教育應(yīng)該同時(shí)注重理論與實(shí)踐，知識與技能；第三，以陶行知為代表的基于“生利主義”的產(chǎn)教結(jié)合，他在《生利主義之職業(yè)教育》指出職業(yè)是靠創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富發(fā)揮作用的，因次職業(yè)教育應(yīng)該以生利為主義，大致對產(chǎn)教融合中“產(chǎn)”的內(nèi)涵進(jìn)行了界定；第四，以毛澤東和徐特立為代表的基于“生產(chǎn)勞動和工農(nóng)結(jié)合”的產(chǎn)教結(jié)合，1927年中國共產(chǎn)黨開辟了革命根據(jù)地，在根據(jù)地提倡將生產(chǎn)勞動和工農(nóng)相結(jié)合，一邊學(xué)習(xí)，一邊生產(chǎn)工作的工農(nóng)教育。[1]

受當(dāng)時(shí)社會歷史背景的影響，這些主張雖沒有完全提升到國家政策高度，但是在微觀教學(xué)中與宏觀發(fā)展戰(zhàn)略層面對教育與生產(chǎn)結(jié)合的方式作出了指引，為后續(xù)重視教育與勞動相結(jié)合的思想得以發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)初創(chuàng)時(shí)期(1949-1977年)

新中國成立初期，我國社會發(fā)展百業(yè)待興，為進(jìn)一步培養(yǎng)社會主義初期的國家建設(shè)者，1949年底，“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的教育工作方針在全國第一次教育工作會議初步確立，這為我國職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的創(chuàng)立提供了依據(jù)。1952年《關(guān)于整頓和發(fā)展中等技術(shù)教育的指示》正式發(fā)布，明確支持各教育機(jī)構(gòu)、地方政府、相關(guān)單位等共同合作辦學(xué)。[2]1955年，《關(guān)于提高教學(xué)工作質(zhì)量的決議》中提出職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持社會生產(chǎn)勞動與職業(yè)教育相結(jié)合的思想，大力發(fā)展生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)，并認(rèn)為該教學(xué)方式是技工學(xué)校教學(xué)的重要構(gòu)成部分。[3]1958年《關(guān)于教育工作的指示》明確了教育必須為無產(chǎn)階級服務(wù)的性質(zhì)，并正式規(guī)定了教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的指導(dǎo)思想。[4]這是我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的初創(chuàng)時(shí)期，也是教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合的時(shí)期，為產(chǎn)教融合后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在1955至1965年十年建設(shè)期后，受動亂影響產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)方式遭受批判，職業(yè)教育的發(fā)展陷入停滯時(shí)期。

(三)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期(1978-1995年)

1978年是我國恢復(fù)教育事業(yè)發(fā)展的元年，也是中共十一屆三中全會召開，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革之年。自1978年起關(guān)于產(chǎn)教融合政策的變遷進(jìn)入逐步恢復(fù)發(fā)展時(shí)期。

第一階段為1978年至1983年，是產(chǎn)教結(jié)合政策的初步探索階段。該階段，全國工作重心開始轉(zhuǎn)向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)社會主義成為當(dāng)時(shí)政府的重要任務(wù)。在此背景下，職業(yè)大學(xué)誕生，專科教育也隨之恢復(fù)。在調(diào)整、整頓、恢復(fù)的主要任務(wù)下，全社會對知識和技術(shù)人員極度緊缺，提高適齡勞動者文化和技能迫在眉睫。1979年頒布的《技工學(xué)校工作條例(試行)》中，明確指出教學(xué)工作應(yīng)與生產(chǎn)過程相結(jié)合進(jìn)行，并強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育應(yīng)該與社會實(shí)際生產(chǎn)勞動相結(jié)合。[5]1982年，《關(guān)于中青年職工文化技術(shù)輔導(dǎo)班若干問題的補(bǔ)充意見》明確，在職工學(xué)習(xí)形式上，可以采取全脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、自學(xué)、夜校等形式。在辦學(xué)形式上，企業(yè)可以自主辦學(xué)，可以與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，可以在體制內(nèi)自主辦學(xué)。[6]

第二階段為1984年至1994年，是產(chǎn)教結(jié)合政策的發(fā)展階段。1985年，《關(guān)于教育體制改革的決定》提出中等職業(yè)教育應(yīng)為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國發(fā)揮積極的推動作用，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個(gè)人和教育部門聯(lián)合起來共同辦學(xué)，探索舉辦多種形式的職業(yè)學(xué)校。[7]1986年《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門與教育部門合作促進(jìn)就業(yè)前職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的意見》正式發(fā)布，其中指出地方經(jīng)濟(jì)委員會和教育委員會應(yīng)共同幫助地方企業(yè)與各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立必要的合作聯(lián)系，積極推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。[8]1991年，《關(guān)于加強(qiáng)普通高校教育工作的實(shí)施意見》是我國第一個(gè)全面系統(tǒng)地提出“產(chǎn)教結(jié)合”的政策性文件。在1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》的頒布下，標(biāo)志著我國職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合正式進(jìn)入一個(gè)新的改革探索期，也表明國家已經(jīng)意識到需要進(jìn)一步豐富職業(yè)教育產(chǎn)教融合的內(nèi)涵。

(四)創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期(1996年-至今)

第一階段為1996年至2013年，是產(chǎn)教結(jié)合政策多元化創(chuàng)新階段。1996年，《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布，標(biāo)志著我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合從國家政策的層面上升到國家法律的層面。該法律為職業(yè)院校和企業(yè)合作提供了法律遵循，為職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合政策的實(shí)施和發(fā)展提供了法律支持，明確了職業(yè)教育應(yīng)采取企業(yè)和學(xué)校相結(jié)合的模式，確立了職業(yè)教育產(chǎn)教融合的法律地位。[9]1998年，《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》中指出高職院校要積極參與產(chǎn)學(xué)研合作體系，明確自身在產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)中的地位，主動對產(chǎn)學(xué)研合作模式進(jìn)行創(chuàng)新，為三者結(jié)合奠定基礎(chǔ)。為進(jìn)一步推動職業(yè)教育發(fā)展，2002年《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》頒布，其中明確要求各級政府和各職業(yè)院校應(yīng)大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，努力形成政府主導(dǎo)、行業(yè)部門積極參與、社會力量支持的職業(yè)教育辦學(xué)新格局。[10]2009年由教育部頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》對產(chǎn)、學(xué)、研合作的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)、專業(yè)和企業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了明確的闡述，要求以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動高職院校專業(yè)建設(shè)。高職院校依托專業(yè)舉辦企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，通過專業(yè)教育推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而確立產(chǎn)、教、研三位一體的發(fā)展方向。2010年《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確要形成政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，要加強(qiáng)高職院校“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)與高職院校合作，建設(shè)“雙師型”培訓(xùn)基地，制定促進(jìn)校企合作的法律法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。[11]2013年，高職院校要提升產(chǎn)教融合程度、加強(qiáng)校企合作的開展力度等內(nèi)容在《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》被提出。這是職業(yè)教育“產(chǎn)教結(jié)合”首次在國家層面提出，是我國職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的進(jìn)一步深化，為進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才奠定了政策基礎(chǔ)。

第二階段為2014年至今，我國職業(yè)教育由產(chǎn)教結(jié)合進(jìn)入了產(chǎn)教融合時(shí)期。此階段進(jìn)一步發(fā)揮社會企業(yè)和行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的主體作用，在2014年《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》中首次被提出，并強(qiáng)調(diào)國家要建立企業(yè)、政府和學(xué)校等多元共同參與的職業(yè)教育平臺，深化產(chǎn)教一體化，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。同年，在發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中進(jìn)一步明確了校企合作的規(guī)則以及產(chǎn)教融合的原則。[12]這是在國家層面首次提出職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新要求，進(jìn)一步對我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展帶來促進(jìn)作用。2017年，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中對相關(guān)部委以及各省級人民政府進(jìn)行了深化產(chǎn)教融合重點(diǎn)任務(wù)的分工，將產(chǎn)教融合提升到教育體系和人力資源體系的制度層面統(tǒng)籌安排，這標(biāo)志著產(chǎn)教融合正式成為國家建設(shè)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，為解決人才供給方面的結(jié)構(gòu)性矛盾提供了頂層設(shè)計(jì)。我國《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在2019年初出臺，對職業(yè)教育的發(fā)展具有里程碑式的意義，不僅明確了職業(yè)教育與普通教育類型等同的地位，還明確把深化產(chǎn)教融合、校企合作作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體制框架的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的教育模式，發(fā)展雙元育人。2021年3月全國人大投票通過的“十四五”規(guī)劃中也指出要深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育進(jìn)一步創(chuàng)新辦學(xué)模式，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育，探索具有中國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制。此外，新版《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》進(jìn)一步對支持社會力量辦職業(yè)學(xué)校以及促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育融合互認(rèn)，如何深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作等內(nèi)容作出詳細(xì)的規(guī)定。2021年4月12至13日，全國職業(yè)教育大會召開，會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要加快體系構(gòu)建，繼續(xù)深化產(chǎn)教融合和校企合作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才。

二、產(chǎn)教融合政策下現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代學(xué)徒制將中國的職業(yè)教育制度和中國的勞動用工制度有機(jī)結(jié)合起來，形成了校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式和制度。它具有“雙元育人、雙重身份，交互訓(xùn)教、工學(xué)交替，崗位培養(yǎng)、在崗成才”的特征[13]，從而真正實(shí)現(xiàn)了校企一體化育人，高質(zhì)量解決了就業(yè)問題和行業(yè)、企業(yè)對人才的選育用留的問題。產(chǎn)教融合政策自建黨以來，逐漸從國家主體、政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)改變?yōu)樾Ｆ笾鲗?dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)。這種改變?yōu)楝F(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展帶來新的契機(jī)和動力。2017年《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》提出，產(chǎn)教融合的重要任務(wù)之一是促進(jìn)企業(yè)和職業(yè)院校成為高素質(zhì)人才培養(yǎng)的雙重主體，既要促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，也要使新學(xué)徒制得到創(chuàng)新。同年，《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》繼續(xù)明確指出，在技術(shù)和實(shí)踐教學(xué)專業(yè)中全面實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新學(xué)徒制，促進(jìn)學(xué)校招生和企業(yè)招生，深化全日制職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革，實(shí)施校企育人、學(xué)生學(xué)徒的雙重主體。

自2015年開始，教育部在全國開展了三批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，一共558家，分為政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和學(xué)校等4個(gè)維度。試點(diǎn)的內(nèi)容有5個(gè)方面，包括一體化招生招工，校企互聘及雙師型教師隊(duì)伍，校企一體化育人，人才培養(yǎng)制度標(biāo)準(zhǔn)，以及具有現(xiàn)代學(xué)徒制特點(diǎn)的管理制度。根據(jù)不同的試點(diǎn)主體，工作有所側(cè)重，比如說政府試點(diǎn)是側(cè)重要提供政策、資金的支持，企業(yè)和學(xué)校作為育人主體，主要是負(fù)責(zé)學(xué)徒制的組織實(shí)施和評價(jià)。行業(yè)協(xié)會的試點(diǎn)主要側(cè)重于制定崗位的標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)共有1000多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，合作企業(yè)達(dá)到2480多家，匯集了學(xué)生學(xué)徒10余萬人。通過三批試點(diǎn)的探索，在全國范圍內(nèi)也涌現(xiàn)出了一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代學(xué)徒制的典型案例。

在教育部的主導(dǎo)下，我國現(xiàn)代學(xué)徒制取得了一些成效，但存在的問題也依然明顯：第一，企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)動力不足?，F(xiàn)代學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制最大的區(qū)別是校、企、生之間形成契約，而在試點(diǎn)以外的學(xué)?；蚱髽I(yè)中，未能完全貫徹產(chǎn)教融合的政策方針，大多企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系仍停留在合作育人的層面。[14]第二，缺乏現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)平臺。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制度，不能靠單邊主體來主導(dǎo)完成，由于企業(yè)與學(xué)校共同參與的動力不足等原因，導(dǎo)致現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)不能形成規(guī)?；⒛Ｊ交陌l(fā)展。第三，現(xiàn)代學(xué)徒制的重要性未得到社會的廣泛認(rèn)可。由于我國社會上的人們對職業(yè)教育普遍存在誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校是不能進(jìn)入高中或者本科學(xué)習(xí)的無奈之舉。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制度在社會中缺乏適宜發(fā)展的支撐。第四，雙導(dǎo)師制度難以形成良好效果。企業(yè)師傅以及學(xué)校的教師在學(xué)徒制育人中發(fā)揮著重要作用，但由于目前國家政策上對師傅和教師的參與沒有給予明確且可衡量的標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行激勵(lì)，企業(yè)師傅在崗位教學(xué)中不愿從自身工作里分出過多精力，教師在教學(xué)中的工作難度提升，參與的積極性和創(chuàng)新性就會大打折扣，育人效果不佳。

三、產(chǎn)教融合政策下現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展探索

實(shí)施和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制有利于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和發(fā)展，也有利于促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)全過程對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的參與，對職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革和人才培養(yǎng)改革具有重要意義。因此，根據(jù)我國現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展現(xiàn)狀，為建設(shè)具有中國特色的學(xué)徒制度，本文對產(chǎn)教融合政策下現(xiàn)代學(xué)徒制作出以下發(fā)展探索。

(一)產(chǎn)教融合政策是促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同培養(yǎng)的有效方式

傳統(tǒng)學(xué)徒制度與學(xué)校教育制度的重組和發(fā)展促使現(xiàn)代學(xué)徒制的出現(xiàn)，其主要特征是學(xué)生擁有兩重身份，一重是學(xué)生身份，另一重是學(xué)徒身份，這種身份使得學(xué)生在企業(yè)學(xué)徒與在校生間相互交換。一方面表現(xiàn)在招聘上，同時(shí)也是招生上，因?yàn)楝F(xiàn)代學(xué)徒制能夠解決學(xué)生雙重身份問題。企業(yè)只有培養(yǎng)自己的員工，才能真正使員工擔(dān)負(fù)起工作的責(zé)任感。另一方面是學(xué)校和企業(yè)共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，共同實(shí)施人才培訓(xùn)，各司其職，共同努力，完成學(xué)生和員工的培養(yǎng)。正是產(chǎn)教融合政策的支持下，學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三者才能夠形成一種契約，在認(rèn)同企業(yè)文化的前提下，學(xué)生會有意識地期望成為企業(yè)的員工，企業(yè)為有興趣加入的學(xué)生提供適當(dāng)?shù)拇龊捅Ｕ?。學(xué)校基于校企的深度合作，在產(chǎn)教深度融合的平臺上，整合不同的教育資源，企業(yè)共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

(二)產(chǎn)教融合政策為現(xiàn)代學(xué)徒制提供人才培養(yǎng)的有利平臺

實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，需要打造校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合的平臺。學(xué)校需要不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的平臺基礎(chǔ)，堅(jiān)持以校企合作和產(chǎn)教融合為發(fā)展路線，積極探索平臺建設(shè)新路徑。產(chǎn)教融合、校企合作已由基地“兩化”、緊密型校企利益共同體，正逐步過渡到實(shí)體化產(chǎn)教綜合體。根據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)校條件開展現(xiàn)代學(xué)徒制，在產(chǎn)教融合政策下可搭建三種模式促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)：第一，一對多模式，即一個(gè)專業(yè)對應(yīng)多個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)生對應(yīng)多個(gè)崗位、一門課程對應(yīng)多種形式、一套標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)多種評價(jià)形式。第二，1+2院校模式，即一個(gè)專業(yè)，兩個(gè)院校共同培養(yǎng)，該平臺可廣泛運(yùn)用至護(hù)理等專業(yè)院校中。第三，雙標(biāo)雙軌模式，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，雙軌主要是從教學(xué)的內(nèi)容出發(fā)，對接企業(yè)項(xiàng)目、技能競賽和科研項(xiàng)目，開發(fā)分層次的實(shí)際工程類的這樣一種學(xué)習(xí)項(xiàng)目。

(三)產(chǎn)教融合政策是加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制廣泛認(rèn)可的依據(jù)

激發(fā)內(nèi)生動力，滿足各方利益訴求，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的關(guān)鍵，要協(xié)調(diào)處理好政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)徒和社會五方的關(guān)系。只有通過政府政策的保證，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施和推廣，深入改革人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)行業(yè)真正所需的技能型人才，滿足企業(yè)尋求高素質(zhì)員工的需求，現(xiàn)代學(xué)徒制才能得到廣泛的認(rèn)可。一方面，國家層面出臺了許多產(chǎn)教融合政策，關(guān)鍵是要把這些制度政策落實(shí)、落細(xì)、落到位，這是政府、企業(yè)、學(xué)校要共同做的。地方政府需要有一系列的制度政策來保障，推動企業(yè)參與職業(yè)教育，吸引更多的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與，擴(kuò)大影響力和輻射面，共同推動現(xiàn)代學(xué)徒制教育模式的推廣普及。另一方面，要加強(qiáng)資金投入，支持職業(yè)院校在現(xiàn)代學(xué)徒制上開展范圍更廣、層次更深的合作，同時(shí)也要對積極參與現(xiàn)代學(xué)徒制并取得突破性成效的企業(yè)，在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜支持。

(四)產(chǎn)教融合政策為多元育人的現(xiàn)代學(xué)徒制增添動力

現(xiàn)代學(xué)徒制是全任務(wù)、全員參與的教學(xué)，施教主體既有企業(yè)、學(xué)校，也有行業(yè)學(xué)徒中心和第三方學(xué)徒協(xié)會等。在當(dāng)前我國缺乏關(guān)于學(xué)徒制度法律的情況下，對學(xué)校教師、企業(yè)師傅的激勵(lì)性和約束性存在不足，使產(chǎn)教融合的政策顯得尤為重要。在不斷深入產(chǎn)教融合的政策下，應(yīng)該對產(chǎn)教融合模式，現(xiàn)代學(xué)徒制度中不同參與主體的目標(biāo)、實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)等方面進(jìn)一步作出明確的規(guī)定，保證企業(yè)參與的積極性，教師教學(xué)有質(zhì)量，學(xué)徒學(xué)習(xí)有保障。通過建立這樣一套具有明確標(biāo)準(zhǔn)的流程和文件，讓企業(yè)反客為主，學(xué)校積極合作，學(xué)徒和社會樂于參與，為多元育人的現(xiàn)代學(xué)徒制增添動力。

四、結(jié)語

建黨百年以來我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策變遷呈波浪式發(fā)展態(tài)勢，并非一蹴而就。在建黨時(shí)期，為救國圖存，一批仁人志士積極探索教育和勞動相結(jié)合的思想與實(shí)踐。建國初期為復(fù)興國家，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，把參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐擺在重要位置上，將教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合，產(chǎn)教融合的發(fā)展態(tài)勢逐漸形成。改革開放以來，政府積極引導(dǎo)，校企雙方積極尋求合作，使得產(chǎn)教融合邁入新階段。進(jìn)入21世紀(jì)特別是2019年以后，職業(yè)教育將產(chǎn)教融合制度的定位提升到了新高度，產(chǎn)教融合正式成為國家建設(shè)方案的重要環(huán)節(jié)。

當(dāng)前正值建黨百年和“十四五”開局之年，職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的支撐作用，作為與普通教育同等地位的教育類型，產(chǎn)教融合的發(fā)展深度影響著職業(yè)教育發(fā)展的高度?，F(xiàn)代學(xué)徒制度作為產(chǎn)教融合發(fā)展的一種人才培養(yǎng)模式，必將培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。