趙喬

(首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100071)

一、引言

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)以發(fā)揮其在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面的作用。2015年8月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》指出，做強(qiáng)現(xiàn)代流通業(yè)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)，對接生產(chǎn)和消費(fèi)，加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2017年10月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》指出，重點(diǎn)提高流通現(xiàn)代化水平，推動(dòng)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、促進(jìn)流通與生產(chǎn)深度融合、提高供應(yīng)鏈整體服務(wù)水平。2019年8月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》指出，應(yīng)高度重視發(fā)展流通擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)流通創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商業(yè)繁榮，激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾消費(fèi)需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)固流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性地位，發(fā)揮現(xiàn)代流通的先導(dǎo)作用已成為重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)也是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破點(diǎn)。

現(xiàn)代流通業(yè)是流通發(fā)展的高級(jí)產(chǎn)物，是多種要素、多個(gè)環(huán)節(jié)流通的集合體，包括商流、物流、資金流、信息流四大流通客體的有機(jī)統(tǒng)一。與傳統(tǒng)流通業(yè)相比，現(xiàn)代流通業(yè)在主導(dǎo)觀念更新、主客體多元、新技術(shù)滲透、邊界跨時(shí)空、組織集中化、流通方式更新、線上線下融合等多方面表現(xiàn)更突出。流通業(yè)作為生產(chǎn)與消費(fèi)之間的紐帶，為市場建立起均衡對接機(jī)制，構(gòu)建起生產(chǎn)—流通—消費(fèi)之間的良性循環(huán)。

二、文獻(xiàn)述評(píng)

本文主要從現(xiàn)代流通業(yè)對制造業(yè)升級(jí)的引導(dǎo)促進(jìn)作用出發(fā)，研究流通業(yè)發(fā)展對制造業(yè)增長的影響。相關(guān)文獻(xiàn)大致分為四方面：

第一，現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)出增長。Roger R. Betancourt和James H. Anderson(2001)[1]發(fā)現(xiàn)流通業(yè)產(chǎn)出增長與經(jīng)濟(jì)增長之間呈“倒U”型關(guān)系，前期流通業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升，流通業(yè)有助于制造業(yè)發(fā)展，但在達(dá)到一定階段后出現(xiàn)下滑趨勢。莊尚文、王永培(2008)[2]以城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和批零系數(shù)衡量流通結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)前者與制造業(yè)產(chǎn)出負(fù)相關(guān)，后者與制造業(yè)產(chǎn)出正相關(guān)；且以庫存率衡量的流通效率和零售企業(yè)規(guī)模與制造業(yè)產(chǎn)出負(fù)相關(guān)，市場規(guī)模與制造業(yè)產(chǎn)出正相關(guān)。高覺民、李曉慧(2011)[3]認(rèn)為交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政通信業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)制造業(yè)增長，其內(nèi)部各部門與制造業(yè)都存在互動(dòng)。趙霞(2012)[4]發(fā)現(xiàn)流通業(yè)對制造業(yè)的后向拉動(dòng)作用比支撐作用強(qiáng)，且該作用有增強(qiáng)趨勢。李曉慧(2015)[5]認(rèn)為流通業(yè)作為中間需求的主要消耗部門，對制造業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用較強(qiáng)。祝合良、王明雁(2018)[6]發(fā)現(xiàn)批零行業(yè)對制造業(yè)產(chǎn)出的拉動(dòng)作用先增強(qiáng)后減弱，使流通業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系呈“倒U型”；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，能夠加速制造業(yè)發(fā)展。

第二，現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。周鵬、余珊萍等(2010)[7]認(rèn)為流通業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠降低成本、鼓勵(lì)創(chuàng)新，從而深化價(jià)值鏈分工、促進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈提升。詹浩勇(2014)[8]認(rèn)為流通業(yè)集聚有助于形成集群供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，削減交易成本，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。祝合良、石娜娜(2017)[9]指出流通業(yè)是全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有強(qiáng)大的價(jià)值鏈整合能力。

第三，現(xiàn)代流通業(yè)提高制造業(yè)效率。該功能在資本密集型制造業(yè)中尤為顯著(Guerrieri Paolo和Meliciani Valentina，2005)[10]。王俊(2011)[11]發(fā)現(xiàn)流通規(guī)模擴(kuò)大顯著促進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)效率提高，該特征在我國東部地區(qū)最顯著。李曉慧(2014)[12]認(rèn)為流通專業(yè)化可以提升制造業(yè)效率，流通業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)功能越強(qiáng)大，提升制造業(yè)效率的作用越強(qiáng)大。王曉東、陳梁等(2020)[13]認(rèn)為流通業(yè)效率對制造業(yè)績效整體而言發(fā)揮正向作用；在未來持續(xù)推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)高度重視流通業(yè)的先導(dǎo)性作用。

第四，現(xiàn)代流通業(yè)與制造業(yè)相互制約、相互依賴、協(xié)同融合發(fā)展。譬如，宋則、常東亮等(2010)[14]認(rèn)為流通過程已逐漸從“隱性”走向“顯性”，制造業(yè)對現(xiàn)代流通業(yè)的依賴程度加深。馬龍龍(2010)[15]認(rèn)為生產(chǎn)與流通相互制約、相互依存，任何一方的滯后都會(huì)阻礙對方和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系的健康發(fā)展。孫金秀、林曉煒(2014)[16]和孫金秀、孫敬水(2015)[17]從動(dòng)力、傳導(dǎo)、保障、評(píng)價(jià)四方面分析了現(xiàn)代流通業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)為現(xiàn)代流通業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程受到內(nèi)部的利益驅(qū)動(dòng)力、技術(shù)推動(dòng)力以及外部的市場需求變化、市場競爭壓力影響。孫金秀(2016)[18]認(rèn)為現(xiàn)代流通業(yè)與制造業(yè)處于比較協(xié)同狀態(tài)。

綜上，對現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的研究主要集中于流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)增長、提高制造業(yè)效率和流通業(yè)與制造業(yè)之間的長期均衡關(guān)系等方面。文章多以實(shí)證分析為主，較少對影響路徑和實(shí)例論證展開深入討論。本文在一定程度上有所補(bǔ)充。

三、現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的路徑分析

現(xiàn)代流通業(yè)的流通渠道呈現(xiàn)出去中間化、再中間化和虛實(shí)融合等特征。首先，在以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為代表的第四次產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)下，流通體系中普遍存在的信息不對稱、時(shí)空約束等問題影響力大大減弱。供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的信息傳輸效率提高，生產(chǎn)者、消費(fèi)者的決策成本、搜尋成本顯著降低。制造企業(yè)向下游滲透，流通企業(yè)向上游滲透。制造企業(yè)利用新技術(shù)提高資源控制力，與消費(fèi)終端的個(gè)性多元化需求進(jìn)行直接有效的對接?，F(xiàn)代流通企業(yè)憑借渠道擴(kuò)充的優(yōu)勢，優(yōu)化重組流通組織結(jié)構(gòu)，與新技術(shù)融合，實(shí)現(xiàn)對制造業(yè)的逆向整合。供應(yīng)鏈逐漸呈現(xiàn)扁平化狀態(tài)，使現(xiàn)代流通業(yè)能夠更有效地帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈升級(jí)。

其次，現(xiàn)代流通業(yè)流通渠道的再中間化主要體現(xiàn)在關(guān)系調(diào)配、資源整合和動(dòng)態(tài)管理等方面。隨著消費(fèi)者對商品(服務(wù))的品質(zhì)要求不斷提升，現(xiàn)代流通企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)衍生出動(dòng)態(tài)監(jiān)管和客觀甄選等服務(wù)需求。打破時(shí)空約束，將零散的消費(fèi)需求聚合成頗具規(guī)模的有效需求，將單個(gè)企業(yè)的有限資源和產(chǎn)能聚合調(diào)配，使現(xiàn)代流通業(yè)能夠向消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的商品(服務(wù))。同時(shí)也對整個(gè)物流配送體系進(jìn)行整合重構(gòu)。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，線上流通企業(yè)憑借自身在多樣性、便捷度、性價(jià)比等方面的優(yōu)勢，借助電商平臺(tái)，利用雙邊市場屬性，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，在同等要素投入下獲得更高效產(chǎn)出，迅速擠壓大量線下企業(yè)生存空間。但是，由于線上虛擬企業(yè)固有的弱點(diǎn)，無法滿足消費(fèi)者在用戶體驗(yàn)、溝通交流、休閑娛樂等方面的需求，線上虛擬企業(yè)在經(jīng)歷十幾年的迅猛發(fā)展后逐漸逼近適用臨界。純電商模式已逐漸被綜合線上、線下和物流的“新零售”所替代。通過智能化技術(shù)對供應(yīng)鏈體系重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了線上渠道匯聚線下客源、線下體驗(yàn)帶動(dòng)線上消費(fèi)的虛實(shí)融合的良性互動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代流通業(yè)可以通過以下幾點(diǎn)路徑促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)：

(一)優(yōu)化分工、提高效率

流通業(yè)對制造業(yè)發(fā)展具有需求反饋?zhàn)饔?，作為生產(chǎn)和消費(fèi)之間的橋梁紐帶，提高了制造企業(yè)對市場的了解程度。在此基礎(chǔ)上迅速響應(yīng)需求，逆向整合供應(yīng)鏈，降低供需不匹配的市場成本。最終獲得整體效率提升，實(shí)現(xiàn)流通帶動(dòng)生產(chǎn)的功能，發(fā)揮其先導(dǎo)作用。以國內(nèi)首家上市的供應(yīng)鏈流通企業(yè)深圳怡亞通為例，在物流基礎(chǔ)上，怡亞通聯(lián)合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)參與者，承接企業(yè)加工、倉儲(chǔ)、通關(guān)、物流等外包非核心業(yè)務(wù)，集采購平臺(tái)、銷售平臺(tái)、物流平臺(tái)為一體，形成對服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)化分工。制造企業(yè)只需關(guān)注核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，極大地提高效率、降低成本，提升企業(yè)創(chuàng)新力和核心競爭力。

(二)降低成本、節(jié)能減耗

流通業(yè)的出現(xiàn)可以減少不必要的物流損失。正如Eswarn和Kotwal(2002)[19]認(rèn)為，流通等服務(wù)部門通過減少投入到制造業(yè)的中間服務(wù)成本促進(jìn)制造業(yè)增長。以華潤萬家公司為例。近年來，華潤萬家借助創(chuàng)新的“零供合作”模式，大力推進(jìn)物流體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。華潤萬家實(shí)施前端集貨模式，選擇供應(yīng)商集中的區(qū)域建立集貨中心，幫助供應(yīng)商縮短交貨周期，節(jié)約交貨成本；發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高運(yùn)送車輛和倉儲(chǔ)的利用率，使物流成本下降5%-8%。同時(shí)，與上游供應(yīng)商共享庫存，不需要零供雙方同時(shí)備貨。與品牌生產(chǎn)商合作，部分商品跳過中間經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，采取直供直銷等創(chuàng)新模式，降低約一成的上游物流成本，供應(yīng)鏈整體效率提升了2%-4%。

流通業(yè)通過線上線下的融合，使制造業(yè)進(jìn)一步降低成本，搶占先機(jī)。京東商城作為目前國內(nèi)最大的自營式電商，自2007年開始自建物流，截至2019年，已在全國運(yùn)營650個(gè)倉庫，25座大型智能化物流中心，倉儲(chǔ)面積(含云倉)達(dá)16平方公里。京東商城已經(jīng)成為一個(gè)連接制造商、批發(fā)商、供應(yīng)商的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成商，一個(gè)包含銷量分析、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸配送等全部環(huán)節(jié)的智能供應(yīng)鏈服務(wù)系統(tǒng)，掌握終端市場的大量渠道和客戶資源?；诩形锪鞯牡统杀靖偁巸?yōu)勢，以京東商城為代表的大型電商對傳統(tǒng)零售商形成快速趕超趨勢，擁有強(qiáng)大物流網(wǎng)絡(luò)的京東更在諸多電商平臺(tái)中處于領(lǐng)先地位。

流通業(yè)還可以幫助制造業(yè)節(jié)能減耗。譬如，南寧(中國—東盟)商品交易所是國內(nèi)首創(chuàng)的大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場。以上市交易品種甘蔗糖蜜為例，作為蔗糖生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)品，甘蔗糖蜜能夠投入到化肥、酒精的生產(chǎn)中再利用。南寧(中國—東盟)商品交易所建成之后，改變了從前區(qū)域糖蜜供應(yīng)鏈之間散亂隔離的現(xiàn)象。它整合供銷服務(wù)資源，設(shè)計(jì)幫助資源循環(huán)利用的廢棄物交易品種，利用與電子交易、倉儲(chǔ)、物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系，展開跨鏈合作，完善銷售渠道，形成統(tǒng)一定價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。再如，以順豐控股公司為例，作為國內(nèi)領(lǐng)先的快遞物流綜合服務(wù)商，除了擁有零擔(dān)重貨為特色的快運(yùn)服務(wù)外，順豐為生鮮、食品和醫(yī)藥等方面的客戶提供先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)大力推廣減量化、可循環(huán)、可降解的包裝，其循環(huán)包裝箱“豐·BOX”已在近百個(gè)大中城市投入使用，2019年僅在包裝上降低的碳排放量就高達(dá)1.8萬噸。無獨(dú)有偶，浙江菜鳥公司使用的電子面單和智能切箱打包算法大大節(jié)省了紙張和包裝材料。同時(shí)利用路徑智能優(yōu)化與車貨匹配，降低車輛空駛率，并在全國自建園區(qū)推進(jìn)光伏電站建設(shè)，為推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

(三)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力

正如Gielens K.和Dekimpe M.(2001)[20]認(rèn)為，市場銷售、品牌運(yùn)營等流通環(huán)節(jié)對制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散十分重要。流通業(yè)對新技術(shù)的需求和反饋可以持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新靈感。先進(jìn)的自動(dòng)化流通技術(shù)順勢而生，與制造業(yè)融合，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。除了強(qiáng)化制造業(yè)在設(shè)備、技術(shù)上的自主創(chuàng)新，現(xiàn)代流通業(yè)也可以激發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新銷售渠道。以大型零售商為代表的商貿(mào)流通業(yè)多位于消費(fèi)者密集的核心商住區(qū)，能及時(shí)獲取大量市場信息、把握關(guān)鍵銷售渠道。例如，主營現(xiàn)磨養(yǎng)生食品生產(chǎn)的五谷磨房食品公司在品牌渠道競爭中把握有利商機(jī)，在大型連鎖超市和百貨商店中開設(shè)品牌“體驗(yàn)式”專柜，現(xiàn)磨現(xiàn)賣，現(xiàn)場試吃。截至2018年6月，五谷磨房在中國464個(gè)城市的大潤發(fā)、華潤萬家、沃爾瑪、家樂福等大型超市開設(shè)了3916個(gè)直營專柜。這一嶄新的價(jià)值創(chuàng)造模式使五谷磨房的毛利率連續(xù)多年維持在75%左右。

(四)緩解產(chǎn)能過剩

去產(chǎn)能，去庫存，去杠桿，反映了中國經(jīng)濟(jì)存在的產(chǎn)能過剩問題。落后產(chǎn)能淘汰不了，新增產(chǎn)能低層次重復(fù)，嚴(yán)重妨礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?，F(xiàn)代流通業(yè)洞悉消費(fèi)者心態(tài)，構(gòu)建多層次的銷售渠道，對于緩解產(chǎn)能過剩十分有利。以陶瓷業(yè)為例，陶瓷制造業(yè)長期存在節(jié)能減排不力、產(chǎn)業(yè)集中度低和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題，還面臨38個(gè)國家地區(qū)的反傾銷抵制，以及東南亞、巴西等地的出口競爭。為了解決這些問題，2016年佛山眾陶聯(lián)垂直供應(yīng)鏈服務(wù)公司成立。通過集中采購、集中物流和集中供應(yīng)鏈金融等形式，“眾陶聯(lián)”構(gòu)建起“一帶一路”海外泛家居超級(jí)商貿(mào)平臺(tái)，消除中間環(huán)節(jié)，為傳統(tǒng)企業(yè)降低成本，同時(shí)增加金融資本、大數(shù)據(jù)等多重收益，緩解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，幫助產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。截至2020年6月，眾陶聯(lián)注冊會(huì)員數(shù)已達(dá)8016家，平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)值超過2500億元，占國內(nèi)制陶業(yè)產(chǎn)值的一半以上，讓古老的制瓷業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

(五)提升國際地位

作為制造業(yè)大國，我國逐漸出現(xiàn)價(jià)值鏈低端鎖定現(xiàn)象。制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展，提升國際競爭力，離不開流通業(yè)的輔助。譬如，浙江義烏市場依托集聚的專業(yè)化產(chǎn)區(qū)，已成為市場需求信息的處理中心。制造商利用商戶分享的銷售渠道和服務(wù)，與之形成供應(yīng)鏈合作。商戶之間的競爭也由簡單的產(chǎn)品差異化競爭轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)供應(yīng)鏈的競爭。降低成本、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的共同目標(biāo)有效地推動(dòng)了相關(guān)制造業(yè)快捷生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。依托獨(dú)具特色的制造業(yè)集群、全球最大的小商品批發(fā)市場和成熟的物流體系，經(jīng)過多年發(fā)展，義烏市場已形成集貿(mào)易、物流、會(huì)展等行業(yè)為一體的流通業(yè)集聚區(qū)，成為國際性的小商品流通中心、信息中心和展示中心，成為中國“賣全球”的名片。通過流通業(yè)的國際化經(jīng)營帶動(dòng)制造業(yè)國際化，獲取國際分工利益。

四、現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的對策建議

通過理論分析，可以發(fā)現(xiàn)流通業(yè)通過優(yōu)化制造業(yè)分工、提高效率；降低成本、節(jié)能減耗；強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力；緩解產(chǎn)能過剩；提升制造業(yè)國際地位等路徑來促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)?；诖?，從以下幾個(gè)角度提出現(xiàn)代流通業(yè)促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)的對策建議：

第一，為改善流通業(yè)投入不足、供給水平不高的現(xiàn)狀，必須發(fā)揮流通業(yè)先導(dǎo)作用，改變歷來“重生產(chǎn)輕流通”的傳統(tǒng)觀念，高度重視流通業(yè)發(fā)展：①強(qiáng)化流通業(yè)疏導(dǎo)、中介、化解系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的功能。壯大流通業(yè)規(guī)模，提高相關(guān)行業(yè)的固定資本投入。通過技術(shù)創(chuàng)新改善流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升流通效率。②鼓勵(lì)流通業(yè)向制造業(yè)滲透。完善以商業(yè)信用為基礎(chǔ)的契約機(jī)制，通過制度創(chuàng)新健全產(chǎn)業(yè)鏈信息與利益共享機(jī)制，強(qiáng)化制造業(yè)將流通環(huán)節(jié)外包的內(nèi)在動(dòng)力。③積極推動(dòng)流通業(yè)外向化經(jīng)營，促進(jìn)不同區(qū)域的商業(yè)資本兼并重組，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，將地方產(chǎn)品推向世界，以我國主導(dǎo)的自主產(chǎn)業(yè)鏈參與國際分工。降低進(jìn)口關(guān)稅，提高進(jìn)口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升流通業(yè)的國際化經(jīng)營能力。④加強(qiáng)流通渠道成員之間的協(xié)調(diào)和對零售終端市場勢力的規(guī)制。渠道成員堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向分配利潤，避免產(chǎn)業(yè)鏈利益分配懸殊過大。

第二，由于制造業(yè)產(chǎn)能過剩，金融危機(jī)后國內(nèi)外消費(fèi)能力回升緩慢，盤活制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)：①部分制造業(yè)存在非市場性服務(wù)(自我服務(wù))而難以對流通業(yè)產(chǎn)生需求。從利益驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的角度出發(fā)，鼓勵(lì)從制造業(yè)中剝離流通環(huán)節(jié)。將優(yōu)質(zhì)資源投放到設(shè)計(jì)、研發(fā)等核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。②制造業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)應(yīng)從政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮市場配置資源的作用。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域比較優(yōu)勢且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)。利用競爭性的商業(yè)訂單機(jī)制和分銷渠道建設(shè)，以流通指導(dǎo)生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)——流通協(xié)同互動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化分工、提高效率的目的。③構(gòu)建自主創(chuàng)新與開放共享結(jié)合的數(shù)字化現(xiàn)代生產(chǎn)—流通體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式創(chuàng)新與變革，提升制造業(yè)數(shù)字化治理模式水平[21]。

第三，政府應(yīng)處理好和市場的關(guān)系：①堅(jiān)持推進(jìn)市場化改革。政府出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，營造公平競爭、自由有序的市場環(huán)境。完善財(cái)稅、金融、產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制。改善政企不分、行政壟斷、地區(qū)保護(hù)、貿(mào)易干預(yù)等弊端。②促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。在“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局下，提高居民收入，加派消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)，恢復(fù)疫情后的國民經(jīng)濟(jì)。消除市場分割，降低貿(mào)易壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一市場，堅(jiān)持向內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)中西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)城市和主要沿海城市輸運(yùn)一體化的輻射帶動(dòng)作用。④重點(diǎn)扶持現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)零售業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等中介組織的發(fā)展。培育大型地區(qū)商品交易市場和專業(yè)化市場，建立現(xiàn)代批發(fā)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高商品集散力。