高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試接觸網(wǎng)停送電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程

鄭廣金

（中國鐵路濟南局集團有限公司 調(diào)度所供電調(diào)度室，山東濟南 250001）

0 引言

2008年以來，我國鐵路建設(shè)項目推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成了以確保工程質(zhì)量為核心任務(wù)，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)容，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程為基本依據(jù)的鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。隨著新建高速鐵路的開通運營，大量新技術(shù)、新設(shè)備的采用，對供電的需求和依賴越來越大，供電安全的重要性日益凸顯。接觸網(wǎng)作為高速鐵路的重要組成部分，正確組織聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間接觸網(wǎng)設(shè)備的運行、檢修和作業(yè)，并與各工種密切配合，應(yīng)急處理突發(fā)事件則顯得尤為關(guān)鍵。結(jié)合近年來中國鐵路濟南局集團有限公司（簡稱濟南局集團公司）牽引供電設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，根據(jù)《高速鐵路牽引變電所安全工作規(guī)則》《高速鐵路電力安全工作規(guī)則》《高速鐵路接觸網(wǎng)安全工作規(guī)則》《高速鐵路供電調(diào)度規(guī)則》等相關(guān)文件規(guī)定，從停送電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程出發(fā)，對高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間供電設(shè)備施工作業(yè)開展分析及安全管控措施研究。

1 聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間接觸網(wǎng)停送電安全風(fēng)險分析

目前在聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間，濟南局集團公司在現(xiàn)場指揮部設(shè)臨時供電調(diào)度臺，負(fù)責(zé)新建高速鐵路供電設(shè)備各項工作，包括開關(guān)的操作、下達(dá)操作和作業(yè)命令、指揮供電設(shè)備故障搶修等，以及停送電配合其他施工單位，并與臨時列車調(diào)度臺、供電公司地調(diào)的聯(lián)絡(luò)工作。涉及既有營業(yè)線牽引所亭和接觸網(wǎng)的停送電，由相關(guān)既有調(diào)度臺負(fù)責(zé)。

聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各工種及施工單位涵蓋較多，因此現(xiàn)場作業(yè)組人員及機具更是繁雜，嚴(yán)格有序的停送電，是確保現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全的重中之重。現(xiàn)階段聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間高速鐵路接觸網(wǎng)停送電的安全風(fēng)險分析如下：

（1）運營期間高速鐵路根據(jù)濟南局集團公司《接觸網(wǎng)停電作業(yè)行車限制卡管理辦法》，每個供電臂都有對應(yīng)的行車限制卡，限制卡內(nèi)明確規(guī)定了供電臂名稱、停電起止里程、停電影響范圍及檢修地點、行車限制內(nèi)容等，根據(jù)行車限制卡提報的施工計劃，其停電范圍、施工范圍、作業(yè)地點等較為固定。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間因一些不確定因素，行車限制卡暫不能公布，每次提報的施工計劃，其停電范圍、施工范圍、影響范圍等均存在變化，在停送電前列車調(diào)度員、供電調(diào)度員需對施工計劃進行詳細(xì)的核對、確認(rèn)。

（2）運營期間高速鐵路施工作業(yè)單位為局管站段，其作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較統(tǒng)一，停送電簽認(rèn)手續(xù)由供電調(diào)度員與列車調(diào)度員直接辦理。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間有較多非局管單位，其作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與局管站段存在差異，作業(yè)機具、安全措施的撤除需共同確認(rèn)，因此在停送電簽認(rèn)手續(xù)中需通知供電設(shè)備的施工主體單位共同簽認(rèn)。

（3）運營高速鐵路接觸網(wǎng)停送電，能夠通過SCADA系統(tǒng)實現(xiàn)調(diào)度端遠(yuǎn)動操作，根據(jù)遙信、遙測信息確認(rèn)開關(guān)設(shè)備狀態(tài)[1]。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的部分所亭存在無法遠(yuǎn)動操作的情況，需經(jīng)局供電調(diào)度員下令變電所當(dāng)?shù)剡M行操作，分合開關(guān)。

（4）運營高速鐵路接觸網(wǎng)停送電作業(yè)時，1個施工計劃一般只有1個作業(yè)組，由要令人通知現(xiàn)場驗電后，向供電調(diào)度員匯報申請作業(yè)命令。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間1個施工計劃經(jīng)常涉及多個作業(yè)組，需要在停送電時確認(rèn)供電施工單位、供電設(shè)備接管單位等作業(yè)組均銷除作業(yè)命令后，方可停送電。

2 停送電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的必要性

（1）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程可使施工單位作業(yè)人員嚴(yán)格按照各項規(guī)章、文件、命令和安全管理進行作業(yè)，有利于供電設(shè)備接管單位與供電施工單位作業(yè)人員統(tǒng)一配合作業(yè)。

（2）明確《施工日計劃》的填報方式，有利于施工主體單位按照統(tǒng)一格式填報，設(shè)備接管單位與施工主體單位共同確認(rèn)停電范圍、作業(yè)范圍等內(nèi)容。明確作業(yè)地點、影響范圍、采取完備的安全措施。

（3）明確各施工單位在現(xiàn)場指揮部臨時供電調(diào)度臺的人員配置，確保停送電作業(yè)時現(xiàn)場人員及時掌握線路上各供電臂的停電、帶電情況，使停送電簽認(rèn)手續(xù)能夠進一步保障現(xiàn)場人員的作業(yè)安全。

（4）通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，使變電所值班員對遠(yuǎn)動操作與當(dāng)?shù)夭僮魍Ｋ碗姺绞降氖褂酶鼮槊鞔_，減少因系統(tǒng)故障影響停送電的時間，確保開關(guān)分合到位。

3 工作要點

（1）嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章、文件、電報、命令和安全管理制度[2]。

（2）掌握轄內(nèi)牽引供電設(shè)備分布情況；掌握主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和變配電所電源及負(fù)荷情況；掌握轄內(nèi)涉及牽引供電設(shè)備的施工作業(yè)情況；了解轄內(nèi)列車運行情況。

（3）正確下達(dá)倒閘和作業(yè)命令，設(shè)備管理單位在得到批準(zhǔn)后，方可進行在供電設(shè)備上的停送電作業(yè)。

（4）按規(guī)定與列車調(diào)度員、涉及的既有線供電調(diào)度員辦理停送電的聯(lián)系和簽認(rèn)工作。

（5）掌握轄內(nèi)各供電施工、設(shè)備管理單位及班組的值班情況。

（6）當(dāng)外部電源非正常停電時，及時與地方電業(yè)部門聯(lián)系，確認(rèn)故障情況，迅速采取應(yīng)急處置措施[3]。

（7）負(fù)責(zé)審核施工單位或配合施工的主體單位提報的施工作業(yè)配合停電項目（停電范圍、安全措施等）。

4 聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間供電人員配置與安排

（1）相關(guān)供電施工單位應(yīng)派若干名勝任的供電專業(yè)駐所聯(lián)絡(luò)員駐臨時供電調(diào)度臺，并實行24 h值班。同時選派勝任人員在新建牽引所亭電力變配電所值班。并在相關(guān)車站派駐勝任的駐站聯(lián)絡(luò)員，確保停送電作業(yè)安全有序進行。

（2）相關(guān)建設(shè)、供電施工單位應(yīng)參照《各局集團公司高速鐵路施工（維修）駐所、駐站聯(lián)絡(luò)作業(yè)辦法》等相關(guān)規(guī)定，做好駐所（站）聯(lián)絡(luò)員資格培訓(xùn)、日常管理、駐站聯(lián)絡(luò)等工作。駐所（站）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)資格后持證上崗，駐所（站）聯(lián)絡(luò)員作業(yè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，密切監(jiān)視并及時通報列車運行情況，加強與車站、供電調(diào)度員的聯(lián)系，嚴(yán)禁擅自離崗，不得中途擅自換人。

（3）相關(guān)供電施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好變配電值班員的資格培訓(xùn)、日常管理等工作。供電施工單位變配電值班員應(yīng)由相應(yīng)資格人員經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)安全等級證后持證上崗[4]。值班過程中，值班人員應(yīng)掌握設(shè)備狀況，監(jiān)視設(shè)備運行；按規(guī)定進行倒閘操作，并做好作業(yè)地點的安全措施。

（4）供電設(shè)備接管單位應(yīng)安排合格的變配電值班員駐新建牽引變電所、電力變配電所，與施工單位變配電值班員共同做好牽引變電所、電力變配電所供電設(shè)備的運行值班工作。相關(guān)供電設(shè)備接管單位應(yīng)做好新建高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間接觸網(wǎng)施工作業(yè)，并配合施工作業(yè)的安全監(jiān)督把關(guān)工作。

5 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程

（1）新建牽引變電所、接觸網(wǎng)停送電作業(yè)申請，應(yīng)統(tǒng)一由供電設(shè)備的施工主體單位或配合供電設(shè)備停電的主體單位申報計劃，并經(jīng)供電設(shè)備接管單位審核同意。聯(lián)調(diào)聯(lián)試停送電影響已開通運營線路帶電設(shè)備時，按濟南局集團公司營業(yè)線施工管理有關(guān)規(guī)定辦理。

（2）施工計劃批準(zhǔn)后，報鐵路局集團公司供電調(diào)度員再次進行審核，確認(rèn)無誤后，供電設(shè)備的施工主體單位駐站聯(lián)絡(luò)員與供電調(diào)度員核對計劃，確認(rèn)停電范圍、影響范圍、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)單位、需停電變電所供電臂、作業(yè)時間、計劃號等內(nèi)容。

（3）鐵路局集團公司供電調(diào)度員與列車調(diào)度員辦理停電簽認(rèn)手續(xù)[5]，經(jīng)列車調(diào)度員簽認(rèn)后，由供電調(diào)度員進行停電操作。在簽認(rèn)中，供電設(shè)備的施工主體單位駐所聯(lián)絡(luò)員應(yīng)一同簽認(rèn)，確?，F(xiàn)場與臨時調(diào)度臺對停電進程掌握一致。

（4）停電操作完畢后確認(rèn)開關(guān)位置正確。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間若SCADA系統(tǒng)不具備遠(yuǎn)動條件，由供電調(diào)度員向供電施工單位駐所聯(lián)絡(luò)員發(fā)布停電倒閘作業(yè)命令，相關(guān)所亭值班員應(yīng)將停電后開關(guān)位置照片發(fā)至駐所聯(lián)絡(luò)員，待供電調(diào)度員與駐所聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)開關(guān)位置正確，現(xiàn)場驗電無電后，方可發(fā)布接觸網(wǎng)停電作業(yè)命令。受令人應(yīng)認(rèn)真復(fù)誦，經(jīng)確認(rèn)無誤后，方可給命令編號和批準(zhǔn)時間[6]。駐站聯(lián)絡(luò)員接到停電作業(yè)命令和列車調(diào)度員線路封鎖命令后，通知工作負(fù)責(zé)人工作區(qū)段已停電、線路已封鎖，可以安排人員進行驗電、裝設(shè)接地線，采取安全措施后方可開始施工作業(yè)。

（5）施工作業(yè)結(jié)束后，駐站聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)人員、機具、材料均已撤至安全地帶且安全措施均已全部撤除后，向供電調(diào)度員消除作業(yè)命令。作業(yè)命令銷令前，供電調(diào)度員應(yīng)與要令人核對作業(yè)范圍內(nèi)的設(shè)備狀態(tài)具備送電條件后[7]，供電調(diào)度員與列車調(diào)度員、駐所聯(lián)絡(luò)員共同確認(rèn)需送電供電臂所有作業(yè)組均已消除作業(yè)命令后[8]，與列車調(diào)度員辦理準(zhǔn)許送電簽認(rèn)。

（6）送電操作完畢后確認(rèn)開關(guān)位置正確。聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間若SCADA系統(tǒng)不具備遠(yuǎn)動條件，由供電調(diào)度員向供電施工單位駐所聯(lián)絡(luò)員發(fā)布送電倒閘作業(yè)命令，相關(guān)所亭值班員應(yīng)將送電后開關(guān)位置照片發(fā)至駐所聯(lián)絡(luò)員，待供電調(diào)度員與駐所聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)開關(guān)位置正確，現(xiàn)場驗電有電后，方可與列車調(diào)度員辦理恢復(fù)送電簽認(rèn)。

6 非正常情況作業(yè)流程

（1）接觸網(wǎng)故障處理時停送電的流程：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，值守人員應(yīng)立即向供電調(diào)度報告故障概況[9]，通過駐所聯(lián)絡(luò)員向鐵路局集團公司供電調(diào)度員申請故障修，供電調(diào)度員向列車調(diào)度員申請。列車調(diào)度員同意后，按照上述標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程（4）進行。

（2）非牽引供電設(shè)備故障，需接觸網(wǎng)停電配合時停送電執(zhí)行流程：相關(guān)單位通過車站值班員向列車調(diào)度員申請停電，并說明準(zhǔn)確地點公里標(biāo)及支柱號，列車調(diào)度員同意后通知供電調(diào)度員，供電調(diào)度員通知駐所聯(lián)絡(luò)員，駐所聯(lián)絡(luò)員安排人員趕赴現(xiàn)場配合。按照上述標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程（4）進行。

7 安全防控措施

（1）供電設(shè)備的施工主體單位應(yīng)按照已批復(fù)的施工日計劃，提前擬定停送電倒閘操作卡片，并送聯(lián)調(diào)聯(lián)試現(xiàn)場指揮部供電調(diào)度員審查簽認(rèn)。

（2）駐站聯(lián)絡(luò)員接到停電作業(yè)命令后，將該項作業(yè)所涉及停電單元的內(nèi)容完整地通知對應(yīng)牽引變電所的變配電值班員，并記錄通知時間、通知內(nèi)容及值班員的姓名。如作業(yè)涉及多個變電所停電時，應(yīng)分別通知。

（3）接觸網(wǎng)停電作業(yè)結(jié)束后，人員、機具、材料全部撤除到安全距離以外、安全措施已經(jīng)全部拆除后，駐站聯(lián)絡(luò)員向供電調(diào)度員消除該項作業(yè)命令后，再通知變配電值班員該項作業(yè)已結(jié)束，同時記錄通知時間、通知內(nèi)容及變配電值班員的姓名。

（4）若停電單元含有多個作業(yè)組時，供電調(diào)度員、列車調(diào)度員、駐所聯(lián)絡(luò)員均應(yīng)確認(rèn)所有作業(yè)組已銷令，方可進行送電。

（5）所有牽引變電所、電力變配電所停送電作業(yè)工作均需按施工計劃執(zhí)行，施工計劃必須嚴(yán)格按鐵路局集團公司關(guān)于聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工有關(guān)規(guī)定提報，并嚴(yán)格遵守登、銷記的規(guī)定。

8 結(jié)束語

為加強新建高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間停送電安全，根據(jù)近年來濟南局集團公司相關(guān)工作實踐，突出流程管理、模板示范和標(biāo)準(zhǔn)要求，并明晰流程、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間接觸網(wǎng)停送電安全風(fēng)險卡控，提出停送電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。秉承標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，縱深推進鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展，建立健全鐵路局集團公司層面的高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試標(biāo)準(zhǔn)化體系，助力我國高速鐵路作業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。