從自信到自主：新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的邏輯進(jìn)路

張磊 王建新

摘要：制度話語(yǔ)權(quán)關(guān)系到意識(shí)形態(tài)安全。新時(shí)代，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)不僅是堅(jiān)定制度自信、將制度優(yōu)勢(shì)化為國(guó)家治理效能的必然選擇，更是講好中國(guó)制度故事、破解西方話語(yǔ)霸權(quán)和話語(yǔ)攻擊的應(yīng)然舉措。然而，當(dāng)前我國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)仍面臨著制度話語(yǔ)體系建設(shè)滯后、話語(yǔ)敘事能力不足、話語(yǔ)載體建設(shè)失衡、話語(yǔ)環(huán)境西強(qiáng)我弱的困境。只有從強(qiáng)化制度話語(yǔ)創(chuàng)新、提升話語(yǔ)主體效能、構(gòu)筑智能媒介矩陣、參與多樣全球治理等方面綜合施策，才能牢牢掌握解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義制度;制度話語(yǔ);話語(yǔ)權(quán)建;制度自信

中圖分類號(hào)：D6 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1004-3160（2021）05-0082-10

黨的十八大以來，在以習(xí)近平為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了巨大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出巨大的制度優(yōu)越性。然而，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家卻利用國(guó)際話語(yǔ)霸權(quán)，不斷對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行歪曲解讀和惡意抹黑，爭(zhēng)奪中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。新的時(shí)代背景下，堅(jiān)定制度自信，不僅要求我們要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信心，更要求我們要掌握解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。因此，如何將制度自信轉(zhuǎn)化為制度話語(yǔ)權(quán)，用“中國(guó)話語(yǔ)”講好“中國(guó)制度故事”，是擺在我們面前亟待解決的時(shí)代課題。

一、新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略定位

一般而言，話語(yǔ)權(quán)主要包含話語(yǔ)權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)利兩方面內(nèi)容。新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握解讀、宣傳、評(píng)價(jià)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)力和話語(yǔ)權(quán)利，用“中國(guó)話語(yǔ)”講好“中國(guó)制度故事”，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的民族認(rèn)同感和國(guó)際影響力。

（一）建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是堅(jiān)定制度自信、將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的必然選擇

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行革命、建設(shè)、改革過程中逐步形成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史特別是40余年改革開放史的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不僅創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的“兩大奇跡”，更得到了人民群眾的積極擁護(hù)和熱烈支持。面對(duì)新時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信、將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的必然選擇。

一方面，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)有利于講好“兩大奇跡”，強(qiáng)化制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中產(chǎn)生發(fā)展起來的，它“既不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義制度模式，又不同于西方資本主義制度模式”[1]。正是因?yàn)閳?jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，新中國(guó)才能從成立初期的一窮二白逐步發(fā)展到現(xiàn)今世界第一大工業(yè)制造國(guó)和世界第二大經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前，我們正處在奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，掌握中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)、講好中國(guó)制度故事，不僅有利于有效回應(yīng)“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”“馬克思主義為什么行”“中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”的問題，更有利于講清“兩大奇跡”、凝聚民心，增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信心。

另一方面，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)有利于將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。習(xí)近平同志曾高度評(píng)價(jià)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度“行得通、真管用、有效率”。中國(guó)特色社會(huì)主義制度既是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的制度基礎(chǔ)，更是提升國(guó)家治理效能的制度保障。新時(shí)代，世界正處在深度變革和發(fā)展中，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)不僅有利于強(qiáng)化制度權(quán)威，發(fā)揮出制度的規(guī)范、激勵(lì)和約束功能，更有利于以制度優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化國(guó)家治理、保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)凝心聚力。

（二）建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是講好中國(guó)制度故事、破解西方話語(yǔ)霸權(quán)和話語(yǔ)攻擊的應(yīng)然舉措

盡管中國(guó)正以更加自信從容的姿態(tài)邁入世界舞臺(tái)中央，但是“‘挨罵的問題還沒有得到根本的解決”[2]。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要講好中國(guó)制度故事，擴(kuò)大中國(guó)制度的影響力和感召力，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)制度的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是講好中國(guó)制度故事、破解西方話語(yǔ)霸權(quán)和話語(yǔ)攻擊的應(yīng)然舉措。

一方面，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)有利于回應(yīng)國(guó)際關(guān)切、講好中國(guó)制度故事?！皟纱笃孥E”不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的發(fā)展奇跡，更是人類發(fā)展史上的奇跡。人類歷史上沒有任何一個(gè)國(guó)家能像中國(guó)一樣，在短短70余年的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造如此偉大的發(fā)展成就。相較于中國(guó)的快速發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)以來的西方國(guó)家卻被移民問題、種族問題、債務(wù)危機(jī)問題等發(fā)展問題纏身，對(duì)比之下，中國(guó)制度展現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性，可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。正因?yàn)槿绱?，西方?guó)家高度關(guān)注“中國(guó)奇跡”，渴望破解中國(guó)發(fā)展之迷。同時(shí)，部分西方國(guó)家主流媒體由于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和中國(guó)國(guó)情缺乏全面了解，在“修昔底德陷阱”思維的作用下，對(duì)中國(guó)及中國(guó)制度的報(bào)道和解讀往往存在偏見，報(bào)道內(nèi)容有失公允。面對(duì)中國(guó)發(fā)展的事實(shí)與西方媒體報(bào)道失實(shí)之間的矛盾，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出濃厚的研究興趣。只有建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，才能準(zhǔn)確地向世界講好中國(guó)制度故事，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。

另一方面，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)有利于打破西方話語(yǔ)霸權(quán)，回應(yīng)西方話語(yǔ)攻擊。當(dāng)前，雖然中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了巨大成就，但是出于意識(shí)形態(tài)偏見，一些西方國(guó)家不愿意承認(rèn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不斷質(zhì)疑中國(guó)制度和中國(guó)發(fā)展模式，對(duì)中國(guó)發(fā)展保持警惕甚至抵制態(tài)度。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，不僅利用話語(yǔ)霸權(quán)在國(guó)際輿論中大肆散播“中國(guó)威脅論”“中國(guó)崩潰論”“歷史終結(jié)論”等言論，通過編織涉疆、涉港言論，濫用人權(quán)問題來抹黑和妖魔化中國(guó)，為中國(guó)打造“專制”“獨(dú)裁”“國(guó)強(qiáng)必霸”的國(guó)際形象，還利用意識(shí)形態(tài)滲透來歪曲解讀、攻擊抹黑中國(guó)特色社會(huì)主義制度，企圖削弱中國(guó)人民的制度自信、遏制中國(guó)的發(fā)展。制度性話語(yǔ)權(quán)代表一國(guó)的誠(chéng)信與承諾，只有通過建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，牢牢掌握解讀中國(guó)制度的主動(dòng)權(quán)，才能有效破解西方話語(yǔ)霸權(quán)、回應(yīng)西方話語(yǔ)攻擊，向世界講好中國(guó)制度故事、傳遞好中國(guó)聲音。

二、新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的基本原則

新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，其內(nèi)容涉及到話語(yǔ)生產(chǎn)、傳播等諸多因素;其要求既要保證話語(yǔ)的力度、講清中國(guó)制度故事，更要體現(xiàn)話語(yǔ)的溫度、講好中國(guó)制度故事。為此，必須堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)與立足中國(guó)實(shí)踐相統(tǒng)一、黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民群眾主體地位相統(tǒng)一、彰顯民族風(fēng)格與擴(kuò)寬國(guó)際視野相統(tǒng)一的原則。

（一）堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)與立足中國(guó)實(shí)踐相統(tǒng)一

堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)與立足中國(guó)實(shí)踐相統(tǒng)一，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的根本原則。

理論具有普適性和前瞻性?？v觀百年黨史和70余年新中國(guó)史，歷史和實(shí)踐早已證明，離開了馬克思主義理論的指導(dǎo)，中國(guó)革命、建設(shè)和改革就不會(huì)取得成功。新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)、講好中國(guó)制度故事，必須在馬克思主義理論的指引下講清楚中國(guó)特色社主義制度的理論之源，從整體上分析和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理論深度、歷史厚度和實(shí)踐廣度。

同時(shí)，還要堅(jiān)持立足于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，實(shí)事求是地講述中國(guó)制度故事。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源和歸宿，只有立足于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐、立足于“兩個(gè)大局”的時(shí)代定位，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)來分析和把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度，才能準(zhǔn)確、全面地掌握其內(nèi)在規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不是一成不變的，而是隨著實(shí)踐的深入和主要矛盾的變化在不斷地進(jìn)行自我調(diào)試和自我完善，因此必須要緊跟時(shí)代和實(shí)踐步伐，不斷創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)。此外，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐成就也為建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。事實(shí)勝于雄辯，要善于利用中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成就理直氣壯地講好中國(guó)制度故事，用發(fā)展事實(shí)筑牢中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民群眾主體地位相統(tǒng)一

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民群眾主體地位相統(tǒng)一，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的基本原則。“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[3]43，而“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”[4]16，正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗下，我們才能克服種種困難取得今天的建設(shè)成就。新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，不僅要講好中國(guó)制度故事，還要揭示中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路、為什么人的問題，因此必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民群眾主體地位相統(tǒng)一。

一方面，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功的重要保證。面對(duì)新時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)，只有在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足于黨的工作全局和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的大局，從黨的百年歷史中汲取話語(yǔ)營(yíng)養(yǎng)，才能更好地向世界講好中國(guó)制度故事、揭示中國(guó)立場(chǎng)。

另一方面，必須尊重人民群眾的主體地位?！爸贫葐栴}，說到底是‘為誰(shuí)的問題。”[5]中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在艱苦奮斗中逐漸形成的，蘊(yùn)含著人民群眾追求國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的美好向往。建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾實(shí)踐，離不開群眾的參與和支持。只有始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，尊重人民群眾的主體地位，在話語(yǔ)建設(shè)上貼近群眾、向群眾學(xué)習(xí)，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)內(nèi)容感召群眾、凝聚群眾。同時(shí)，還要重視維護(hù)好人民群眾的根本利益。黨的根本宗旨是為人民服務(wù)，人民立場(chǎng)是黨的根本立場(chǎng)。只有重視維護(hù)人民群眾的根本利益，才能調(diào)動(dòng)人民群眾參與中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)的積極性和主動(dòng)性，使建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)成為人民群眾的自覺行動(dòng)，使制度自信成為人們的價(jià)值共識(shí)和情感共鳴。

（三）堅(jiān)持彰顯民族風(fēng)格與擴(kuò)寬國(guó)際視野相統(tǒng)一

堅(jiān)持彰顯民族風(fēng)格與擴(kuò)寬國(guó)際視野相統(tǒng)一，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的重要原則。當(dāng)前，由于中西方存在著較大的制度、文化差異，在交流溝通的過程中如果處理不當(dāng)，極易出現(xiàn)“自說自話”的不利局面?！爸袊?guó)話語(yǔ)不僅要講清‘中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的民族性，還要講清‘中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的世界性。”[6]因此，新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，必須要堅(jiān)持彰顯民族風(fēng)格與擴(kuò)寬國(guó)際視野相統(tǒng)一，既要向世界彰顯中華民族風(fēng)格，又要體現(xiàn)國(guó)際視野、與國(guó)際話語(yǔ)接軌，用國(guó)際社會(huì)喜聞樂見的方式講好中國(guó)制度故事。

一方面，必須彰顯民族風(fēng)格。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的產(chǎn)生和發(fā)展離不開中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，必然帶有鮮明的民族特色和民族風(fēng)格?！耙粋€(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場(chǎng)歷史悲劇。”[3]339新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)，必須扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘其中所蘊(yùn)含的制度性因素和時(shí)代價(jià)值，并通過創(chuàng)新性繼承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化將其融入中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)之中，使中國(guó)制度話語(yǔ)具有獨(dú)特的東方魅力和話語(yǔ)智慧。

另一方面，必須拓寬國(guó)際視野。中國(guó)正逐步走向世界舞臺(tái)的中央，世界渴望聽到更多的中國(guó)聲音、看到更多的中國(guó)方案。我們要以國(guó)際化視野吸收借鑒人類文明成果，在尊重文化差異的同時(shí)尋找價(jià)值共識(shí)和利益交匯點(diǎn)。只有在立足中華民族特色的基礎(chǔ)上，以寬廣的胸襟和廣闊國(guó)際視野面向世界，才能解讀好中國(guó)制度、講好中國(guó)制度故事，筑牢中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)。

三、新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義制度正展現(xiàn)出巨大的制度優(yōu)越性，受到越來越多的關(guān)注和討論。但是，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)仍然面臨著話語(yǔ)體系建設(shè)滯后、話語(yǔ)主體能力不足、話語(yǔ)載體建設(shè)失衡、話語(yǔ)環(huán)境西強(qiáng)我弱等現(xiàn)實(shí)困境。

（一）話語(yǔ)體系建設(shè)滯后，削弱了中國(guó)制度話語(yǔ)的引領(lǐng)力

建構(gòu)系統(tǒng)完整的中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的前提和基礎(chǔ)。雖然自改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善和發(fā)展，為制度優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)體系建構(gòu)奠定了重要基礎(chǔ);雖然我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域逐步構(gòu)建起了具有民族特色和時(shí)代特色的理論體系，但是中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系的建設(shè)仍然停留在一般性的“闡釋”狀態(tài)。相較于制度建設(shè)成就而言，我國(guó)尚未形成系統(tǒng)完整的制度話語(yǔ)體系，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)等時(shí)代話語(yǔ)缺乏足夠的學(xué)理支撐，對(duì)制度優(yōu)勢(shì)的闡釋也大多停留在一般性的輿論宣傳層面，無論是制度話語(yǔ)體系的理論深度還是廣度都有待加強(qiáng)。

同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系創(chuàng)新不足，制度優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。 新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)不僅涉及到“中外”，更涉及到“東西”和“南北”。由于歷史文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，不同國(guó)家和地區(qū)的人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的理解各不相同，這就要求中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系在內(nèi)容上必須要具有創(chuàng)新性和針對(duì)性。然而，當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系建設(shè)相對(duì)滯后，在內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化。例如，在外交政策上，雖然我們提出了“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”等核心概念，但由于在傳播時(shí)缺乏創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，極易被西方曲解成“銳實(shí)力”。近年來學(xué)界關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的研究大多停留在片面的內(nèi)容分析、歷史溯源等層面，缺乏足夠的現(xiàn)實(shí)關(guān)照和生成邏輯剖析，空洞乏味，缺乏吸引力，這進(jìn)一步制約了中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系的創(chuàng)新性發(fā)展。更有少部分學(xué)者在解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度時(shí)，習(xí)慣性套用西方研究范式和西方話語(yǔ)理念，以“西”解“中”，這不僅極易使中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系建構(gòu)落入西方“話語(yǔ)陷阱”之中，更容易導(dǎo)致中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的旁落。

（二）話語(yǔ)主體能力不足，降低了中國(guó)制度話語(yǔ)的闡釋力

一般而言，在制度話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)中，話語(yǔ)主體占據(jù)了絕對(duì)的權(quán)威地位，由他們代表國(guó)家和政府對(duì)外發(fā)表觀點(diǎn)或主張，話語(yǔ)受眾只能被動(dòng)地接受話語(yǔ)內(nèi)容?？墒牵W(wǎng)絡(luò)和人工智能的發(fā)展，使信息呈現(xiàn)出無處不在、無所不及、無人不用的特點(diǎn)，人們可以自由選擇感興趣的信息內(nèi)容。同時(shí)，信息傳播模式的改變也在潛移默化中改變著人們的閱讀習(xí)慣和表達(dá)方式，人們更傾向于閱讀短頻快的信息內(nèi)容，拒斥長(zhǎng)篇累牘的說理論述。這就對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)主體的敘事提出了更高的能力要求。然而，當(dāng)前中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的話語(yǔ)主體對(duì)中國(guó)制度話語(yǔ)的闡釋力跟不上時(shí)代要求。

一方面，話語(yǔ)傳播理念滯后?！爸v中國(guó)好故事”與“講好中國(guó)故事”，一字之差，反映的卻是兩種截然不同的傳播理念。當(dāng)前，在中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)過程中，話語(yǔ)主體大多沿用傳統(tǒng)的“話語(yǔ)中心”“傳者中心”話語(yǔ)理念，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代話語(yǔ)受眾，特別是海外受眾的特點(diǎn)重視不夠、研究不足。這就使得他們?cè)谥v述中國(guó)制度故事時(shí)，將重心放在“講中國(guó)好故事”上，在傳播方式上以“大水漫灌式”傳播為主，缺乏必要的針對(duì)性分析和精準(zhǔn)化傳播，因而難以引起話語(yǔ)受眾的關(guān)注和情感共鳴。同時(shí)，受慣性思維影響，在面向海外受眾時(shí)，將重點(diǎn)集中在英語(yǔ)國(guó)家，對(duì)非英語(yǔ)國(guó)家尤其是小語(yǔ)種國(guó)家缺乏足夠的話語(yǔ)分析，話語(yǔ)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

另一方面，話語(yǔ)議題設(shè)置水平有待提升。有針對(duì)性地設(shè)置話語(yǔ)議題對(duì)講好中國(guó)制度故事有著事半功倍的作用。只有根據(jù)話語(yǔ)受眾的興趣喜好有針對(duì)性地設(shè)置關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)議題，才能有效吸引他們的關(guān)注，強(qiáng)化敘事效果。然而，當(dāng)前在講述中國(guó)制度故事過程中，我國(guó)在話語(yǔ)議題設(shè)置上系統(tǒng)性不夠、對(duì)破解西方話語(yǔ)陷阱的話語(yǔ)議題設(shè)置不多，極易被西方國(guó)家搶占話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，使自己陷入被動(dòng)的應(yīng)答和解釋之中。

（三）話語(yǔ)載體建設(shè)失衡，消解了中國(guó)制度話語(yǔ)的輻射力

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使各類自媒體平臺(tái)正逐漸取代電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體，成為人們獲取信息的主要渠道。隨著人們信息獲取方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)逐漸暴露出話語(yǔ)載體建設(shè)失衡的問題，無法有效應(yīng)對(duì)人們多樣化的信息需求。

一方面，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)陣地利用不足。習(xí)近平同志指出：“互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前宣傳思想工作的主陣地。這個(gè)陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)?！盵3]325網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)的出現(xiàn)和普及，不僅極大地豐富了信息的傳播渠道，更搶占了大批用戶資源，受信息傳遞方式和閱讀習(xí)慣改變的影響，人們?cè)絹碓絻A向于從自媒體上獲取信息。傳統(tǒng)主流媒體雖然有著更高的信息權(quán)威性和主導(dǎo)性，但在傳播的時(shí)效性和形式的多樣性方面遠(yuǎn)不及自媒體平臺(tái)，由此導(dǎo)致其在信息傳播過程中的主導(dǎo)地位逐漸旁落。當(dāng)前，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的宣傳和介紹仍然主要通過傳統(tǒng)媒介進(jìn)行，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介認(rèn)識(shí)不清、準(zhǔn)備不足、利用不夠，無法有效利用網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)講好中國(guó)制度故事，更無法搶占建構(gòu)制度話語(yǔ)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)陣地。

另一方面，多元媒介平臺(tái)的融合與監(jiān)管有待加深。當(dāng)前，多元化的話語(yǔ)媒介在為人們獲取信息提供便利的同時(shí)，也導(dǎo)致了用戶群體的分化。為了搶奪用戶、吸引用戶關(guān)注，話語(yǔ)傳播媒介的功能分化越來越細(xì)致，人們?cè)絹碓蕉嗟乇蛔约宏P(guān)注或喜愛的信息所環(huán)繞;特別是隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的運(yùn)用，人們極易陷入自我構(gòu)筑的“信息繭房”之中而不自知，由此極大地分散了中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)的影響力和穿透力。同時(shí)，話語(yǔ)媒介的多元化也為享樂主義、無政府主義、新自由主義等西方思潮的滲透提供了可能，從而加劇了網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。例如，以美國(guó)為首的西方國(guó)家利用其在信息技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷通過網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)媒介對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，甚至通過惡意編造謊言來抹黑中國(guó)和中國(guó)制度。此外，當(dāng)前話語(yǔ)主體在講述中國(guó)制度故事的過程中，雖然也創(chuàng)造性地采用了一些網(wǎng)站、論壇等媒介平臺(tái)，但由于缺乏系統(tǒng)的融合與監(jiān)管，大多處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，且在內(nèi)容上有很多重復(fù)或雷同之處，難以形成講述中國(guó)制度故事的話語(yǔ)合力。

（四）話語(yǔ)環(huán)境西強(qiáng)我弱，挑戰(zhàn)了中國(guó)制度話語(yǔ)的領(lǐng)導(dǎo)力

今天的中國(guó)，不僅已成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，更是全球治理不可或缺的重要參與力量。然而，同中國(guó)國(guó)際地位不匹配的是，以美國(guó)為首的西方國(guó)家牢牢掌握著國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán)，新時(shí)代中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)面臨著西強(qiáng)我弱的國(guó)際話語(yǔ)環(huán)境。

一方面，中國(guó)媒體的國(guó)際影響力和國(guó)際地位遠(yuǎn)低于西方主流媒體。從目前國(guó)際輿論媒體的影響分布來看，美聯(lián)社（AP）、法新社（AFP）、路透社（Reuters）幾乎壟斷了全球信息流通，對(duì)全球輿論走向起到重要的導(dǎo)向作用。而以新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)等為代表的中國(guó)主流媒體，雖然扮演著中國(guó)媒體“走出去”的主力軍角色，但在國(guó)際上的輿論影響力相對(duì)較弱，甚至正當(dāng)?shù)男侣劵顒?dòng)都遭到限制。除了主流媒體，一些有中國(guó)背景的新興自媒體平臺(tái)如WeChat（微信國(guó)際版）、Tik Tok（抖音國(guó)際版）等，也不斷受到西方國(guó)家的歧視和政治打壓。

另一方面，以美國(guó)為首的西方國(guó)家強(qiáng)勢(shì)書寫輿論規(guī)則體系。世界現(xiàn)行的規(guī)則體系，包括新聞?shì)浾撘?guī)則在內(nèi)，絕大部分是二戰(zhàn)后由西方國(guó)家主導(dǎo)建立的，這就使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢掌握著規(guī)則的制定權(quán)和解釋權(quán)。而包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家則長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位，無法享受與自身地位及責(zé)任相一致的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前，中國(guó)國(guó)際地位的提升及中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的涌現(xiàn)，使部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)及中國(guó)特色社會(huì)主義制度表現(xiàn)出焦慮不安甚至恐懼的心態(tài)，認(rèn)為中國(guó)“國(guó)強(qiáng)必霸”。為了維護(hù)資本主義制度優(yōu)越性、保護(hù)自身利益，以美國(guó)為首的西方國(guó)家習(xí)慣于站在意識(shí)形態(tài)的高地對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度評(píng)頭論足，甚至不惜通過編制虛假新聞來抹黑丑化中國(guó)特色社會(huì)主義制度，搶占解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，囿于意識(shí)形態(tài)偏見，西方媒體還擅長(zhǎng)玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)中國(guó)及中國(guó)特色社會(huì)主義制度的報(bào)道中厚此薄彼、顛倒黑白，一味地對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)行批評(píng)指責(zé)、造謠抹黑。

四、新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的實(shí)踐路向

新時(shí)代，建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)不僅關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系到舉什么旗、走什么路的問題。只有從堅(jiān)持強(qiáng)化制度話語(yǔ)創(chuàng)新、提升話語(yǔ)主體效能、構(gòu)筑智能媒介矩陣、參與多樣全球治理等方面綜合施策，才能有效破解當(dāng)前中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)面臨的困境，牢牢掌握解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)。

（一）強(qiáng)化制度話語(yǔ)創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色制度話語(yǔ)體系

強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)創(chuàng)新，構(gòu)建體現(xiàn)民族特色和國(guó)際品質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度自主話語(yǔ)體系，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的前提和基礎(chǔ)。對(duì)此，習(xí)近平同志指出，要“加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)70年來我國(guó)制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑中國(guó)制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語(yǔ)體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐”[7]。強(qiáng)化制度話語(yǔ)創(chuàng)新，首先要善于從“四史”中總結(jié)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。如前所述，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不僅是在黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，更是黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，有著深厚的理論淵源和實(shí)踐基礎(chǔ)。要善于結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展成就，從“四史”中總結(jié)出制度性因素，通過擺事實(shí)與講道理相結(jié)合的方式，將制度經(jīng)驗(yàn)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度話語(yǔ)。其次要重視借鑒他國(guó)制度話語(yǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代講好中國(guó)制度故事，不僅要面向本國(guó)民眾，還要面向國(guó)際社會(huì)，因此在講中國(guó)制度故事時(shí)，既要堅(jiān)持立足中國(guó)本身，從歷史優(yōu)秀制度文化資源和中國(guó)特色社會(huì)主義制度經(jīng)驗(yàn)中汲取經(jīng)驗(yàn)，又要善于對(duì)他國(guó)尤其是西方資本主義國(guó)家的制度話語(yǔ)理論成果進(jìn)行客觀公正的分析，“擇其善者而從之”。在中外互鑒、知己知彼的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展演變規(guī)律，“打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述”[3]346，構(gòu)建起兼具中國(guó)民族特色和國(guó)際品質(zhì)的制度話語(yǔ)體系。此外還要善于將理論優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。理論是制度的根源，制度優(yōu)勢(shì)是理論優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系，必須要重視推動(dòng)馬克思主義理論成果的創(chuàng)新發(fā)展，以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度話語(yǔ)創(chuàng)新。一方面要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將其作為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系的靈魂;另一方面要在馬克思主義理論的指導(dǎo)下進(jìn)一步強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)，用中國(guó)特色社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)來解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度，以“中”解“中”，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)體系創(chuàng)新發(fā)展。

（二）提升話語(yǔ)主體效能，增強(qiáng)中國(guó)制度故事敘事能力

正如習(xí)近平同志所說，講故事，是國(guó)際傳播的最佳方式。建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵在于話語(yǔ)主體必須具備必要的敘事表達(dá)能力，能準(zhǔn)確、生動(dòng)地講述好中國(guó)制度故事。否則，“酒香也怕巷子深”。因此，面對(duì)新時(shí)代的復(fù)雜形勢(shì)，講好中國(guó)制度故事必須重視提升話語(yǔ)主體效能、增強(qiáng)話語(yǔ)主體對(duì)中國(guó)制度故事的敘事表達(dá)能力。

一方面，要引導(dǎo)話語(yǔ)主體轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)理念，創(chuàng)新制度話語(yǔ)表達(dá)形式。話語(yǔ)主體要自覺樹立“受眾中心”理念，重視對(duì)話語(yǔ)受眾的研究。要以話語(yǔ)受眾為實(shí)踐導(dǎo)向，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)話語(yǔ)受眾的文化背景、興趣愛好等行為特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)分析。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策，做到因地制宜、因人制宜，有針對(duì)性地講述中國(guó)制度故事。同時(shí)，還要轉(zhuǎn)變敘事表達(dá)方式，推動(dòng)宏大敘事與微小敘事的統(tǒng)一，將理論敘事與生活敘事緊密結(jié)合起來，既要用宏大敘事講清楚中國(guó)制度故事，又要以貼近生活的微小敘事講好中國(guó)制度故事，使中國(guó)制度故事富有溫度與溫情。

另一方面，要全面提升話題創(chuàng)設(shè)能力，搶占輿論話語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)。要改變過去被動(dòng)的話語(yǔ)應(yīng)答模式，化被動(dòng)為主動(dòng)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與國(guó)際話語(yǔ)議題創(chuàng)設(shè)。既要主動(dòng)創(chuàng)設(shè)中國(guó)制度相關(guān)的話語(yǔ)議題，特別是對(duì)國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的中國(guó)政治制度、民族制度、新聞制度等重點(diǎn)領(lǐng)域要主動(dòng)出擊，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)主動(dòng)創(chuàng)設(shè)話語(yǔ)議題，并通過講故事的方式積極回應(yīng);又要善于利用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法對(duì)西方資本主義制度進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，向西方民眾揭示資本主義制度的本質(zhì);還要重視分析中西方核心概念的內(nèi)涵差異，善于利用融通中外的概念來表述話題內(nèi)容，把我們想說的和國(guó)際社會(huì)想聽的緊密結(jié)合起來。此外，要從制度、資金、政策等方面不斷健全外宣人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)善講中國(guó)故事的行家里手。既要打造一支理論素養(yǎng)過硬、專業(yè)技能扎實(shí)的外宣人才隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化中國(guó)制度故事的跨文化傳播;又要重視在國(guó)外社交媒體平臺(tái)如Facebook、Twitter等中培養(yǎng)認(rèn)同中國(guó)制度的青年意見領(lǐng)袖如烏合麒麟、郭杰瑞等，以他者的視角有效講述中國(guó)制度故事。

（三）構(gòu)筑智能媒介矩陣，拓寬中國(guó)制度話語(yǔ)傳播渠道

構(gòu)筑強(qiáng)大的智能媒介矩陣是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的硬件基礎(chǔ)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已成為話語(yǔ)交鋒的主陣地，因此習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)必須“加快構(gòu)建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局”[4]318。建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)也必須重視構(gòu)筑智能媒介矩陣，拓寬中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)傳播渠道。

一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)陣地建設(shè)。要在不斷深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)的傳播規(guī)律和傳播特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)在信息傳播過程中的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著力打造一批立場(chǎng)堅(jiān)定、形式新穎、內(nèi)涵豐富的中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體權(quán)威性高、信息量大的優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)更新傳統(tǒng)主流媒體的呈現(xiàn)形式，全面提升以新華社為代表的主流媒體的國(guó)際影響力和網(wǎng)絡(luò)影響力。通過引導(dǎo)主流媒體入住網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如抖音、Tik Tok等，主動(dòng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地，用人們喜聞樂見的媒介平臺(tái)和話語(yǔ)方式講述中國(guó)制度故事，搶占講好中國(guó)制度故事的先機(jī)。

另一方面，要推動(dòng)多元媒介融合，加快構(gòu)建智能融媒體矩陣。媒介多元化的發(fā)展在放大人們信息自主權(quán)的同時(shí)，也為講好中國(guó)制度故事提供了新的機(jī)遇。通過推動(dòng)媒介融合、構(gòu)筑智能融媒體矩陣，能夠有效應(yīng)對(duì)不同群體的需要，形成講好中國(guó)制度故事的平臺(tái)合力，推動(dòng)中國(guó)制度故事全方位、立體化傳播。因此，要重視做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)多元媒介融合沿著縱深方向發(fā)展。既要通過推動(dòng)傳統(tǒng)主流媒體與新興自媒體深度融合，打造立體化、全覆蓋的中國(guó)制度故事傳播平臺(tái);又要把握好當(dāng)前傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，積極借助大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)媒介的智能升級(jí)以及新興自媒體的智能化改造;還要以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)多元媒介的有機(jī)融合，積極搭建媒介資源共享平臺(tái)和專業(yè)化信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)筑講好中國(guó)制度故事的“智能中央廚房”。與此同時(shí)，要重視加強(qiáng)對(duì)多元媒介信息內(nèi)容的監(jiān)管。主流媒體要充分發(fā)揮好穩(wěn)定器和方向機(jī)的作用，自覺做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。既要主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)，旗幟鮮明地回應(yīng)西方話語(yǔ)攻擊，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)制度輿論形象;又要善于利用人工智能搭建智能信息數(shù)據(jù)模型，對(duì)多元媒介信息進(jìn)行篩選分析，提高精準(zhǔn)講好中國(guó)制度故事的能力，不斷維護(hù)和拓展好中國(guó)特色社會(huì)主義制度話語(yǔ)的傳播渠道。

（四）參與多樣全球治理，樹立中國(guó)制度正面國(guó)際形象

參與多樣全球治理、樹立中國(guó)特色社會(huì)主義制度正面國(guó)際形象，是新時(shí)代建構(gòu)中國(guó)制度話語(yǔ)權(quán)的重要保障。隨著全球化的深入，人類社會(huì)已成為休戚與共的命運(yùn)共同體。然而由于中西方之間歷史文化和政治制度的差異，部分西方國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度認(rèn)識(shí)不清、理解不到位。因此，我們必須積極參與多樣全球治理，用實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度樹立正面國(guó)際形象。

一方面，要堅(jiān)定制度自信，塑造新型大國(guó)形象。新中國(guó)成立70余年來，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所取得的偉大成就既為堅(jiān)定制度自信提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為塑造新型大國(guó)形象、向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)制度的優(yōu)越性提供了現(xiàn)實(shí)支撐。中國(guó)所取得的一切成就均是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度指引下實(shí)現(xiàn)的，沒有對(duì)他國(guó)和地區(qū)進(jìn)行過任何軍事侵略和經(jīng)濟(jì)掠奪，完全是在遵守國(guó)際規(guī)則的情況下實(shí)現(xiàn)的和平崛起。同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是和平且富有強(qiáng)大生命力和發(fā)展前景的制度，因此我們一定要堅(jiān)定中國(guó)制度自信，用中國(guó)的發(fā)展歷程和發(fā)展成就講好中國(guó)制度故事，樹立新型大國(guó)形象。

另一方面，要積極參與全球治理，以“聯(lián)合發(fā)聲”打破話語(yǔ)霸權(quán)。首先，面對(duì)日益凸顯的全球問題，作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有責(zé)任和義務(wù)參與到全球治理中來。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”[3]37參與全球治理，既可以在相互合作中為其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家提供更多的“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”;又可以用實(shí)際行動(dòng)講述中國(guó)制度故事，增進(jìn)他國(guó)人民對(duì)中國(guó)及中國(guó)制度的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而凝聚共識(shí)、“聯(lián)合發(fā)聲”，有效回應(yīng)西方對(duì)中國(guó)制度的話語(yǔ)攻擊。其次，要積極推動(dòng)我國(guó)非政府組織走出去，與國(guó)際其他非政府組織加強(qiáng)交流合作，擴(kuò)大影響力。在走出去的過程中，以非政府組織實(shí)踐講好中國(guó)制度故事，分享中國(guó)智慧。最后，話語(yǔ)主體要積極參與國(guó)際輿論斗爭(zhēng)，捍衛(wèi)中國(guó)制度話語(yǔ)形象。當(dāng)前，國(guó)際輿論環(huán)境依然嚴(yán)峻，西方國(guó)家利用話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)制度進(jìn)行惡意曲解和抹黑的聲音不絕于耳。我們必須主動(dòng)出擊，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)問題并主動(dòng)公布事實(shí)真相。通過積極參與，引導(dǎo)國(guó)際輿論斗爭(zhēng)、有效講好中國(guó)制度故事，牢牢掌握解讀中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)權(quán)。

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