吳 正 海，范 建 剛，張 占 斌

(1.陜西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安710119；2.中共中央黨校 馬克思主義學(xué)院，北京100091；3.中共西安市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)部，西安710054)

一定歷史時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，決定了這一時(shí)期的社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而決定了這一時(shí)期實(shí)踐活動(dòng)的中心任務(wù)。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和清朝封建統(tǒng)治的腐敗，使中國(guó)在發(fā)展中落伍，民族危機(jī)加深。辛亥革命后，隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展壯大和馬克思列寧主義的傳播，在工人運(yùn)動(dòng)的浪潮中、在蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的幫助下，中國(guó)共產(chǎn)黨在1921年創(chuàng)立了。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在苦難中鑄輝煌、于奮斗中贏未來(lái)，書寫著中國(guó)革命建設(shè)的偉大篇章。

一、新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐：救國(guó)難、求生存

(一)大革命時(shí)期的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)

黑暗的政治局面、悲慘的經(jīng)濟(jì)生活、腐朽的社會(huì)現(xiàn)象，這都是引發(fā)革命的因素。剛剛成立的中國(guó)共產(chǎn)黨就凝聚起各界人民的革命愿望和要求，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的歷史重任。中共一大通過的《黨綱》明確指出：以無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)，由勞動(dòng)階級(jí)重建國(guó)家，直至消滅階級(jí)差別；采用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；消滅資本家私有制；聯(lián)合第三國(guó)際[1]14。中共二大指出：“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾之利益而奮斗的政黨，黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾中去?！盵2][1]16從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，至1923年京漢鐵路工人大罷工，此時(shí)為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的勃興的時(shí)期。為了反抗北洋軍閥政府統(tǒng)治期間工人階級(jí)所遭受的全世界所不經(jīng)見的殘酷待遇，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，工人運(yùn)動(dòng)從改良生活的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變到爭(zhēng)取自由的政治斗爭(zhēng)。中共四大批評(píng)了國(guó)民黨在南方的政策錯(cuò)誤，即“只想利用農(nóng)民，卻不保護(hù)農(nóng)民在政治上經(jīng)濟(jì)上的利益”[3]，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)真正保護(hù)農(nóng)民利益，應(yīng)隨時(shí)隨地地注意啟發(fā)農(nóng)民的階級(jí)覺悟。中共四大已經(jīng)明確指出反封建革命的內(nèi)容是“反對(duì)封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反對(duì)封建軍閥政治”[4]124-125，但還沒有提出消滅地主土地所有制、把地主的土地分配給無(wú)地或少地的農(nóng)民這個(gè)問題。1925年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨在《中國(guó)現(xiàn)時(shí)的政局與共產(chǎn)黨的任職決議案》中明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于農(nóng)民的要求，應(yīng)當(dāng)列成一種農(nóng)民問題的政綱，“沒收土地的問題是革命中的重要問題，如果農(nóng)民不得著他們最主要的要求——耕地農(nóng)有，他們還是不能成為革命的擁護(hù)者”[4]144。1925年10月10日，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表的《告農(nóng)民書》指出：“解除農(nóng)民的困苦，根本是要實(shí)行耕地農(nóng)有的辦法?！盵4]145為了解決中國(guó)的農(nóng)民問題，中國(guó)共產(chǎn)黨人在斗爭(zhēng)實(shí)踐中進(jìn)行了認(rèn)真思考和探索，把農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不斷推向高潮。李大釗在《土地與農(nóng)民》等文章中指出，“水潮似的全國(guó)農(nóng)民破產(chǎn)潮流正滔滔滾滾向前涌進(jìn)，耕地農(nóng)有便成了廣大貧農(nóng)急切要求的口號(hào)”[5]。1926年9月，瞿秋白在題為《國(guó)民革命中之農(nóng)民問題》的講演中指出：“武裝農(nóng)民，用政治勢(shì)力切實(shí)解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的束縛?！盵6]毛澤東從1925年起主要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)；1927年，毛澤東深入湖南農(nóng)村考察后所寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，系統(tǒng)闡明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的中心問題——農(nóng)民同盟軍問題，提出了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展的正確方向。毛澤東在總結(jié)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在1927年召開的國(guó)民黨中央第二屆執(zhí)行委員會(huì)第三次全體會(huì)議上，以國(guó)民黨中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的名義，向會(huì)議提出《對(duì)農(nóng)民宣言》，精辟地指出：“農(nóng)民問題實(shí)質(zhì)上是貧農(nóng)問題；貧農(nóng)問題實(shí)質(zhì)上是土地問題。解決農(nóng)民問題已經(jīng)不是宣傳的問題而是要立即實(shí)行的問題了；農(nóng)民問題乃是國(guó)民革命的中心問題?！盵7]

(二)土地革命時(shí)期的根據(jù)地建設(shè)

遭遇四一二反革命政變后，黨面臨著嚴(yán)峻、復(fù)雜的局面。1927年召開的中共五大上，陳獨(dú)秀操縱下的會(huì)議，拒絕討論毛澤東提出的普遍解決農(nóng)民土地問題、大力武裝農(nóng)民、建立農(nóng)村革命政權(quán)的正確建議[4]254。在后來(lái)的八七會(huì)議上，共產(chǎn)國(guó)際代表羅米那茲強(qiáng)調(diào)，土地革命可以引導(dǎo)中國(guó)到另一個(gè)新階段，并尖銳批評(píng)過去黨的政策是反工農(nóng)的、是可恥的[4]281。毛澤東在八七會(huì)議發(fā)言中指出：“農(nóng)民要革命，黨也要革命，黨上層的黨部則不同了。由于黨的上層脫離了群眾，因而有關(guān)決策不能反映農(nóng)民群眾的革命要求?！盵4]281-282八七會(huì)議批判和揭露了陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤及其造成的嚴(yán)重后果，確立了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨的總方針，為挽救黨和中國(guó)革命起到了重大作用，中國(guó)反帝反封建的革命事業(yè)逐步走向了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的新階段。大革命失敗以后，在民不聊生的國(guó)內(nèi)環(huán)境下，黨在總結(jié)大革命失敗慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，舉起了武裝斗爭(zhēng)和土地革命的旗幟，創(chuàng)建了人民軍隊(duì)和革命根據(jù)地，并領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民進(jìn)行了“打土豪、分田地”的斗爭(zhēng)，中國(guó)革命由此走上了逐步復(fù)興的道路。井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建，點(diǎn)燃了工農(nóng)武裝割據(jù)的星星之火。中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)行軍事反圍剿的同時(shí)，在非常艱苦的條件下進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以保障根據(jù)地軍民生活需要和革命順利發(fā)展。1933年毛澤東在中央革命根據(jù)地南部17縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)上所作的《粉碎敵人五次圍剿與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》報(bào)告，深刻論述了紅軍在戰(zhàn)爭(zhēng)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。1928年10月至1930年1月，毛澤東先后發(fā)表了《中國(guó)紅色政權(quán)為什么能夠存在？》和《井岡山的斗爭(zhēng)》等文章，科學(xué)地揭示了中國(guó)革命發(fā)展的規(guī)律，提出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國(guó)勝利的革命道路，毛澤東思想開始形成[8]。

(三)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，敵情發(fā)生多重變化。中國(guó)究竟向何處去？當(dāng)時(shí)的中國(guó)革命是什么性質(zhì)的革命？革命的前途如何？如何爭(zhēng)取革命的勝利？對(duì)這些問題，廣大人民群眾十分關(guān)切而又缺乏明確的認(rèn)識(shí)。為了粉碎國(guó)民黨頑固派反共反人民的謬論，給全國(guó)人民以充分的精神武裝和推動(dòng)革命斗爭(zhēng)取得勝利，毛澤東于1940年1月發(fā)表了《新民主主義論》，科學(xué)地論證了新民主主義革命的基本理論。在這一光輝著作中，毛澤東鮮明地提出了新民主主義的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)：沒收操縱國(guó)民生計(jì)的大銀行、大工業(yè)、大商業(yè)歸新民主主義的共和國(guó)所有，這種國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；允許“不能操縱國(guó)民生計(jì)”的資本主義生產(chǎn)的發(fā)展；沒收地主土地歸無(wú)地和少地的農(nóng)民所有，掃除農(nóng)村中的封建關(guān)系，容許富農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上發(fā)展具有社會(huì)主義因素的各種合作經(jīng)濟(jì)[9]。1939年2月，中共中央在延安召開生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，毛澤東提出了“生產(chǎn)自給，渡過難關(guān)”的任務(wù)，發(fā)出了“自己動(dòng)手、自力更生、艱苦奮斗、克服困難”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)“我們對(duì)于困難問題的回答就是‘自己動(dòng)手’?！盵10]910-913，891-896為了克服困難、堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、爭(zhēng)取最后勝利，1941年至1942年，中共中央逐步制定和實(shí)施了切合時(shí)宜的“十大政策”，如對(duì)敵斗爭(zhēng)、精兵簡(jiǎn)政、發(fā)展生產(chǎn)、減租減息等?！笆笳摺钡暮诵闹笇?dǎo)思想是：困難來(lái)了，主要依靠人民去克服，去解決[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨十分強(qiáng)調(diào)抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，指出，沒有有效的新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抗日根據(jù)地的鞏固和發(fā)展是不可能的。為此，中共中央規(guī)定了關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)的政策原則：發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展貿(mào)易，支持長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)，改善工農(nóng)生活，調(diào)節(jié)各抗日階層利益。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的過程中，先后撰寫了《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題和財(cái)政問題》《必須學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作》等一系列光輝著作，對(duì)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的基本方針政策做了系統(tǒng)的闡述和總結(jié)。毛澤東指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)不但是軍事和政治的競(jìng)賽，還是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)賽。我們要戰(zhàn)勝日本侵略者，還必須努力于經(jīng)濟(jì)工作。”[10]1014-1020在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦年代，全黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和解放區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，使中國(guó)共產(chǎn)黨在思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)上立于不敗之地。

(四)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地改革

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾上升，農(nóng)民和地主之間的矛盾又變得突出起來(lái)。為了支持農(nóng)民的革命要求和革命斗爭(zhēng)，1945年11月7日，中共中央在《減租和生產(chǎn)是保衛(wèi)解放區(qū)的兩件大事》中指出：“務(wù)使整個(gè)解放區(qū)普遍地實(shí)行減租，借以發(fā)動(dòng)大多數(shù)農(nóng)民群眾的革命熱情?！盵12]1172-1173根據(jù)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾已上升為主要矛盾、農(nóng)民迫切要求廢除封建剝削的形勢(shì)，中共中央決定將抗戰(zhàn)初期制定的減租減息政策改變?yōu)闆]收地主土地分配給農(nóng)民的政策。1946年5月4日，中共中央《關(guān)于土地問題的指示》指出：“解決解放區(qū)的土地問題是我黨目前最基本的歷史任務(wù)，我們必須以最大的決心和努力來(lái)完成這一歷史任務(wù)。”[13]這一指示，迅速獲得了億萬(wàn)農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)。1947年7月17日至9月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡召開了全國(guó)土地會(huì)議，研究進(jìn)一步徹底進(jìn)行土地改革的問題。1947年10月10日公布的《中國(guó)土地法大綱》規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的制度?！薄皬U除一切地主的土地所有權(quán)?！盵14]328中共中央在《關(guān)于公布中國(guó)土地法大綱的決議》中開宗明義地說(shuō)：“中國(guó)的土地制度極不合理。就一般情況來(lái)說(shuō)，占鄉(xiāng)村人口不到10%的地主富農(nóng)，占有約70%至80%的土地，殘酷地剝削農(nóng)民。而占鄉(xiāng)村人口90%以上的雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)及其他人民，卻總共占到20%到30%的土地，終年勞動(dòng)卻不得溫飽。”[14]327因此，根據(jù)農(nóng)民的要求，消滅封建剝削的土地制度、實(shí)行耕者有其田的制度，是中國(guó)新民主主義革命的基本任務(wù)。土地改革使黨獲得了最廣大最可靠的農(nóng)民群眾的支持，這種支持成為戰(zhàn)勝美蔣反動(dòng)派軍事進(jìn)攻的取之不盡用之不竭的革命力量的源泉。1949年3月召開的黨的七屆二中全會(huì)討論了在即將實(shí)現(xiàn)全國(guó)勝利的形勢(shì)下黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市等問題，全會(huì)決議指出：“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市?！盵12]1426-1427全會(huì)指出，在這一新的時(shí)期，城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市和鄉(xiāng)村、工人和農(nóng)民、工業(yè)和農(nóng)業(yè)密切地聯(lián)結(jié)起來(lái)。絕不可以丟掉鄉(xiāng)村、僅顧城市，那是完全錯(cuò)誤的。但是，“黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力學(xué)會(huì)管理和建設(shè)城市?！比绻霾缓?，“那我們就站不住腳，就會(huì)失敗”[12]1427。

二、向社會(huì)主義過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐：穩(wěn)政權(quán)、固國(guó)本

新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命取得基本勝利，從此，中國(guó)結(jié)束了半殖民地半封建社會(huì)的歷史，進(jìn)入了從新民主主義向社會(huì)主義過渡的歷史新時(shí)期。新中國(guó)成立后面臨的主要任務(wù)是鞏固和發(fā)展人民民主政權(quán)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也以此為中心而展開。

(一)沒收官僚資本，建立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)

沒收官僚資本總的原則是“原封不動(dòng)”。這種做法，既做到了快，又防止了亂，基本上沒有發(fā)生生產(chǎn)停頓或破壞設(shè)備的現(xiàn)象。在沒收官僚資本后，黨又領(lǐng)導(dǎo)工人在企業(yè)中逐步進(jìn)行民主改革和生產(chǎn)改革，廢除壓迫、奴役工人的管理辦法，建立民主管理制度。這樣官僚資本主義企業(yè)就轉(zhuǎn)變成為真正的人民民主國(guó)家的國(guó)營(yíng)企業(yè)。以此為主體，加上在革命根據(jù)地、老解放區(qū)已經(jīng)建立的公營(yíng)企業(yè)，建立起了我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

(二)統(tǒng)一財(cái)政經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

新中國(guó)成立之初面臨財(cái)經(jīng)困難，而舊社會(huì)留下來(lái)的投機(jī)資本在新解放的城市中繼續(xù)興風(fēng)作浪，加劇了物價(jià)上漲。為了從根本上穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，就要改變新中國(guó)成立前各解放區(qū)財(cái)經(jīng)分散管理的辦法，實(shí)行全國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。1950年3月3日政務(wù)院通過的《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》規(guī)定：統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收支管理、物資管理、現(xiàn)金管理。這個(gè)決定在全國(guó)雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行，很快取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3月份財(cái)政赤字比1月份減少80.2%，比2月份減少71.8%，4月份即出現(xiàn)了收支接近平衡的新局面。1952年，國(guó)家財(cái)政收支平衡且略有結(jié)余[15]。建立集中統(tǒng)一程度較高的財(cái)經(jīng)管理體制，對(duì)于克服財(cái)政赤字、穩(wěn)定市場(chǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是成功的。事實(shí)證明，“共產(chǎn)黨不僅在軍事上是無(wú)敵的、在政治上是堅(jiān)強(qiáng)的，在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的”[1]152。

(三)改革土地制度，探索農(nóng)業(yè)互助合作

新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)尚有約占人口總數(shù)2/3的農(nóng)民被束縛在封建土地制度之下，嚴(yán)重地阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。1950年6月28日，中央人民政府委員會(huì)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)土地改革法》明確規(guī)定：“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制?！蓖恋馗母锖螅r(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性大大提高：一種是發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，一種是發(fā)展互助合作的積極性[16]。1951年9月，黨中央召開了第一次互助合作會(huì)議，認(rèn)為這兩種積極性都是對(duì)發(fā)展生產(chǎn)是有利的，黨一方面不能忽視和粗暴地挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極性，另一方面也要提倡將農(nóng)民“組織起來(lái)”；會(huì)議肯定了建立在私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上，以土地入股參加分紅，又是建立在集體勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行計(jì)工取酬、按勞分紅，并有某些公共財(cái)產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，是“走向社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的過渡形式?！盵17]1953年，土地改革基本完成，農(nóng)民從封建土地關(guān)系的束縛中徹底解放出來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

(四)社會(huì)主義改造，推進(jìn)“一五”計(jì)劃建設(shè)

1954年，中共七屆四中全會(huì)提出了黨在過渡時(shí)期的總路線：“從中華人民共和國(guó)成立，到社會(huì)主義改造基本完成，這是一個(gè)過渡時(shí)期。黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！睆?953年起，我國(guó)開始執(zhí)行“一五”計(jì)劃。按照“一五”計(jì)劃的任務(wù)要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是：為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，并為社會(huì)主義改造、建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造前提。社會(huì)主義改造的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著社會(huì)主義基本制度的建立，這為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了政治前提和制度基礎(chǔ)。

三、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的早期曲折探索：守主義、防修正

1956年社會(huì)主義三大改造基本完成以后，新中國(guó)面臨一系列新的問題：社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)是什么，應(yīng)當(dāng)走一條什么樣的建設(shè)道路？為了尋找一條中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了積極探索。

(一)立足國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：《論十大關(guān)系》

從1955年到1956年，毛澤東和劉少奇等黨的領(lǐng)導(dǎo)人為迎接中共八大召開和準(zhǔn)備大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了大量調(diào)查研究，進(jìn)而尋求馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際的第二次結(jié)合。毛澤東提出：現(xiàn)在我們有了自己的初步實(shí)踐，又有了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，開動(dòng)腦筋。4月25日和5月2日，毛澤東分別向中央政治局和最高國(guó)務(wù)會(huì)議作了《論十大關(guān)系》的講話和報(bào)告，提出了當(dāng)前必須處理好重工業(yè)與輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)，沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)，國(guó)家、生產(chǎn)單位與生產(chǎn)者個(gè)人，中央與地方等十大關(guān)系；強(qiáng)調(diào)了“調(diào)動(dòng)一切積極因素”建設(shè)社會(huì)主義的根本方針[18]。這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人探索社會(huì)主義建設(shè)道路的起步。

(二)社會(huì)主義建設(shè)的良好開端：中共八大

1956年中共八大正確分析了中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和主要任務(wù)，宣布：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”因此黨和國(guó)家的主要任務(wù)，就是要集中力量來(lái)解決這個(gè)矛盾，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)[19]。中共八大是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路在較高起點(diǎn)上的一個(gè)良好開端。

(三)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的社會(huì)與政治問題：矛盾與斗爭(zhēng)

1956年，一方面，由于赫魯曉夫否定斯大林引起了社會(huì)主義陣營(yíng)的混亂；另一方面，面對(duì)國(guó)內(nèi)工人“鬧事”風(fēng)波和農(nóng)民“退社”風(fēng)潮等問題，一些部門和人員采取了簡(jiǎn)單粗暴的處理方式。在此背景下，毛澤東于1957年2月作了“如何處理人民內(nèi)部的矛盾”重要講話，并以《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》為題，于6月19日在《人民日?qǐng)?bào)》上公開發(fā)表。關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的討論，在社會(huì)上引起了熱烈議論，上海知識(shí)界反映：講話“給初春的上海更增添了蓬蓬勃勃的生氣”[20]?！蛾P(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》旨在解決社會(huì)主義建設(shè)中的政治判斷和相關(guān)問題，是研究社會(huì)主義社會(huì)矛盾問題的系統(tǒng)學(xué)說(shuō)，是黨處理人民內(nèi)部矛盾的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。與此同時(shí)，中共中央和毛澤東感到，有必要針對(duì)黨的工作和干部作風(fēng)進(jìn)行一次全黨整風(fēng)，“這是天下第一大事”[21]468。1957年4月27日，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，決定在全黨進(jìn)行反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義的運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨內(nèi)外對(duì)黨提出批評(píng)建議。毛澤東指出，希望通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”[21]543。然而，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，極少數(shù)人趁機(jī)攻擊中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度，社會(huì)出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。毛澤東開始警覺，態(tài)度發(fā)生了變化。1957年6月8日，中共中央發(fā)出《組織力量反擊右派分子的猖狂進(jìn)攻》的黨內(nèi)指示，對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義道路的思潮進(jìn)行批判，但反右派斗爭(zhēng)出現(xiàn)了嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化，動(dòng)搖和修改了中共八大確定的關(guān)于我國(guó)社會(huì)主要矛盾的論斷。1957年9月，毛澤東在中共八屆三中全會(huì)講話中提出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無(wú)疑問，這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。”[22]

(四)“一五”計(jì)劃的完成和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就

到1956年底，“一五”計(jì)劃的主要指標(biāo)大部分提前完成；到1957年底，絕大部分指標(biāo)都大幅度超額完成。經(jīng)過“一五”計(jì)劃建設(shè)，我國(guó)工業(yè)嚴(yán)重偏于沿海地區(qū)的畸形布局得到改善，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)值中內(nèi)地比例由27%提升到32%，出現(xiàn)了重慶、成都、西安、蘭州、包頭、洛陽(yáng)、寶雞、湘潭、株洲、咸陽(yáng)等重工業(yè)城市。農(nóng)田水利方面，由于進(jìn)行大規(guī)模的水利建設(shè)和開墾荒地，1957年全國(guó)耕地面積達(dá)到16.8億畝，其中灌溉面積比1952年增加了37%。美國(guó)歷史學(xué)家麥克法夸爾和費(fèi)正清編著的《劍橋中華人民共和國(guó)史(1949—1965)》評(píng)價(jià)說(shuō)，“一五”計(jì)劃是一個(gè)令人吃驚的成功。“一五”計(jì)劃的提前超額完成，初步奠定了中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的基礎(chǔ)，為其后的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了重要的支撐作用。因而，“一五”計(jì)劃也被稱為“新中國(guó)的第一個(gè)發(fā)展黃金期”。

(五)“大躍進(jìn)”與人民公社化運(yùn)動(dòng)

從1957年秋季起，我國(guó)掀起了一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)熱潮，形成了“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的社會(huì)主義建設(shè)總路線?？偮肪€實(shí)際上突出的是“多”和“快”，強(qiáng)調(diào)“速度是總路線的靈魂”。1957年10月27日《人民日?qǐng)?bào)》社論號(hào)召“實(shí)現(xiàn)一個(gè)巨大的躍進(jìn)”[23]。1958年8月，中共中央北戴河會(huì)議通過了《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。發(fā)動(dòng)“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)人民急于改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的愿望，促使1958年至1960年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)短暫的高速發(fā)展，但是由于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和脫離實(shí)際，出現(xiàn)了以高指標(biāo)、瞎指揮、浮夸風(fēng)和“共產(chǎn)風(fēng)”為主要標(biāo)志的嚴(yán)重“左”傾錯(cuò)誤。隨后，在總結(jié)“大躍進(jìn)”“左”傾錯(cuò)誤的時(shí)候，又開展了“反右傾”斗爭(zhēng)。1959年至1961年，連續(xù)3年發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，又趕上中蘇兩黨關(guān)系惡化，加劇了經(jīng)濟(jì)困難。嚴(yán)重的局勢(shì)教育了全黨，毛澤東自我批評(píng)說(shuō)：我本人也有過錯(cuò)誤，我們對(duì)于社會(huì)主義革命和建設(shè)，還有一個(gè)很大的未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)。

(六)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，探索經(jīng)濟(jì)體制改革

1961年召開的中共八屆九中全會(huì)決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，任務(wù)是克服困難，恢復(fù)農(nóng)業(yè)，恢復(fù)工業(yè)，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)。1962年，中共中央召開了空前規(guī)模的七千人大會(huì)和中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議。隨后，中央決定恢復(fù)設(shè)立中央財(cái)經(jīng)小組，由陳云出任組長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作：繼續(xù)動(dòng)員大量城鎮(zhèn)人口下鄉(xiāng)；調(diào)整積累與消費(fèi)的比例，大幅度壓縮基建項(xiàng)目；調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；消滅財(cái)政赤字，穩(wěn)定市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整迅速見效，到1962年底經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始復(fù)蘇。調(diào)整時(shí)期，在一些領(lǐng)域還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革探索，如農(nóng)村“包產(chǎn)到戶”和城市國(guó)營(yíng)企業(yè)試辦托拉斯。

(七)“三線”建設(shè)與“四個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)

1964年5月，毛澤東提出，要考慮解決全國(guó)工業(yè)布局不平衡的問題，加強(qiáng)“三線”建設(shè)，防備敵人入侵?！叭€”建設(shè)初步改變了我國(guó)工業(yè)布局不合理狀況，在中西部地區(qū)形成了以能源交通為基礎(chǔ)、原材料工業(yè)與加工工業(yè)相配套、科研與生產(chǎn)相結(jié)合的后方工業(yè)基地。到1978年，中西部工業(yè)固定資產(chǎn)原值已經(jīng)占全國(guó)的56%，超過了東部沿海地區(qū)，這為我國(guó)改革開放初期實(shí)施優(yōu)先發(fā)展東部外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提供了充盈的物資、能源、動(dòng)力支持。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得好轉(zhuǎn)的1964年12月，第三屆全國(guó)人大第一次全體會(huì)議在北京舉行，周恩來(lái)在政府工作報(bào)告中提出了建設(shè)“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)：今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。追溯我們黨孜孜以求艱辛探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，我們可以看到：早在1956年的時(shí)候毛澤東就提出，我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的計(jì)劃，要在幾十年內(nèi)努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平；他還說(shuō)，如果搞得不好，就會(huì)被開除球籍。歷史證明，盡管黨和國(guó)家遇到種種艱難險(xiǎn)阻，但是黨領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化”目標(biāo)奮斗的決心始終沒有動(dòng)搖。

(八)“文化大革命”后加快建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和積極探索

1966年到1976年，我國(guó)經(jīng)歷了一場(chǎng)歷時(shí)10年的“文化大革命”。期間，中國(guó)經(jīng)歷了種種大事件，人民經(jīng)受了政治風(fēng)波和自然災(zāi)害方面的嚴(yán)重考驗(yàn)，最終以粉碎“四人幫”為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，結(jié)束了“文化大革命”這場(chǎng)內(nèi)亂。粉碎“四人幫”后，領(lǐng)導(dǎo)層和群眾中普遍存在著要求加快建設(shè)的良好愿望。1978年春夏，谷牧等分別率領(lǐng)代表團(tuán)訪問考察了歐洲五國(guó)、日本和港澳地區(qū)。回國(guó)后，他們分別向中共中央政治局匯報(bào)并提出，我們比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)落后很多。鄧小平較早地看到了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不能僅僅依靠引進(jìn)外國(guó)資金、技術(shù)，更需要用改革來(lái)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。1978年10月，他在全國(guó)工會(huì)九大的致辭中說(shuō)：“各個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。進(jìn)行這些改革，是全國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在?！盵24]1977年至1978年的兩年里，新舊沖突、徘徊前進(jìn)成為最大特點(diǎn)。一方面，舊的思想和制度仍在束縛著人們的頭腦；另一方面，撥亂反正對(duì)舊的思想和制度的否定，孕育著新的探索，一場(chǎng)思想解放運(yùn)動(dòng)即將噴薄而出。

四、在改革開放中發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：求富裕、開新局

(一)在思想解放和改革實(shí)踐中開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義

1978年真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，沖破了“兩個(gè)凡是”的禁錮，揭開了思想解放的序幕。在1978年12月13日的中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話中提出：解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問題，民主是解放思想的重要條件，處理遺留問題為的是向前看，要研究新情況解決新問題。1978年12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會(huì)，確定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，從而揭開了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的序幕。在以鄧小平為核心的第二代中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)體制改革從農(nóng)村到城市全面展開。1982年9月，黨的十二大正式提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的科學(xué)命題。這個(gè)科學(xué)命題的提出，是以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”問題的科學(xué)回答。它一經(jīng)提出，就成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的指導(dǎo)思想，為我國(guó)發(fā)展指明了根本方向和道路。黨的十二大以后，改革開放全面展開，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出現(xiàn)新的局面。1984年3月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開創(chuàng)社隊(duì)企業(yè)新局面的報(bào)告》，充分肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。1984年召開十二屆三中全會(huì)以后，以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。1987年，黨的十三大提出了社會(huì)主義初級(jí)階段理論，指出：在社會(huì)主義初級(jí)階段，主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，黨和國(guó)家的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。黨的十三大明確提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗[25]。黨的十三大提出：我國(guó)要建立的社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)新體制，是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。按照這一改革方向，1988年我國(guó)出臺(tái)了不少經(jīng)濟(jì)體制改革新舉措。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)治理整頓任務(wù)的完成，全黨都在探索究竟應(yīng)該建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)重大問題。1992年1月18日至2月21日，鄧小平到武昌、深圳、珠海、上海等地視察并發(fā)表談話，深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，科學(xué)總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，提出了衡量改革開放的三個(gè)“有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。鄧小平從理論上深刻回答了“什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大問題，極大地促進(jìn)了廣大干部和群眾的思想解放，有力地鼓舞了全黨和全國(guó)各族人民的精神和干勁，為中國(guó)改革開放注入了新的生機(jī)和活力。鄧小平南方談話精神很快就在全黨形成共識(shí)。1992年6月9日，江澤民在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話，進(jìn)一步闡明和發(fā)揮了鄧小平南方談話精神，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念，從思想上、理論上為中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)作了準(zhǔn)備。

(二)在改革開放中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1992年，黨的十四大提出一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大決定：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。這是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義的重大發(fā)展，是社會(huì)主義發(fā)展史上的重大突破。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，目的是要最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，提高人民的生活水平?！稕Q定》的通過，標(biāo)志著我國(guó)開始向建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)整體推進(jìn)。十四大后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，1993年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破3萬(wàn)億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)13.9%。同時(shí)也出現(xiàn)了新的經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象。中共中央和國(guó)務(wù)院及時(shí)采取一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施。到1996年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)過熱到“高增長(zhǎng)、低通脹”的“軟著陸”，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，原定2000年實(shí)現(xiàn)的“翻兩番”目標(biāo)到1997年就提前實(shí)現(xiàn)了，人均年收入達(dá)到800美元。同時(shí)，我國(guó)結(jié)束了長(zhǎng)期存在的供給短缺狀況，形成了買方市場(chǎng)。1997年，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)，隨后加入世貿(mào)組織、擴(kuò)大開放，保證了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和總體小康目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。

(三)在科學(xué)發(fā)展中全面建設(shè)和諧小康社會(huì)

2002年召開的黨的十六大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面勾畫了宏偉藍(lán)圖[26]14-15。黨的十六大以后，以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了科學(xué)發(fā)展觀，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出，需要通過進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革加以解決。2003年10月，中共十六屆三中全會(huì)明確提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，并將其確定為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則。會(huì)議通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要目標(biāo)是“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障?！盵26]465黨的十六大提出實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局[27]。為了推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中共中央在繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的同時(shí)，又作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大決策。為著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題，黨的十六大提出“社會(huì)更加和諧”的目標(biāo)，黨的十六屆六中全會(huì)專門作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。

五、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的蓬勃發(fā)展：重質(zhì)量、謀復(fù)興

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，圍繞新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題進(jìn)行探索，取得了歷史性成就，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

(一)發(fā)展使命：“兩個(gè)一百年”“中國(guó)夢(mèng)”與中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命

在不同歷史階段，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，提出相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：第一個(gè)一百年，是到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)；第二個(gè)一百年，是到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。2012年11月29日，在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)，習(xí)近平第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”“兩個(gè)一百年”與“中國(guó)夢(mèng)”相輔相成，是我們黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，習(xí)近平堅(jiān)定表示：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量”[28]。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”習(xí)近平深刻指出：“這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力”，并部署“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”。2019年5月31日，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，鮮明體現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，是中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的政治追求。

(二)發(fā)展布局：“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代“五位一體”總體布局作了全面部署，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，制定了新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總體布局是“五位一體”，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)中指出，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程[29]。黨的十九大在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面，制定了新時(shí)代統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了戰(zhàn)略部署。

2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。伴隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的即將實(shí)現(xiàn)，黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵，由“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”發(fā)展為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，標(biāo)志著黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，黨帶領(lǐng)人民向著宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)軍又邁出重要一步。

(三)發(fā)展理念：從新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展

2013年12月10日，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上首次提出要理性對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的狀況；要注重處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類問題，既防范增長(zhǎng)速度滑出底線，又理性對(duì)待高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)闡述了如何認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的問題，指出我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。11月9日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[30]。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是中共十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要論述，深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了全新的歷史坐標(biāo)。

2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上講話，首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，強(qiáng)調(diào)：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年11月17日，李克強(qiáng)總理在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。11月18日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，必須在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵。2016年3月17日發(fā)布的《十三五規(guī)劃綱要》指出：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時(shí)期我國(guó)的發(fā)展主線。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這是我們黨對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作主線的新定位、新要求，充分體現(xiàn)了黨中央以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)。

2015年10月26日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了”[31]。10月29日，習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中提出要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，并闡明創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的內(nèi)涵和相互關(guān)系[32]。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。十九大把堅(jiān)持新發(fā)展理念作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，明確“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”。新發(fā)展理念是針對(duì)新時(shí)代我國(guó)發(fā)展面臨的問題作出的回答，是改革開放以來(lái)中國(guó)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化拓展，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的重大理論創(chuàng)新，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。

高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的重大戰(zhàn)略問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史方位和基本特征的重大判斷。黨的十九大指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。十九屆五中全會(huì)指出，全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既蘊(yùn)含著對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展理念的準(zhǔn)確把握和生動(dòng)踐行，也彰顯著尊重發(fā)展規(guī)律、關(guān)切民生愿望的情懷和擔(dān)當(dāng)，必將推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁向新的境界和更高層級(jí)[33]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代、新變化、新要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值取向、原則遵循、目標(biāo)追求作出的重大調(diào)整，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的高度聚合，“是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”[34]238。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)踐行“發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略思想[35]，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系逐步建立，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。

(四)發(fā)展方略：守正創(chuàng)新中發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、凝聚人民力量、培育發(fā)展動(dòng)能

一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想，豐富和發(fā)展了對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政治保證。

二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)；要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益[34]133-146。以人民為中心的發(fā)展思想，豐富和發(fā)展了對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

三是著力解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾。黨的十九大對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾作出新判斷，指出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[34]9。主要矛盾發(fā)生變化，但我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

四是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[34]263-268；堅(jiān)持公有制主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不動(dòng)搖，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；完善社會(huì)主義基本分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕[36]。這一系列思想，豐富和發(fā)展了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的制度保障。

五是堅(jiān)持全面深化改革與高水平擴(kuò)大開放。十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[37]。黨在實(shí)踐中豐富和發(fā)展了改革的認(rèn)識(shí)論和方法論，科學(xué)回答了新時(shí)代為什么改、為誰(shuí)改、怎么改等重大理論和實(shí)踐問題，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義改革理論推進(jìn)到新的廣度和深度。開放帶來(lái)進(jìn)步，包容孕育文明。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高對(duì)外開放水平，形成了綜合競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)和全面開放的新格局。

六是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；既要“有效的市場(chǎng)”，也要“有為的政府”[37]。這一系列思想，豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的體制保障。

七是加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名由2012年的第34位上升到2018年的第17位，首次躋身全球前20位，成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入國(guó)家。中國(guó)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%迅速增至2018年的58.5%[38]。

八是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。中共中央統(tǒng)籌內(nèi)外、著眼全局，提出共建“一帶一路”倡議以及京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，推動(dòng)形成東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[34]255-262。

九是切實(shí)推進(jìn)民生改善和治理創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施一大批惠民舉措，人民獲得感顯著增強(qiáng)：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，民生不斷改善，社會(huì)治理體系更加完善[34]341-358。

十是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，全力做好污染防治、建設(shè)美麗中國(guó)[34]359-381。生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，美麗中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

十一是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。我國(guó)堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者；構(gòu)建對(duì)外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，以“一帶一路”建設(shè)打造國(guó)際合作新平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[34]433-473。

十二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和方法論。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論：必須正確處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)度；要保持戰(zhàn)略定力、要堅(jiān)持底線思維，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，要堅(jiān)決防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)[34]231-236。這些思想，是經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法論，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理理論。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是一個(gè)科學(xué)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系，系統(tǒng)回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、根本立場(chǎng)、政治保障、制度基礎(chǔ)、主題主線、發(fā)展理念、發(fā)展路徑、內(nèi)外關(guān)系和工作方法等一系列重大問題，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展指明了前進(jìn)方向、開辟了廣闊道路。

六、結(jié)語(yǔ)：中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)探索的經(jīng)驗(yàn)啟示

歷史是最好的教科書。全面系統(tǒng)地回顧和梳理中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)探索歷程，既有助于明晰中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)探索的思想脈絡(luò)和實(shí)踐進(jìn)程，也有助于把握中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)探索的歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)規(guī)律。在此，我們運(yùn)用馬克思主義的科學(xué)理論和分析方法，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)探索的經(jīng)驗(yàn)啟示予以總結(jié)提煉。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是偉大事業(yè)的根本保證?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)地位，是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的實(shí)踐中形成的，是歷史的選擇，是人民的選擇。歷史和實(shí)踐證明，“共產(chǎn)黨不僅在軍事上是無(wú)敵的、在政治上是堅(jiān)強(qiáng)的，在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的”[1]152。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)這樣一個(gè)14億人口的社會(huì)主義大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)偉大事業(yè)，就必須把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。我們既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，而必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走好中國(guó)特色社會(huì)主義的人間正道，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第二，人民群眾是社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)能。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，正如馬克思和恩格斯在《神圣家族或?qū)ε械呐兴龅呐小分兴赋龅模骸皻v史”什么事情也沒有做，而創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的，不是“歷史”，而正是人——現(xiàn)實(shí)的、活生生的人[39]118。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在中國(guó)共產(chǎn)黨的理論和實(shí)踐中，“人民”二字分量最重，堅(jiān)持以人民為中心就像一根紅線貫穿始終、貫穿各領(lǐng)域各方面。黨的百年發(fā)展歷程，是黨與人民建立、鞏固和發(fā)展“血肉”“魚水”黨群關(guān)系，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，踐行“為人民服務(wù)”宗旨，為民族復(fù)興和人民幸福而不懈努力的奮斗史。黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗的偉大實(shí)踐告訴我們一個(gè)顛撲不破的永恒真理：人民群眾向往美好生活的夢(mèng)想和努力，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的永恒動(dòng)能，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的韌勁，就在于黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭的韌勁，所謂家國(guó)力量——為愛追夢(mèng)、向好奮斗，追夢(mèng)不息、奮斗不止。

第三，勞動(dòng)實(shí)踐是歷史創(chuàng)造的厚重母體。勞動(dòng)創(chuàng)造世界，一部人類發(fā)展史，同時(shí)也是一部人類勞動(dòng)史。馬克思指出，“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”[40]。正如馬克思所說(shuō)：“任何一個(gè)民族，如果停止勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期，也要滅亡?！盵41]實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，并不是要“消滅勞動(dòng)”，恰恰相反，人自由而全面的發(fā)展，正是在共同自主勞動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)不僅是一種謀生手段，也是人們生活的第一需要，更是增強(qiáng)體質(zhì)的有效健身操和防治各種懶病的奇妙特效藥。道路千萬(wàn)條，實(shí)踐最重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“擼起袖子加油干”“奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)”，這些樸素而又深刻的話語(yǔ)，充分體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)馬克思主義實(shí)踐觀的堅(jiān)持和運(yùn)用，既蘊(yùn)含著馬克思主義實(shí)踐觀的哲學(xué)智慧，又豐富和發(fā)展了馬克思主義實(shí)踐觀和幸福觀。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我們要讓勞動(dòng)和奮斗成為全社會(huì)的“第一精神”和“第一自覺”，進(jìn)而使“勞動(dòng)精神”和“奮斗精神”釋放出推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的蓬勃?jiǎng)幽?；我們要使熱愛勞?dòng)、崇尚奮斗成為新時(shí)代精神氣象的主旋律，進(jìn)而營(yíng)造出“人才輩出、勞模輩出、工匠輩出、學(xué)家輩出”的良好機(jī)制和濃厚氛圍，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。

第四，矛盾運(yùn)動(dòng)是發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在邏輯。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。一定歷史時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，決定了這一時(shí)期的社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而決定了這一時(shí)期實(shí)踐活動(dòng)的中心任務(wù)。在矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程中，理性正視矛盾、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)矛盾、科學(xué)解決矛盾是馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的必修課程和崇高使命。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)在發(fā)展中落伍，民族危機(jī)加深。黑暗的政治、悲慘的經(jīng)濟(jì)、腐朽的社會(huì)，引發(fā)人民的強(qiáng)烈革命愿望，在此背景下，黨肩負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的歷史重任，并取得了新民主主義革命的偉大勝利，中國(guó)人民從此站起來(lái)了。新中國(guó)成立后，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾逐步轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。落后不是社會(huì)主義，貧窮不是社會(huì)主義。為此，黨和國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在思想解放和改革實(shí)踐中開創(chuàng)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系高效匹配的“中國(guó)模式——中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的“中國(guó)奇跡”，中國(guó)從此不斷走向富裕。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的科學(xué)判斷，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的偉大勝利，民族復(fù)興與人民幸福的時(shí)代之音更加響亮！

第五，科學(xué)理論是改造世界的有力武器。歷史進(jìn)程是受內(nèi)在的一般規(guī)律支配的。在發(fā)展的不同階段，要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需要并推動(dòng)發(fā)展不斷升級(jí)，才能更好地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。馬克思在《思想如何變成物質(zhì)的力量》中指出：理論只要徹底，就能說(shuō)服人；理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)的力量[42]9。百年征程中，黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想和理論在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。黨在新民主主義革命時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出表現(xiàn)為救國(guó)難、求生存，形成了新民主主義經(jīng)濟(jì)理論。黨在社會(huì)主義過渡時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出表現(xiàn)為穩(wěn)政權(quán)、固國(guó)本，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了社會(huì)主義制度。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)早期曲折探索，突出表現(xiàn)為守主義、防修正，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索了社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放初期的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，突出表現(xiàn)為求富裕、開新局，圍繞“什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大問題，黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展期，突出表現(xiàn)為重質(zhì)量、謀復(fù)興，圍繞新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大時(shí)代課題進(jìn)行探索，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、秉承科學(xué)精神、營(yíng)造人文氛圍、堅(jiān)持實(shí)事求是，以正確的理念指導(dǎo)有力的執(zhí)行，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界、改造世界并取得巨大發(fā)展成就的重要經(jīng)驗(yàn)。

第六，利益福祉是奮斗進(jìn)取的必然追求。馬克思和恩格斯在《神圣家族或?qū)ε械呐兴龅呐小分兄赋觯骸皻v史不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！盵39]119。人之利者，力之源也；事之成者，力之合也；偉業(yè)所成，大利之力。既如此，正視合法合理的積極利益訴求進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，這是一切先進(jìn)政黨的應(yīng)有職責(zé)。馬克思主義把價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)利益聯(lián)系起來(lái)，讓道德價(jià)值從屬于對(duì)經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的科學(xué)分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)功利主義目的論的超越。共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖。馬克思恩格斯指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵42]283為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的精神支柱和政治靈魂，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的思想基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力?；仡櫄v史，中國(guó)共產(chǎn)黨在腥風(fēng)血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中能夠不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，我們黨始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，理順機(jī)制和平衡利益是根本，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和暢通循環(huán)是關(guān)鍵，凝心聚力和創(chuàng)新進(jìn)取是靈魂。唯有如此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才能邁向更高境界和層級(jí)。

徹底地總結(jié)過去是為了清醒地面對(duì)未來(lái)。在新的歷史起點(diǎn)上，只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚人民力量、掌握科學(xué)理論、發(fā)揚(yáng)奮斗精神、切實(shí)解決問題、增進(jìn)人民福祉，必將能夠奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)巨大成就和偉大勝利，將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。